在全市老幹部工作暨“雙先”表彰大會上的講話---提高認識,開拓進取,努力開創老幹部工作新局面

同志們

這次會議的主要任務是，回顧總結我市近年來老幹部工作，表彰先進，動員部署全市基層黨委進一步做好新形勢下的老幹部工作。剛才，我們表彰了全市先進離退休幹部黨支部、老幹部工作先進集體及先進個人。這些典型充分體現了全市廣大老幹部工作者圍繞改革發展穩定大局，愛崗敬業，無私奉獻，愛老、尊老、敬老的良好形象；
集中展現了全市廣大離退休老同志退而不休、老有所為，續寫人生輝煌的精神風貌。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀，向全市廣大離退休幹部和老幹部工作者表示親切的問候和崇高的敬意

剛才，丹東市委老幹部局副局長陳志華同志對我市的老幹部工作做了充分的肯定，同時提出了對今後工作的期望，請大家認真領會精神，抓好貫徹落實。下面我從三個方面來談

一、突出重點，狠抓落實，全市老幹部工作成效顯著

近年來，鳳城市老幹部局和各級黨委以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立落實科學發展觀，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，貫徹執行中央、遼寧省委和丹東市委有關老幹部工作的方針政策，積極探索創新，不斷開拓進取，做了大量紮實有效的工作，取得了有目共睹的成績。

一是落實各項政治待遇，老幹部思想政治建設和黨支部建設進一步加強。各部門堅持從政治上關心老幹部，切實保障基本權益，如定期組織老幹部理論學習，就近參觀工農業園區，重大節日走訪慰問，重大決議徵求老幹部意見和建議等，通過建立這些制度使老幹部的政治待遇進一步得到落實。

市委書記王國強、市長馬延春每年都要向老幹部代表通報全市經濟發展情況，使老同志及時瞭解新形勢和任務，把思想統一到中央、省委和市委做出的一系列重大決策部署上來。各級黨委採取有力措施，把離退休幹部黨支部建設納入到黨建工作總體規劃中，緊緊圍繞“支部班子好、黨員隊伍好、組織設定好、活動開展好、群眾反映好”的“五好”原則深入建立，推動了老幹部黨支部建設水平不斷提高。市人大離退休幹部黨支部開展了“優秀共產黨員競賽”活動；
市公安局離退休幹部黨支部堅持每月例會制度，這些嘗試都取得了很好的效果。

二是認真落實各項生活待遇，老幹部安度晚年得到有效保障。近年來，我市不斷加大離休醫療保障工作，及時補充老幹部醫療經費超支部分。三年來，市政府補充經費共計870萬，將125名“四無”企業的老幹部全部納入市財政管理，及時預算醫療保障金，及時發放冬季取暖費。通過這一系列措施，有關老幹部生活待遇的政策和規定進一步落實。各部門從老幹部高年齡期、高發病期的實際出發，不斷深化、細化服務措施和辦法，並注重抓好睏難企業離休幹部生活待遇的落實，對生活有特殊困難的老幹部給予特別的關心和照顧，使老幹部的晚年生活得到有效保障。

三是加強學習活動陣地建設，老幹部精神文化生活進一步豐富。近年來，各鎮區、各部門致力於有計劃地改擴建老幹部學習活動場所，並從建立健全制度入手，加強科學管理，提升服務水平，為廣大老幹部老有所學，老有所教、老有所樂、老有所為創造了有利條件。

我們還依託老幹部活動中心和老年大學，根據老幹部的特點和需求，結合喜迎奧運、紀念改革開放三十年，慶祝建國60週年等重要主題，組織開展了豐富多彩的文體活動，使老幹部在健康向上、文明科學的氛圍中陶冶情操，不斷豐富精神文化生活。

四是加強組織引導工作，為老幹部進一步發揮作用創造條件。按照自覺自願、量力而行的原則，積極為老幹部發揮作用搭建平臺，進一步增強了廣大老幹部積極參與我市“三個文明”建設的責任感和使命感。廣大老幹部堅持面向社會、面向基層、面向群眾，在理論宣講、扶貧幫困、關心下一代、基層黨組織建設和維護社會穩定等方面發揮了積極作用，充分展示了良好的精神風貌，如鳳城一中離退休老幹部以“再為社會做貢獻”為宗旨開展活動，受到全校師生及社會各界的廣泛讚揚。

近年來，我市老幹部工作之所以取得了較好成效，我認為有以下幾條經驗值得總結。一是強化領導。基層黨委和政府把老幹部工作擺上重要議事日程，自覺增強政治責任感，切實加強了對老幹部工作的領導。二是注重創新。針對老幹部進入“雙高”期的實際，各單位能從實際出發，及時研究和解決老幹部工作中出現的新情況和新問題，從而使老幹部的政治、生活待遇得到有效保障。三是整合資源。組織部門和老幹部工作部門切實加強與財政局、人社局、醫療保障辦公室等部門的密切合作，形成了齊抓共管做好老幹部工作的強大合力。四是抓好隊伍。全市廣大老幹部工作者以讓黨委放心，讓老幹部滿意為標準，在在本職崗位上錘鍊出優良作風，切實增強服務意識，完善服務內容，改進服務態度，提高服務本領，滿腔熱情地為老幹部服務，贏得了廣大老幹部的信任和讚譽。

認真總結這些基本經驗，有助於我們的老幹部工作更能體現時代性，把握規律性，富於創造性，為下一步工作開展打下基礎。

儘管我們做了很多工作，取得了許多成績，另一方面也需清醒地看到，我市老幹部工作也存在一些問題和不足。一是有的部門領導對老幹部工作思想認識不夠到位，沒有把老幹部工作擺上應有的位置，工作標準不高，主動性不強，成效不明顯；
二是少數部門管理服務不到位，甚至重要節日，對特困老幹部不走訪，不慰問；
三是對老幹部工作出現的新問題研究的不夠，比如“雙高期”離休幹部養老服務和黨支部建設，退休幹部服務管理、困難離退休幹部幫扶和“四就近”等問題，還有待於進一步研究落實；
四是老幹部工作部門自身建設需要繼續加強，工作人員素質和能力需要進一步提高，服務管理還需進一步改進。

希望各級黨委及老幹部工作者一定要高度重視，以這次會議為契機，增強做好老幹部工作的緊迫感，不斷改進工作方式和方法，使全市老幹部工作更上一層樓。

二、圍繞中心，深化認識，進一步增強做好老幹部工作的責任感和使命感

老幹部是新中國的開創者，是社會主義事業和改革開放的奠基人和實踐者。在新的歷史條件下，我們必須以更加巨集觀的站位，更加寬闊的視野，更加強烈的責任感，結合新時期的要求，充分認識做好新時期老幹部工作的重要意義。

第一、要從貫徹落實科學發展觀的高度來深化認識，進一步增強做好老幹部工作的政治意識。以人為本是科學發展觀的核心，堅持以人為本、全心全意為老幹部服務是基層黨委、政府貫徹落實科學發展觀的具體體現。老幹部從崗位上退下來以後，第一位的任務就是要保持身心健康，安度晚年，頤養天年，益壽延年。因此，我們要把老幹部工作做為一項政治任務來對待，滿腔熱情地為老幹部做好事，千方百計為老幹部辦實事，盡心竭力地為老幹部解難事，處處體現對老幹部的關心、關愛和關懷，努力使老幹部的各項待遇與經濟社會發展水平相適應，使他們共享改革發展成果。

第二、要從構建社會主義和諧社會的高度來深化認識，進一步增強做好老幹部工作的大局意識。做好老幹部工作關係到和諧社會的建設。老幹部是一個特殊的群體，是共和國的功臣，這個群體的背後有他們的家人、戰友、同事、老鄉，還有全社會的關注。因此，我們必須把這項工作擺到提高黨的自身建設，提高黨的執政能力的高度來認識，通過加強和改進老幹部工作，落實好他們的各項待遇；
進一步發揮好老幹部的作用，切實把他們的政治熱情保護好、引導好，使他們在構建和諧社會中有所作為，把他們的政治優勢運用好、發揮好，為不斷推進黨的建設做出新的更大的貢獻。

第三、要從加強黨的幹部工作的角度來深化認識，進一步增強做好老幹部工作的責任意識。中組部[2008]10號檔案明確指出“老幹部工作是黨的組織工作、幹部工作一個重要組成部分”。這是一個非常重要的論斷，它闡述了老幹部工作的性質和任務。現在我們的幹部隊伍主要是兩部分，一部分是在職幹部，一部分是離退休幹部。按照10檔案的要求，同級黨委管理的退休幹部也已納入老幹部工作的範疇。因此，我們要從黨的幹部工作的需要出發，在充分做好離休幹部工作的同時，做好退休幹部的管理服務工作。

尊重老同志，就是尊重黨的光榮歷史；
愛護老同志，就是愛護黨和國家的寶貴財富；
重視老同志，就是重視我們黨的執政基礎和執政資源；
服務老同志，就是弘揚中華民族的傳統美德。我們必須通過實際工作，把中央、省委有關老幹部工作的方針、政策和各項規定真正落到實處。

第四、要從離退休幹部的迫切要求出發來深化認識，進一步增強做好老幹部工作的服務意識。我市現在離休幹部627人，在丹東市位居第一，平均年齡82歲。應該看到，隨著離休幹部整體進入“雙高期”，老幹部工作的內容也發生了一定的變化，做好服務管理工作的任務日趨繁重。許多離休幹部體弱多病，生活不能自理，實際生活中遇到的困難越來越多，他們的事等不得也拖不得。這就需要我們進一步增強服務意識，工作上要有熱心、服務上要有耐心、辦事上要有誠心、感情上要有孝心。總之一句話，為老幹部服務要用兒女之心、動兒女之情，通過我們的紮實工作，讓廣大老幹部都能深切地感受到黨和政府對他們的關懷和愛戴。

三、服務為本，關懷到位，將全市老幹部工作水平推向新的高度

在進一步深化認識的基礎上，我們的基層黨委和政府要把老幹部工作擺到更重要的位置，將其作為基層黨建工作中的重要一環，建立常態化機制，定期研究並解決實際問題。在下一階段的老幹部工作中，我們要堅持“服務為本，關懷到位”的原則，紮實開展工作，使各項政策都能真正深入人心，落到實處。

第一、加強組織領導，抓好支部建設，切實做好老幹部服務組織保障工作。各部門要進一步採取組織措施，認真抓好對中組部10號檔案精神的學習宣傳和貫徹落實，積極探索離退休黨組織設定形式，學習教育形式和活動開展方式。各級黨委要把離退休幹部黨支部建設納入黨建工作的重要議事日程，做到同步部署、同步規劃、同步考核表彰，充分發揮老幹部黨支部自我教育、自我管理、自我服務的作用，不斷提高老幹部黨支部建設水平。要選好配強老幹部黨支部書記，在活動場所、學習資料、活動經費等方面給予適當的政策傾斜，為老幹部黨支部開展活動提供良好條件。

另一方面，各部門要認真貫徹中央關於“政治上尊重老幹部、思想上關心老幹部、生活上照顧老幹部”的要求，常懷敬老之心，善謀為老之策，多做助老之事，真正把老幹部工作放在全域性工作的重要位置來抓。組織部門要加強對老幹部工作的具體指導，協調解決重點、難點問題。老幹部工作部門要充分發揮職能作用，主動為市委、政府當好參謀。政府有關部門要明確責任，各司其職，積極配合，特別是在制定涉及老幹部的政策措施時，要聽取老幹部工作部門的意見，維護老幹部的利益，進一步形成全社會關心關懷，各部門鼎力支援老幹部工作的良好局面。

第二、立足基層社群，革新建立理念，全力推進老幹部“四就近”服務工作。我們要繼續深入貫徹中組部10號檔案精神，不斷加強籌劃，創新方法，以“服務為本，關懷到位”為原則，在基層老幹部服務工作中實現“四個有”，即有工作制度、有專人負責、有活動場所、有活動經費，在此基礎上，進一步將社群基層老幹部“四就近”服務工作落到實處。

一是就近學習。各社群和基層單位要加強軟硬體建設，廣泛收集學習素材，利用老幹部大課堂，座談交流等形式開展學習活動，營造學習氛圍，充分滿足廣大老幹部就近學習的需求。二是就近活動。各部門要因時制宜，緊扣時代發展主題，開展豐富多彩的老幹部活動，為老幹部休閒健身、發揮特長打造良好的文化體育平臺，使老幹部在就近活動中體驗幸福充實，老有所樂的晚年生活。三是就近得到關心照顧。我們的基層幹部要真心關懷老幹部，細心幫助他們排憂解難。堅持做到“四必訪”，即重大節日必訪、老幹部生病住院必訪、老幹部家中發生重大事情必訪、80週歲以上生日必訪。在走訪中瞭解他們的實際需求，有針對性的開展服務。四是就近發揮作用。老幹部是黨和國家的寶貴財富，他們的政治素養高，經驗方法多，是建設和諧城市的一支重要力量。各社群和單位要為老幹部就近發揮作用提供平臺，鼓勵老幹部為各項事業的建設身體力行，建言獻策。

第三、弘揚奉獻精神，提高自身素質，紮實抓好老幹部服務隊伍建設工作。近年來，我市廣大老幹部工作者愛崗敬業、任勞任怨、埋頭苦幹，為做好老幹部工作付出了大量心血，做出了積極貢獻。新形勢下，老幹部工作任務更加繁重，基層黨委、政府要高度重視老幹部工作者的配備工作，把那些政治素質好、工作能力強、熱心老幹部工作的同志充實到老幹部工作崗位。基層黨組織要經常性地對老幹部工作者進行思想教育，增強他們的政治意識、責任意識和服務意識，不斷提高他們的工作能力和業務水平。基層黨委要真正重視、真情關懷、真心愛護老幹部工作者，幫助他們解決實際困難，為他們的工作和成長進步創造條件，充分調動和保護他們的積極性、主動性、創造性。老幹部工作者要立足本職崗位、勤於學習、善於思考、精通業務、增長本領，按照中組部“講黨性、重品行、作表率”的要求，努力把自己鍛鍊成為理想信念堅定，全心全意為老幹部服務的模範；
發揮黨的優良作風，弘揚中華民族美德的模範。

同志們，做好新形勢下的老幹部工作使命光榮，責任重大。各部門要按照中央和省委、市委的要求，與時俱進，開拓創新，紮實工作，奮發有為，努力開創我市老幹部工作新局面，為黨的90週年生日隆重獻禮為推動xx經濟社會全面發展加速助力