2020年工商局黨風廉政建設和反腐敗工作總結

2020年工商局黨風廉政建設和反腐敗工作總結

市工商行政管理局xx年年的黨風廉政建設和反腐敗工作，在省局黨組和市委、市政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和各級黨

風廉政建設工作會議精神，著力加強對落實科學發展觀的監督檢查，切實抓好源頭預防工作，大力推進全系統懲防體系和廉政文化建設，促進了全市工商行政管理工作的全面發展，為地方經濟又好又快發展作出了積極的貢獻。

一、基本情況

通過紮紮實實地抓學習、抓教育、抓落實，為全系統的黨風廉政建設工作取得較好成績奠定了堅實的基礎。

二、主要工作

在工作中，我們主要抓好“三個圍繞”和“三項工程”。

(一)圍繞責任主體，抓好“一把手”工程

一年來，我局緊緊圍繞責任主體，狠抓“四個強化”，確保全系統黨風廉政建設責任制的貫徹落實。

1、強化黨風廉政建設組織領導機制。一是根據工作實際及時調整充實黨風廉政建設責任制領導小組及辦公室，建立領導班子正職對黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，班子其他成員“一崗雙責”，相關職能部門各負其責，齊抓共管的領導體制和工作機制。二是按規定配齊紀檢監察機構和人員，全市工商系統均設立了紀檢組和監察室，配齊了紀檢組長和監察室主任。三是實行“一季一報一研究”制度，即：紀檢監察室每季度將黨風廉政建設和紀檢監察工作向局黨組彙報一次，黨組一個季度專題分析研究一次黨風廉政建設工作。四是保x紀檢監察辦案必須的條件和經費，根據工作需要，市局黨組從電腦、交通工具、取x器材和經費給予了充分的保x。僅xx年年市局機關支付的黨風廉政建設工作和辦案經費達3.6萬元。

2、強化黨風廉政建設責任機制。一是層層簽訂責任書。堅持在每年初召開的黨風廉政建設工作會上對全系統的黨風廉政建設工作進行安排部署，並與各單位簽訂《黨風廉政建設責任書》，各單位再逐級簽訂到個人。此外，為爭取地方黨委、紀委的監督和領導，市、縣(區)工商局還主動與當地黨委簽訂責任書,參加當地黨風廉政建設責任制的考核。二是逐項分解任務。為確保黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處，市局黨組制定了《xx市工商行政管理系統二○○七年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》和《xx市工商局二○○七年黨風廉政建設和反腐敗主要任務分解》，將全市工商系統的黨風廉政建設和反腐倡廉任務分解為29項，確定了20個部門為主辦或協辦單位。縣(區)工商局也結合實際對任務進行層層分解，明確責任部門和責任領導，並提出具體要求，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

3、強化黨風廉政建設責任制考核機制。為便於對責任制的落實情況進行檢查考核，我們制定了《xx市工商系統xx年年領導班子領導幹部執行黨風廉政建設責任制量化考核表》，將黨風廉政建設工作指標量化為3大類11大項、51個考核指標、51個扣分標準，並以半年督促檢查、年底交叉考核的形式對全系統黨風廉政建設責任制落實情況進行全面的檢查考核。

4、強化黨風廉政建設責任追究機制。為保x責任制落到實處，我們根據《xx市行政不作為問責辦法(試行)》和本系統的實際，把實施責任追究與監督檢查、責任考核、案件檢查、行政執法監察、專項治理等工作緊密結合起來，嚴肅責任追究，從而有效地促進了黨風廉政建設責任制的落實。

(二)圍繞中心工作，抓好“生命線”工程

xx年年，市局黨組始終把全系統的黨風廉政建設作為工商工作的靈魂和生命線來抓，採取靈活多樣的形式，突出“九個抓”。

1、抓十七大和各級反腐倡廉會議精神學習，提高對黨風廉政建設的認識。一是認真傳達學習黨的十七大和各級黨風廉政建設工作會議精神，全面貫徹總局周伯華局長提出的“四個統一”和省局納宗會局長提出的“三個到位、六個好”要求，明確目標，統一思想，提高認識。二是充分利用xx工商內務資訊網“廉政建設”、“預防職務犯罪”、“工作研討”、“保持共產黨員先進性教育”和“學習貫徹十七大精神專欄”等模組，將黨風廉政建設的相關知識和領導重要講話及時傳送給全系統的幹部職工,積極開展網上傳達學習和討論。易門縣工商局還自建了紀檢監察網，將反腐倡廉和廉政文化建設等工作全部納入網站管理，大力開展網上教育。通過形式多樣的學習和教育，使廣大幹部職工進一步增強工作的責任感和緊迫感，提高工作的積極性和主動性，為堅持不懈地抓好反腐倡廉工作打牢思想基礎。

2、抓正反兩方面和法律法規教育，築牢拒腐防變的思想道德防線。在反腐倡廉實踐中，我們深刻認識到杜絕腐敗的關鍵是築牢思想道德防線。基於這種共識，我局將每週五上午固定為集體學習時間，在各處室學習的基礎上，還採取看媒體教育片、邀請專家授課、走出去學習等形式，多角度、多方位地開展廉政教育，實現了學習制度化、教育經常化，提高了全域性黨員幹部的黨性與政治理論水平，增強了廉潔自律、依法行政意識。一是開展宗旨教育，增強幹部職工“權為民所用，情為民所繫，利為民所謀”的意識。二是開展條規教育，提高幹部職工的自身免疫力和抵禦不正之風的能力。三是開展示範教育，使幹部職工學有榜樣。四是開展警示教育，使幹部職工行有警戒，做到警鐘長鳴。五是開展加強作風建設，促進廉潔從政教育，在黨員幹部中倡導八個方面的良好風氣，進一步實現黨員幹部作風的明顯好轉，真正做到為民、務實、清廉。

3、抓黨風廉政制度建設，構築拒腐防變的陣地堡壘防線。沒有規矩，無以成方圓。一年來，我局不斷加強制度建設和制度創新，建立和完善了黨風廉政建設相關制度34個，對黨員幹部嚴格管理、嚴格監督，形成了一套行之有效的監督約束機制。班子成員帶頭模範執行規章制度，增加了權力執行的透明度，強化了黨內監督和群眾監督，從而使廉政機制從單項治理向綜合治理髮展，從腐敗後果治理向腐敗源頭預防轉變，從臨時性應急措施向規範性制度建設發展，形成了用制度規範行為、按制度辦事、以制度管人的機制。

4、抓各種活動有效開展，不斷深化黨風廉政建設。一是認真開展懲防體系建設，從五個方面狠下功夫，切實抓好十六項重點工作。市局在年初就下發了工作意見;紅塔區工商局結合實際大力開展“紀檢監察日”活動，注重抓好源頭預防工作。二是強化預防職務犯罪工作。全市系統市縣(區)局全部與檢察院成立了預防職務犯罪工作領導小組，明確工作機構和人員，形成工商局和檢察院齊抓共管預防職務犯罪的工作局面。建立了預防職務犯罪聯席制度，制定工作規則，明確具體的工作方案，把預防職務犯罪工作納入黨組重要議事內容，常抓常議。不定期請檢察院領導為全域性幹部職工上廉政課，達到了預防與懲治並重的效果。xx年年，全系統共組織聽廉政課22場次，受教育人員1000餘人。通海縣局還出臺實施了《通海縣工商行政管理局預防職務犯罪工作制度和制度規範》，從而進一步深化了全域性的預防職務犯罪工作。三是開展社會主義榮辱觀教育活動，使廣大黨員幹部明是非、辯善惡、知美醜，努力把社會主義榮辱觀落實到工作和生活中。四是開展主要領導講黨課活動，全系統共組織聽黨課11場次，受教育人數700餘人次。五是開展學習貫徹十七大精神競賽活動，全系統共完成知識問答題700餘份。六是結合工商行業特點有創造性地積極開展廉政文化建設活動。

如：市局在製作廉政小詞典、廉政警示格言、廉政文化建設大家談的基礎上，向全系統720名幹部職工家屬發出“家庭助廉倡議書”，與中層幹部家屬簽訂了七條“廉政約定”，將機關處室的電腦屏保設定為廉政內容的字幕，把機關辦公樓走廊建成廉政文化長廊，積極宣傳廉政文化，增強廉政文化的滲透力，大力開展學廉、頌廉、倡廉、用廉活動，以廉塑人、以廉促管，不斷深化和全面推進xx市工商局廉政文化建設。元江縣工商局以縣局為定位，立足基層、突出少數民族地區區域人文自然，積極開展了在會議室及走廊各掛一幅廉政內容的字畫或警句格言，向全域性幹部職工編印發放一本廉政勤政手冊，組織全域性黨員幹部觀看一部廉政教育錄影片，組織一次廉政知識競賽，開展一次廉政執法大討論，讀好一本廉潔從政書籍，進行一次愛國主義、公民道德和理想信念教育，每年評選一名“元江縣工商局廉政勤政紅盾之星”等活動，努力推進廉政文化建設。其他縣(區)局也結合實際大力開展廉政文化建設工作。七是認真組織學習了《中共中央紀委關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》,並進行了嚴肅的對照檢查和清理。市局召開了專題民主生活會，班子成員按照《規定》內容逐條進行對照檢查。各縣(區)局也進行了專題學習和召開專題民主生活會。通過層層檢查和清理，我係統未發現黨員幹部有違反《中共中央紀委關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》的行為。

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如：澄江縣工商局對全年工作實行行政效能考核,考核形式以日常督查與定期考核相結合，每季度考核一次;考核內容按各工商所、分局、機關各科室分為共同目標和機構責任目標，量化分值為500分進行考核;四個季度考核結果的平均分為年終考核分,同時又是評選各類優秀、先進的主要指標。通過行政效能建設,較好地促進了本單位各項工作的全面發展。

7、抓案件查辦，嚴懲違法亂紀行為。一年來，我局按照案件查辦工作要求，認真抓好信訪舉報的處理和案件查辦工作。一是重視群眾信訪和舉報，做到發現一起，查處一起，決不姑息。xx年年，全系統共受理群眾信訪舉報4件，澄清事實4件。二是召開全系統案件查辦工作會，進一步規範案件查辦工作，提高紀檢監察幹部的案件查辦能力。三是堅持“一案三報告”和“一案雙查”制度。對查辦的每一起案件做好結案報告、案件剖析報告、案件總結報告，既查清違紀事實，又追究領導責任，達到以查促教、以查促建、以查促管的目的。

8、抓優化管理，全面規範黨風廉政建設和紀檢監察工作。為使全系統的黨風廉政建設工作和紀檢監察內務管理更加規範和科學。我們以工作臺帳資料為基礎，以對應資料為依據，全面規範和統一了全系統的黨風廉政建設和紀檢監察工作檔案。一是建立健全了黨風廉政建設責任書彙集等十五部檔案盒。二是建立健全了領導和工作機構等十一份統計臺帳和29個附表。三是建立了幹部任前廉政談話記錄等3個記錄登記表。xx年年對10名新任副科實職幹部進行了任前廉政談話，簽訂《廉潔從政承諾書》10份。四是建立了黨風廉政建設督察建議書。通過“十五部彙集檔案盒”、“十一份臺帳”、“三個記錄登記表”和“一個督察建議書”的建設，全系統的黨風廉政建設工作和紀檢監察內部管理得到了全面的規範。

9、抓素質提升，加強紀檢監察幹部隊伍建設。一是加強對縣(區)工商局紀檢組長和監察室主任的管理，及時將業務熟練、綜合素質較好的年輕幹部充實到縣(區)局紀檢組長崗位上，調整充實了市縣(區)工商局監察室工作人員。二是加強基層黨風廉政建設和反腐敗工作，制定了基層工商分局紀檢監察員工作方案，明確了任職條件、道德規範和職責，確定了20名政治業務素質較好的幹部作為基層分局的紀檢監察員，市局還從有限的經費裡，劃出2萬餘元作為20名專職紀檢監察員的紀檢津貼。三是加強培訓，提高業務水平。採取以會代訓，交叉檢查，業務互學，購買業務書籍自學等方式，不斷提高紀檢監察幹部隊伍素質和業務能力。5月份，組織全系統46名紀檢監察幹部(其中含20名基層分局專職紀檢監察員)進行了業務培訓。四是開展紀檢監察幹部學習業務知識測試活動。如：10月份，對全系統紀檢監察幹部學習《行政機關公務員處分條例》進行考試，考核成績平均分為97分。通過以上措施，進一步增強紀檢監察員的責任意識和業務能力，錘鍊了紀檢監察幹部隊伍的作風，為更好地抓好全系統黨風廉政建設與反腐倡廉工作奠定了良好的基礎。

(三)圍繞戰略目標，抓好“保駕護航”工程

xx市工商局緊緊圍繞市委、市政府確立的“生態立市、菸草興市、工業強市、農業穩市”的發展戰略，緊扣“三優一特”經濟發展主題，充分發揮工商行政管理的職能作用，積極服務地方經濟建設。一年來，全系統以科學發展觀為統領，以貫徹落實懲防體系《實施綱要》為契機，以提高執法效能為重點，全面開展整頓和規範市場經濟秩序工作。

1、堅持“五抓五到位”，深入開展治理商業賄賂專項行動。為規範市場經濟秩序，健全社會信用體系，全系統認真開展了治理商業賄賂和整治市場秩序專項工作。工作中堅持“五抓五到位”，一抓宣傳發動，確保認識到位;二抓組織領導，確保工作到位;三抓案件查辦，確保職能到位;四抓內部管理，確保廉政到位;五抓長效監管，確保規範到位。始終堅持懲治與預防相結合的長效機制，力求達到查處一批、規範一批的目的。截止xx年年11月，全系統共查處商業賄賂案件xx件，涉案金額達xxx萬元，有力地打擊了商業賄賂行為，維護了正常的市場交易秩序。

三、存在不足

xx年年，全市系統的黨風廉政建設工作雖然取得一些成績，但還存在著一些不足：一是落實責任制的深度、廣度還存在差距，各縣(區)局和部門的工作發展還不平衡。二是紀檢監察隊伍的素質還有待於進一步提高。

四、下步打算

2014年，我局將按照省委、省政府提出的建設富裕民主文明開放和諧xx的戰略方針，認真落實國家工商總局周局長提出的“四個統一”和省局納局長提出的“三個到位、六個好”要求，深入學習貫徹十七大精神，大力弘揚求真務實、真抓實幹精神，全面落實科學發展觀，進一步強化“四個意識”，從九個方面開創反腐倡廉工作新局面。

1、強化“四個意識”。一是強化服務意識，正確處理好執法監管與服務的關係，實現執法監管與服務的統一。二是強化責任意識，增強為國為民的責任意識，樹立“有為才有位”的思想。三是強化系統意識，樹立“為發展做貢獻”的觀念，自覺服從服務於經濟社會發展的大局。四是強化創新意識，始終以科學發展觀統領全域性，努力求工商工作規律之真、務工商職能到位之實、創工商與時俱進之新。

2、從九個方面開創反腐倡廉工作新局面。一是繼續抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實。二是全面深化《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。三是全面推進廉政文化建設，努力營造廉潔從政的氛圍。四是穩步推進基層行政執法人員向監管服務物件述職述廉試點工作。五是加大效能督察力度，全面推進基層黨風廉政建設。六是加強行風建設，促進勤政廉政。七是狠抓廉潔自律和源頭預防工作。八是繼續抓好信訪舉報和案件查辦工作。九是進一步提高紀檢幹部業務素質，全面加強紀檢幹部隊伍建設，高標準抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，為xx工商做好各項工作營造良好氛圍，促進xx經濟社會健康快速發展。

五、幾點體會

一年來,在各級的正確領導下，經過全體幹部的共同努力，全系統反腐倡廉和行政監察工作取得了突破性進展，實現了預防、教育、制度、監督的全面到位，收穫很多，歸納起來，有以下幾點體會：

(一)領導重視是關鍵。省局黨組、市委、市人大、市政府、市政協、市紀委對xx市工商系統的發展建設極為重視，多次作出重要指示;市政府分管的副市長多次到我局就工商行政管理工作聽取意見和建議，從政治上、政策上、經費上給予極大的支援和幫助;市紀委領導和相關部門多次對我局的黨風廉政建設和行政監察工作進行指導。領導的重視和關懷，為我局全面履行職責、服務地方經濟發展指明瞭方向，鼓舞了士氣，也為黨風廉政建設和行政監察工作順利開展提供了有力保障。

(二)隊伍建設是根本。我局始終從紀檢幹部隊伍建設這個關鍵性環節入手，以提高紀檢幹部的綜合素質、優化結構、改進作風、提高業務水平為重點，大力開展教育培訓工作，使紀檢監察幹部隊伍素質得到較快提升，從而有力地推動了xx市工商系統紀檢監察工作的不斷創新和發展。

(三)制度建設是基礎。我局編印出版了《xx市工商行政管理系統內部管理制度彙編》、《xx市工商行政管理行政執法手冊》、《xx市工商系統人事工作手冊》後，又根據工作需要購買了大量紀檢監察業務書籍和相關法律法規書籍配發到基層，為進一步規範工商工作行為，促進職能到位，使基層執法人員系統地瞭解、掌握工商行政管理的職責範圍和執法依據，熟悉有關法律知識，促進依法行政奠定了基礎。

(四)目標考核是手段。建立業務工作、政務管理工作和黨風廉政建設工作相應的責任制，加強內部制約機制和內部監督機制，實行嚴格的考核督察制度，是增強幹部職工的工作積極性，建立良好的工作秩序，自覺執行好黨風廉政有關規定，提高工作質量和工作效果，推進各項工作全面發展的重要手段。

(五)監督管理是保障。加強對用人權、財權、行政權的監督制約，完善並形成從上到下層層監督、從下到上群眾監督，同級之間互相監督的機制，是保x全系統工商部門政令暢通，各項職能履行到位，黨風廉政建設和行政監察工作取得實效的保x。