2021年太倉市食品安全重點工作安排

2021年是“十四五”規劃開局之年，是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程的起步之年，做好2021年的食品安全工作意義重大。今年，全市食品安全工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，堅持食品安全“四個最嚴”要求，深入貫徹黨政領導幹部食品安全責任制規定，按照國家、省、蘇州市深化改革加強食品安全工作的決策部署，提高從農田到餐桌全過程治理能力，推動食品產業高質量發展，堅決守住不發生區域性系統性食品安全問題的底線，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為“十四五”開好局，以優異成績迎接建黨100週年。

一、壓緊壓實食品安全“三個責任”

（一）壓緊壓實屬地管理責任。加強黨對食品安全工作的領導，加大力度落實“黨政同責”要求，將食品安全工作作為向市委市政府報告的重要內容。強化對食品安全工作的組織領導和統籌協調，研究制定年度食品安全重點工作安排，分解工作任務。食品安全納入全市高質量考核體系，組織對各鎮（區、街道）食品安全工作督查和考核，強化督查考核結果運用，切實落實屬地管理責任。

（二）壓緊壓實部門監管責任。完善食安委及其辦公室工作機制。對照年度重點工作安排，細化食品安全監管各相關部門的工作指標，明確責任部門目標任務，確保從農田到餐桌全鏈條無縫監管。進一步發揮市鎮兩級食品安全委員會及其辦事機構在統籌規劃、協調部署、督查考核、制度建設等方面的作用，完善食安委工作機制和議事規則。加強基層食安辦建設，完善人員配置，提升工作能力。

（三）壓緊壓實食品安全主體責任。督促企業完善食品安全生產經營者主體責任制度，鼓勵企業實施良好生產經營規範，加強全員全過程食品安全管理。推進信用分級分類監管，做好資訊歸集共享和公開公示。加強食品領域嚴重違法失信企業名單的認定和公示，將嚴重違法失信企業納入信用資訊共享平臺和企業信用資訊公示系統。

二、嚴格進口冷鏈食品監管

（四）持續開展市場檢查排查。督促食品生產經營者全面落實食品安全和疫情防控兩個主體責任，及時開展涉疫食品管控和通報資訊排查工作，督促下架停售、封存處置，切實防範進口冷鏈食品的輸入性風險。加強跨境電商零售進口食品監管，嚴厲打擊來源不明冷鏈食品走私入境，全面落實走私凍品統一交政府歸口處置政策。

（五）嚴格落實集中監管工作舉措。發揮進口冷鏈食品集中監管工作專班作用，持續推進集中監管倉日常工作，定期組織開展現場檢查和指導，提升集中監管倉處理能力。推進落實口岸環節預防性消毒、進口冷鏈食品從業人員防護、運輸工具消毒、資訊登記等措施。對直接接觸進口冷鏈食品的從業人員和監管人員優先接種疫苗。

（六）加強進口冷鏈食品追溯管理。完善全市從事進口冷鏈食品的生產經營主體資料庫，做到底數清、狀況明。全面推進“江蘇冷鏈”平臺使用，切實做到企業主體應入盡入、企業資訊應錄盡錄、食品資訊應傳盡傳、冷庫應備盡備，涉疫食品應處盡處。

三、加強食品安全全過程監管

（七）加強食品安全源頭治理。嚴管產地環境安全，強化耕地土壤汙染風險排查、管控和修復。加強食用農產品質量安全及產地環境風險監測，持續改善食用農產品產地生態環境，保障食用農產品生態安全。嚴管農業投入品生產使用，嚴格執行禁限用農業投入品規定以及農藥安全間隔期、獸藥休藥期有關規定，將高毒農藥禁用範圍逐步擴大到所有食用農產品。推進化肥農藥減量增效、水產養殖用藥減量和獸藥抗菌藥治理等工作，確保食用農產品質量安全。加強糧食重金屬汙染治理，嚴把糧食收儲質量安全關。做好超標糧食收購處置工作，嚴禁不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場和食品生產企業。

（八）強化食品生產檢查。完善許可與監管銜接機制，做好許可證後的跟蹤檢查。科學制定監督檢查計劃和權責清單，合理劃分監督檢查事權，強化食品生產企業風險分級管理。編制問題清單，督促指導食品生產企業對發現的風險隱患及時完成整改，落實閉環管理。推動完善食品生產領域食品安全風險排查防控制度機制，組織開展40家食品生產企業第三方風險排查工作。推進食品小作坊提檔升級，爭創省級“名特優”食品小作坊。

（九）強化食品經營監管。以深化“食品安全自查”為抓手，督促食品經營單位落實指南清單要求。加強重點區域、重點品種、重要領域和重要時段的食品安全風險排查，深化校園及其周邊、網路食品經營、食用農產品和農村地區等重點領域綜合治理。提升食用農產品 “蘇源e碼通”平臺接入率、陽性24小時處置率。落實動態管理，至今年底，全面實現食品經營者風險分級動態管理。創新監管方式，引入第三方專業機構開展食品安全風險排查和狀況評估。組織開展突發事件應急演練。

（十）加強特殊食品監管。科學制定監督檢查計劃，結合證後監管和“雙隨機、一公開”要求，組織開展特殊食品生產經營企業監督檢查，企業自查率100%，問題整改率100%。根據《江蘇省特殊醫學用途配方食品經營使用管理辦法（試行）》要求，加大對醫療機構特殊醫學用途配方食品經營和使用監管，進一步規範特殊醫學用途配方食品經營行為。

（十一）做好食品安全抽檢工作。制定全市食品安全抽檢監測工作方案，確定今年全市食品安全抽檢監測總量為不少於4900批次，年度千人抽檢率目標任務為7批次/千人，評價性抽檢合格率達到98%以上。嚴格落實核查處置“五到位”，強化不合格產品核查處置100%到位。加強對承檢機構考核，提升食品抽檢工作質量。

四、深入開展食品安全攻堅行動

（十二）加大行政執法力度。繼續圍繞食品安全風險監測專項提升、農藥獸藥使用減量和產地環境淨化提升、嬰幼兒配方乳粉、肉製品、校園食品安全守護、餐飲質量安全提升、農村假冒偽劣食品治理、保健食品行業專項清理整治、“優質糧食工程”、進口食品“國門守護”、打擊野生動物違法違規交易、長江禁捕打非斷鏈等重點專案，對違法違規行為進行集中整治，查處和公佈一批典型案件，進一步提升執法效能，形成廣泛震懾。

（十三）嚴懲食品安全犯罪。根據“崑崙2021”行動部署要求，圍繞重點領域、重點地域，突擊打擊食用農產品、食品、保健食品非法新增和濫用新增劑、農藥、獸藥犯罪，嚴厲打擊直播售假等利用網際網路製售偽劣食品犯罪。進一步推進食品安全行政執法與刑事司法銜接，加強食品犯罪偵查專業能力建設，明確專門機構和人員負責打擊食品安全犯罪並獨立運作，加強大案要案聯合查辦督辦力度，始終保持對食品安全犯罪高壓態勢。嚴格落實處罰到人要求，對主觀故意、性質惡劣、後果嚴重的食品安全違法主體的法人、主要負責人及直接負責人從嚴從重處罰。

五、構建食品安全社會共治格局

（十四）持續推進“雙安雙創”示範引領。鞏固農產品質量安全建立和省級食品安全示範城市建立成果，積極推進國家級農產品質量安全縣建立。開展跟蹤評價和食品安全滿意度調查，督促各鎮（區、街道）持續保持示範建立成效。組織食品安全工作站、餐飲單位示範評定申報，引領行業高質量發展。

（十五）開展“你點我檢”系列互動宣傳活動。重點聚焦食品安全領域的“菜籃子”、網路訂餐、校園食品安全、保健食品等民生關注熱點，通過微信等新媒體形式舉辦“你點我檢”“市場監管小衛士”等互動宣傳活動，進一步推動食品安全社會共治。

（十六）發揮社會多元主體作用。廣泛發動媒體參與“世界食品安全日”“食品安全宣傳週”等主題宣傳活動，針對媒體和群眾關注的熱點問題，組織專家迴應社會關切，傳播食品安全科普知識。充分發揮行業協會作用，規範和引導食品行業自律經營。進一步推廣食品安全責任保險試點工作，充分發揮保險經紀公司、保險公司、第三方評估機構的主動性、積極性，幫助食品生產經營企業提高風險防控管理能力。