基層黨建觀摩、檢查、測評工作實施方案

為推進全面從嚴治黨向縱深發展，夯實基層基礎，促進城市基層黨建工作全面進步、全面過硬，按照上級檔案精神和具體要求，結合全縣實際，現制定如下實施方案：

一、指導思想

深入貫徹落實習近平總書記關於抓基層黨建工作重要講話精神，按照省委組織部《關於在全省組織開展基層黨建觀摩檢查測評活動的通知》檔案要求，結合市委黨建工作計劃總體部署，通過縣、鄉(鎮、街道)、村(社群)三級聯動，採取鄉級黨委所屬基層黨組織內部觀摩、各鄉級所屬黨組織交叉觀摩、全縣示範觀摩等方式，擴大亮點、找準差距、補齊短板、破解難題，使先進基層黨組織示範引領、達標基層黨組織奮力趕超、落後基層黨組織加壓前進，進一步掀起“大抓黨建，抓大黨建”的新高潮，全面推動基層黨建工作再上新臺階。

二、工作目標

按照市委關於抓好基層黨建工作“五個兩”和縣黨建工程方案要求，結合轄區實際，重點圍繞黨建基礎、組織建設、黨員管理、活動開展和工作保障五個方面(具體內容見附件1、附件2)，採取先由鄉(鎮、街道)對所屬村(社群)和“兩新”黨組織進行逐個觀摩，再由各鄉級黨委進行交叉觀摩，最後由縣委組織部牽頭組織全縣示範觀摩的方法，實現對全縣X個鄉級黨組織所屬黨組織全部觀摩一遍，從而達到總結經驗、挖掘典型、查詢問題、探討思路、傳導責任的工作目標。

三、實施方法

(一)鄉(鎮、街道)內部逐個觀摩。由黨(工)委書記帶隊，每季度組織全體班子成員、村(社群)書記和專職副書記，採取“聽、看、查、評”的方式，對鄉(鎮、街道)所屬的村(社群)和“兩新”組織黨建工作開展情況逐個進行現場觀摩，黨(工)委書記、副書記進行點評，對好的做法進行表揚，對落實不到位的工作提出整改要求。參與觀摩人員進行現場打分，彙總後對觀摩的村(社群)和“兩新”黨組織依次排名，依據排名情況對所轄黨組織進行分類管理，排名結果和分類情況報縣委組織部備案。對觀摩中發現的問題，由鄉(鎮、街道)逐個建立整改臺賬，並下發《整改通知單》，不定期開展“回頭看”，對整改工作逐項驗收“銷號”。通過巡迴觀摩，真正實現開展一次觀摩交流，推廣一批經驗做法，查詢一批突出問題，補齊黨建短板，提升工作水平的目的。第一輪觀摩要在X月X日前完成。

(二)鄉(鎮、街道)之間交叉觀摩。按照縣委組織部統一安排，鄉(鎮、街道)派出X個督導組，由黨工委副書記帶隊，參與全縣X個街道辦事處之間的黨建工作交叉觀摩。通過交叉觀摩學習，達到啟發思路、開闊眼界、學習經驗、尋找差距，調動各級黨組織抓黨建的自覺性和主動性的目的。交叉觀摩原則上於X月份進行。

(三)全縣統一組織示範觀摩。以鄉(鎮、街道)為單位，選派黨(工)委書記、副書記、X名優秀村(社群)黨組織書記和X名“兩新”黨組織書記參與到縣委常委、組織部長帶隊的觀摩督查組，對全縣X個鄉(鎮、街道)開展一次集中觀摩。全縣範圍內的集中觀摩主要突出“示範帶動、示範引領”， 鄉(鎮、街道)將推薦村(社群)、“兩新”黨建示範點各X個，作為縣級觀摩物件。村(社群)、“兩新”黨組織要加大投入力度，精心打造，充分發揮示範點的示範引領作用。觀摩結束後，參與人員進行現場打分，由縣委組織部彙總後，對各鄉(鎮、街道)依次進行排名通報。示範觀摩安排在交叉觀摩結束後，原則上於X月份進行。

四、有關要求

一是加強組織領導。各村(社群)、“兩新”黨組織要把開展“逐社觀摩整街推進全面提升”工作作為一項重要任務來抓，黨組織書記要切實履行第一責任人和直接責任人職責，做到示範作用到位、攻堅破難到位、具體指導到位、跟蹤問效到位。各村(社群)、“兩新”黨組織要按照工作要求，抓緊對工作任務進行分解，列出時間表、路線圖，明確責任人，一項一項抓好落實。

二是強化督查落實。各村(社群)、“兩新”黨組織要對照觀摩方案要求，切實抓好工作落實，辦事處黨工委將採取觀摩督查、暗訪抽查、專項督導等方式，適時瞭解各村(社群)、“兩新”黨組織觀摩活動開展情況，適時通報進度，確保工作取得實效。

三是注重宣傳推廣。各村(社群)、“兩新”黨組織要根據各自特點和工作實際，創新工作方法，激發工作活力，力爭在“逐社觀摩整街推進全面提升”工作上取得新成效。同時，要通過報刊、網路、廣播電視等媒體，加大對工作中取得的成效、觀摩中發現的先進典型以及特色做法的宣傳推廣，努力打造具有特色的黨建品牌。各村(社群)、“兩新”黨組織要結合各自工作實際，明確時間任務和推進措施，保證工作紮實有序推進，創造性地抓好工作落實。