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鎮扶貧動員會講話稿6篇

發言稿2.1W

想要讓臺下的聽眾被我們的講話吸引,我們就要準備好講話稿,在講話稿中大家一定要考慮好此次主題才行,本站小編今天就為您帶來了鎮扶貧動員會講話稿6篇,相信一定會對你有所幫助。

鎮扶貧動員會講話稿6篇

鎮扶貧動員會講話稿篇1

各位領導、各位村民,今天我們召集各位村民,有貧困戶也有非貧困戶,在此隆重召開2017年脫貧攻堅迎檢工作動員會。所謂動員會就是讓大家從思想上緊起來,態度上好起來,行動上快起來。在今天這個會上我想講三點:

一、在思想上,從對比中學會感恩

今天我們在座的太興村民我們對比一下。20--年以前全村僅有2.4公里水泥路,硬化這2.4公里道路用了三年,大家出行尤其是4、5、6社極為不便,2016年依託精準扶貧政策,交通投資1270萬元,全村新建產業路5公里,硬化道路13.1公里,目前全村社社有水泥公路,村級交通十分便利。20--年實施人飲工程專案,投資70餘萬元,全村修建6處集中供水和1處分散供水,我們人畜飲水基本得到了保障。2016年實施了山坪塘改造專案,投資100餘萬元,全村改造山坪塘8口, 20---20--年實施了低電線路改造和農網升級改造,電力供應得到進一步保障。20--年村級改善民生投資540餘萬元,實施易地搬遷和危舊房改造專案,全村新建聚居點兩個容納農戶20戶。兩年前的太興和如今的太興,我們的基路、水、電、住房等得到了改善,我們住上了好房子,過上了好日子。這一切是怎麼來的,這一切都得益共產黨的好政策,得益於黨委政府的關注,得益於各級領導幹部夜以繼日的辛苦。同志們,我們要學會感恩,要懂得感恩,人應該講情義,這世間沒有無緣無故的恨,也沒有無緣無故的愛。我們享受了黨的優惠政策,要發自內心地感恩,感恩還要拿出行動,不要停留在口頭。我認為最大的感恩就是讓自己奮發有為過得更好,讓他人瞧得起自己;最大的感恩是對扶貧幹部工作的支援,感恩每一位扶貧幹部,因為他們犧牲了陪伴家人的時間為我們謀劃脫貧,為我們助力,不要覺得什麼都是應該的,俗話說,幫你是情分,不幫你是本分。我們要珍惜。

二、在態度上,正面向上積極作為,不作扯皮人。

精準扶貧是一場艱苦的戰役,是一場摸著石頭過河的探索。精準扶貧要體現精準二字,這“精準”二字為我們帶來了各項福利,但又正因“精準”二字刺痛了我們很多非貧困戶和村幹部的心。貧困戶享受了各項政策優惠,如醫保代繳、看病只付10%,子女上學,小額貸款,產業週轉金等,而非貧困戶卻只享受了村上的基礎建設。這些不同就是“精準”帶來的。今天我想說的是這些都體現了政策。現在我們的貧困戶要懂得知足,所有專案的實施都不能保證每一戶人都百分百滿意,在有些問題上能夠自行解決的,就自行決,凡是是我們職責的我們盡力而為。希望我們的貧困戶要有積極向上的心態,要有集體榮譽和羞恥感,希望非貧困戶從側面理解貧困戶,我們的貧困戶也要自覺。網上有句話說:真是貧困戶大家來幫助。希望我們村的貧困戶不要成為他人恥笑的物件。

三、在行動上,緊跟脫貧步伐,不做糊塗人。

我們下戶去問貧困戶,你是哪年脫貧,致貧原因是什麼,哪年建檔立卡,享受了什麼政策,很多貧困戶對此一問三不知。我們經常也在宣傳,然而我們的貧困戶還是不清楚,去年我們也弄了政策享受清單,發了下去,你們也不看。我們貧困戶要研究政策呀,每戶都發了政策明白卡,大家享受了什麼政策,要心中有數,不要做政策上的糊塗人。此次迎接檢查,我們有調查問卷,各幫扶責任人要教你們,你們要說真話,要清楚明白。

總之我希望大家要有集體榮譽感,要拋棄私心雜念,把我們村脫貧攻堅工作客觀真實地表達出來。

鎮扶貧動員會講話稿篇2

同志們:

這次全縣扶貧工作會議是縣委、政府決定召開的一次重要會議。會議的目的是傳達全市扶貧工作會議精神,分析當前扶貧攻堅形勢,總結成功經驗,進一步統一思想,加大工作力度,全面部署今年扶貧工作任務和三年扶貧攻堅的迎檢工作,為全縣完成三年扶貧攻堅任務奠定紮實的基礎。剛才,扶貧辦王主任就今年的扶貧工作做了詳細的部署,我完全同意。下面,就如何抓好今年的扶貧工作,我講幾點意見。

一、高度重視,切實提高對扶貧工作重要性的認識

大家都知道,當時我縣有39個嘎查村被列為全市600個集中幫扶的物件。兩年來,我縣按照“政府主導,主抓基礎,因村制宜,合力攻堅”的原則,經過兩年多的建設,截止目前,已投入扶貧資金610 萬元,建設“三畝田”7.8 萬畝,新上輸變電線路120 公里,新打機電井146眼,配套121 眼,建設生態經濟圈60處,完成養殖7.4萬個羊單位,使貧困村農牧民人均收入水平由__年末的900元提高到1500元。可以講,兩年來的扶貧工作,我縣取得了顯著成效,有力提高了貧困村的經濟發展水平,促進了全縣經濟發展。這是全社會共同努力的結果,但更主要的是在座各位努力工作的結果,尤其是社會扶貧力度大,成效明顯,法院、交通局、水務局、環保局、農牧業局、菸草公司等部門積極響應縣委、政府的號召,積極為貧困村做實事,在社會上引起了非常好的反響。在此,請允許我代表縣委、政府和39個貧困村的廣大農牧民向你們及所有關心支援全縣扶貧工作的同志們表示感謝。今年,是這一輪扶貧的最後一年,我們不但要完成既定的各項扶貧目標,同時還要做好迎檢工作,因此,這就要求我們各位在認真抓好其它工作的同時,要引起足夠的重視,拿出一定的領導精力,認真研究扶貧工作,進一步落實扶貧措施,確保高標準、高質量完成各項扶貧任務。我們要站在全縣全域性和建設小康社會的戰略高度上來認識扶貧工作,決不能有半點的疏忽和懈怠。各蘇木鄉鎮場、縣直包聯部門在抓扶貧工作時,要與保持共產黨員先進性教育活動相結合,充分發揮黨員幹部的模範帶頭作用;要與實施“百村千戶萬元”工程相結合,充分體現工作的靈活性;要與幹部工資獎金相結合,充分體現扶貧工作的嚴肅性;要與主導產業發展相結合,做到統籌安排,主次兼顧;要與基層班子整頓相結合,確保扶貧工作取得實效;真正使扶貧工作長期抓在手上,抓出實效,使扶貧既定的目標全部完成,使扶貧資金專案發揮其應有的作用,確保超額完成扶貧工作任務。

二、強化措施,認真抓好扶貧及迎檢工作

對我縣的扶貧,重要的是改善貧困村生產、生活條件,如何解決致富的問題。三年扶貧攻堅任務我縣還沒有全部完成。今年,我縣要繼續建設,具體目標是扶持貧困人口3500戶、15000人,其中解決溫飽1700戶、7500人;改造中低產田__畝,打井60眼,配套80眼,勞務輸出6000人,發展大畜4萬個羊單位,養鵝40萬隻,養豬2萬口。抓好今年的扶貧工作,關鍵是制定有效措施,落實既定的扶貧方案。

第一,要加強領導,紮實組織完成各項扶貧任務。加強領導,是完成扶貧工作的關鍵。實踐證明,扶貧工作搞的好不好,關鍵在領導,只有落後的領導,沒有落後的工作。要堅持實行扶貧工作責任制,黨政一把手負總責,一級抓一級,層層抓落實。各蘇木鄉鎮場黨政一把手,特別是貧困問題較突出的蘇木鄉鎮黨政主要負責同志,要根據今年扶貧開發工作的要求,認真履行領導職責,經常深入貧困村進行調查研究,制定切實可行的措施,親自部署,親自協調,親自檢查,確保各項政策措施落到實處。各蘇木鄉鎮黨委和政府制定工作目標、任務和措施時,都要兼顧貧困村群眾脫貧致富。各包聯單位要進一步強化包聯責任,繼續實行“單位包村、幹部駐村”工作責任制,各部門要把扶貧工作做為義不容辭的責任和義務,以良好的作風和有效的措施協助貧困村抓好今年的扶貧攻堅任務。貧困嘎查村的幹部要繼續團結和帶領群眾艱苦創業,不斷增強帶領群眾脫貧致富的本領,不辜負黨的重託和群眾的期盼。貧困嘎查村的領導班子是組織扶貧開發最基本的工作單位,村黨支部要成為扶貧開發的堅強戰鬥堡壘,要能夠打硬仗、打苦仗。要對群眾感情深、事業心強、不怕艱苦、樂於奉獻,廣大黨員要成為扶貧開發的先鋒模範。一些貧困村組織渙散、黨員隊伍後繼乏人的狀況,蘇木鄉鎮場黨委要儘快加以解決。要結合正在開展的共產黨員先進性學習教育活動,努力推動貧困村的幹部隊伍建設和基層組織建設上一個新臺階。各蘇木鄉鎮場要切實關心貧困村的幹部,幫助他們解決工作中遇到的實際困難。對那些長期在貧困村工作、實績突出的幹部,要在適當時候給予表彰。

第二,要群策群力,積極開拓扶貧開發的新路子。要繼續貫徹發展是硬道理的重要思想。解決貧困地區的問題,最根本的也要靠發展。這一輪扶貧,區、市、縣、鄉四級財政,每個村只投20萬元左右,這些錢對於一個村來講,只能解決制約經濟發展的關鍵性問題,並不能解決所有制約經濟發展的問題。因此,要堅持開發式扶貧的方針,解放和發展貧困村的生產力。要努力改善貧困地區的生產條件、生活條件和生態條件,提高群眾的科技文化素質,充分利用當地自然資源和勞動力資源,發揮比較優勢,促進生產的發展,促進群眾生活的改善,並逐步增強自我積累和自我發展的能力。要堅持從實際出發,勇於探索,揚長避短,找到能夠發揮當地優勢的有效途徑和辦法,把優勢和潛力迅速地轉化為經濟效益。要注意研究市場的變化,根據市場需求,探索扶貧開發的新思路。要積極調整農業和農村經濟結構,發展農業產業化經營,實施產業化扶貧;要把勞務輸出作為貧困村發展經濟的重要措施來抓,大力促進貧困村勞動力向二三產業轉移、向外輸出,提高貧困村的收入水平。要採取綜合措施,把扶貧工作與精神文明建設、科教發展、基層組織建設等緊密結合起來,促進貧困地區經濟社會協調發展。通過有效形式把市場資訊和適用技術有機組合起來,提高貧困地區經濟的整體素質和效益。搞好扶貧開發,要相信和依靠群眾,扶貧方案的制定、專案的選擇、措施的落實,都要動員群眾積極參與,充分聽取和尊重群眾意見。要堅持實事求是地確定各嘎查村的發展途徑和辦法,不能盲目照搬別的地方的做法。符合當地實際的正確發展途徑一經確定,就要扭住不放,堅持抓下去,堅持不懈抓出成效來。

第三,嚴肅紀律,認真實施好扶貧專案,用好扶貧資金。各地要緊緊抓住國家增加扶貧資金的機遇,選好專案,嚴格履行專案申報程式,千方百計爭取資金,力求在國家原有投入的財政資金基礎上有所增加。要創新工作,利用一切可以利用的關係,積極爭取扶貧資金和專案,以專案建設促進貧困村經濟發展。同時,通過各種渠道,招商引資,向重點貧困村傾斜,用於扶貧開發,增強貧困村發展後勁。要認真貫徹執行中央和自治區的扶貧資金投入政策和管理辦法,財政扶貧資金一定要實行專戶直撥,專款專用,歸口管理,嚴格使用投向。蘇木鄉鎮扶貧資金的管理,要建立健全扶貧資金臺帳,切實防止扶貧資金被擠佔挪用的現象。要把扶貧資金落實到貧困村、貧困戶,減少一切可能消耗扶貧資金的中間環節。扶貧資金的分配使用,要做到公平、公正、公開,在鄉、村兩級必須公示,接受群眾監督,實行定期審計。這個問題,要引起大家的高度重視。各級政府對扶貧開發都有較大的投入,必須努力提高扶貧資金的使用效益。這個效益主要體現在兩個方面:一是貧困人口解決溫飽、脫貧致富的效益;二是貧困地區改善生產、生活條件和生態環境的效益;這兩項效益,今年要有明顯提高。要切實加強對專案的建設和管理,搞好扶貧攻堅,抓專案是切入點,大專案大發展,小專案小發展,沒有專案不發展,因此我們要加倍珍惜這些來之不易的專案,對專案的前期管理、建設期管理和投入使用後管理都要引起高度重視,制定措施,落實責任,確保專案上一個就建成一個,並適時投入使用,發揮效益。縣扶貧辦要建立健全管理制度,加強督查,確保扶貧專案建設取得實效,確保包扶工作人員駐下去,蹲得住,很清白,能辦事,幫助村支兩委組織和帶領群眾脫貧致富奔小康。

第四,要自力更生,精心管好用好扶貧專案和設施。今天參加會議的有39個貧困村的支部書記和會計,你們生活在各自的嘎查村內,直接接觸扶貧資金建設的專案和設施,這些專案爭來不容易,這些資金籌來很困難,這次扶貧機遇很難得。因此,我希望你們要備加珍惜,真正用好管好扶貧專案和設施,使這些專案和設施發揮其應有的作用,真正為農牧民脫貧致富做出應有的貢獻。這既是在對縣、鄉兩級政府負責,更是對貧困老百姓在負責任。因此要求你們要真正擔起一個村主要負責人的責任,為老百姓看好家,理好財,不要當“敗家子”。要繼續發揚艱苦奮鬥的創業精神,自力更生、艱苦奮鬥,是我們黨的優良傳統和政治本色,也是我們克服困難、開創事業的重要法寶。完成新階段扶貧開發的任務,必須繼續堅持貫徹這一方針。貧困村的幹部群眾有沒有改天換地、戰勝貧窮的艱苦奮鬥的雄心壯志,有沒有不等不靠、積極進取自力更生的頑強意志,決定著脫貧致富的程序和成效。外部的支援幫助只有與內部的艱苦努力結合起來,才能真正發揮作用。在國家的扶貧和社會各界的幫助下,只要貧困地區的各級黨組織和幹部群眾同心協力,開動腦筋,實幹苦幹,脫貧的辦法就會越想越多,致富的路子就會越走越寬。

第五,要加大聯絡力度,引導社會各部門踴躍投入到扶貧工作中來。黨政機關事業單位開展定點扶貧工作,是黨的一項主要扶貧政策,是實施扶貧攻堅的重要措施,也是密切黨和政府與人民群眾的聯絡,改進工作作風,培養鍛鍊幹部的重要途徑。單位包村黨員幹部包戶扶貧,是幫助貧困群眾解決溫飽問題最直接的辦法,要繼續堅持下去。各定點包扶單位要繼續把定點扶貧工作作為一件大事來抓,進一步加大扶持力度,採取多種形式,為貧困村辦實事、辦好事。縣委、縣政府要求黨政機關事業單位向貧困村捐款,至今還有個別單位捐款沒有到位,各單位黨委要把這次捐款活動作為一項政治任務,向廣大幹部職工大力宣傳扶貧的重要意義,弘揚中華民族扶貧濟困的優良傳統,尤其是黨員幹部要帶頭踴躍向貧困村獻愛心,確保捐款任務圓滿完成。中區市直包扶單位和結對鄉鎮要一如繼往地開展好社會扶貧工作,確保幫扶力度不減,扶貧的投入力度不減,不脫貧,不脫鉤。要充分發揮社會團體、各單位、各部門等全社會力量在扶貧開發中的重要作用,進一步在全社會形成“人人為貧困村獻愛心、送溫暖”的輿論氛圍,做到有力出力、有智出智,通過各種形式支援貧困村的開發建設。要按經濟規律辦事,堅持互惠互利共同開發的原則,實行開放式、開發式扶貧,切實注重講效率,講效益,講效果。扶貧辦要及時總結、推廣社會扶貧的典型經驗。各蘇木鄉鎮場要繼續安排和增加扶貧信貸資金,以滿足貧困村對金融服務的需求。

第六,要認真自查,確保已建專案達到國家驗收標準。今年將進行這一輪扶貧攻堅的驗收,能否順利通過驗收,各蘇木鄉鎮場主要領導要做到心中有數。縣委、政府要求,這次會後,有建設專案的蘇木鄉鎮要認真開展自查,看看各自的建設專案建設的怎麼樣,還存在什麼問題,怎樣改進和提高,目前沒有建設完的專案抓緊時間建設,已建完的專案,抓好完善和提高。縣委、政府要求各蘇木鄉鎮場、嘎查村所有的扶貧專案都要建設成達標工程,決不允許通不過驗收。否則,將直接追究蘇木鄉鎮場主要領導的責任。對完成好的鄉鎮村,縣委、政府將在年終給予必要的表彰。

同志們,抓好今年扶貧攻堅任務很重、責任很大,希望你們要振奮精神,再接再厲,奮力拼搏,務實創新,組織和帶領全縣各族人民用勤勞的雙手戰勝貧困,切實改善貧困村的生產、生活條件,圓滿完成各項扶貧任務,為貧困村脫貧致富做出我們應有的貢獻。

鎮扶貧動員會講話稿篇3

尊敬的各位領導、同志們:

根據會議安排,下面,我就掛點幫扶xx鎮xx村脫貧攻堅工作作一簡要彙報,不當之處,敬請批評指正。

一、從認真調研上起步,明確脫貧攻堅目標任務

xx村為全縣十三五最為貧困的x個村之一。自從縣委、縣政府將我局從南橋鎮古坑村調整到x鎮x村掛點幫扶後,在掛點縣領導的指揮排程下,全域性上下統一思想、迅速行動,及時組織全域性幹部職工與鎮村幹部一起進村入戶,瞭解村情民意,逐戶逐戶走訪貧困戶,組織召開不同型別的座談會,解剖麻雀。經過調研,梳理出x村具有地理位置偏僻、村莊人口分散、基礎設施滯後、貧困率高、產業發展滯後等特點,全村在冊貧困戶xx戶x人,分別佔全村總戶數和總人數的%、%,全村群眾脫貧的願望迫切。在此基礎上,形成了詳細的調研報告,制定了《x鎮x村脫貧攻堅實施方案》。為確保這個最為貧困的村不拖全縣脫貧攻堅工作後腿,我們在充分調研的基礎上,提出了一年打基礎、兩年見實效、三年摘貧帽、同步奔小康的總體目標,並把x村的脫貧攻堅當作我們局最大政治、第一任務,在全域性上下形成了人往走、錢往投、專案往安排、感情往傾注的共識和氛圍。

二、從發動群眾上入手,激發脫貧攻堅群眾力量

在充分調研的基礎上,我們瞭解到x村之所以貧窮,其中一個重要的原因就是因為思想守舊,只顧眼前利益,無長遠目光。因此,我們發動幹部群眾從解放思想入手,於x月xx日-xx日,組織全村黨員代表、村幹部、作業組長、貧困戶代表、村民代表等xx人,前往等地學習考察產業發展、基礎設施建設、村容村貌整治、基層黨組織建設等,並召開座談會進行了熱烈的討論,談感想、找差距、凝共識;於x月xx日,在x村組織舉辦了扶貧攻堅技術培訓班,邀請專業人士講解,培訓了光伏產業、杉木種植、藥材種植、特種養殖

等致富技能,全村多名群眾現場參加了培訓。通過組織x村幹部群眾走出去學經驗、看變化,真正體現群眾主體作用,形成了脫貧攻堅的原生力量。

三、從發展產業上突破,打造脫貧攻堅發展平臺

我們堅持將發展產業作為最重要的脫貧措施之一,通過引進企業、落實專案、組建專業合作社等形式,打造示範基地,帶動貧困戶脫貧致富。目前,x村已啟動打造產業扶貧示範專案x個,一是光伏扶貧帶動脫貧一批,第一期已安裝農戶xx戶,其中貧困戶xx戶;二是杉木產業帶動脫貧一批,打造千畝高世代杉木種植示範基地,集中種植面積x餘畝,涉及農戶xx戶,其中貧困戶x戶;三是藥材產業帶動脫貧一批,打造中藥材種植基地,流轉土地約x畝,帶動x戶貧困戶種植;四是蔬菜產業帶動脫貧一批,打造x村百畝現代農業(蔬菜種植)基地,面積x餘畝,涉及農戶xx戶,其中貧困戶xx戶。這些示範專案建設,均與貧困戶建立了密切的利益聯結機制,能夠實實在在帶動貧困戶早日脫貧。如,千畝杉木種植基地,對貧困戶實行了六免費兩到位措施(即:免費統一規劃、免費清山整地、免費提供苗木、免費統一種植、免費提供肥料、免費管理兩年,產業獎補到位、貸款貼息到位);大棚蔬菜基地建設既讓農戶有土地流轉收益,又使農戶利用租金入股的形式,確保月息不低於x分錢的分紅(每畝每月分紅不低於x元),還能提供x個以上的就業崗位,讓貧困戶實現家門口就業。

同時,我們高度重視村莊規劃整治,切實加大殘垣斷壁和空心房拆除力度,不到一個月,已拆除殘垣斷壁和空心房間近x平方米,涉及農戶xx戶,x村容村貌明顯改善。

四、從幫扶機制上提升,強化脫貧攻堅工作保障

我們把精準扶貧當作班子會、局務會第一議題,並把議決事項列印成《x村脫貧攻堅推進計劃》下發,一個月來,已下發x期。《推進計劃》對每一項工作、每一個階段的任務都分別明確了責任領導、責任股(室)、負責幹部、具體要求和時間節點,並建立了督促倒查機制。我局對x村脫貧攻堅實行三集中一邊倒和三溝通一碰頭,即:人員集中、財物集中、資金集中、主要負責同志任隊長、負總責、一線抓,分管的班子成員率工作隊全脫鉤、一邊倒,工作隊內部、工作隊與群眾、工作隊與扶貧幫扶企業之間常態溝通,工作隊全體成員每天碰頭商量,分析情況、查詢問題、研究對應措施,通過壓實責任、倒排工期,確保全村脫貧工作有序推進。

x村脫貧攻堅工作剛剛起步,與縣委、縣政府要求相比、與貧困群眾的期盼相比、與兄弟村相比,還有不小的差距,但是我們深信,有縣委、縣政府的堅強領導、有掛點縣領導的指揮排程,我們將與鎮、村兩級一起,與全體x人民一道,堅持一步一個腳印、一項一項抓工作落實,堅決打贏x村脫貧攻堅戰。

我的彙報完畢,謝謝大家!

鎮扶貧動員會講話稿篇4

同志們:

縣委、縣政府決定,今天召開全縣精準扶貧精準脫貧工作會議,主要任務是學習貫徹關於扶貧開發工作的一系列重要講話精神,全面落實全省、全市精準扶貧精準脫貧

工作會議精神,動員全縣各級各部門進一步堅定信心和決心、強化責任和擔當,以精準的視角審視扶貧開發、以精準的思維謀劃扶貧開發、以精準的舉措推進扶貧開發,凝心聚力、聚焦發力、精準用力,全力打好精準扶貧精準脫貧攻堅戰,為20xx年全縣整體脫貧、20xx年實現全面小康奠定堅實基礎,奮力譜寫建設山川秀美富裕小康文明和諧新涇川嶄新篇章。下面,我圍繞這次會議主題,講四個方面的意見。

一、充分肯定成績,客觀審視差距,進一步堅定推進精準扶貧精準脫貧工作的信心和決心

加快貧困地區脫貧致富奔小康,不僅是重大的政治問題、經濟問題,也是重大的社會問題、民生問題,事關全面小康建設大局。客觀總結成績,深入分析問題,準確研判形勢,對深化精準扶貧精準脫貧工作具有十分重要的意義。

(一)在總結成績中堅定信心。近年來,全縣上下搶抓1236扶貧攻堅行動和我縣被納入國家六盤山特困片區等機遇,以培育富民產業、增加群眾收入為核心,以持續深化雙聯行動為抓手,全力謀專案、爭資金,抓產業、促增收,強基礎、惠民生,全縣扶貧開發工作呈現出多點突破、整體推進的良好態勢。一是貧困人口大幅下降。20xx年以來特別是1236扶貧攻堅行動啟動實施以來,全縣先後有31個村摘掉了貧困帽子,15.04萬人實現了脫貧,貧困面由20xx年的37.5%下降到20xx年底的15.14%,小康實現程度由48.21%提高到53.45%。二是資金投入持續加大。我縣被納入國家六盤山特困片區之後,省市累計安排各類扶貧資金8950萬元,年均2983萬元,是20xx年的近十倍。今年以來,我們按照省市部署要求,將縣級新增財力的20%和財政滯留資金的50%以上用於扶貧開發,投入力度前所未有。三是產業支撐作用凸顯。始終把培育富民產業、增加群眾收入作為扶貧開發的出發點和落腳點,緊盯果菜畜三大優勢產業,大力推進適宜區全覆蓋戰略,近三年累計新建果園15.6萬畝、日光溫室600座、大中拱棚3600座、標準化養殖小區68個,全縣農民人均純收入由20xx年的3714元增加到20xx年的5480元,年均增長15.8%,全縣72.9%的貧困戶依託特色產業實現了穩定增收。四是基礎條件有效改善。堅持把專案向貧困村傾斜,資金向貧困村聚集,統籌整合鄉村公路、安全飲水、易地搬遷、危房改造等專案資金3.6億多元,實施各類扶貧專案400多個,其中整村推進58個、整鄉推進3個,有效解決了群眾行路難、吃水難、上學難等問題,一些貧困鄉村面貌發生了重大變化。五是公共服務日趨完善。依託各類專案支援,建成村級幼兒園12所、標準化村衛生室79個、村級便民服務中心210個、鄉村舞臺144個、老年人日間照料中心37個,農村基本公共服務水平明顯提升。六是基層基礎不斷夯實。全縣新建改建村級辦公場所66個,選派32名機關優秀年輕幹部、150名大學生村官到村任職,整頓軟弱渙散村班子29個,基層黨組織在執行政策、引領發展方面的作用進一步彰顯。連續四年組織開展了農村社會治理主題實踐活動,有效解決了群眾關切的熱點難點問題,進一步夯實了扶貧攻堅的基礎,激發了群眾投身改革發展的積極性。

(二)在審視差距中自我加壓。在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,全縣精準扶貧精準脫貧還存在一些不容忽視的矛盾和問題,一些方面的工作還存在許多差距和不足。

第一、思想觀念落後。主要表現在兩個層面:從幹部層面看,一是盲目自滿與畏難鬆勁的思想交織。涇川自然條件優越,區位優勢獨特,通道地位明顯,通過多年努力,全縣整體面貌發生巨大變化,也打造了一批示範典型,於是一些幹部自我感覺良好,習慣於坐在功勞簿上只講成績不說問題,驕傲自滿,盲目樂觀,覺得事事都比別人強,處處都比別人好,甚至認為貧困在涇川不算問題,無須關注。但是,當遇到困難和矛盾時,特別是真正認清貧困現狀後,又不知所措,一籌莫展,悲觀失望,喪失了幹事創業的激情和攻堅克難的信心。二是期待機遇與不敢擔當的思想交織。一些單位和幹部把希望寄託在國家和省市政策支援上,熱切期盼上級給予更多專案更多資金,但是,當真正有了機遇、有了專案,卻瞻前顧後,徘徊等待,怕惹麻煩、怕撞紅線、怕出問題,不主動研究政策,不積極爭取專案,不願創新實施專案,缺乏責任擔當,喪失了機遇,貽誤了發展。三是怨天尤人與得過且過的思想交織。面對繁重的發展任務和薄弱的工作基礎,一些幹部一味抱怨自然條件差、專案資金少、群眾不配合,認為事情沒做好,不是自己沒本事,也不是自身不努力,而是組織不支援,條件不允許。但在實際工作中,卻遇事能推則推、能過則過,被動應付、敷衍塞責,做一天和尚撞一天鐘,得不到群眾認可,到頭來一事無成。從群眾層面看,在精準扶貧前期調研中,我們明顯感受到,絕大部分群眾嚮往美好生活的願望十分強烈,但面對艱苦的自然條件,卻顯得很無奈,也很無助,加之自身發展能力不足,經濟條件有限,把希望寄託在政策扶持上,缺乏創業致富的激情,缺乏改善生活的動力,產生了等靠依賴思想。同時,隨著勞務產業的快速發展,大量青壯年外出務工,造成農村勞動力短缺,留守老人、留守兒童等社會問題突出,致使一方面打造了像康家、高崖等示範村,一方面又出現了像黑梁河這樣發展不足、落後閉塞的情況,甚至有一部分年輕人厭倦故土,背井離鄉,長期在外漂泊,逃避了贍養老人、教育子女、建設家鄉的責任,一些偏遠山區出現了女出嫁、兒入贅、門掛鎖、院撂荒的蕭條、荒涼、沒落、頹廢景象。一些群眾長期生活在貧困落後環境中,對新理念、新事物、新技術的接受能力較差,對脫貧致富缺乏信心。出現上述現象的原因是多方面的,但最根本的還是這些地方長期發展不足,我們要從發展一方經濟、造福一方百姓的為民情懷等方面客觀審視,深刻反思,躬身反省。

第二、工作方式單一。主要表現為五會五不會:一是會大水漫灌,不會精準滴管。過去,在扶貧開發工作中,習慣於整鄉整村整區域式推進,習慣於專案資金體系化設計,習慣於窮人富人一攬子扶持,對具體貧困戶在分類指導、精準用力、因戶施策上研究不到位、措施不具體,雖然完成了專案任務,通過了上級驗收,達到了考核要求,但是,真正使貧困戶受沒受益,各方面都普遍關注不夠。比如危房改造專案,起初每戶補助四、五千元,現在一萬多元,使有能力的農戶享受了,真正的窮人卻沒有享受到改革發展的成果。二是會行政推動,不會思想發動。大部分幹部在推動工作中習慣於行政手段、行政命令,大包大攬,不會做深入細緻的群眾工作,不願與群眾進行溝通交流,沒有真正把群眾發動起來、凝聚起來,造成工作難度大、效果不理想。表面看,這是工作方式方法的問題,實質上是群眾路線、群眾觀點、群眾方法在我縣各級幹部隊伍中還有很大差距。三是會典型示範,不會統籌著力。過去,我們採取抓點示範的方式,將專案資金向基礎條件好、群眾發展意願強烈的鄉村傾斜,集中打造了一批特色亮點,發揮了較好的示範帶動作用。面對精準扶貧的全新任務,如何啃下硬骨頭、打贏攻堅戰,是全縣上下必須解決的現實問題。如果我們再不主動適應新形勢、新要求,不對這種老辦法進行調整和改進,做到統籌用力、精準用力,就會事倍功半、貽誤大事。四是會錦上添花,不會雪中送炭。對一些條件好的鄉村關注多、支援大,各個方面在專案佈設上進行傾斜,而對基礎較差的區域關心不夠,長期得不到專案資金扶持,一些群眾最關心、最迫切、最直接的現實問題沒有得到有效解決,群眾住房、吃水、行路等基本生活條件改善欠賬較大。五是會按部就班,不會創新推動。一些幹部對新形勢下扶貧工作的政策要求缺乏深入細緻地學習,工作循規蹈矩、按部就班,有專案就幹,沒資金就等,習慣於當二傳手、太平官,缺少激情幹事的精神狀態。雙聯行動以來,我們組織開展了先富幫後富、共同奔小康主題實踐活動,為幹部幫扶找到了抓手,為先富群體實現自身價值搭建了平臺,為貧困戶脫貧致富找到路徑,成為帶動群眾進入市場的重要手段,但仍有一些鄉村組織和幹部不研究、不謀劃、不創新,只是喊在嘴上,沒有落實到行動中,抓建的典型缺乏生命力,沒有很好地發揮示範帶動效應。

第三、發展任務艱鉅。主要表現為五個難度大:一是物件識別難度大。精準識別是精準扶貧的基礎。但在實際工作中,相對貧困人口之間的收入差距並不明顯,加上摸底調查的手段、途徑以及資料真實性影響,誰是真正的貧困戶、致貧原因是什麼,界定識別要求十分嚴格,稍有不慎,就會引發問題。二是產業發展難度大。近年來,我們按照適宜區全覆蓋的要求,堅持因地制宜、因村施策,為每個鄉村分別確定了主導產業,形成了果品蔬菜畜牧多元化發展的產業格局。但由於受市場價格、銷售渠道、自然災害等不確定因素的影響,群眾對發展特色產業的信心不足,產業發展仍然以行政推動、政策引導為主,群眾自覺自願發展產業的積極性不高。特別是貧困片區受基礎條件、勞動力素質等因素制約,大部分貧困村沒有培育形成主導產業,成為脫貧致富奔小康的最大瓶頸。三是設施配套難度大。貧困片區村莊佈局分散,人口居住零散,村與村之間跨度大,水、電、路等基礎設施配套難度大,教育、醫療、文化活動中心等公共服務設施成本高。四是市場引導難度大。近年來,我們著眼提升產業發展層次,主動順應市場規律,採取企業+合作社+基地+貧困戶等模式,鼓勵專業大戶與貧困戶建立穩定的利益聯結機制,取得了一定成效。但由於一些群眾思想封閉,小富即安,依靠市場、融入市場的意識不強,加之龍頭企業、合作組織總量不足,帶領群眾進入市場的能力不強,市場機制創新不夠,市場主體參與不足,資源配置效率不高。五是均衡發展難度大。經過多年努力,貧困鄉村面貌發生了較大變化,但鄉與鄉之間、村與村之間、群眾與群眾之間的發展差距依然很大,貧困鄉村發展底子薄、欠賬多,實現均衡發展的任務十分艱鉅。

(三)在把握形勢中增強定力。當前,扶貧開發工作已進入集中攻堅、攻城拔寨的關鍵階段。對於涇川這樣一個基礎薄弱、財政總量小的欠發達縣份而言,如何最大限度地挖掘、整合、運用各方資源和力量,打贏這場精準扶貧、精準脫貧的攻堅戰和大決戰,既是各級組織義不容辭的歷史使命,也為各級幹部施展才華提供了廣闊舞臺。全縣上下要從政治的、全域性的和現實的高度,深刻認識實施精準扶貧、精準脫貧的極端重要性和現實緊迫性。

第一,推進精準扶貧是實現黨的確定巨集偉目標的現實需要。黨的著眼解決當代中國面臨的重大理論和實踐問題,提出了全面建成小康社會的奮鬥目標,這是全黨全國上下要致力實現的第一個百年夢想,也是我們各級黨委政府和廣大黨員幹部必須緊抓不放的政治和戰略任務。現在,實現全面小康已經進入倒計時,但我縣全面小康整體程序還相對滯後,初步統計,20xx年我縣全面小康指數為53.45%,比全省平均水平低了15.12個百分點。我們要落實確定的巨集偉藍圖、如期實現全面小康社會奮鬥目標,一個不爭的事實和必然要求,就是要把深化扶貧攻堅作為全面小康的最大任務來抓,把實施精準扶貧作為扶貧開發的主攻方向來抓,盯緊盯牢,全力推進,把貧困村、貧困戶這個短板補齊,確保貧困群眾不掉隊、貧困鄉村不拖後腿。

第二,推進精準扶貧是貫徹落實四個全面戰略佈局的現實需要。全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨,這四個全面構成的戰略佈局,鮮明確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰略方向、重點領域、主攻目標,更加清晰地描繪了國家富強、民族復興的新藍圖和新願景,也是做好各項工作必須始終把牢的總方略和總抓手。對西部欠發達縣份的涇川來說,深化扶貧攻堅、實施精準扶貧是一項牽一髮而動全身的系統工程,與貫徹四個全面有著很強的工作關聯度和契合度。全面建成小康社會是最大任務,實現貧困地區的脫貧致富是全面建成小康社會的基礎,而精準扶貧、精準脫貧是實現貧困地區脫貧致富的重要手段和途徑;全面深化改革是最大動力,精準扶貧、精準脫貧的體制機制和方式方法需要用改革的辦法突破和推動,同時,扶貧相關領域改革的推進也直接影響著全面深化改革的程序和成效;全面依法治國是最大重器,精準扶貧、精準脫貧的整個過程和各個環節,需要營造良好的法治環境,並提供有力可靠的保障;全面從嚴治黨是最大政績,基層黨組織建設和幹部作風是推動扶貧攻堅的根本保證,需要在精準扶貧、精準脫貧的戰場上實踐檢驗。從這些意義上講,精準扶貧的具體實踐與四個全面的戰略佈局,不僅是理論與實踐緊密結合的關係,而且是戰略與行動生動體現的關係。

第三,推進精準扶貧是統籌城鄉發展的現實需要。統籌城鄉發展,綜合解決貧困問題,是深化精準扶貧的現實選擇。統籌城鄉發展的重點在農村,難點在貧困群體,核心在於推進城鄉規劃佈局、基礎設施、產業培育、公共服務、社會管理一體化發展。在統籌城鄉發展中必須通過實施精準扶貧精準脫貧,統籌解決貧困鄉村發展不足的問題,進一步縮小城鄉差距、貧富差距,實現共同發展、均衡發展,促進精準扶貧和統籌城鄉發展有機結合,全面提升整體發展水平。

第四,推進精準扶貧是黨委政府履行使命的現實需要。習近平總書記指出:人民群眾對美好生活的嚮往就是我們的奮鬥目標。長期以來,全縣各級黨組織始終把增加群眾收入、改善基礎條件作為重中之重,鍥而不捨抓扶貧,持之以恆促發展,實現了向穩定解決溫飽問題的歷史性轉變。現階段,廣大群眾特別是貧困鄉村群眾實現脫貧致富、過上幸福美好生活的願望更加強烈,打好扶貧攻堅戰、加快脫貧致富也是各級黨委政府必須擔負的神聖職責。我們必須帶著強烈的責任、深厚的感情,以但願蒼生俱溫飽、不辭辛苦入山林的情懷,撲下身子實幹,鉚足勁頭苦幹,紮實搞好精準扶貧精準脫貧,努力把人民的期待變成我們的行動,把人民的希望變成生活的現實。

第五,推進精準扶貧是適應扶貧開發新形勢的現實需要。目前我縣剩下的貧困人口主要分佈在黑梁河、紅河、涇汭河、北部塬區四個特困片帶上,是最難啃的硬骨頭。以往粗放式扶貧已經不能適應目前扶貧攻堅的新任務和新要求。加快轉變扶貧方式,實施精準扶貧是大勢所趨、任務所繫、民心所向。全縣各級各部門必須準確領會中央和省市決策要旨,把握精準扶貧的方向和要求,集中各種資源和力量,定向噴灌、定點滴灌、定期脫貧,在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。

二、緊扣重點任務,持續集中用力,切實提高精準扶貧精準脫貧工作的針對性和實效性

按照中央和省市委部署要求,縣委多次召開會議,認真學習傳達省市黨政主要領導研討班和精準扶貧精準脫貧工作會議精神,先後組織四大家主要領導、分管領導和120多個單位,集中利用一週時間深入4個貧困片帶進行了專項調研,摸排貧困底數,分析致貧原因,掌握有關情況。同時,在學習吃透上級精神的基礎上,通過深入調研分析,廣泛對接論證,形成了全縣2+19精準扶貧工作方案。可以說,這套方案花費了大量的心血和精力,匯聚了各方面的智慧和成果,體現了上級精神,切準了縣情實際,迴應了群眾期盼。全縣各級各部門要全面學習,深刻領會,整體把握,統籌用力,切實把六個精準的內涵要義領會好,把推進工作的思路舉措謀劃好,把各自承擔的工作任務完成好,確保全縣精準扶貧精準脫貧取得實效。重點要實施好14565計劃:

1、緊盯一個目標,明確精準扶貧、精準脫貧的時間表。按照省市下達的責任狀和全省全市整體脫貧的路線圖,我縣脫貧目標和脫貧時序大體分為兩個階段。第一階段為集中攻堅階段,即從現在開始,到20xx年年底;第二階段為鞏固提高階段,時間段為20xx年至20xx年。具體講,就是今年實現20個貧困村脫貧,減少貧困人口1.25萬人;20xx年再實現35個貧困村脫貧,減少貧困人口2.15萬人,再經過四年努力,到20xx年基本完成國家新一輪扶貧攻堅綱要和全面小康社會監測指標中涉及農村的主要指標以及全省1236扶貧攻堅行動預期指標,如期實現建成全面小康社會的目標。省市委要求,20xx年涇川縣要整縣脫貧,20xx年要建成全面小康社會,這既是省市委對我縣幹部群眾的充分信任,又是對我們各級幹部政治定力、工作魄力、落實能力的一次重大考驗。全縣上下一定要緊盯這兩個目標節點,認真算好時間賬、任務賬、進度賬,精準設計年度目標,全力以赴抓好落實。

2、推行四化模式,繪製精準扶貧、精準脫貧的路線圖。精準扶貧、精準脫貧的任務從來不是獨立的,也不是實施一次專案、投入一次資金,憑藉一個部門、一個鄉鎮單打獨鬥就能實現的,必須作為一個綜合性工程,舉全縣之力,靠全民參與,重點在網格化、清單化、圖表化和精準化上下功夫、求突破,真正以精準到位的措施保證精準任務的落實。一要做到網格化管理。準確運用精準扶貧調研摸底成果,建立健全縣鄉村三級聯網的貧困資訊大資料平臺,逐戶分析致貧原因,逐條錄入指標資訊,逐類制定幫扶方案,做到全方位幫扶、全過程監管。要堅持脫貧銷號與返貧掛號動態管理,健全完善公開公示和逐級稽核制度,讓群眾評議、讓群眾監督,讓群眾說了算,真正讓該進來的進來,該出去的出去,切實提高精準扶貧的針對性。二要做到清單化實施。按照省市要求,逐鄉村制定實施方案,對工作任務逐項列表,建立橫向到邊的任務清單;堅持縣級領導、雙聯單位、鄉鎮、村級組織四級聯動,明確包抓領導、牽頭單位,形成縱向到底的責任清單;對重點任務及責任分工進行公示,定期通報,形成可核可查的進展清單;對精準扶貧工作推進過程出現的各類問題,實行跟蹤銷號管理,逐項明確責任領導、整改措施和時限要求,形成直觀明確的問題清單。三要做到圖表化作戰。要精心製作精準扶貧工作手冊,逐片繪製貧困人口和扶貧專案分佈圖,逐村繪製貧困人口條形圖和產業發展規劃圖,逐專案制定任務書和時間表,實行掛圖作戰,倒逼精準扶貧各項措施落到實處。四要做到精準化推進。嚴格對照物件、目標、內容、方式、考評、保障六個精準的要求,對涉及的每一項重點工作,都要明確具體目標、著力重點、措施辦法、責任主體、完成時限,形成環環相扣、銜接緊密的工作鏈條,促使精準扶貧各項工作朝預定方向推進。

鎮扶貧動員會講話稿篇5

同志們,當前,扶貧攻堅進入了衝刺攻堅和決戰決勝階段,今天區委、區政府召開範圍全區扶貧攻堅工作動員大會,動員部署全區扶貧攻堅和脫貧摘帽工作。全區上下一定要迅速行動起來,把扶貧攻堅工作作為當前和今後一個時期的頭等大事,以背水一戰、決戰決勝的意志和勇氣,合力攻堅,堅決打贏扶貧攻堅這場硬仗。下面,我先講四點意見。

一、鎖定目標,按步驟推進,確保按照時間節點扎實有效推進扶貧攻堅工作。

按照市委、市政府關於堅決限時打贏扶貧攻堅戰的決策部署,全市扶貧攻堅的時間節點為20xx年基本完成、20xx年打掃戰場。

區委、區政府經過廣泛深入研究,決定我區扶貧攻堅的時間節點為20xx年全面實現越線、銷號、摘帽。也就是到20xx年底,實現xx人貧困人口收入越過貧困標準線、xx個貧困村全部銷號,摘掉國家重點貧困區縣帽子。其中,20xx年底,實現xx個貧困村xx戶xx人脫貧;20xx年實現40個貧困村xx戶xx人脫貧。

到20xx年底如期實現脫貧摘帽目標,任務重、時間緊,我們必須舉全區之力,科學規劃、統籌安排、精確部署、分步推進。為此,區委、區政府把全區扶貧攻堅工作分為4個階段,明確了主要任務和基本要求。全區各級各部門要嚴格按照區委、區政府的安排部署,紮實做好每個環節、每個階段的工作。

第一階段是動員部署階段。時間節點為20xx年7月xx日前。截至今天,第一階段工作基本結束。這一階段,我們主要做了以下工作:

一是廣泛深入開展調研,大體摸清了我區扶貧攻堅的基本情況,明確了扶貧攻堅的目標任務、工作思路和主要措施。

二是調整完善了區扶貧開發領導小組,由巨集偉書記親任組長,我任第一副組長,辦公室設在區扶貧辦實行集中辦公,抽調工作人員已全部到位。

三是調整完善了區級領導、區級部門對口幫扶貧困村方案。向貧困村派駐的65支工作隊已組建完成,今天下午將對工作人員進行業務培訓,請各個工作隊儘早到位開展工作。

四是制定印發了《全區扶貧脫貧工作方案》,正在制訂推進精準扶貧的工作意見以及各個領域的具體規劃和政策措施。今天的會上要印發《區委區政府關於實施精準扶貧精準脫貧集全區之力限時打贏脫貧攻堅戰的意見》徵求意見稿,請每一位參會同志認真閱讀,提出具體的修改意見並及時反饋給區扶貧辦,以便儘快下發實施。

第二階段是制定規劃階段。時間節點為20xx年7月31日前。這一階段主要是完成全區面上和點上扶貧狀況的調研,理清扶貧脫貧的思路,細化行動方案,繪製脫貧路線圖。要把握好四個環節:一是區級層面,全區要制定總體扶貧脫貧規劃,包括推進的時間進度,區域分佈、主要措施等;各相關部門要制定本部門、本系統的扶貧脫貧規劃,比如,農委要制定產業扶貧規劃,衛計委要制定衛生幫扶規劃,教委要制定教育扶貧規劃等。二是鄉鎮層面,各鄉鎮要立足實際、認真分析,制定本轄區扶貧脫貧規劃。扶貧規劃要包括貧困村、貧困戶的基本情況,擬採取的脫貧措施,專案支撐,時間進度等。鄉鎮要和行業主管部門一起,對專案、方案進行比選論證,進一步提高扶貧攻堅工作的針對性、有效性和可持續性。三是65個貧困村要制定脫貧規劃,貧困村的規劃要落實到每一個貧困戶,對每一個貧困戶要建立臺賬,落實具體的幫扶措施,按時間節點管理。四是要提高規劃的實效性。各鄉鎮街道、幫扶單位、駐村工作隊、鎮村幹部要緊緊圍繞區委、區政府的安排部署,深入貧困村、貧困戶摸底,對照脫貧標準逐項查詢差距,認真梳理致貧原因,在此基礎上研究制訂具體、可操作的貧困村脫貧、貧困戶幫扶等規劃,並將規劃細化到具體專案、受益人、資金籌集等方面。

第三階段是全面實施階段。時間節點為20xx年10月30日前。這一階段的主要任務是集中精力落實進度安排,決戰攻堅xx個貧困村、貧困人口脫貧任務,確保在20xx年12月前,25個貧困村、xx戶貧困人口順利通過市級驗收;在20xx年12月前,xx個貧困村、xx戶貧困人口順利通過市級驗收。

這一階段要突出抓好五個重點工作:

一是要創新工作機制。在一年半的時間內完成這麼大規模的脫貧任務,時間緊、任務重,不能按部就班推進工作,必須創新機制,超常規推進。區發改委、財政局等部門要研究涉及扶貧專案的立項、審批等機制,儘可能縮短專案前期時間;相關執法和審批部門要對涉及扶貧的專案和事項特事特辦、急事急辦,絕不能人為耽誤扶貧工作的進度。

二是要選準扶貧路徑。在較短的時間內完成脫貧任務,不是簡單地給錢給物,而是要有實實在在的產業和專案支撐,選準路徑是關鍵。一方面,在推進農村基礎設施建設中,要儘可能組織貧困人口就近務工,增加工資收入;另一方面,要幫助貧困戶選擇成本低、風險小、見效快的產業專案,比如,養殖、蔬菜等,幫助貧困農民增收。

三是要加強涉農服務。貧困農民自身發展能力差,更經不起折騰,尤其要加強對他們的服務和保障。比如,對種養業,要加大農技、防疫等指導和服務,還要加強營銷,幫助農戶的產品賣一個好價錢,絕不能讓貧困戶農產品爛市。

四是要試點示範。對今年確定的25個貧困村,要配齊配強扶貧隊伍,創新舉措,綜合施策,按照試點示範的思路推進,政策、資金、資源、專案要進一步集中。

五是要加大督促檢查力度。區級領導要帶頭加強對扶貧攻堅工作的檢查督查;監察、審計等部門要加強對專案和資金監管,確保專案資金落到實處;各專案牽頭部門也要與區委督導巡查辦、區政府督查室協同配合,抓好督查落實,確保工作任務按時保質保量完成。

第四階段是驗收總結階段。這一階段分兩步進行:今年12月前,完成對第一批25個貧困村的總結和驗收,明年12月前,完成剩下的40個貧困村的脫貧總結驗收。區扶貧開發領導小組要認真研究扶貧攻堅政策和脫貧標準,加強與市上對接,制定科學合理、切實可行的驗收辦法,按照成熟一批、驗收一批的原則對貧困村和貧困人口先進行自查驗收,條件成熟時,積極申請市級驗收,確保全面順利通過扶貧驗收。同時,要解決好區域性、個別和最貧困戶的脫貧問題,鞏固已脫貧的成果,嚴防出現大規模返貧。

二、聚焦精準,靶向施策,決戰決勝扶貧攻堅各項任務。

在貴州座談會上明確提出,扶貧開發工作,貴在精準,重在精準,成敗之舉在於精準。我們要按照精準扶貧、精準脫貧要求,著力在六個精準上狠下功夫、取得突破。

(一)扶貧物件精準,決戰目標到村到戶。強調,精準扶貧,關鍵的關鍵是要把扶貧物件摸清搞準,把家底盤清,這是前提。心中有數才能工作有方。我們要充分利用去年農村貧困戶建檔立卡成果,對65個貧困村、1xx30戶40641人貧困人口進一步細化分類,弄清楚致貧的原因有哪些,貧困的程度有多深,能夠通過哪些方式脫貧?弄清楚貧困村整村脫貧還需要解決什麼問題,可以發展哪些適宜的富民產業,脫貧難度有多大,等等。這項工作要在7月底前完成,以此進一步摸清家底、找準貧根、開好方子,做到戶有卡、村有冊、鄉有薄、區有檔,確保每村每戶的貧困狀況都一清二楚、脫貧措施都務實有效,從區到鄉鎮到村,每一級都有據可查、精確無誤。

(二)專案安排精準,脫貧專案到村到戶。扶貧攻堅工作,最終要落實在專案上。我們要圍繞貧困村實現八有、貧困戶解決八難要求,按照缺什麼補什麼、規劃到村到戶的原則,列出貧困村專案清單,排出時間進度表,整合各方資源,確保實施的各個專案儘快落地實施、如期完成。

初步預測,要全面實現脫貧摘帽,在交通建設方面,需新建村道36條110公里,改擴建村道390條897公里,新修人行便道xx90公里。在飲水安全方面,需解決6.45萬人的飲水安全。在住房改善方面,需改造及搬遷d級危房xx09戶,其中兜底搬遷208戶。在村容村貌方面,需新建農村生活垃圾和生活處理設施451戶。在主導產業方面,每個貧困村培植1-2個主導產業,有條件的貧困戶至少有1項增收專案。在勞動力就業方面,擬組織富餘勞動力外出務工5000人,有勞動力的貧困家庭戶均就業1人以上。在教育方面,擬資助貧困學生2865人。在醫療衛生方面,需新建標準化衛生室2個,加強鄉村衛生室建設和鄉村醫生配備,確保貧困村有標準化村衛生室和鄉村醫生1名以上。在文化方面,加大貧困村文化建設力度,確保通廣播、通電視、通網際網路率達100%;達到村文化室1個以上、農家書屋1個以上、文化中心戶1戶以上、鄉村文化隊伍1支以上的建設目標。在社會保障方面,實現城鄉養老保險參保率、新型農村合作醫療保險參保率、符合條件的貧困戶家庭成員享受農村低保均達100%。在陣地建設方面,需新建標準化村級便民服務中心26個,提高群眾辦事效率。在金融扶貧示範方面:充分利用金融扶貧示範區的政策,加大對貧困戶在產業發展方面的資金支援力度。

(三)資金使用精準,扶貧資金到村到戶。扶貧資金是貧困群眾的救命錢、造血錢,我們要在扶貧資金使用和管理上提高精準性、有效性。在使用上,要創新扶貧資金使用機制,堅持對照扶貧規劃列出的貧困村專案單子,實事求是做好專案資金測算,按照輕重緩急原則有序安排專案資金;堅持對照貧困戶單子,嚴格按照國家和市上相關補助標準,及時兌現各類直接補助和保障資金,確保精準兌現到戶;同時,根據專案實施情況、貧困群眾實際需求等,做好資金動態調控,提高資金使用的針對性、靈活性和時效性。

在管理上,要加強扶貧資金全程跟蹤管理,嚴格實行專戶、專賬、專人管理,按照專案跟著規劃走,資金跟著專案走,服務跟著資金走的原則,做到資金到專案、管理到專案、核算到專案,做到專款專用、封閉執行,確保扶貧資金安全高效使用。建立完善扶貧專案資金公示公告制度,切實執行資金保障管理制度、專案驗收制度,嚴格落實財政扶貧資金定期審計、檢查、監督制度,防止扶貧資金被截留和移作他用。

(四)措施到戶精準,因戶制宜因人施策。在四屆市委第xx5次(擴大)會議上,政才書記交辦了精準扶貧的九件事。圍繞貫徹落實這九件事,區委、區政府結合我區實際,確定實施六個一批的措施。我們要重點圍繞這六個一批開展工作。

在產業扶持一批上,對有勞動能力、可以通過生產實現脫貧的貧困人口,要加大產業培育扶持力度,宜工則工、宜農則農、宜林則林、宜遊則遊,因地制宜多發展一些貧困人口參與度高的特色效益產業,使這部分人通過發展生產實現穩定脫貧。要大力發展農民專業合作組織,充分發揮其對貧困人口脫貧致富的帶動作用。要加強對農業產業的指導和服務,尤其要幫助貧困農民解決技術、防疫、市場銷售等問題,真正實現產業增收。

在培訓就業一批上,充分利用職教資源優勢,與農戶增收致富產業有機結合,把加強職業技能培訓、提高農村勞動力職業技能素質作為一項長期任務來抓,整合工業、農業、扶貧和人力社保等各個口子的培訓資金,優先為貧困人口提供培訓機會,使他們掌握一技之長,增強謀生致富的本領。區教委、區人力社保局要瞄準市場需求、農民需要的專業開展培訓,提高培訓的針對性和實效性。

在醫療救助一批上,完善落實民政救助政策和新型農村合作醫療政策,完善大病保險政策,增加大病報銷比例和救助力度,發揮醫療救助保障對因病致貧、因病返貧人口防貧、脫貧的重要作用。這方面,請區衛計委、區民政局儘快對接市級有關部門,研究提出我區的具體辦法。

在教育資助一批上,一個是要關愛留守兒童,加強管理和服務;再一個是要加大貧困家庭學生資助力度,確保貧困家庭學生不因資金困難而失學,防止貧困代際傳遞;還有要切實解決好貧困家庭高校畢業生和職業學校畢業生就業,以此帶動全家人脫貧致富。

在扶貧搬遷一批上,要堅持群眾自願、貧困優先原則,加力推進高山生態扶貧搬遷,重點瞄準貧困村、貧困戶,特別是要將居住在生存環境差、不具備基本發展條件地方和生態環境脆弱、不宜開發地方的貧困人口搬遷到條件較好的地方,從根本上解決他們的生計問題。同時要解決好搬遷人口後續發展問題,確保搬得出、有產業、能致富。特別是要真正地對貧困戶整合資源,集中扶持,絕不能搬富不搬窮。

在民政兜底一批上,將喪失勞動能力、無法通過產業扶持和就業幫助實現脫貧的貧困人口,全部納入農村最低生活保障範圍,實現應保盡保,逐步提高農村低保標準。對繳費困難的重度殘疾人全額代繳最低檔次的養老保險費。

(五)因村派人精準,結對幫扶到村到戶。選派扶貧工作隊是加強基層扶貧工作的有效組織措施。目前,我們全區抽調260名幹部組建了65支貧困村(社群)駐村工作隊,即將全部進村駐點。工作隊和駐村幹部要一心撲在扶貧開發工作上,強化責任要求,有效發揮作用,特別是區級部門下去的同志要真正做到身下心下、紮根貧困村。

要發揮自身優勢,積極協助所在村(社群)黨組織貫徹落實好中央、市委和區委關於扶貧開發工作的新政策、新要求,落實扶貧任務,明確幫扶責任,強化幫扶措施,幫助貧困村、貧困戶脫貧致富,推進整村脫貧工作;要到組入戶開展調查研究,找出致貧原因,充分發揮比較優勢,幫助兩委研究制定發展規劃,促進農業產業結構調整,大力培育發展見效快、管長遠的特色產業;要積極協調和落實本行業本部門和社會力量對所在貧困村(社群)的傾斜支援,加強基礎設施建設和社會管理,切實為貧困群眾做一些實實在在的好事、實事。

另外,要堅持和完善區級領導聯絡貧困村、幫扶貧困戶制度,區級各部門要繼續抓好結對幫扶工作,切實落實幫扶物件、幫扶責任人、幫扶任務、幫扶措施、幫扶效果,幹部結對幫扶貧困戶要定戶、定人、定責包乾幫扶。

(六)脫貧成效精準,確保實現戶越線村脫貧區摘帽。全面完成扶貧攻堅任務,必須實事求是、穩打穩紮,扶真貧、真扶貧,不能光靠動嘴皮子,而要靠實幹、靠實的舉措,拿出實在成績來。要切實做到四個防止:一是防止被脫貧。一個地方的貧窮,是長期積累的結果,其導致貧困的原因也千差萬別。我們一定要腳踏實地抓好任務落實,一個問題一個問題解決好,切忌搞形式主義、做面子工程,甚至做數字遊戲、弄虛作假,讓貧困人口被脫貧。二是防止平均數掩蓋大多數。在脫貧指標上不搞平均數,要更多面向具體人口,實現精準脫貧,讓所有的貧困人口都達到脫貧標準。三是防止富戴窮帽。要對扶貧物件實行動態管理,做到扶貧物件有進有出,嚴格貧困戶脫貧退出的程式和標準,避免富戴窮帽。四是防止脫貧即返貧。要正確處理好短期輸血和長期造血的關係,要著眼長遠在治本上下功夫,確保扶貧效果的長效性和可持續性,防止今年脫貧、明年又返貧現象發生。

三、完善政策,加大投入,為打贏扶貧攻堅戰提供堅強保障。要如期實現脫貧摘帽任務,政策是保障,資金是關鍵。

我們圍繞65個貧困村、4萬多貧困人口脫貧目標,按照缺什麼補什麼的原則,初略測算共需要投入6到7個億的扶貧資金,其中基礎設施建設需要2到3個億,產業發展需要1到2個億,公共服務保障1到2個億。

要加大籌措力度,主要渠道有:一是向上爭取各類專項扶貧資金2億左右,雖然這個壓力很大,但是區級有關部門要全力以赴、千方百計爭取,特別是要對接落實市上推出的1+1+n政策體系,確保獲得更多的資金支援;

二是整合區級各類涉農資金3.5億左右,關於這點,區級有關部門要講政治、顧大局,嚴格執行區委、區政府的資金整合方案,原則上上級對資金使用沒有特殊規定的,都要拿出來由區委、區政府集中統籌安排;三是爭取落實東西協作、圈翼幫扶、市級扶貧集團資金和社會扶貧資金1個億左右;四發揮財政資金的槓桿撬動作用,爭取小額信貸和其他金融支援1個億左右。區委、區政府經過認真研究,重點將對貧困村發展、貧困人口脫貧實施5個方面的傾斜:

第一,優先安排實施貧困村基礎設施建設。按照缺什麼補什麼的原則,完善65個貧困村基礎設施的佈局,並加快落地實施。凡是通村的公路和電力設施、人畜飲水、垃圾汙水處理、通訊廣電沒有覆蓋到、需要打補丁的,不管是行政村,還是行政村下的撤併村,都由區級有關部門按照脫貧時間節點提前安排,確保今年脫貧的25個貧困村今年實施完成,明年脫貧的40個貧困村今年啟動、明年實施完成。

第二,優先支援貧困村、貧困戶發展產業專案。安排財政專項扶貧資金支援貧困村圍繞四大片區特色產業佈局發展特色優勢產業。支援有條件的貧困村發揮勞動力資源優勢,發展兩頭在外的來料加工,吸納貧困農戶就地就業。探索以扶貧資金作為貧困戶的參股資金,採取保底分紅政策,鼓勵和支援更多農戶參與特色效益農業發展。

第三,優先保障貧困村公共服務。除了對喪失勞動能力的建卡貧困戶全部有低保兜底外,研究出臺扶貧線和低保線兩線合一的實施辦法,把貧困物件的低保線提高到扶貧標準線。繼續加大貧困家庭子女就學就業資助力度,全面落實各類教育資助政策,對貧困家庭有大學畢業生的,至少安排一個定向的就業崗位,通過孩子的就業帶動家庭脫貧。要將全區建卡貧困戶中長期患病、重症病人,納入城鄉居民基本醫療保險、大病補充保險和醫療救助範圍,減輕他們的醫療負擔,避免因病致貧。

第四,加大高山生態扶貧搬遷的傾斜。對應該搬遷而尚未搬遷的建卡貧困戶,在原有普惠政策基礎上,通過增加補助標準、貸款貼息、優先安排地票交易等措施,加快探索建立週轉金制度,確保具有搬遷條件和意願的貧困戶應搬盡搬早搬。

第五,加大貧困村金融服務的傾斜。支援村鎮銀行、農民金融互助組織發展,擴大三權抵押融資規模和小額信貸投放,不斷推出低門檻、低利率、廣覆蓋的新型金融產品,探索發展各類農業保險,強化對貧困村的金融支援。

四、切實抓好當前各項工作,確保開好局、起好步。

(一)深入開展調研。區級聯絡領導、各對口幫扶部門、各鄉鎮主要領導、駐村工作隊人員務必在7月20日前到所聯絡貧困村開展調研,對該村產業發展、貧困人口現狀、基礎設施建設等基本情況進行實地調查瞭解。調研要切實沉到基層,走進貧困戶,全面細緻掌握扶貧物件的基本情況、貧困群眾的所期所盼,深刻分析致貧因素和脫貧困難,做到情況明、底數清、方向準。同時,結合實地調研情況,按照解決八難、實現八有的驗收標準,每個貧困村都要制定一個詳細的整村脫貧實施方案,於7月31日前經區級聯絡領導簽字審定後報區扶貧開發領導小組。

(二)加強彙報對接。一是積極對接市上推出的1+1+n政策體系,特別是要對接落實黃奇帆市長提出的8+12政策,要研究制訂貫徹落實意見,明確分工,落實責任,確保各項政策儘快落地見效。這項工作請於峰同志牽頭,林光同志協助,區發改委、區財政局具體負責。二是區級各部門要提前策劃準備好專案,主動對接市級部門,積極爭取一批涉農基礎設施專案落戶;要根據全區貧困村實際情況策劃一批扶貧專案,積極爭取市級部門更多的政策向我區傾斜;要注重左右銜接,主動加強與扶貧部門、其他行業部門和各鄉鎮街道的溝通,結合本部門職責及時解決貧困村整村脫貧過程中的問題。三是區扶貧辦要進一步加強與市扶貧辦的對接,詳細瞭解全市扶貧攻堅工作的新要求、新政策,尤其是要全面瞭解扶貧攻堅驗收的細則。四是各鄉鎮要及時向聯絡區領導彙報扶貧攻堅的推進情況,向對口幫扶部門反映急需解決的問題,區領導和有關部門要親自研究幫扶貧困村的脫貧推進工作,解決存在的突出問題。

(三)做好宣傳發動。一是各鄉鎮街道及區級有關部門要召開全體職工會、村組幹部會,各貧困村要召開村民大會,並採取開闢專欄、印發資料、懸掛標語等形式,廣泛宣傳各級扶貧工作會議、各級領導講話精神和扶貧攻堅政策措施,做到宣傳到村、動員到戶、明白到人,形成全區上下理解、支援、參與扶貧攻堅工作的良好氛圍。二是充分發揮電視、網路、報紙、廣播等媒體作用,通過全方位、多角度、立體式宣傳,營造強大宣傳聲勢。三是各級各部門要把政府主導作用引領與農民主體作用發揮緊密結合起來,積極推行自主扶貧,激發貧困地區群眾的內在活力,充分發揮扶貧物件的主動性和創造性。要切實把握好輿論宣傳的度,引導群眾形成合理的預期,決不能吊大群眾胃口,決不能口惠而實不至。四是加強政策激勵和輿論引導,大力倡導企業承擔社會責任,廣泛動員民主黨派、社會團體、民間組織和社會各界人士參與扶貧開發。

(四)倒排時間進度。一是區級各部門要按照全區扶貧攻堅的統一部署,嚴格把任務靠實、把目標盯緊、把責任落實,明確時限、抓住節點,緊扣重點、突破難點,確保如期完成扶貧攻堅任務。二是區扶貧辦要圍繞扶貧攻堅總體目標任務,結合全區貧困狀況,分類制定扶貧攻堅年度計劃、月度計劃,建立明白賬、實行倒計時,真正形成以旬保月、以月保年的倒逼機制,確保各項扶貧攻堅任務按時完成。三是各行業部門要結合本單位職能職責,合理制定扶貧幫扶進度計劃,形成條塊結合、步調一致、同向並行的工作格局。四是各鄉鎮街道要結合鄉情村情,合理擬定總體目標、階段計劃,建立扶貧攻堅動態臺賬,認真把貧困戶增收計劃、基礎設施建設、生態扶貧搬遷人數、減貧人數等重要指標任務分解到村、到人,時間到排到旬月和時點,真正做到時刻心中有數、手中有賬。五是各貧困村要全面建立貧困戶脫貧致富明白卡,實行限時更新、動態管理,確保計劃明確到戶、任務落實到人。對於個別特例,可根據資金籌集、任務完成和群眾積極性等情況,對階段計劃任務作適當調整,但總體只能加量、提前,不得延緩、押後。

(五)統籌抓好三農工作。政才書記一直強調,扶貧工作必須堅持在解決三農問題的大背景下去謀劃、去推動。為此,我們一定要在抓好扶貧攻堅工作的同時,統籌抓好當前的三農工作。當前,正是三農工作的黃金時節,各級各有關部門要著力抓好烤煙生產、夏蠶、鄉村旅遊、防疫等工作,尤其要抓好涉農的民生實事和農業農村的安全穩定工作,切實保障和改善民生。

同志們!我區新階段扶貧攻堅工作目標已經確定,號角已經吹響。全區各級各部門一定要牢記使命、顧全大局,緊緊圍繞區委、區政府的決策部署,凝神聚力,克難攻堅,決戰決勝脫貧摘帽歷史性任務。

鎮扶貧動員會講話稿篇6

各位領導:

移民扶貧工作是我鄉最重要的工作,今年的移民扶貧工作在縣委、縣政府的正確領導和縣扶貧辦等有關部門的關心支援下,進展順利。今年,縣下達我鄉的任務數是380人,是我鄉三年來移民人數最多、搬遷力度的一年,也是難度的一年。20__年是309人,20__年是120人,加上今年的移民,將有近五分之一的人口實現移民扶貧搬遷,極大改善廣大群眾生產生活條件和水平。現將我鄉移民扶貧工作情況簡要彙報如下:

一是精心組織,深入調查到戶。年初,我們成立了鄉移民扶貧工作領導小組,分別與各村簽訂了工作責任狀,制定了獎懲措施,落實了責任,調動了積極性,並深入農戶,掌握了第一手資料,使移民工作立足於早。

二是大力宣傳,政策落實到位。充分利用我鄉的廣播、黑板報、標語等工具大力宣傳移民扶貧政策,並召開移民搬遷動員大會,大造輿論聲勢,形成一股移民熱潮,報名移民戶94戶447人,報名縣翔雲社群的有15戶61人,使移民工作行動於快。

三是認真研究,選準安置地點。經過三次黨政班子會議認真討論研究,確定將今年移民集中安置點選擇在自然條件相對較好、交通便利的圩鎮、梅竹村、橋頭村三處,其中圩鎮點計劃安置50戶,梅竹計劃安置10戶,橋頭計劃安置19戶,三處共徵用土地25畝,山場10畝。在3月份就完成了土地徵用工作。 四是妥善安排,關心移民生活。按照搬得出、穩得住、能致富的移民工作目標,我們將關心移民生產生活作為一項重要工作來抓緊抓實,專門落實了工作組責任,納入年度目標考核,並落實了12戶移民戶作為科級領導1+2幫扶戶,經常關心、幫助移民,使移民工作情繫於民。

在取得成績的同時,我們也面臨許多困難。一是移民區配套設施建設還需改善,建設工程資金缺口大。二是我鄉無一塊麵積較大平地,平整土地工程量很大,需搬運土石方2.8萬方,漿砌擋土牆護坡1000方,總投資需要59萬多元,供電、移動、電信杆線搬遷量多,給工程施工帶來很大困難,特別是近期正值多雨季節,挖機、車輛無法正常作業,影響了工程進度。 但我們堅信,有上級黨政部門的支援和幫助,雖然我們前面困難重重,我們一定會迎難而上、奮勇拼搏、開拓進取,保證按期完成移民搬遷任務,請領導放心。