2020年黨風廉政建設和反腐敗工作方案

為全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實區委關於黨風廉政建設和反腐敗工作部署要求，加強我局黨風廉政建設，推動反腐敗鬥爭的深入開展，促進各項工作順利發展，結合工作實際，制定本工作方案。

一、指導思想

2020年，X局黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的指導思想是:深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”，始終堅持“兩個維護”，忠實履行黨章和憲法、法律法規、黨規制度賦予的職責和義務，常態化貫徹落實“不忘初心、牢記使命”主題教育期間形成的政治教育、思想教育、調查研究和民主生活會等制度，支援區紀委監委派駐組綜合運用“四種形態”將監督執紀問責做深做實做細，努力探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，切實提升黨風廉政建設和反腐敗治理效能，推動全面從嚴治黨工作不斷向縱深發展，為構建區X局良好的政治生態提供堅強的政治保證、紀律保證和制度保證，建設忠誠乾淨擔當的X保護鐵軍。

二、主要工作

(一)加強責任擔當，紮實推進“四責協同”

1、進一步推進“四責協同”工作機制建設，堅持黨組牽頭、黨組書記主抓、班子成員參與，共同查詢管黨治黨突出問題，明晰責任主體，拿出有效措施，細化分解任務，閉環推進。局黨組進一步推進落實黨風廉政建設各項黨內監督制度，通過履職約談、紀律教育等多種手段不斷壓實“一崗雙責”，加強督促黨政領導班子成員落實好責任清單和分工範圍內的“一崗雙責”任務。

2、各黨政領導班子成員認真落實“四責協同”工作機制，抓緊補齊“一崗雙責”短板，真正做到管黨治黨與業務工作同考慮、同部署、同實施、同檢查，切實將各責任主體的橫向協同協作與縱向壓力傳導結合起來，在營造良好政治生態、加強幹部日常教育監督管理、推進崗位風險防控建設、抓好問題整改落實、支援派駐組運用監督執紀“四種形態”以及深化標本兼治等工作中充分體現協同。

3、基層黨組織和領導幹部認真參照落實“四責協同”工作機制，切實履行好基層黨組織黨風廉政建設責任制主體責任、監督責任各項責任內容，增強擔當意識、主動積極作為，通過全域性黨員幹部共同努力推動管黨治黨主體責任、監督責任全面覆蓋、層層傳導、合力執行，切實將“四責協同”工作機制各項責任落實到位，努力在組織領導、制度建設、教育學習、源頭防控等方面取得新進展。

(二)突出問題導向，加大監督檢查力度

1、提高政治站位，保持政治定力，始終牢記初心使命，以自我革命的勇氣，鍥而不捨落實中央八項規定精神。準確把握新時代落實中央八項規定精神的規律特點和工作要求，突出工作重點，堅決整治形式主義、官僚主義，深入治理享樂主義、奢靡之風，堅持問題導向，構建作風建設長效機制。

2、貫徹落實十九屆四中全會精神，全面開展內、外製度建設。加強黨務公開和業務公開，主動開展、接受加強黨內監督約束，規範權力執行，不斷提高監督的針對性和實效性。督促掌握公權力的單位、部門嚴格職責許可權，完善權責清單，優化業務流程，督促黨員幹部進一步強化法治思維，牢固樹立法治理念。盯緊公權力執行各個環節，完善及時發現問題的防範機制和精準糾正偏差的矯正機制。堅持對黨組重要議題、“三重一大”決策和行政重大事項決策程式的有效監督，定期開展政府購買服務有關制度執行、資金使用以及資產監管等情況的專項檢查。

3、緊密結合主體責任檢查、作風問題專項治理、漠視侵害群眾利益專項整治等重點工作，落實監督責任，督促問題整改。貫徹執行好黨員領導幹部重大事項報告制度、黨員幹部婚喪喜事報備制度和《XX市環保公職人員廉潔從業守則》，配合派駐組緊盯關鍵少數和重點領域，有效運用執紀監督“四種形態”。

4、充分發揮信訪監督職能作用，著力抓早抓小，做到潛在問題早發現、線索問題早處置、苗頭問題早提醒，圍繞重點領域和關鍵環節，針對黨員幹部易發問題、苗頭性傾向性問題及時進行提醒談話和廉政教育，通過採取有效的防範教育和預防措施，防止小錯誤演變成大問題。

(三)著力懲防並舉，加強廉政教育學習

1、始終把思想政治工作貫穿全過程，通過深入細緻的思想政治工作，從理想信念、初心使命角度喚醒黨員意識，提高黨員幹部思想覺悟。努力解決少數幹部忽視政治、無視制度、遇事等靠要等問題，促使黨員幹部發自內心崇廉拒腐、勤政廉潔，紮實做好形勢教育、書記黨課、主題黨日、談心談話、評優獎懲等活動，不斷提高機關黨員幹部黨風廉政建設和反腐倡廉的自覺性。

2、始終把紀律和規矩挺在前面,堅持關口前移,加大廉政教育學習力度，探索創新教育形式，豐富教育內容。局屬各級黨組織要持之以恆抓好《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》以及中央八項規定精神等相關黨紀黨規的學習，適時組織黨員幹部參觀相關展覽，觀看反腐倡廉正反兩面的電教片，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，從而不斷增強黨員幹部的廉政意識和法制觀念。注重全方位、多層次地開展廉政教育學習工作，將廉政教育學習貫穿到日常各類會議、節日中，努力實現廉政教育全覆蓋，推進廉政教育常態化，使黨員幹部在行政勤政過程中自重、自警、自省，自覺依法行政和廉潔從政。

3、堅持著力懲治與強化預防相統一，支援審計、巡察發揮職能，紮實做好問題暴露的“後半篇文章”。注重將核實反饋與制度建設和責任落實相結合，尤其要針對反覆發生的問題和監管薄弱環節，深入剖析問題，排查風險點，補齊制度短板，努力做到整改一類問題、建好一套制度，真正構築預防腐敗的“系統閉環”。

4、繼續把黨風廉政教育融入節日活動、融入群眾生活，繼承和發揚中華優秀傳統文化、本土傳統文化中的家風家規，引導黨員幹部群眾培育良好家風。積極營造廉政文化氛圍，以推薦讀書、參觀學習等形式，開展豐富多彩的廉政文化活動，使黨員幹部在愉悅、輕鬆的氣氛中接受廉政文化的薰陶。