2020年在全縣（區）機關黨建工作會議上的講話

在全縣（區）機關黨建工作會議上的講話

同志們：

剛才，我們傳達學習了縣（區）委書記×××同志對機關黨建工作的批示，×××局、×××局、×××街道黨工委的3位同志作了表態發言，都講得很好，希望紮實落實，當好全縣（區）機關黨建工作的領跑人。×××同志代表縣（區）直機關工委作了工作報告，總結了去年工作，具體安排了今年的機關黨建工作任務，大家要結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，就做好今年機關黨建工作強調三點意見。

一、堅持更高標準提高新時代機關黨建質量

（一）要更加堅定地抓好政治建設。從去年省市巡視巡察的情況看，黨的領導弱化問題在一些鄉鎮和部門單位還比較突出，比如，縣（區）直部門單位將黨組（黨委）會和行政業務會混開，或以行政業務會議代替黨組（黨委）會議；
有的鄉鎮黨建檔案造假，黨組織活動不規範不嚴格，在黨政聯席會議上發展黨員，讓非黨員幹部參與表決，等等。存在問題的鄉鎮和部門單位要主動深入地整改問題；
沒有被巡察的鄉鎮和部門單位，也要對照通報

主動舉一反三，認真查擺整改問題，確保在其他單位巡察發現的問題不在自己單位出現。要牢固樹立“四個意識”，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，嚴格遵守《黨章》和黨內政治生活準則，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要把中央精神與我縣（區）實際結合起來，全面擁護支援縣（區）委決定，不折不扣地貫徹落實縣（區）委縣（區）政府的決策部署。要以強化政治紀律和組織紀律為重點，帶動嚴守廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，營造全縣（區）機關良好的政治生態。

（二）要更加紮實地推進過硬支部建設。各部門單位要切實抓好《支部工作條例（試行）》培訓與落實，牢固樹立“黨的一切工作到支部”的觀念，以提升組織力和強化政治功能為重點，更加重視基層黨支部建設和黨支部作用發揮。要優化黨支部設定和領導班子配備。本著有利於加強黨的建設和開展黨內活動的原則，合理調整基層黨支部尤其是機關黨支部的設定，黨員人數較多的機關科室，原則上支部建在科室；
機關科室黨員人數較少的，原則上按領導班子成員分工設定支部，為支部工作開展創造有利條件。要選好配強黨支部書記，按照管業務與管隊伍、管黨建相一致的原則，基層黨支部書記原則上都要由基層單位主要負責人或部門中層正職以上的黨員幹部擔任，不能降格以求，搞照顧性的低規格配備。對既懂業務又通黨務的優秀中層幹部，同等情況下

要優先提拔使用。要選準載體推動工作有效開展。繼續深入推進“優秀支部工作法”建立，引導各個黨支部努力探索實踐具有行業特點、富有教育功能、深受黨員歡迎的方式方法和活動載體。要堅持開展黨支部書記“雙向述職評議”，打通機關黨建責任落實的“最後一公里”。要把標準化理念引入黨支部建設。要結合我縣

（區）實際，研究制定黨支部標準化建設的實施意見，特別是對黨支部書記配備、培訓、考核及結果運用等都要作出明確規定，以標準化促支部工作經常化、規範化、科學化，增強機關黨支部書記的崗位吸引力。

（三）要更加嚴格地執行黨的組織生活制度。嚴格黨的組織生活，提高組織生活質量，是增強基層黨組織政治功能的重要一環。要增強組織生活的針對性。切實運用好“支部主題黨日”這個平臺，根據不同時期黨員思想教育的任務和需要，有針對性地設計組織生活的主題、內容和形式，做到每次組織生活有統籌規劃、有鮮明主題、有明確任務、有充分準備。要注重組織生活的實效性。堅持問題導向，結合黨員隊伍思想狀況，深入開展批評和自我批評，引導黨員幹部開展積極健康的思想鬥爭，達到堅持真理、修正錯誤、統一意志、增進團結的目的。要提高組織生活的吸引力。積極運用網路、微博、微信公眾號等現代資訊手段開展組織生活，加強線上線下互動交流，切實增強組織生活的吸引力和感染力。

（四）要更加有效地提升機關黨建陣地規範化建設檔次水平。黨建陣地是提高黨建質量和水平的綜合性載體平臺，彰顯著黨建整體形象。去年，我們打造了縣（區）×××局、縣（區）××

×院、縣×××局等×個機關黨建陣地示範點，取得了非常明顯的成效。今年，要繼續發力，按照“沒有陣地的建陣地，有陣地的抓規範，已規範的上檔次”和“規範、節約、適用”的要求，創新建設模式，抓好黨建地規範化建設。有單獨辦公大院的，可以單獨建設黨建陣地；
沒有單獨大院，在一個區域內集中辦公的，可以聯合建設“黨建聯盟陣地”，共享共用。要以建促用、以管促用，以陣地建設規範化引領黨建工作規範化。縣（區）委組織部、縣（區）直機關工委要抓緊研究制定《全縣（區）黨政機關事業單位黨建陣地規範化建設指導意見》，明確時間節點，抓好推進落實，確保年內黨建陣地規範率達到以上，示範陣地達到×以上。

（五）要更加嚴肅地推進紀律作風建設常態化制度化。要健全紀律作風建設常態化制度化執行機制，加強日常管理監督，抓好廉政警示教育，堅持抓常、抓細、抓長，持續發力、久久為功，切實把取得的成功經驗，以制度的形式固化下來，長期堅持下去。

（六）要更加務實地推動黨建與業務深度融合一體化執行。黨建工作是一個部門單位全部工作的靈魂和保障，抓黨建就是抓思想、抓隊伍，最終目的是促進和保障各項業務工作的有效開展。

要聚焦服務中心抓黨建。鎖定縣（區）委提出的重點工作目標任務、新舊動能轉換重大工程和“×××”工程專案，鎖定本單位的中心工作，思考謀劃黨建工作，制定計劃，創新載體，豐富內涵，推動黨建與業務互促共贏，引導廣大黨員和幹部在服務中心、推動發展中主動作為、爭創一流業績。要聚焦突破難點抓黨建。把業務工作的難點作為黨建工作的重點，通過建立書記抓基層黨建突破專案，設立黨員先鋒崗、責任區，開展崗位競賽、技能比武等活動，引導黨員幹部以攻堅克難、創先爭優的實際行動，促進業務提升、體現表率作用。要聚焦隊伍建設抓黨建。認真總結開展黨員奉獻積分星級管理制的經驗，進一步嚴格標準程式，強化結果運用，激勵機關黨員立足崗位作奉獻、勇於擔當走在前。要加強黨內關懷機制建設，完善黨員權利保障、黨員政治生日、黨內表揚獎勵等制度，增強黨員對黨組織的歸屬感。

二、堅持強力推進系統黨建工作實現新突破

市委確定把2020年作為“機關黨建系統推進年”，為我們抓好機關黨建工作提供了有利契機。一要堅持系統抓、抓系統。縣

（區）直部門單位黨組（黨委）在抓好本級機關黨建的同時，要強化系統黨建、行業黨建的理念，發揮管業務、抓系統的優勢，堅持以上率下、上下聯動，把系統內鄉鎮（街道）部門單位的黨建工作同步抓起來、帶起來、促起來，推動縣（區）鄉部門單位黨建工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核。二要堅持重指導、

勤排程。從系統行業的實際出發，結合業務指導，開展經常性的黨建工作指導排程，真正實現縣（區）鄉兩級部門單位黨建工作的同步推進、同步落實。三要注重樹典型、抓帶動。認真借鑑地稅系統抓系統黨建的經驗做法，著力打造一批行業性、系統性黨建工作示範點，形成可複製、可借鑑的行業標準和工作模式，以此帶動系統黨建整體水平的提升。

三、堅持在落實黨建責任和建強黨務幹部隊伍上再發力

一方面，要進一步強化黨建責任落實。今年，縣（區）委為大力度加強機關黨建工作，加大了機關黨建工作在全縣（區）科學發展綜合考核中的分值權重，由原來的×分提高到×分，增加了一倍。並建立縣（區）直部門單位黨委（黨組）書記抓黨建述職評議考核約談制度，由縣（區）委副書記對排名靠後的縣（區）直部門單位黨組（黨委）書記進行約談，層層傳導壓力，推動黨建責任落實到位。建立部門單位黨組（黨委）、機關黨委、基層黨支部三級聯述聯評聯考制度，把抓黨建的責任壓力逐級傳遞落實到黨支部。各部門單位要認真履行抓黨建主體責任，對本部門單位和直屬單位黨建工作科學制定規劃、及時作出部署、提供堅強保障；
黨組（黨委）書記要認真履行“第一責任人”責任，投入更大精力思考謀劃黨建、帶頭抓好黨建，既“掛帥”，又“出征”，真正把黨建工作放在心上、抓在手上、落實到行動上；
領導班子成員要認真履行“一崗雙責”，把管業務和管“人頭”統一起來管，

把抓業務和抓黨建協調一致起來抓。機關黨組織要認真履行組織協調和推進落實責任，撲下身子抓組織、抓推進，確保各項黨建工作落地生根。

另一面，要建強黨務幹部隊伍。市委組織部、市編辦《關於進一步加強市、縣（區）區直部門（單位）機關專職黨務工作人員隊伍建設的通知》明確規定:“除機關黨組織專職副書記外，應按照機關工作人員總數的百分之一至百分之二的比例，配備機關專職黨務工作人員，總體上具體從事黨務工作的人員應不少於2人。直屬單位和人員較多的部門（單位），可以適當增加人員。”前期，縣（區）編委辦已下發《關於明確縣（區）直部門專職黨務工作者職級的通知》。對此，縣（區）委組織部、縣（區）編委辦、縣（區）直機關工委要根據通知要求，迅速拿出落實措施，按規定程式配齊配強專職黨務工作者，探索設立黨務工作專門機構，解決機關黨建工作力量薄弱問題。機關專職黨務工作人員配備，要於6月底前完成，做到應配盡配，確保政治過硬、本領高強，努力建設一支政治堅定、結構合理、精幹高效、充滿活力的高素質專業化機關專職黨務工作人員隊伍。要切實加強抓好專職黨務工作者的業務培訓，提素質、增能力。要支援黨務工作者大膽履行職責、敢抓敢管敢嚴。要對優秀黨務幹部進行表揚，同等情況下優先推薦提拔使用，不斷激發黨務幹部隊伍的整體活力。要把機關專職黨務工作人員配備情況，作為機關黨建工作年度考

核的重要內容。

同志們，新時代機關黨建工作大有可為、大有作為。全縣（區）各級機關黨組織要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，團結拼搏、真抓實幹，不斷提高機關黨的建設質量，為建設富裕文明美麗和諧新×××作出新的更大貢獻。