2021年度市管社會組織“雙隨機一公開”抽查檢查實施方案
2021年度市管社會組織
“雙隨機一公開”抽查檢查實施方案
為進一步加強全市性社會組織監督管理工作,規範社會組織行為,提升社會組織服務能力,促進社會組織健康有序發展,按照《河南省社會組織“兩隨機一公開”檢查審計工作規程》要求和市民政局年度工作安排,決定對全市性社會團體、民辦非企業單位開展“雙隨機一公開”抽查檢查工作。特制定本方案。
一、抽查檢查方式
(一)在全市性社會組織中隨機抽取檢查物件;
(二)公開選取社會力量承擔社會組織“雙隨機一公開”抽查財務審計事務;
(三)選取民政部門持有行政執法證的人員,組成檢查小組開展抽查工作,並形成抽查報告。
二、抽查檢查內容
抽查檢查內容主要包括社會組織基礎條件、內部治理、工作績效和社會評價等。具體包括:
1.按章程開展業務情況;
2.內部治理機制建設情況;
3.重大活動決策執行情況;
4.財務管理和制度執行等情況;
5.接受非貨幣資產捐贈價值確認是否公允、程式是否合規;
6.專案管理的規範性,包括專案執行方、受益人的選擇是否遵循了公開、公正、公平的原則,專案資金是否在規定的範圍內使用;
7.資訊公開情況;
8.專職工作人員的薪酬情況;
9.黨組織建設情況;
10.其他需要抽查檢查的事項。
三、抽查檢查時間及數量
(一)抽查檢查時間自2021年6月開始至8月底結束。
(二)抽查檢查數量21個(其中全市性社會團體13個、民辦非企業單位8個),各佔全市性社會團體和民辦非企業單位總數的6%。
四、抽查檢查結果運用
根據抽查檢查情況,對每個抽查檢查的全市性社會團體、民辦非企業單位出具抽查檢查報告,並向社會公開抽查檢查結果。發現有違規情況的,市民政局將按照《社會團體登記管理條例》《民辦非企業單位登記管理暫行條例》相關規定,提出整改意見,限期予以整改。問題嚴重的給予行政處罰並向業務主管單位和有關部門通報。
附件:1、許昌市民政局隨機抽查檢查事項清單
2、社會組織管理和慈善事業促進科2021年“雙隨機一公開”抽查檢查計劃
附件1
許昌市民政局隨機抽查檢查事項清單
序號 | 抽查事項名 稱 | 抽查依據 | 抽查主體 | 抽查物件 | 抽查比例 | 抽查頻次 | 抽查方式 | 抽查內容 | 備註 |
1 | 全市性社 會團體監督檢查 | 《社會團體登記管理條例》(國務院令第250號)第二十四條。 | 市民政局 | 全市性社會團體 | 6% | 1次/年 | 實地檢查、 書面檢查 | 1.是否存在塗改、偽造、變造、出租、出借社會團體法人登記證書,或出租、出借社會團體印章情況;2.是否存在超出章程規定的宗旨和業務範圍進行活動情況;3.是否存在負責人不符合條例規定情況;4.是否存在拒不接受或不按照規定接受監督檢查情況;5.是否存在不按照規定辦理變更登記情況;6.是否存在違反規定設立分支機構、代表機構,或對分支機構、代表機構疏於管理,造成嚴重後果情況;7.是否存在從事營利性經營活動情況;8.是否存在侵佔、私分、挪用社會團體資產或所接受的捐贈、資助情況;9. 是否存在違反國家有關規定收取費用、籌集資金或接受、使用捐贈、資助情況;10. 是否存在社會團體財務收入未全部納入其開立的銀行賬戶及使用其他組織或個人銀行賬戶情況;11.是否向業務主管單位報告接受、使用捐贈、資助的有關情況;12.是否將接受、使用捐贈、資助的有關情況以適當方式向社會公佈。 |
序號 | 抽查事項名稱 | 抽查依據 | 抽查主體 | 抽查物件 | 抽查比例 | 抽查頻次 | 抽查方式 | 抽查內容 | 備註 |
2 | 全市性民辦非企業單位監督檢查 | 《民辦非企業單位登記管理暫行條例》 (國務院令 第251號)第十九條。 | 市民政局 | 全市性民辦非企業單位 | 6% | 1次/年 | 實地檢查、 書面檢查 | 1.是否存在塗改、出租、出借民辦非企業單位登記證書,或出租、出借民辦非企業單位印章情況;2.是否存在超出其章程規定的宗旨和業務範圍進行活動情況;3. 是否存在拒不接受或不按照規定接受監督檢查情況;4.是否存在不按照規定辦理變更登記情況;5.是否存在設立分支機構情況;6.是否存在從事營利性經營活動情況;7.是否存在侵佔、私分、挪用民辦非企業單位資產或所接受的捐贈、資助情況;8. 是否存在違反國家有關規定收取費用、籌集資金或接受使用捐贈、資助情況;9.是否向業務主管單位報告接受、使用捐贈、資助的有關情況;10.是否將接受、使用捐贈、資助的有關情況以適當方式向社會公佈。 |
附件2
社會組織管理和慈善事業促進科2021年“雙隨機一公開”抽查檢查計劃
序號 | 抽查計劃編號 | 抽查計劃名稱 | 抽查任務編號 | 抽查任務名稱 | 抽查型別(定向或不定向) | 抽查事項類別(一般檢查事項或重點檢查事項) | 部門聯合抽查(是或否) | 聯合部門 | 抽查事項 | 抽查物件範圍 | 抽取物件比例 | 抽查起止時間 |
1 | 全市性社 會團體監督檢查 | 全市性社 會團體監督檢查 | 不定向 | 一般檢查事項 | 否 | 無 | 全市性社 會團體監督檢查 | 全市性社 會團體 | 6% | 6月10日-8月10日 | ||
2 | 全市性民辦非企業單位監督檢查 | 全市性民辦非企業單位監督檢查 | 不定向 | 一般檢查事項 | 否 | 無 | 全市性民辦非企業單位監督檢查 | 全市性民辦非企業單位 | 6% | 6月10日-8月10日 | ||
許昌市民政局辦公室 2021年6月8日印發
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