鄉鎮脫貧攻堅工作計劃2篇

鄉鎮脫貧攻堅工作計劃2篇

01

xx年是全鎮精準扶貧攻堅克難、加快發展的關鍵時期。為深入貫徹落實上級確定的各專案標任務，加快全鎮貧困人口脫貧致富步伐，確保全鎮貧困人口按計劃脫貧，努力實現到2020年我鎮與全縣同步全面建成小康社會的建設目標。結合我鎮扶貧開發實際，特制定本計劃。

一、脫貧攻堅現狀

xx年以來，全鎮深入實施扶貧攻堅行動，持續開展精準扶貧，瞄準最困難的群體、最迫切需要解決的問題，充分發揮“聯村聯戶、為民富民”行動平臺作用，以持續增加貧困人口收入為核心任務，紮實推進基礎設施建設、富民產業培育、金融資金支撐、公共服務保障、能力素質提升等五個方面的突破，持續走統籌扶貧、精準扶貧、開放扶貧、造血扶貧、生態扶貧的路子，扶貧工作的精準性、有效性、持續性不斷提高，全鎮扶貧攻堅工作取得階段性成效。20

xx年全鎮已實現151戶447貧困人口脫貧，“十三五”省級貧困村根竹村已於20

xx年退出。目前全鎮還有建檔立卡貧困戶75戶209貧困人口尚未脫貧。

隨著扶貧攻堅行動的深入推進，剩餘扶貧物件重點集中在產業發展緩慢、基礎設施滯後的貧困村組，成為扶貧攻堅的難點和重點。因病、因殘、因學、缺資金、缺技術、缺勞力、缺致富資訊等因素成為制約貧困戶脫貧致富的主要因素;貧困村道路、人飲、水利、電力、通訊、住房等基礎設施滯後，村級衛生室、文體場所等公共服務設施服務能力不足，致使部分貧困村發展緩慢。

二、脫貧攻堅總體要求

一指導思想

以黨的十x大、十x屆x中全會、十九大和習近平總書記重要講話精神為指導，深入貫徹落實精準扶貧戰略決策，按照“物件精準、目標精準、內容精準、措施精準、考評精準”的精準扶貧工作要求，以減貧增收為核心，加快完善基礎設施，全面“合作社貧困戶基地”產業扶貧模式，強化金融支撐力度，提升社會保障水平，增強內生動力。在對貧困群眾扶貧送溫暖的同時，更應從思想上、精神上進行幫扶，幫助他們擺脫思想觀念上的“貧困”，並採取多種措施充分調動他們幹事創業的熱情，不斷激發貧困群眾脫貧致富的信心和共建美好家園的願望。

二基本原則

1.政府主導，分級負責。各村委會對本村扶貧攻堅負總責，制定脫貧攻堅年度計劃，組織實施好扶貧開發各項工作。充分發揮幫扶單位和駐村工作隊的指導協調作用，摸清村需求清單，做好村產業發展規劃。

2.以人為本，改善民生。以安居、樂業、有保障為重點，突出解決貧困群眾最關心、最直接、最現實的困難，保障好農村貧困群眾基本生活需要，不斷提高貧困群眾生活水平，加快改善生存條件。

3.創新思路，精準扶貧。將識別確定的貧困村、貧困戶作為主要扶貧物件，實行動態管理，逐戶分析致貧原因，精準制定脫貧規劃，落實幫扶責任，構建全鎮精準扶貧管理體系。

4.落實責任，強化保障。落實村“兩委”負總責的扶貧攻堅責任制，建立健全精準扶貧工作機制、幹部駐村幫扶機制，落實財政專項扶貧資金管理機制，完善金融服務機制，創新社會參與機制，以新的機制保障各方力量參與扶貧開發工作和資金投入。

5.注重實效，遏制返貧。堅定不移推廣主體生產模式，扶持發展特色富民增收產業。改善貧困村教育、醫療、文化、住房等社會基本公共服務，提高社會保障水平。

三目標任務

1.減貧增收。

1減貧人口全鎮20

xx年實現92貧困人口脫貧。

2扶貧物件農民人均純收入確保扶貧物件農民人均可支配收入20

xx年達到3535元。

3貧困村根竹村集體經濟收入達5萬元以上，其他村每村不低於1萬元。

2.實現“兩個不愁”。到20

xx年末，貧困群眾不愁吃、不愁穿。無論豐年災年，貧困戶基本生活都有可靠保障，吃穿條件有明顯改善，基本實現家裡有餘糧，手頭有餘錢。

3.落實“三個保障”。落實義務教育、基本醫療和住房保障政策。實現教育資助全覆蓋，健康扶貧政策全覆蓋，危房改造全覆蓋。

三、扶貧攻堅重點工作

一加快基礎設施建設。

1、把路、水、電、房等制約貧困村發展的瓶頸問題作為扶貧攻堅的關鍵抓手，不斷加大貧困村基礎設施建設力度，同時完善非貧困村的基礎設施建設，實現全鎮11個村共同發展目標。在3月底前全面完成20

xx年脫貧攻堅相關基礎設施建設，5月底前全面動工實施20

xx年桑田鎮基礎設施建設財政扶貧專案。深入推進根竹村村莊整治工程，全面完成秀美鄉村建設任務。突出抓好村“水、路”等基礎設施建設，繼續落實“建好臺賬、認領任務、壓實責任、強化督查、完成銷號”工作要求，加大交通基礎設施建設力度。限度地爭取更多省、市、縣專案資金用於村級公路建設，統籌扶貧和涉農資金向村級道路建設專案傾斜。動員群眾投工投勞、社會廣泛參與的多元化投融資機制。優先安排產業發展急需和人口較多貧困村的道路硬化。重點實施建制村通暢工程和村級公路升級改造工程，打通農村公路連網路。舉全鎮之力打好打贏基礎設施建設助推精準扶貧攻堅戰。

2、大力實施危房改造工程。再次組織人員逐戶摸排貧困戶住房安全問題，對貧困戶存在危房問題的全部納入危房改造工程，並在20

xx年中旬完成所有貧困戶危房改造工作。

二加大產業扶貧建設力度。

繼續堅持“輸血”和“造血”並重，把培育和壯大特色優勢產業作為脫貧攻堅的重頭戲，大力發展蔬菜生產、瓜果種植、畜牧養殖等特色優勢產業，努力實現產業扶貧全覆蓋目標。

一是持續現有扶貧基地效益。擴大根竹村湖鴨養殖扶貧基地和西源村甲魚養殖扶貧基地規模，力爭20

xx年貧困戶分紅再上臺階;

二是深度挖掘各村產業優勢，加大專案扶持力度，按照“合作社貧困戶基地”模式，規劃新建桑田村肉羊養殖扶貧基地、肖坊村香豬生態養殖扶貧基地、新圩上村肉牛養殖扶貧基地、曾家豐村生豬養殖扶貧基地、古城村葡萄種植扶貧基地和大棚蔬菜種植扶貧基地，讓更多的貧困戶參與進來，保障貧困戶穩定脫貧。

三是發揮三產平臺脫貧作用，依託我鎮快速發展的鄉村旅遊景點、農村電商網路等平臺，加大農特產品等旅遊產品的推銷力度，拓寬貧困戶增收渠道，確保“戶戶有增收專案、人人有脫貧門路”。

三加強“精神脫貧”工作力度。大力宣傳正面典型，用扶貧成效和脫貧典型教育貧困戶樹立勤勞致富、脫貧光榮的思想;強化正向激勵機制，在年度幫扶資金安排上正向引導，採用生產獎補、勞務補助、以工代賑等方式，激發貧困戶脫貧信心和內生動力，促進自立自強和自主脫貧。實行反向約束措施，對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養老人致貧”等精神貧困問題，強化村民自我教育、管理、監督等自治方式，在幫扶施策上建立反向約束機制，加強教育懲戒，促其精神脫貧，克服“等靠要”。

四加大國家扶貧政策宣傳力度。我鎮組織幫扶幹部和駐村扶貧幹部每月都要入戶宣傳國家扶貧政策，並在每戶張貼國家扶貧政策宣傳紙，在各個自然莊顯著位置印刷國家扶貧政策宣傳標語。通過政策宣傳單張貼到戶、發放到人等方式，大力宣傳普及脫貧攻堅政策，深入拓展脫貧攻堅政策的知曉度和覆蓋面，全面增強黨和政府脫貧攻堅政策的感召力和影響力。

五加大貧困戶的小額信貸政策宣傳工作。加強對貧困戶的小額信貸政策宣傳工作，引導貧困戶充分利用小額貸款進行產業發展。

六加強社會扶貧網扶貧工作效用。利用好社會扶貧網這一面向貧困戶和愛心人士的網路載體，充分發揮其連線溝通作用，將社會扶貧網的意義向貧困戶做好宣傳，各村扶貧工作人員上門指導他們如何運用這一軟體來發布自身需求，並鼓勵廣大愛心人士積極響應貧困戶需求，積極主動進行幫助對接，幫扶缺乏勞動力的貧困戶解決一部分生活、生產上的難題。

四、脫貧攻堅保障措施

一加強組織領導。落實黨政一把手負責制。鎮黨政主要領導為扶貧規劃實施第一責任人，各村委會是規劃的責任主體。要把扶貧規劃作為“一把手”工程，抓住重點，抓出成效。

二加大資金有效投入。緊緊圍繞扶貧攻堅行動目標任務，緊盯貧困村及貧困戶，加大統籌協調力度，把有限的資金及時有效統籌整合集中使用。

三完善扶貧攻堅機制。健全乾部駐村工作機制，確保所有行政村都有穩定的駐村幫扶工作隊，每個貧困戶都有幫扶責任人。建立精準扶貧機制，突出精準識別和分類指導，對有勞動能力的貧困人口，加大技能培訓力度，落實產業專案幫扶措施，做到“一戶一策”。

02

一、“三堅持”立足目標、精準開展、聚焦整改

一堅持目標導向

我鎮始終堅持“一達標、兩不愁、三保障”的基本原則不動搖，以“繡花功夫”穩步推進剩餘420戶、702人脫貧，切實提升戶脫貧、村出列質量，順利完成縣摘帽的整體目標。始終圍繞“三率一度”、“一個不落、一個不少”的原則，對10個有扶貧任務的社群一村一村的排，一戶一戶的核，對所有相關資料一條一條過，確保識別精準、退出精準、群眾滿意，確保全鎮無盲區、無死角、無遺漏。

二堅持精準導向

我鎮始終以“六個精準”作為脫貧攻堅工作導向，一是扶貧物件精準，是精準扶貧、精準脫貧最基礎的工作。尤其是針對“八類人群”及邊緣戶做到應納盡納、精準識別，保證基礎資訊要精準，做到“三對照、三一致”即全國扶貧開發系統相關資訊資料、扶貧手冊填寫內容與貧困戶實際情況要一致。二是措施到戶精準，改掉我鎮部分幫扶人及單位為了“幫扶”而幫扶，“一刀切”“一幫了之”的癥結。三是專案安排精準，提高各部門的統籌管理及溝通協調能力，增強主動意識及責任擔當意識，整合扶貧專案，突出扶貧成效。四是資金使用精準，錢要花在刀刃上，進一步提高扶貧資金使用效益。五是因村派人第一書記精準，充分發揮第一書記“領頭羊”的作用，為群眾致富脫貧出謀劃策，充分發揮“單位駐村”的作用，體現獨有的幫扶成效。六是脫貧成效精準，嚴格把關退出標準、程式，脫貧成效既要考慮貧困戶收入又要考慮支出，既要與貧困戶一起算帳又要做到貧困戶認賬，確保脫貧成效真實可信、群眾認可。堅決防止急躁冒進，防止形式主義，堅決杜絕數字脫貧、虛假脫貧。

三堅持問題導向

總書記說“有問題並不可怕，怕的是對問題麻木不仁，要對症下藥，亡羊補牢”。今年的扶貧工作我鎮繼續堅持問題導向，一是真排查，要主動擔當、主動作為，始終以飽滿的熱情、高昂的鬥志和奮不顧身的革命精神，深入走訪每一個村莊，每一個村組，每一個農戶查明情況、摸準信息。二是真整改，抓好整改工作、補足工作短板，是打好脫貧攻堅的關鍵所在。在立行立改的同時更注重“舉一反三”抓整改，這個農戶出現的問題，其他農戶有可能還存在。針對出現的問題要由表及裡，從自身找原因、從源頭抓整改。三是真見效，進一步開展問題整改“回頭看”工作，在立行立改的基礎上，有針對性的建章立制，鞏固和深化整改成效，加強作風建設，不折不扣抓好各項整改工作落實見效，通過問責推動責任落實，問題整改。

二、“三強化”政策落實、業務指導、獎懲機制

一強化政策落實

強化政策落實、築牢返貧防線。注重激發內生動力，堅持扶志與扶智兩手抓。落實強化“控輟保學”力度，以村規民約促新風、改陋習，阻斷貧困代際傳遞。認真落實就業政策，充分發揮好我鎮就業扶貧的優勢，新增扶貧就業崗位，繼續辦好就業技能培訓與扶貧夜校，深入推進“六淨三規範”與鄉村振興，提高貧困人口自我發展能力。提升“雙基”建設，繼續補強城鄉環境、產業扶貧、文明鄉風、基礎設施、基本服務等短板，郊區村居增建文化廣場7個、修村居組道路3.374公里，全面打通農村基礎設施和公共服務最後一步。強化兜底保障能力，嚴格落實教育、醫療、低保等保障性政策，教育不落一人，著重慢性病卡與貧困人口家庭醫生簽約服務實現全覆蓋，低保做到動態管理、應保盡保。

二強化業務指導

強化業務員指導，督促工作落實。繼續提升扶貧辦業務指導能力，以“踏石留印、抓鐵有痕”的幹勁，要積極拓展提升鎮、村居扶貧辦業務水平、提高鎮扶貧辦服務指導質量、促進我鎮扶貧業務能力的融合，更好地適應扶貧工作新要求，為今年的脫貧攻堅工作奠定基礎。

三強化獎懲機制

強化獎懲機制、做到賞罰分明。全鎮上下要牢固樹立干與不幹不一樣，幹好幹壞不一樣的鮮明工作機制。進一步壓實脫貧攻堅政治責任，加強幫扶單位人、駐村第一書記、工作隊和包保幹部管理，把作風建設貫穿脫貧攻堅全過程，強化督查考核，嚴格兌現獎懲。實行“樣板打造”、“現場觀摩”與“限期整改”相結合的工作方法，繼續實行押金制度，採取行政與資金雙向獎懲。