2020年脫貧攻堅工作要點材料

一、提高政治站位，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”

(一)抓實思想政治學習。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九屆四中全會精神和習近平總書記考察雲南重點講話精神，聚焦剩餘脫貧任務，堅決打贏脫貧攻堅戰，鞏固脫貧攻堅成果，建立解決相對貧困的長效機制。

(二)抓實精準扶貧工作。深入貫徹習近平總書記關於扶貧工作的重要論述，聚焦“三落實”、“三精準”、“三保障”，認真落實各項幫扶舉措，保持攻堅勁頭和工作力度，分類實施精準幫扶，在上半年內全面解決“兩不愁三保障”突出問題，堅決攻克最後堡壘，確保脫貧攻堅全面勝利、圓滿收官。

(三)抓實主題教育工作。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，認真檢視脫貧攻堅工作存在的突出問題，紮紮實實抓好整改落實。

二、瞄準突出問題和薄弱環節，集中力量加快攻克深度貧困堡壘

(四)實行掛牌督戰靶向施策。按照“五個一批”辦法，聚焦剩餘脫貧任務打好深度貧困殲滅戰，對工作難度大、剩餘貧困人口多、貧困發生率超過10%的57個貧困村和千人以上易地扶貧搬遷集中安置點，實行掛牌督戰、掛牌作戰。對老、病、殘等特殊貧困群體採取養老保險、醫保、低保等綜合政策，確保全州如期脫貧摘帽。

(五)深入開展脫貧攻堅風險大排查。圍繞《怒江州脫貧攻堅風險防控實施方案》，對脫貧攻堅工作進行全面檢查，排查梳理存在的突出問題並及時整改，加快補齊“三保障”和飲水安全短板，逐村逐戶對賬銷號。

(六)加強易地扶貧搬遷後續扶持。圍繞入住率、配套率、就業率、拆舊率，滿意度，紮實做好易地扶貧搬遷後續工作，加強安置點社群管理，多渠道開發公益性崗位，實現戶均一人就近就業，實現由從“建”到“搬”向“穩”，引導搬遷群眾由“村民”向“市民”轉變，不斷提高貧困群眾搬得出、穩得住、有就業、能致富的能力。

(七)強化產業就業扶貧。強化產業扶貧和就業幫扶等措施，立足當前、著眼長遠，培育發展草果、旅遊、民族工藝品等特色產業，大力發展村集體經濟，夯實群眾穩定脫貧、逐步致富的根基。

(八)依法依規推進教育健康扶貧。以保障義務教育為核心，全面落實教育扶貧政策，強化對義務教育階段控輟保學“漏報率”和“四步法”執行率的落實，確保貧困家庭適齡學生不因貧失學輟學，有效阻斷貧困代際傳遞。認真謀劃做好疫情防控阻擊戰後對因病等致貧返貧群眾的幫扶工作，確保貧困群眾不因新型新型冠狀病毒感染肺炎疫情致貧返貧。

(九)依法推進脫貧攻堅普查。對標國家和省的要求，在試點工作取得經驗基礎上，依法從嚴推進全州脫貧攻堅普查工作。讓習近平總書記關於“扶貧工作必須務實,脫貧過程必須紮實,評估結果必須真實,脫貧成效真正獲得群眾認可、經得起實踐和歷史檢驗”的要求在怒江深度貧困脫貧攻堅戰中得到充分體現。

(十)持續推進生態扶貧。創新生態扶貧機制，加大貧困地區生態保護與修復力度，吸納貧困人口參與生態建設和生態保護，實現生態改善和脫貧攻堅雙贏。圍繞“治傷疤、保生態、防返貧”生態建設鞏固脫貧成果行動，把生態建設作為鞏固脫貧成果的重要手段，實現生態建設、產業建設、易地搬遷群眾就地就業，“怒江花谷”建設多贏共贏，促進脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略相互銜接。

(十一)用心用情做實社會扶貧。持續紮實做好東西部扶貧協作、集團幫扶、定點扶貧等工作，深化產業合作，推進消費扶貧，繼續動員全社會力量參與脫貧攻堅，凝聚各方力量協同作戰。

三、圍繞貧困退出標準，下足繡花功夫，提升脫貧成效

(十二)突出重點攻堅拔寨。對標貧困縣摘帽“三率一度”評估指標，從隊伍培訓、硬體達標、軟體精細、迎檢準備等方面提前謀劃思考，做深做實各項貧困退出評估檢查工作。統籌調集脫貧攻堅骨幹力量，集中攻克深度貧困重點鄉鎮，確保瀘水市、福貢縣、蘭坪縣如期實現脫貧摘帽。

(十三)突出資料管理提質。圍繞“扶持誰”“誰來扶”“怎麼扶”“如何退”“如何鞏固”扶貧大邏輯，進一步提高資料質量，讓“三區三州”實施方案成果和整個脫貧攻堅效果，在資料上得到體現，在全國扶貧資訊資料系統裡得到體現，實實在在的做到賬實相符、賬賬相符。

(十四)突出基礎工作規範。圍繞精準扶貧、精準脫貧，做實做細基礎工作，實現“基礎資料條條清、幫扶工作戶戶清、工作推進事事清、專案建設環環清、資金管理賬賬清、扶貧政策項項清、存在問題個個清、考核程式步步清”的“八清”工作要求，下足繡花功夫，確保實現脫貧目標任務。

(十五)突出監測預警管理。加快建立健全返貧監測預警和動態幫扶機制，對貧困人口、脫貧人口、邊緣人口等進行定期核查、動態管理，對易返貧和易致貧人口進行動態監測，對返貧和新發生貧困人口，及時提供幫扶，有效防止脫貧戶返貧和邊緣戶掉隊。

(十六)突出激發內生動力。堅持扶貧與扶志扶智相結合，加強開發式扶貧同保障性扶貧相銜接，樹立自力更生、勤勞致富的正確導向，引導貧困群眾依靠自己的雙手摘掉窮帽、斬斷窮根。推行市場化扶貧方式，引導貧困群眾參與市場，提升自我發展能力。持之以恆推進移風易俗，引導群眾摒棄陳規陋習，融入現代文明生活。

(十七)突出脫貧成效宣傳。大力弘揚“怒江缺條件，但不缺精神、不缺鬥爭”的怒江脫貧攻堅精神，充分發揮先進模範和典型代表的示範導向作用，對內凝聚士氣，對外展示成果。圍繞習近平總書記關於扶貧工作重要論述在怒江落地生根、開花結果。深入開展“怒江脫貧攻堅經驗”和“怒江脫貧攻堅模式”課題研究。

四、全面加強黨的建設，為脫貧摘帽提供堅強保障

(十八)抓實扶貧幹部攻堅能力提升。聚焦“掛牌督戰”“方案落實”“評估檢查”“風險防範”等重點工作，結合“爭當‘有情懷有血性有擔當’怒江脫貧攻堅幹部”研討實踐，進一步關心愛護基層扶貧幹部，廣泛凝聚脫貧攻堅力量，持續推進幹部隊伍思想教育、能力提升、作風轉變，為決勝脫貧攻堅築牢基礎。

(十九)抓實意識形態工作。牢固樹立意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，切實將意識形態工作抓細抓實抓出成效，加強脫貧攻堅領域輿情管控和正面引導，做到守土有責、守土負責、守土盡責。

(二十)抓實機關黨建促脫貧攻堅。認真落實“四級書記”抓扶貧工作格局，層層壓實各級黨委(黨組)責任，抓黨建促脫貧。堅持“書記抓、抓書記”，推動鄉村兩級書記堅守黨建“主陣地”、種好扶貧“責任田”。

(二十一)抓實黨風廉政建設責任制。聚焦扶貧領域監督重點，抓實脫貧攻堅關鍵環節，堅持以案說紀，持續整治脫貧攻堅領域中形式主義、官僚主義、不嚴不實等違紀違規問題，對標對錶“一崗雙責”，狠抓工作推動和責任落實。