黨風廉政建設和反腐敗工作要點

　　黨風廉政建設和反腐敗工作要點

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2019年，是新中國成立70週年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮鬥目標的關鍵之年，也是公司適應各方面變化、調整生產管理模式，實現精幹高效發展思路，努力開創各項工作新局面的重要一年。公司黨風廉潔建設和反腐敗工作要緊貼黨的十九大提出的任務要求，深入貫徹上級黨委和紀委反腐倡廉工作部署，緊緊圍繞生產經營重心，切實推進工作各項舉措落地生根，為實現公司健康發展提供紀律保障。

一、總體要求

2019年公司黨風廉潔建設和反腐敗工作總體要求是：以深入學習貫徹黨的十九大精神為指導，持之以恆落實中央八項規定、省市十項規定精神，緊盯不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的問題，以公司高中級管理人員和重要崗位管理人員為重點監管物件，做實做細監督職責，在日常監督、長期監督上探索創新，推動公司各項決策部署落地見效。堅持“注重預防、融入管理”的原則，抓好廉潔風險防控工作，確保實現公司各級管理人員行為安全、生產經營安全和對外發展專案安全，為公司各項工作健康發展提供紀律保障。

二、重點抓好六個方面工作

(一)以規範公司管理體系為契機，打造勇於擔當、作風清廉的高中級管理人員隊伍。

1.加強對高中級管理人員紀律執行情況的監督檢查。隨著公司法人治理結構的逐步規範，公司將進一步理順生產管理體系，維護和保持良好的生產經營環境，必須有嚴明的紀律作保障。2019年紀檢監察部門要加大對高中級管理人員“六大紀律”執行情況的監督檢查，開展黨風廉政建設責任清單、“三重一大”集體決策、履職待遇、業務支出、述責述廉、任職迴避、個人事項報告、公務用車改革、節日禁令執行等情況的專項監督檢查，對違反紀律的行為嚴肅問責。公司各黨支部要切實履行黨章賦予的職責，加強對本轄區黨員遵守黨的紀律情況的監督檢查，確保公司和諧穩定。

2.加強中高階管理人員作風建設，提升執行力。村看村、戶看戶，群眾看幹部。針對中高階管理人員作風建設中存在的突出問題，實踐運用“四種形態”，堅持抓早抓小，把查處違反中央八項規定精神和糾正“四風”等問題作為監督檢查的重點，緊盯關鍵時間節點和庸、懶、散、浮、拖等頑症，大力整治“節日病”，抓常抓長。通過加強作風建設，促進中高階管理人員加強黨性修養，以良好的工作作風，真抓實幹的工作態度，抓好公司各項工作部署的貫徹落實。

3.按程式嚴格選撥任用後備管理人才。2019年公司為適應各方面變化將調整生產管理模式，努力實現生產管理精幹高效，同時大力培養使用年輕幹部，為公司下步發展培養人才。紀檢監察部門要依據公司相關管理規定，堅持黨管幹部原則，遵循公開、平等、競爭、擇優原則，嚴格按照民主推薦、組織考察、集體決策的程式，嚴把選撥任用“入口關”，同時對新提拔的管理人員開展任前廉潔談話和進行個人廉潔承諾活動，使其時刻保持對黨紀國法的敬畏之心，牢固樹立法紀意識，堅守道德底線、紀律紅線和法律的高壓線，從思想深處真正築牢拒腐防變的堤壩，做到忠誠、乾淨、擔當。

(二)以標本兼治為根本，著力構建具有公司特色的懲防體系。

4.認真抓好黨風廉政建設責任制的落實。建立主體責任清單制度。在橫向上圍繞《XX國有企業落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》，對公司黨委履行黨風廉政建設主體責任17項職責，分別對黨委領導班子集體責任、一把手的“第一責任”和黨委班子成員的分管責任，列出考核指標，建立責任清單，儘量做到量化，使之可執行、可監督、可檢查。通過橫向責任分解，把黨委的主體責任輻射到黨委班子各個成員和黨委各個部門，與日常工作同研究、同部署、同落實。在縱向上同樣實行量化責任分解，使各基層黨支部擔負起本單位黨風廉政建設主體責任，內容和考核方式上與黨委主體責任同步，通過縱向責任分解，建立“以上率下、以下促上”的責任傳導鏈條，層層壓實責任。

5.完善提升廉潔風險防控體系。按公司廉潔風險防控管理辦法，結合公司實際，上半年擬對高中級管理人員和涉及人、財、物、工程等管理職責的一般管理人員的廉潔風險防控措施落實情況開展一次自檢自查工作，重點是找差距、添措施，進行自我評估。分管領導要組織所轄範圍管理人員進行一次廉潔風險防控集體廉潔談話，認真聽取部門和管理人員風險評估彙報，提交書面評估情況材料報公司廉潔風險防控領導小組辦公室。

(三)以廉潔文化建設為支撐，著力營造風清氣正的生產經營環境。

6.突出教育預防，築牢思想防線。加強對各級幹部和管理人員的廉潔教育，豐富教育內容，創新教育載體，強化廉潔教育和法律法規教育，積極學習借鑑先進經驗，加強先進典型的示範教育和反面典型的警示教育，不斷提高各級幹部政治素質和廉潔意識。抓好“讀書思廉、承諾促廉、以案警廉、家庭助廉”四個教育長效機制的貫徹落實，開展“讀一本廉潔書籍、交一份廉潔承諾、寫一篇廉潔體會、送一份廉潔倡議”為主要內容的“四個一”活動，堅持經常性教育不斷線，常規性教育不間斷，採取參觀教育基地、觀看警示教育片、舉辦專題輔導講座、領導人員帶頭講廉潔教育黨課等行之有效的教育方式，提高教育的系統性、針對性和實效性。

7.創新教育載體，豐富教育內容。充分利用簡訊、微信、微博、APP等新媒體平臺，有計劃地開展特色鮮明、內容豐富、聲圖並茂、形象多樣的廉政教育活動，切實增強各級紀檢監察物件廉潔從業的意識，營造良好輿論和社會氛圍。

(四)加強效能監察，堵塞管理漏洞。

8.按規定依流程開展效能監察。根據XX《國有及國有控股企業效能監察工作規定》，監察審計室要結合公司2019年生產經營工作特點，緊緊抓住公司領導關心的重點、職工群眾關注的熱點及生產經營工作的難點，從薄弱環節和易發生腐敗的關鍵領域及重要崗位入手開展效能監察。按流程選擇並編制效能監察專案、制訂可操作實施方案、有效開展現場監察、依紀依規出具監察報告、督促整改和落實，實現效能監察工作流程化運作。

9.突出重點，強化過程監控。在監察內容上突出抓好貫徹落實公司重要決策決定專項監察;年度降本減虧及成本控制專項監察; 三公經費使用情況專項監察;工程專案建設驗收決算及重要合同談判專項監察;對各單位、部門、子公司對外合同的談判、簽定和履行實施監察介入，監督合同管理，做到精準發力，提升效能監察實效。繼續開展雙節禁令審計和子公司年度財務審計，對審計中發現的問題，按照內部審計規定提出審計意見、整改意見和建議，督促整改。

(五)加大問題線索查處力度，保持懲治腐敗高壓態勢。

10.拓寬信訪舉報渠道。充分發揮信訪舉報在查辦案件中的主渠道作用，2019年公司紀檢監察部門要進一步拓寬信訪舉報渠道，向職工群眾公佈紀委舉報電話和網路舉報郵箱，認真受理群眾的信訪和舉報，做到三個著力：一是在服務上著力，認真受理每一封來信、接待好每一次來訪，及時採取初核、約談、函詢等方式進行核實，做到“件件有著落，事事有迴音”;二是在依紀依規上著力，做到“遇事找紀找規、分析問題依紀依規、處理問題嚴格執紀執規”;三是在處理上著力，做到有訴必查、查必有果，並按規定反饋結果。

11.有效運用 “四種形態”，嚴格執紀問責。紀檢監察部門要把“四種形態”作為落實全面從嚴治黨要求的具體舉措。任何時候都要堅持把紀律和規矩挺在前面，綜合運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等執紀方式開展紀律審查，嚴格把握“四種形態”之間轉換條件，讓黨員幹部相信組織、忠於組織，有問題的把問題主動向組織講清楚，實現懲前毖後、治病救人。

12.注重運用網路手段，加強輿情監控。紀檢監察部門要及時跟蹤有關員工微信群、QQ群動態，重視對網路輿情梳理分析，及時對發現的問題線索進行排查工作。

(六)加強自身建設，建設過硬紀檢監察隊伍。

13.完善基層黨支部紀檢組織體系。2019年在配齊到位各黨支部書記的基礎上完善支部書記兼任本單位紀檢委員的組織體系工作，由各支部紀檢委員負責協調、落實本支部紀檢工作，確保公司紀委各項工作安排有效開展。

14.加強紀檢監察人員業務培訓和作風建設。為適應紀檢監察工作轉職能、轉方式、轉作風和發揮內部審計作用，2019年要通過培訓、自覺學習等方式，加強對紀檢監察人員業務培訓，提高紀檢監察審計人員依紀依規能力、執紀監督能力和組織協調能力，同時本著“打鐵還需自身硬”的原則，加強紀檢監察人員的作風建設，增強工作責任感，提高執紀意識和工作質量，樹立紀檢監察部門求真務實形象。

15.做好資訊報送和宣傳報道工作。公司紀委要按照市國資委紀委和公司黨委的工作部署，如實、按時報告各類紀檢工作資訊和報表。公司各黨支部、部門和子公司要重視反腐倡廉宣傳報道工作，及時向公司紀委上報基層黨風廉政建設工作動態、工作進展和工作亮點，增強學習、教育和宣傳活動的影響力。

公司各基層黨支部、各單位、部門和子分公司要認真落實分解上述工作要點，以各級領導幹部和管理人員為重點，強化監督職責，有效運用“四種形態”，認真落實“一崗雙責”，同時將觸角向工區、工段、班組延伸，切實防範“微腐敗”發生。我們相信通過各級管理人員的共同努力，在新的一年，我們有信心在上級黨委和紀委的正確領導下，開創公司黨風廉潔建設和反腐敗工作的新局面，為公司健康穩定發展提供紀律保障。