2020年脫貧攻堅幫扶工作要求

2020年是全面建成小康社會目標實現之年，是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年。全縣幫扶工作要以習近平總書記關於扶貧工作重要論述為指引，深入貫徹落實習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話，進一步聚焦深度貧困村、特殊困難群體，聚焦未脫貧村、未脫貧戶，聚焦“兩不愁三保障”突出問題，充分落實“四個不摘”要求，保持政策相對穩定，紮實實施以緊盯三個目標、用好四支力量、狠抓五項重點工作為抓手的幫扶工作“345”工程，向最後貧困堡壘發起總攻，確保剩餘貧困村和貧困人口全部脫貧摘帽，確保高質量打贏打好脫貧攻堅戰，如期實現全面建成小康社會目標。

一、緊盯三個目標，掛牌督戰銷號清零

嚴格對照《XX縣脫貧攻堅掛牌督戰實施方案》的總體要求，採取超常舉措，保持旺盛勁頭，攻堅克難，集中兵力打好脫貧攻堅殲滅戰，做到不漏一戶、不落一人，確保2020年全縣高質量打贏打好脫貧攻堅戰。一是緊盯6個未退出的貧困村。由縣委、縣政府主要領導各包抓3個貧困村，每個貧困村由1名縣級領導具體督戰。縣直行業主管部門要對照貧困村退出驗收4大項11小項具體標準，對標對錶，查漏補缺，逐項抓好落實。緊盯670戶2569人未脫貧人口。對每戶未脫貧戶增派一名科級幹部作為幫扶責任人。各鄉鎮會同各級幫扶力量要對照“一超過二不愁三保障”要求，認真核查未脫貧戶短板問題加以徹底解決，尤其要在落實增收措施上不能把簡單的給錢給物作為脫貧措施，要從勞務、養殖、種植大蔥、白菜、蘿蔔、洋芋、洋蔥、飼草玉米等方面全盤考慮，要把發展花椒、蘋果等作為長效增收產業予以重點扶持。緊盯xx戶XX人存在返貧風險的已脫貧人口和X戶X人存在致貧風險的邊緣人口。各鄉鎮要結合脫貧攻堅問題“大排查”工作，以貧困戶脫貧指標為標尺，全面排查並紮實解決監測戶和邊緣戶的弱項問題，防止已脫貧人口返貧和邊緣人口致貧，確保全面小康路上一個都不能少。同時，要重視深入紮實作好“鎖門戶”的幫扶工作，幫助解決好存在的困難問題，多進行思想交流和政策宣傳，提高群眾對扶貧工作的認可度、滿意度。

二、用好四支力量，乘勢而上精準幫扶

以貫徹落實《XX省駐村幫扶工作管理辦法》和《全省脫貧攻堅幫扶工作責任清單》為主要抓手，以鞏固提升整縣脫貧摘帽和完成剩餘未脫貧人口脫貧任務為主攻方向，從人員選派、能力提升、日常管理、工作保障和作用發揮等方面著手，建設並用好幫扶單位、駐村幫扶工作隊員、幫扶責任人和縣級脫貧攻堅聯絡員四支幫扶工作力量，確保高質量完成年度工作任務。選優配強幫扶力量。堅持“盡銳出戰、精準施策”原則，縣委組織部要緊盯全縣X個幫扶單位、XX名駐村幫扶工作隊員、XX名幫扶責任人和123名市上選派的縣級脫貧攻堅聯絡員四支幫扶工作力量，切實抓好人員選派管理，為脫貧攻堅和鄉村振興提供堅強的組織保障。執行制度從嚴管理。緊盯幫扶單位、鄉鎮黨委政府、駐村幫扶工作隊和幫扶責任人責任清單，細化任務措施，狠抓督促落實，真實達到執行制度規範管理的目標。緊扣“駐村幫扶工作隊員每年駐村不少於220個工作日，其中住村時間不少於160天。請假1至2天由鄉鎮黨委批准;3天以上鄉鎮黨委簽註意見後，由縣委組織部批准”的硬性要求，規範執行《關於進一步明確駐村幫扶工作隊員請假工作的通知》，採用統一的《XX縣駐村幫扶工作隊成員請銷假呈批表》，切實規範請假程式。結合《XX省駐村幫扶工作隊管理平臺》，督促所有貧困村駐村幫扶工作隊員啟用“釘釘”平臺，每天在村打卡考勤兩次，不斷提升隊伍管理的規範化水平。三是加大投入強化保障。“兵馬未動，糧草先行”，保障工作至關重要。為了確保全縣幫扶工作順利開展，2020年繼續為每個貧困村下撥駐村幫扶工作經費1.2萬元，非貧困村0.2萬元;縣財政已為全縣縣鄉兩級幫扶責任人統一購買了人身意外傷害保險，將472名縣直單位選派的駐村幫扶工作隊(組)員生活補助和通訊補貼省級配套差額部分748.71萬元列入財政預算，保障“駐村幫扶工作隊員每人每天100元生活補助、每月80元通訊補貼”待遇落實，確保幫扶工作有序開展。縣委組織部要會同扶貧辦對有關待遇落實情況進行督促檢查，對落實不力的，追究派出單位主要領導責任。

三、狠抓五項重點工作，用心用情真幫實扶

嚴格落實《關於進一步加強全縣幫扶工作的通知》要求，切實強化幫扶工作作風，持續做好貧困村第一書記(工作隊長)“四個一”，幫扶幹部“六個一”和各鄉鎮、各級幫扶單位“四項反饋制度”，切實用心用情開展真幫實扶。一是緊扣掛牌督戰，力保未脫貧物件全部清零。實施幫扶力量補強工程，縣上為670戶未脫貧戶統一增派的科級幹部要切實履行好幫扶責任人包抓脫貧的責任。各鄉鎮要在落實主體責任的基礎上，聚焦督戰範圍和脫貧攻堅責任、政策和工作“三落實”，緊盯義務教育、基本醫療、住房安全“三保障”情況，對照貧困人口脫貧、貧困村退出驗收標準，逐村逐戶、逐人逐項落實脫貧攻堅政策措施。對幫扶幹部具體職責任務制定方案、細化量化，切實把幫扶責任牢牢靠實在每一位幫扶幹部身上，確保剩餘貧困人口順利實現穩定脫貧。二是緊扣政策運用，切實提升幫扶幹部素質。把持之以恆提高幫扶幹部素質、提升幫扶能力水平貫穿幫扶工作始終，不斷提高落實到村到戶政策措施能力，為打贏打好脫貧攻堅戰著力鍛造一支懂扶貧、會幫扶、作風硬、群眾滿意的扶貧幹部隊伍。縣委組織部、縣扶貧辦要結合全縣幹部教育培訓計劃，認真落實“駐村幫扶工作隊每人每年累計培訓時間不少於5天”的要求。各鄉鎮、各幫扶單位認真落實分級分層培訓要求，以“學研測賽”活動開展為載體，對幫扶幹部及時培訓，實現政策理論和業務知識的不斷更新。三是緊扣考勤打卡，不斷提升規範化管理水平。各鄉鎮要按照駐村幫扶工作隊員工作紀律要求和有關硬性標準，督促貧困村工作隊員嚴格按照省上統一規定的打卡時間、方式和規則規範打卡。對非貧困村駐村工作組要嚴格考勤制度和紀律要求，與貧困村駐村工作隊同管理、同要求、同監督，各鄉鎮要認真落實屬地管理責任，有效利用打卡和考勤結果，對駐村幫扶幹部開展全方位的日常督查管理，切實用打卡和考勤制度促工作，把工作隊員“釘”在崗位上，對於不服從管理或幫扶成效不明顯的駐村幫扶幹部，及時向組織部和派出單位反饋。四是緊扣拉練座談，不斷探索駐村幫扶工作新機制。嚴格對照《全省脫貧攻堅幫扶工作責任清單》中幫扶責任人“動態調整‘一戶一策’精準脫貧計劃、協調落實‘一戶一策’幫扶政策和措施、配合做好幫扶戶脫貧驗收工作、幫辦實事好事”四項重點任務，各幫扶責任人要懷著“急百姓之所憂，解群眾之所盼”的人民情懷，緊盯戶脫貧硬性指標，力所能及從群眾最急需、自己能解決的現實問題入手，馬上著手、現場聯絡、及時辦理、滿意為止，切實為貧困戶脫貧加油鼓勁。同時要充分發揮各幫扶幹部的“檔案員”作用，緊緊圍繞精準扶貧、脫貧過程，建立健全各種檔案資料，做到底子清楚、工整齊全、管理規範、高效便捷，一口清、不含糊。