2023扶貧會議講話稿8篇

我們講話稿的素材和內容，一定要和主題息息相關才行，為了避免在講話途中出現失誤，我們需要做好講話稿的準備工作，本站小編今天就為您帶來了2023扶貧會議講話稿8篇，相信一定會對你有所幫助。

2023扶貧會議講話稿篇1

同志們：

今天，我們在這裡召開扶貧工作專題會議。這也是今年以來第三次專題會議，足以說明縣委、縣政府對扶貧工作的高度重視。希望這次會議能夠成為一次再動員、再部署、再推進的會議，並在全縣掀起新一輪扶貧工作的熱潮。召開此次會議，主要有三個方面的考慮。一是省委、省政府在吉安召開了全省精準扶貧攻堅現場推進會，我們以流動現場會的形式來貫徹落實全省會議精神;二是今年時間已經過半了，有必要對全縣上半年的扶貧工作情況進行簡要的總結和回顧，查詢和分析問題，對下半年工作進行部署;三是近期中央、省裡對扶貧工作有新的精神、新的要求，特別是近期，分別在浙江和貴州召開座談會，對扶貧攻堅工作作出了一系列重要指示，也意味著中央已經把扶貧攻堅工作作為20xx年全國實現同步小康的重大戰略舉措來推進，為貫徹好的重要講話精神，我們的工作思路和工作措施，還需通過這次會議來進一步再梳理、進一步再明確。

這次會議我們用了一天的時間，昨天下午，我們組織部分縣領導，各鄉(鎮)黨委書記、分管領導，以及扶貧開發工作領導小組成員單位負責同志，先後到留車、南橋、文峰、桂竹帽等鄉鎮扶貧示範點進行了現場觀摩，通過參觀，大家肯定會有啟發和觸動。剛才，8位同志分別從不同的角度作了發言;旺華同志通報了上半年工作情況，志林同志對下一步精準扶貧工作作了佈置，講得很全面，也很到位，請大家回去後好好消化，借鑑別人的經驗把自己的工作做好。下面，就精準扶貧工作我講三個方面的意見：

一、怎麼評估我們半年的扶貧工作?既有成績、更有問題

半年來，應該說，在縣委、縣政府的高度重視、高位推動下，全縣扶貧工作取得了一定成效，但是問題也很突出。主要成效體現在四個方面：

1.對扶貧工作的重視程度越來越高。這不僅僅體現在縣級層面，全縣上下都越來越重視。從縣級層面來看，縣四套班子思想高度統一，已經把扶貧工作上升為書記工程，可以說，全縣的扶貧工作，我做到了親自謀劃、親自部署、親自推進，縣四套班子參與推動扶貧工作的主動性、積極性也在不斷提升。從平時下鄉調研掌握的情況看，特別是前不久朱敏和志林兩位同志到有關鄉鎮調研，聽取各鄉(鎮)對扶貧工作的彙報，發現各鄉(鎮)已經感受到縣委、縣政府傳導的壓力，能夠把扶貧攻堅工作上升為當前最重要的一項工作抓落實。總體來說，重視程度越來越高。

2.抓扶貧工作的氛圍越來越濃厚。宣傳部門能緊跟縣委、縣政府工作思路，基本上做到了電視有影象、廣播有聲音、手機報有文字、網站有版塊，整個扶貧工作基本形成了全縣上下、從幹部到群眾重視扶貧、議論扶貧、關注扶貧、推動扶貧的濃厚氛圍。可以說，在全縣所有的工作當中，扶貧工作已經成為同志們關注、重視的熱點工作之一，全縣老百姓也已經知道縣委、縣政府在全力推進這項工作。

3.基礎工作越來越紮實。這是我們上半年扶貧工作的主要成效。我們說基礎工作越來越紮實，主要體現在以下幾個方面：一是貧困物件識別和建檔立卡工作比較到位。近期，我們下發了關於貧困物件識別的指導意見，指導意見對全縣貧困戶的精準識別起到了關鍵作用，應該說，全縣貧困戶的識別是比較準確的，群眾總體評價還是比較正面的。二是問題整改比較到位。我們在對貧困戶進行識別的過程中，針對群眾反映的優親厚友、暗箱操作、程式不到位等問題，各鄉(鎮)、各單位高度重視，都能夠認真地對待，積極採取相應措施 ,制定相關制度，進行糾正和改進。通過整改，全縣在這方面的舉報現象在減少，總體趨勢說明我們在傾聽群眾呼聲、迴應群眾關切方面做得比較到位。三是貧困戶致貧原因分類比較準確。在原有的把貧困戶分為三大類的基礎上，進行了致貧原因再精準工作，現細分為八大類，這種分類方式更加貼近實際，致貧原因摸得更實、分類更準確，為下一步分類施策、精準施策打下了紮實的基礎。

4.工作效果越來越好。半年來，各個地方扶貧工作都取得了一定成效，也形成了一些自己的經驗做法。由於時間關係，不能讓15個鄉鎮都一一發言。總體來說，工作效果至少體現在以下兩個方面：一是各個地方都打造了示範點。我們昨天看到的只是一個側面，不是全貌，但總體上看，各個鄉鎮都有抓得比較好的、具有代表性的示範性專案、扶貧模式或者示範區、示範村。二是各個地方在產業扶貧方面都想了不少辦法。一方面，在柑橘黃龍病危害沒那麼嚴重的地方，鄉鎮在努力鞏固果業產業;另一方面，在柑橘黃龍病蔓延比較厲害，需要進行產業轉型的地方，鄉鎮也在不斷地探索經驗，積極實施產業轉型。比如，昨天我們去看的桂竹帽上坪村，利用本地的野生果、野生花卉苗木等資源培植本地產業，這種做法就比較好，還得到了市紀委書記彭光華同志的高度認可。這種做法類似於崇義栽種的刺葡萄，即利用山上的野生葡萄來移植，然後在大田裡種植推廣，我曾交辦曾雷和志林兩位同志去崇義參觀學習，看看上坪村的試種產品是否有推廣價值，並形成一個產業規模。另外，其他地方也有不少經驗做法，比如，留車、南橋都在推廣的油茶產業，林業局的同志包括鄉鎮的同志付出了很多努力，特別是林業局的同志，貫徹執行縣委、縣政府的決策態度上很堅決，短短一兩個月的時間，全縣油茶產業推進有力、成效明顯。

從總體上來看，扶貧工作成效越來越好，但是對一項工作的評估，在看到成效的同時更要看到存在的問題，只有看到問題才能找準下一步的努力方向，否則，我們就可能沉溺於過去取得的成績裡面不思進取。所以，今天開會我就把問題點出來，希望引起同志們的重視。

1.思路不夠清晰。這個問題我認為始終存在，我在不同的場合講過，今天還是要講一講。我下鄉調研的時候，還是發現有的鄉鎮黨委書記、村支部書對如何開展扶貧工作說不到點子上，說不出個一二三來，沒有好的思路。有些地方甚至還停留在精準識別的基礎問題上，精準識別的工作早就做完了，如果到這個時候還在講怎麼識別的問題了，恐怕就落伍了。當前，各鄉(鎮)應該去研究發展什麼扶貧產業?對每一類貧困戶怎麼精準施策?如果鄉鎮黨委書記、村支部書記對扶貧工作，還是人云亦云、照搬照抄，那就是一個很糟糕的問題。今天縣裡面下發的關於扶貧工作1+n系列檔案，是我們經過兩三個月時間調研後製定的，相關政策制定得很細，對每個文稿我基本上修改過三四遍，大家回去後一定要好好消化，同時希望大家一定要跟縣委、縣政府的工作思路合起拍來，千萬不要不看檔案不學習憑經驗做工作、憑想象力做工作，更不能不做調查研究，閉門造車式地做工作，大家千萬記要住這一條。全縣82個貧困村，如果有時間我都會去看看。有的村支部書記還是不錯的，比如，桂竹帽鎮焦子壩村的黨支部書記，上次周澤民書記、王林雲副書記、彭光華書記一起去調研，該村支部鄺書記在彙報工作時，有比較好的想法，對扶貧工作思路很清晰，能夠談到點子上，領導們聽了很高興，還主動提出要增加該村扶貧資金。今天82個貧困村的書記都來了，這裡再次提醒大家，對扶貧工作思路一定要清晰。

2.措施不夠紮實。一是有些鄉鎮貧困物件識別工作不紮實，這個問題確實也不同程度地存在，前天晚上快12點的時候，我還收到群眾的舉報資訊，反映某某鄉某某村在土坯房改造、扶貧工作精準識別、低保戶確認上存在不公正、暗箱操作等問題，這也說明我們的鄉鎮黨委書記在這個問題上還沒有敏感性，沒有把暗箱操作問題、程式不當問題徹底糾正過來。二是有的鄉鎮對貧困戶致貧原因的識別還不夠紮實。究其原因還是想當然、閉門造車，沒有深入實際調查致貧原因。三是部分鄉鎮、部分村六個一工作落實不紮實。包括前兩天我在一個村調研，這個村還是一個示範、典型村，竟然連六個一最基本的東西都看不到。這項工作從去年說到現在還沒做到位，如此不負責任，這隻能說明有的鄉鎮黨委書記、村支部書記沒有敏感性。四是各鄉(鎮)單位調整扶貧工作隊伍不紮實。我在相關會議上說了好多次，就是從縣級層面開始到鄉鎮要安排最強、最優秀的幹部去抓扶貧工作，但就是有的地方沒有落到實處。我調研了這麼多鄉鎮，到目前還沒哪個鄉鎮跟我彙報說已經調整了分工，使用最優秀的同志來分管扶貧工作，這也從另一個方面印證了有的同志理解力、執行力存在差距。

3.亮點不夠突出。我總感覺現在整個縣亮點不多，也不夠突出，主要表現為三個方面：一是各鄉(鎮)抓了一些點，但是規模不大，品味不高，沒有讓人眼前一亮、有立刻看齊學習的衝動，還沒有真正形成像興國、瑞金那樣高品味、高規模、有特色的點，建議有空的時候，鄉鎮黨委書記帶領相關貧困村的支部書記到瑞金、興國去看看，啟發一下思路，看看別人怎麼抓示範的。二是鄉鎮亮點比較碎片化，內容單一、零零碎碎，沒有把秀美鄉村建設、農村危舊土坯房改造、黨建工作等統籌起來，形成一個能綜合反映扶貧成效的亮點、示範點。三是有些鄉鎮變相地把致富帶頭人當成扶貧示範點，偏離了方向，所謂的示範點純粹是致富帶頭人的家庭農場，與貧困戶聯絡不緊密，對示範帶動貧困戶脫貧毫無關係。

4.作風不夠深入。從縣級領導到鄉村幹部都普遍存在對扶貧工作作風不夠深入的問題。一是全縣普遍存在走訪式慰問式扶貧的問題，這個現象十分突出。我們開了不少會，下了不少檔案，但不少幹部甚至包括有些縣領導，遲遲進不了狀態，對貧困戶的幫扶還是蜻蜓點水，基本停留在走訪一次、瞭解一次的工作狀態。二是有的縣領導特別是不分管扶貧工作的縣領導，對扶貧工作投入不多，習慣於辦公室裡聽彙報，到一線開展調研、解決問題少。從上個星期在縣四套班子會上的通報情況來看，縣領導在扶貧工作上的帶頭示範作用發揮還不是很好。三是部分鄉鎮幹部工作浮在面上，這跟鄉鎮黨委書記抓扶貧工作思路不清晰關係重大，以為打造示範點就是做幾塊展板、搞幾個宣傳欄就可以了，沒有向興國、瑞金、吉安等先進縣市看齊。四是部分單位負責同志甚至還存在思想認識偏差的問題，認為扶貧工作就是扶貧辦和鄉鎮的事，與他們無關。這裡特別強調一下，扶貧工作的實施主體包括扶貧辦、各鄉(鎮)、人社局、農糧局、教育局、林業局、醫保局、保險公司等，扶貧內容不同，實施主體也就不同，現實問題是：有些實施主體就是遲遲進不了角色，不知道如何跟進全縣的扶貧工作。五是部分幫扶幹部只是一般性的入戶走訪，簡單地與群眾見個面、填幾張表，沒有深入剖析貧困戶的致貧原因，更沒有與貧困戶認真商討幫扶對策，甚至可以說後續工作幾乎為零。

所以，對我們上半年的扶貧工作要客觀評估：有成效、更有問題。今年的扶貧工作還剩下不到半年的時間，這些問題務必引起高度重視，今天開這個會，目的也是為了提醒大家、督促大家，要切實糾正這些問題，對扶貧工作要再統一思想、再理清思路、再加大力度。

二、怎麼認識扶貧工作?既要有壓力、更要有擔當

思想是行動的先導。如果思想認識的問題解決不了，行動上我們就可能會與中央、省、市、縣的決策部署不合拍。實施精準扶貧是落實扶貧開發重要戰略思想、適應扶貧開發新形勢的現實需要，各鄉(鎮)、各部門要從時代要求和全域性高度出發，充分認識精準扶貧工作的極端重要性和現實緊迫性，切實把主要精力放到扶貧攻堅這個最大任務上來。

1.要認識到實施精準扶貧是極度重要的政治任務。今天，縣鄉村所有的幹部都要記住這條，牢牢地把扶貧攻堅工作上升到極端重要這個層面來推進。首先，這是中央的戰略部署，黨中央提出了四個全面的戰略佈局，即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。實現全面建成小康社會，肯定包括貧困人口實現同步小康的問題。小康不小康，關鍵看老鄉。多次提出全面建成小康社會，不能丟了農村這一頭，決不能讓一個老區、蘇區掉隊。在十二屆全國人民代表大會參加江西代表團審議時對我省提出了一個希望、三個著力的要求，其中一個著力就是著力扶貧攻堅，這是黨和國家的戰略考慮、戰略任務。省委、省政府，市委、市政府審時度勢，慎重、果斷決策，提出到20xx年實現消滅貧困縣的目標。這也是在吉安召開全省精準扶貧攻堅現場推進會的一個重要會議精神。當然，因為我國人口基數大，即使到了20xx年，仍然還會有貧困戶、貧困人口，因為就連美國這樣的發達國家，現在也還有貧困戶、貧困人口。在吉安召開全省精準扶貧攻堅現場推進會時，吉安縣縣委書記和井岡山市市委書記分別表態要帶頭摘掉貧困縣的帽子，強衛書記聽後感慨地說，這讓他感到很欣慰。所以，就我們縣而言，要把扶貧工作當成一項政治任務、攻堅任務、極端重要的任務，我們要切實感受到壓力，不要開了這麼多會，強調了那麼多次，我們有的縣領導、鄉鎮黨委書記、村書記還遲遲認識不到這個問題。說的直白一點，當前我們的鄉鎮黨委書記就是拿出一半的時間精力來做扶貧工作都不為過。

2.要認識到實施精準扶貧是極端迫切的現實需要。我們尋烏，是全國592個扶貧重點縣之一、也是全省25個扶貧重點縣之一，貧困問題是尋烏最為突出的問題，目前全縣仍有48500人的貧困人口，如果說20xx年我們要消除貧困，那這個任務不輕鬆。周澤民書記在走訪了大餘、上猶等縣市後，發現我們尋烏的貧困程度、貧困面比別的縣更深、更廣，貧困發生率高達17.4%(全國為7.7%、全省為7.9%)，高於全國、全省近十個百分點。這就意味著人家花一分努力，我們就必須花十分努力。再加上我們尋烏面臨一個很嚴峻的問題，就是原來我們有柑橘產業，老百姓還能有一份穩定的收入，脫貧還可以有一個產業依靠，現在遇到柑橘黃龍病，部分群眾沒有了穩定的收入來源，產業轉型又還在摸索過程中，即使恢復種植也還要兩三年的過程，在這種情況下，有部分農戶就很可能因為沒有選準產業、沒有找準就業機會而產生返貧現象，這是一個很嚴峻的現實問題。所以說，大家要認識到扶貧工作對我們來說是極端急迫的。正因為如此，周澤民書記6月份在我們尋烏調研時特別指出：對尋烏來說，扶貧工作起著舉足輕重的作用，如果把貧困問題解決了，其他的事情就好辦了，如果扶貧工作做不好，其他工作做得再好，也沒有意義。

3.要認識到實施精準扶貧是使命擔當。對尋烏的幹部來說，我們的責任就是振興發展，當前振興發展的短板就是貧困。所以說，扶貧攻堅是我們的責任義務，要拿起擔當的精神來對待。根據省市的要求，今年我縣要消除50%的貧困人口，要實現這個目標，我們的步伐不能不加快。要做到心中有責，心中有民，責就是振興發展，民就是幫助老百姓脫貧，責和民統一起來就是使命擔當。我們要算好時間賬、任務賬、進度賬，精確設計扶貧攻堅目標任務，決不能拖全市、全省後腿，各鄉(鎮)也不能拖全縣的後腿。大家一定要認識到，扶貧工作既是任務又是責任，要克服等靠要思想，要自我加壓，確保按脫貧時序完成各專案標任務。

4.要認識到實施精準扶貧是檢驗幹部能力水平的重要平臺。精準扶貧工作要求高、難度大、任務重，是檢驗黨員幹部責任擔當和能力水平的重要平臺，是檢驗黨員幹部宗旨意識是否牢固的大考場,更是錘鍊幹部作風的大熔爐。我們的幹部有沒有能力和擔當，有沒有政治敏感性，從扶貧工作的實踐中就能檢驗和體現出來。

三、怎麼來落實扶貧工作?既要理清思路、更要增補措施

7月9日，在市委主要領導交接的全市領導幹部會上，強衛書記強調，希望在新的市委書記的領導下，全市要在加快發展上邁出更大步伐，要在扶貧攻堅上取得更實效果，要在生態文明建設上創造更多經驗，要在作風建設上開創更好局面。由此可見，扶貧攻堅還將持續發力，請大家認真對待。這裡我講7個方面的具體要求：

1.工作思路要實。現在還存在思路不清晰的問題，昨天省扶貧和移民辦主任章康華同志打電話給我，談了扶貧工作思路的問題。概括起來有以下幾點：

一要有人辦事。從縣級層面來說，要進一步強化扶貧工作領導小組建設，在領導小組下面要設立若干個工作組，如產業扶貧小組、移民扶貧小組、醫療扶貧小組、教育扶貧小組等，每個小組要抽調專門的人員力量，同時，要優化扶貧辦的幹部結構，把最優秀的領導幹部、一般幹部調整充實到扶貧工作上來。從鄉鎮層面來說，要加強鄉級扶貧辦建設，安排最強的班子成員分管扶貧工作，配強配足扶貧專幹，確保有人辦事，大家一定要記住並落實這個要求。這裡再次強調，各鄉(鎮)黨委書記一定要有敏感性，否則，就缺乏領導幹部基本的素質。關於鄉鎮扶貧辦人員編制的問題，請麗萍、志林同志商量，提出具體的意見。從村級層面來說，要加強兩委班子建設，提升兩委班子抓落實的能力。全縣82個扶貧村的支部書記，一定要對扶貧工作爛記於心，一定要思路清晰。如果什麼都不知道，要麼是村書記從來沒有研究過這項工作，要麼就是鄉鎮黨委書記從來沒有強調過這項工作。再次強調，如果在這項工作上還出現這種問題，鄉鎮黨委書記和村書記都會交不了差。要發揮好各單位扶貧(三送)工作隊的作用，調動好幫扶幹部的工作積極性。同時，要發揮好村級合作社、扶貧互助組等經濟組織的作用，形成工作合力。縣農糧局的同志要去培養、扶持幾個有真正意義和實際價值的合作社。去年我就交辦了這事，但一年都沒有什麼成效，我希望今年能真正動腦筋去想一想，努力在這方面做出點成績來。

二要有錢辦事。要用好上級的錢。今年，省扶貧辦進一步加大了對我縣的扶持力度，將扶貧資金增加到4500萬元(產業扶貧資金由原來的每年1000萬增加到每年20xx萬;對無勞動能力的貧困物件，開展資產收益試點，安排1000萬;安排一次性幫扶資金1000萬;繼續安排四個一幫扶資金500萬元)，還有周書記帶來各部門的扶貧資金，加起來總共有七八千萬，我們要充分用好這筆資金。對有勞動能力的貧困戶，重點在扶持產業、扶持就業上下功夫，提升致富能力。對喪失勞動能力的貧困戶，安排1000萬資金作為股金，投入到回報較高、收益穩定、資金安全的專案上，用資本回報金來補助貧困戶。要用好縣本級籌集的錢，縣本級為做好扶貧工作，想方設法籌集資金，總共籌集了兩個多億資金用來扶貧，因為我們每個扶貧措施都要有錢。對尋烏這個貧困縣來說，能籌集到這麼多資金，這是非常不容易的，這些資金一定要用好，一定要用到扶貧上。要用好部門的幫扶資金，縣扶貧辦下發了指導性意見，每個部門都要出點幫扶的資金，請麗萍、志林同志排程好。要用好信貸資金，提高資金使用效益，對1：8信貸放大資金，要統籌好資金使用方向，按照一村一品的要求扶持產業發展。同時，鄉鎮、部門也要對接好，落實好這些幫扶資金。

三要有機制保障。建立貧困戶動態管理機制，對貧困戶一年一評、有進有出，形成動態長效管理的工作機制;要進一步規範獎補機制，對貧困戶的扶持，要杜絕簡單的發錢發物，要通過財政獎補，調動貧困戶發展產業的積極性和主動性;要建立利益聯結機制，通過合作社、龍頭企業和互助組等形式，與貧困戶形成利益聯結，帶動貧困戶脫貧。

四要有思路謀劃產業。現在各個鄉鎮黨委書記想的最多的也是這個，關於產業發展選擇的原則：?要一村一品或是一鄉一品，我反覆跟同志們講過，一家一戶搞產業是形成不了體系、規模、效益的，沒有形成規模、形成品牌，就不會有人來買;?要適銷對路，市場要有需求，對擬發展的產業要進行市場調研;?要耐儲藏，如果產品不耐儲藏，摘下來過不了幾天就變味變質，這就很糟糕。我到尋烏來有個印象特別深刻的事情，就是去年我去文峰鄉楊梅村調研的時候，那裡有一戶農戶是種枇杷的，周邊其他戶都種臍橙的，他的枇杷品質不錯，產量也很好，但一到收穫的季節就遇到麻煩了，因為天天有鳥來搶食，搞得他天天都起來趕鳥，後來他乾脆把枇杷樹全部砍掉了。這是個典型的獨戶種植且不耐儲藏品種、沒有經濟效果的典型例子。④要有一定的技術支撐。⑤要有示範帶動，最好是有龍頭企業帶動。⑥群眾積極性要高。我們要按照一村一品的發展思路認真謀劃，這樣既能夠保護生態，也能夠形成自己的產業規模。比如，剛才說的桂竹帽上坪村的產業，如果能夠培育發展起來，不失為一個產業發展的好途徑，希望扶貧辦、信用聯社、農行的同志能夠予以支援，幫助發展這個產業，也建議曾雷、志林，包括農行、信用聯社等有關部門去外地考察一下。

2.基礎工作要實。現在已經是7月份了，原則上不再講基礎工作了，但如果還有基礎工作不紮實的，還是要牢牢把基礎工作做好做實。因為基礎工作實不實，直接關係到下一步幫扶工作的成效。

一是精準識別不實的要補課。在這個問題上，有些村的老百姓還有意見，群眾還在舉報反映暗箱操作、優親厚友等問題，希望所有的鄉、村都高度重視起來，我這裡明確兩條：?堅持有案必查，有錯必糾。涉及低保、農村危舊土坯房改造、扶貧物件識別等方面群眾舉報的，縣紀委要認真查辦。?凡是查證屬實、縣紀委立了案的，堅持一案雙查，同時，對村級發現問題的還要上查到鄉一級，特別是要查清楚鄉鎮領導是不是履行了責任。因為這是涉及整個民生工作，關係到群眾滿意度的問題。所以，再次提醒大家，在當前形勢之下，如果村幹部還有在農村危舊土坯房改造、低保戶確定、貧困物件識別上搞一些小動作的想法，要趁早打消這個歪念頭。這裡還要明確，凡是發現不該享受農村危舊土坯房改造、不該享受低保、不該享受扶貧資金但享受了的，按照誰簽字誰追回，誰簽字誰負責的原則辦，這點請肇州同志介入調查。同時，凡是立了案的所在村，如果沒有整改到位，涉農優惠政策全部暫停實施，直到整改到位後再實施。

二是精準原因不實的要補課。找準貧困物件致貧原因既是印證貧困戶貧困的重要依據，也是做好幫扶的前提。各鄉(鎮)要在摸底核查的基礎上，根據致貧原因和發展需求，科學劃分貧困戶型別，將其分成缺致富產業、缺就業門路、因學致貧、因病致貧、因災致貧、生存條件惡劣、自身無發展能力和其它等8大類，進行分類建檔、分類管理，做到原因精準、分類科學。

三是六個一不實的要補課。這是反覆佈置的基礎工作，如果還是不落實好，就只能說明我們的鄉鎮黨委書記工作態度有問題了。隨著貧困物件再識別、再核實工作的開展，各鄉(鎮)貧困戶相關資料也肯定發生了變化，六個一相關資料也要作相應的完善，特別是扶貧規劃要做實做細，充分結合鄉情、村情和群眾的意願，使規劃有操作性，真正發揮規劃的引領作用。

3.幫扶措施要實。幫扶措施上，要實行因類施策、因村施策和因戶施策，提高幫扶工作的實效。

一要因類施策。就縣級層面來說，將全縣13890戶、48500人的貧困人口，分成8大類，出臺了1+n檔案，即1：為扶貧攻堅實施意見，n：9個具體幫扶政策措施。這幾個檔案，希望各個實施主體單位能夠牽頭落實。需要成立的相關工作小組，請各分管縣領導做好牽頭工作，請旺華、志林商量拿出意見。

二要因戶施策。今天我們扶貧工作隊的隊長都來了，這裡提醒大家要根據每戶貧困戶的致貧原因去幫扶，但是不能大包大攬，要以獎補的措施來引導貧困戶發揮主體作用。具體來說，就是我們的每一位幹部下到貧困戶當中去開展調查工作，按照一戶一策的要求，這戶貧困戶通過哪種方式來脫貧、什麼時候脫貧，逐戶制定好計劃，找準路子，一對一進行幫扶。

三要因村施策。產業幫扶要因地制宜，因村施策，也就是說各鄉(鎮)、各村在產業選擇上，有老路的可走老路，老路走不通的要探索新路子。柑橘產業能保的，要全面保住柑橘產業;黃龍病發病率高的，要推進產業轉型，培育特色產業，發展一村一品。在這個問題上，縣委組織部、黨校和扶貧辦要儘快制定計劃，對村兩委幹部進行專題培訓，把精準扶貧工作的各項要點傳授給他們，提高村幹部對村級扶貧思路謀劃、工作落實的能力。

4.亮點打造要實。抓精準扶貧工作示範點，不能搞形象工程，而是要實實在在地抓，將示範點打造成展示工作成效的視窗和推動工作的樣板。現在的情況是，亮點不是很突出，不是很實在，這裡有三個方面的意見：

一要在示範上作文章。打造的點要有示範意義，要有推廣、複製的價值，特別是要體現扶貧的真諦，即一看就知道是扶貧點。要以扶貧為主題，將縣有示範鄉、鄉有示範村、村有示範點、點有示範戶的思路貫徹下去，這是工作方法的問題，面上的工作推動固然重要，但是面上工作要是沒有體現，就很難有說服力。關於扶貧示範點存在品味不高的問題，請各個鄉鎮認真去分析研究,採取有效措施加以解決,確保扶貧示範點打造工作快速、順利推進。

二要在結合上作文章。我們的財力有限，要統籌起來打造示範點。比如，扶貧工作跟秀美鄉村建設、農村危舊土坯房改造、黨建工作等結合起來打造綜合性的示範點，不要做一項工作打造一個示範點，目前還沒有這個能力和財力，各鄉(鎮)黨委書記要懂得這個方法。

三要在提升上作文章。扶貧工作要提升，要有變化。提升就是我們的示範點在全市、全縣要有一定的說服力和影響力，比如吉潭鎮圳下村這個點，在全市、全縣就有一定的影響力，就要提升到這層面，不要今天搞這個點，明天搞哪個點，像無頭蒼蠅一樣沒有定力。

5.工作作風要實。大政方針已定，下一步的關鍵是抓好落實，抓好落實的關鍵是幹部的工作作風要實。

一是縣級領導要帶好頭。縣級領導要落實好包戶、幫村、扶鄉的工作機制，一定要真扶貧、扶真貧，不能走訪式慰問，要建檔立卡。包戶方面，在今天的會開了以後，請旺華、志林同志對上半年全縣扶貧工作成效進行檢查，其中縣領導層面，縣委及人大、政府、政協班子成員各抽查兩個，採用抓鬮的方式抽查，督查後要進行點對點通報;幫村方面，就是因類施策要幫扶對接好，即這個村要發展什麼產業，要進行論證;扶鄉方面，就是這個鄉的扶貧工作，怎麼樣來規劃，抓什麼重點，示範點在哪裡，縣領導要去幫扶。

二是鄉鎮部門要全力抓。重點是要落實好檔案精神，鄉鎮黨委書記回去後，對縣委、縣政府下發的扶貧工作1+n檔案，一定要逐一學習對照，認真研究如何具體落實的問題。要真正落實書記工程，對扶貧工作，鄉鎮黨委書記要親自帶頭研究好、培訓好、落實好，鄉鎮黨政班子成員要齊頭跟進、協調配合。

三是幫扶幹部要紮下根。汪洋副指出，如果說精準幫扶是滴灌的話，幫扶幹部就是滴灌的管道。幹部結對幫扶是將各項扶貧政策落到實處的關鍵，必須始終以三送工作、96333服務群眾資訊平臺為抓手，推進扶貧工作。這裡特別強調，組織部、村建辦的同志要有主動性，切實加強三送工作的排程，統籌推進扶貧工作，

6.考核獎懲要實。要發揮好考核評價的指揮棒作用，進一步完善扶貧攻堅工作考核評價辦法，建立以實績考評為導向的激勵和約束機制。

一要突出結果考核。結果考核就是年底一定要實現50%的貧困人口脫貧，這是我們考核的目標。我們的考核方案已經下發了，考核目標就是脫貧目標，要實現一升一降目標以及提升老百姓的滿意度，用資料和群眾滿意度測評來認定扶貧成果。

二要注重過程考核。認真落實每月一通報，每半年一檢查的制度，對縣四套班子進行點對點通報，對鄉鎮、單位進行公開通報。同時，要充分發揮人大、政協的監督作用，加強對扶貧工作的視察調研，切實做到發現問題，總結經驗，推動工作，確保精準扶貧工作穩步紮實推進。

三要重視結果運用。樹立在扶貧一線發現幹部、鍛鍊幹部、培養和選拔幹部的用人導向，請組織部加強對幹部的日常瞭解和掌握，各個鄉鎮推薦幾名在上半年扶貧工作比較紮實，比較給力的科級幹部、一般幹部，同時，請組織部跟鄉鎮商議，建立一個扶貧工作幹部的資料庫，並建立檔案，把它作為幹部基層履職經歷和優先提拔任用的重要參考。

同志們，做好新階段扶貧攻堅工作任務艱鉅、使命光榮。我們務必要深入貫徹中央、省市的戰略部署，堅定信心，強力推進，堅決打贏精準扶貧工作攻堅戰!

2023扶貧會議講話稿篇2

按照辦裡的統一安排，我認真學習了所規定科目，特別是逐句逐段地研讀了《科學發展觀重要論述摘編》，選學了部分《深入學習實踐科學發展觀活動領導幹部學習檔案選編》。邊學習，邊思考，邊作讀書筆記，對科學發展觀有了初步的理解，並結合扶貧工作的實際，進行反思和探索，有了一些新的感受和體會。

一、 對科學發展觀的粗淺理解

講科學發展觀原來誤認為僅限於經濟領域，通過學習才知道，科學發展不僅指經濟領域，而是涵蓋政治、經濟、文化、教育、藝術、意識形態、思維方式等，是人們生產活動、社會生活以及與此相關的各個方面。換句話說，它研究和回答的是生產力和生產關係、經濟基礎與上層建築的相互關係，各個環節。其內涵非常豐富。在反覆研讀和思索中，深切地感到：科學發展觀反映了時代的特徵，回答了當代中國迫切需要解決的改革和建設面臨的一系列重大問題，是發展了的馬克思主義，是馬克思主義中國化的最新成果，是黨的最寶貴的政治和精神財富，是我們共同的思想基礎和最基本的思想行為準則，是我們從事改革和建設、做好各項工作的根本指導方針。

學習科學發展觀，需要理解和把握的問題很多，但我感到最重要的要緊緊把握以下11個基本觀點。

1、以人為本的觀點。它是科學發展觀的核心，其它問題都是緊緊圍繞這個核心展開和論述的，通篇體現著歷史唯物主義的基本原理、基本觀點。發展為了人民，發展依靠人民，發展的成果人民共享，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發點和落腳點。

2、發展是第一要義的觀點。發展是黨執政興國的第一要務，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。但速度並不等於發展，增長也不等於發展，片面的發展還不等於發展。科學發展所強調的發展是數量和質量、速度和效益的有機結合、完善的統一;發展要高質量、高效益，更好更快的發展;要全面、協調、可持續的發展，調整經濟結構和轉變經濟增長方式是落實科學發展的必然要求。

3、增強自主創新能力的觀點。自主創新能力是提高國家競爭力、建設創新國家的核心，是發展科學技術的戰略基點，是調整產業結構、轉變增長方式的中心環節，是保持經濟長期平穩較快發展的重要支撐，是調整經濟結構、轉變經濟增長方式的重要支撐，也是提高我國國際競爭力和抗風險能力的重要支撐。

4、全面發展的觀點。就是以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化建設，實現經濟發展和社會全面進步。

5、協調發展的觀點。就是要做到五個統籌，推動生產力和生產關係、經濟基礎和上層建築相協調，推進經濟、政治、文化建設的各個環節、各個方面相協調。

6、可持續發展的觀點。就是要促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，發展迴圈型經濟，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境汙染少、人力資源優勢充分發展的新型工業化的路子，保證一代接一代地永續發展，不能以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長，不能以眼前發展換取長遠利益，不能以局部發展換取全域性利益。

7、統籌兼顧的觀點。即正確處理改革建設和發展中的十大關係，八個統籌，統籌各方面利益關係，國內與國際關係。各種關係的協調和統籌，就是妥善處理各種不同型別的矛盾，使之平衡、平穩、健康的發展。

8、堅持黨的基本路線的觀點。科學發展觀是建立在重大原則基礎之上的，要始終不渝地堅持黨的基本路線，堅信只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發展中國;只有改革開放才能發展中國，發展社會主義、發展馬克思主義。其精闢的論述集中體現在10個結合上。

9、構建社會主義和諧社會的觀點。科學發展觀所描繪的社會是一個不斷化解矛盾的持續過程，是一個全面、協調發展的社會，是全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會，是民主法制、公平正義、誠信友善、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會

10、深化改革，擴大開放的觀點。科學發展觀，把改革看成發展的動力，是實現科學發展觀的必然要求和重要保證。對外開放是基本國策，以優化進出口商品結構為重點，加強轉變外貿增長方式;以引進先進技術、先進管理和海外智力為重點，提高利用外資質量;以擴大能源資源和技術合作為重點，繼續實施走出去戰略;堅持互利共贏的開放戰略，提高對外開放水平，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的體制機制。只有堅持深化改革、擴大開放，才能解決發展中的深層次矛盾和問題，才能為推動經濟又好又快發展提供有力的體制保障和不竭的動力源泉。

11、加強和改進黨的建設的觀點。科學發展觀強調加強和改進黨的建設，要求各級領導幹部樹立正確的六觀(世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、利益觀、地位觀)落實廣大群眾對幹部選拔任用的四權(知情權、參與權、選舉權、監督權)把調查研究看成是謀事之基，成事之道，把樹立正確的政績觀作為新時期黨的建設新的偉大工程的重要內容，提出了全面考核幹部的六個既要、又要。

科學發展觀是一個完整、系統、嚴密的理論體系，以上11個觀點既是科學發展觀的各個重要組成部分，又有各自不同的理論地位和作用。

以人為本的觀點是科學發展觀的核心，闡明瞭科學發展的目的、主體和利益分配的原則;發展是第一要義的觀點闡明瞭發展的極端重要性，回答了什麼是科學發展;全面、協調、可持續發展的觀點和增強自主創新能力的觀點闡明瞭如何科學發展的問題;統籌兼顧的觀點指明瞭科學發展的基本方法;堅持黨的基本路線的觀點說明了科學發展的基本原則;構建社會主義和諧社會的觀點則說明了科學發展的崇高目標、所要建立的社會形態;深化改革、擴大開放的觀點則是科學發展的基本動力;加強和改進黨的建設的觀點是科學發展的強有力的組織領導保障。

科學發展觀所包含的內容十分豐富，我們只有在不斷的深入學習和實踐中，才能深化認識、昇華思想、完美境界。而這個過程是一個動態的、永無止境的過程，我們的學習和實踐也同樣是一個動態的，永無止境的過程。

二、用科學發展觀來審視和推進扶貧工作

學習的目的在於應用。學習和實踐科學發展觀，就是要緊密結合工作實際，力求回答和解決扶貧開發工作中出現的新情況、新問題，著力推動扶貧工作又好又快地發展。

1、要會用科學發展觀觀察和分析問題，認清新形勢下扶貧工作的特點。

把問題放到一定的歷史範圍內去考察，是馬克思主義的重要觀點，也是科學發展提出問題、分析問題，從而提得出重要論斷的論證方法。

①.把扶貧工作放到世界去認識。政治多極化、經濟全球化的趨向越來越明顯，世界特別是發達的國家的發展、波動必然會波及到我們國家(美國感冒，世界吃藥)，也會越來越明顯地影響到我們的扶貧工作，影響到對中國的支援力度和一些扶貧專案的效益。我們認識和謀劃扶貧工作，確實要立足本職，放眼世界，關注世界的動態、消費需求、政治局勢等已成為勢在必行的問題。扶貧工作與國際接軌，所扶貧專案的效益直接或間接的經受世界風險的考驗已成為現實。所以，我們要做好扶貧工作確實需要放眼世界、擴充套件思想、調整思路、抓住機遇、應對挑戰。

②.把扶貧工作放到國家中去認識。我們國家人口多、底子薄、資源匱乏。我們國家雖然發展速度較快，gdp和國家綜合實力明顯增長。但人均佔有資源、gdp的份額平均數卻很少，特別是在貧困地區這種矛盾更加突出，貧富差距更加明顯。在這種情況下，國家需要辦的事很多，而財力投入又相對不足，對扶貧資金的需求和投入之間的矛盾比較突出，特別是在我們河北的矛盾更加凸現、更加明顯。那麼如何管好用好扶貧資金，少花錢多辦事，使有限的資金髮揮最大的效益始終是我們考慮的重大問題，也是我們工作藝術、扶貧質量的重要體現。在我省創造出了一些有益的經驗，如：扶貧細胞工程、粘合資金捆綁使用等。下一步，我們應當繼續探索低投入、低消耗、高產出、高效益的路子，千方百計降低能源、降低消耗、降低汙染。

③.把扶貧開發放到新的歷史條件下去認識。經濟市場化、全球化是個大背景，我們所從事的扶貧工作是在市場經濟條件下進行的，消費者的需求和發展、市場的容量、市場的規模、市場的走勢，始終制約著我們謀劃專案、開發產品的效益和成效。我們所從事的扶貧工作是政府行為，關注和扶持的是社會中的弱勢群體，而市場經濟卻是弱肉強食、優勝劣汰。因此，在對弱勢群體扶持的同時，必須密切關注市場，一方面幫助弱勢群體增強抵禦風險、規避風險的能力;另一方面幫助他們增強競爭力，獲取良好的效益。

④把扶貧工作放到全省來認識。我們河北有壩上、山區、平原，同為貧困地區氣候，資源、基礎設施條件以及人們的思想文化都有一定的差距;從發展現狀來說，不平衡的問題相當突出，不同型別的區域有差別，市與市之間有差距，同一類區域範圍內也有差別。因地制宜，因時制宜是科學發展觀的一個重要原則，具體問題具體分析是馬克思主義活的靈魂，一般號召和個別指導相結合是我們黨的一貫工作方法。要根據各自的實際情況，分類指導，切忌一個模式，一刀切。

善於聯絡起來思索，從不同條件，不同角度的比較中提出正確的結果，這是貫徹科學發展觀所必需的。

2、學會用全面的、協調的、可持續發展的基本觀點來認識和指導扶貧工作，切實提高扶貧工作質量。

全面發展、協調發展、可持續發展是科學發展的極為重要的思想和論斷。我們學習和實踐科學發展觀，就要用這些精深的思想和科學的論斷來研究和指導扶貧工作。

①.要全面推進扶貧工作。發展，是一個綜合因素相互交織、共同起作用的結果，貧困地區毫不例外。貧困地區的發展同樣包括思想、政治、經濟、文化、科學技術、教育、衛生和水、路、電、訊等基礎設施，產業化、培訓在內的全面啟動、全面發展。一兩個方面的發展是片面的發展，不可能給貧困群眾帶來生存、生活上的滿足和真正的幸福。在相當一部分幹部群眾中存在著要錢要物重物資輕精神的思想;重硬體(基礎設施建設)輕軟體的思想;重客觀條件的改善，輕人的素質的提高和全面發展的思想。這些都是與科學發展觀格格不入的，應該堅決糾正。實施扶貧工作，必須全面推進貧困地區政治、經濟、文化、教育、衛生等發展。

②.要協調各方面關係和力量，共同推進扶貧工作。科學發展觀講協調發展的實質就是要使發展的各個環節、各個方面相協調，具體到扶貧工作說，就是：在扶貧規劃上與縣域規劃、區域規劃相協調;在扶貧資金上與其它各類到縣資金相協調，捆綁使用，集中投入;在產業扶貧上與市場需求相協調;在勞動力轉移培訓上與訂單培訓、社會需求相協調;在幫扶力量上，中央與地方、各級、各方面相協調，統一思想和行動，合力攻堅。

③.要堅持可持續發展原則，推進扶貧工作健康發展。可持續發展的原則，是發展與資源、環境承受力承載力相適應，是功在當代，利在當秋永續發展的偉業，只能給後人留下讚歎，不能給後人留下遺憾。把科學發展觀貫徹到扶貧工作中去，就要使貧困地區的幹部群眾樹立愛護資源環境、保護資源環境、合理開發利用資源環境的強烈意識;就要在規劃和實施專案的時候，充分考慮到當地的資源環境條件和長遠的發展前景，明確哪些專案該上，哪些專案不該上，科學論證，嚴格篩選，把節約一寸土地，節約一滴水，節約一度電貫穿到專案的各個環節;就要嚴把專案的審查審批關，堅決把那些只顧眼前，汙染環境，貽害後人的專案砍掉、堵嚴卡死;就要深入調查研究，真正弄清各類不同地域的資源環境條件，把國家的大政方針與當地的實際情況結合起來，作出恰當的判斷分析，實行科學的指導方法。

3、學會創造性地思維和實踐，把扶貧工作提升到一個新水平。

科學發展觀，把提高自主創新能力看成是民族的靈魂，國家競爭力的戰略核心戰略基點中心環節主要支撐。學習這一重要思想，就要給腦子多注入點活性因子、活性細胞，學會創造性地思維;就要給行為注入新的活力和動力，學會創造性的工作。歷史巨人的步伐是由無數創新的亮點來組成和推動的，我們學習這一重要思想就要把它貫徹到實際工作中去。

①.把門開得再大一點——加大開放扶貧的力度。

擴大開放是經濟又好又快發展的動力。貧困地區大多交通不便、資訊閉塞、觀念落後，更加需要加大開發扶貧的力度。加強開放扶貧就要拓寬渠道，積極爭取和利用外資，改變目前我省利用外資渠道不暢，零星分散，比較薄弱的狀況;就要藉助中央國家機關等單位在我省定點扶貧的優勢，在他們無償投入的同時，爭取合資合作專案(企業)，實現互利共贏;就要利用貧困地區的資源環境優勢，開展招商引資工作;就要開闢和發展與發達地區的經濟聯絡和協作，特別是要積極發展與京津的經濟聯絡，把環京津的優勢真正變成現實。開門迎客、開門招財、開門發展，既能彌補扶貧資金投入的嚴重不足，又能為貧困地區帶來先進的管理、先進的技術、先進的理念，推動貧困地區整體發展。

②.步子再快一點——加大農業結構調整的力度。

調整經濟結構和轉變增長方式是落實科學發展的必然要求。對於我們扶貧工作來說，就是要加快農業結構的調整。在這方面，我們已有很多成功的經驗，如萬畝核桃林、棗林，百里蔬菜長廊、星羅棋佈的養殖基地等，尤其武強縣扶貧扶出產業，產業長出工業、四兩撥千斤的經驗尤為可貴。但是縱觀全域性，發展還相當不平衡，目前還處於由點到面的發展階段，在一些形不成產業的地方對扶貧資金的使用和管理還存在不少問題。從點到面特別是面上的，或者較差的地方的發展，農業結構的調整、產業化的培育和形成還是一個亟待研究解決的問題，還需要一個創造性的飛躍。除了加快研究和工作指導外，還可以考慮在一定範圍內一定時間內幹部的任職交流。

③.組織保障體系再嚴密完整點——加大對扶貧幹部正確的政績觀和農產品質量監測體系評價標準建立和完善的力度。

政績觀是對幹部怎麼看，怎麼用的問題。怎麼評價，用什麼標準評價幹部是一種強大的力量導向，用什麼樣的幹部是一種無聲命令和心目中的旗幟。我們雖然不是組織幹部部門，但卻有一個對貧困地區的幹部，對扶貧幹部(包括掛職扶貧幹部)有一個怎麼看，用什麼標準看的問題。然而只存在於頭腦中的主觀認識，不可能得出符合正確政績觀的公正的評價，也就不可能產生正確的導向。因此，應當按正確的政績觀的需求，研究制定對貧困地區和扶貧幹部的評價標準。此外，要加強對貧困地區種養業、加工業產品的質量指導。三鹿奶粉事件是對世人心靈的強烈震撼。痛定思痛，進行反思。對一些人是失敗，而對另一些人是機遇、是成功。我們要變失敗為成功，不僅要管耕耘和收穫，而且要管耕耘的手段、產品的質量。節約、安全、無汙染的生產和優質、高效、綠色、環保、放心的產品，不僅是我們追求的目標，而且是佔領市場、站穩市場、贏得市場、立於不敗之地的根本。因此，我們要關注貧困地區農副產品的生產和加工質量，創新貧困地區農副產品生產加工的質量檢測手段，形成完整的質量評價和監督機制。

④.親和力再多一點——加大創造和諧扶貧系統的力度。

構建社會主義和諧社會是科學發展所要求和強調的目標。但這個目標的實現是由各個部分組成的。各個部分和諧了，整個社會就能實現完美的和諧。構建和諧社會對我們來說就是構建扶貧系統的和諧。穩定就是政績。和氣生財，和諧能出工作效益、出生產力、出戰鬥力。除了工作關係之外，上下之間，同事之間、幹群之間多一點親和力，使人賓至如歸，到了機關就有家庭般的溫暖，互相見面就有兄弟姐妹般的感覺，遇到問題拉拉衣角，說句心裡話，有親人般的誠意、熱心，一方有難，八方支援，有無限的情感。使人們心情舒暢，歡心愉悅，任何矛盾自然化解，任何困難容易克服，任何挫折能夠挺住，任何工作都能出效率、出水平、出政績。

世界上有兩大類關係：一是人與自然的關係;二是人與人之間的關係，而人與人自然的關係是更為複雜的關係。人與人之間的關係和睦了，人通政和了，那種民主法制、公平正義、誠實友善、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會展現在人們面前，誰說不是一個巨大無比的創造貢獻呢!

2023扶貧會議講話稿篇3

同志們：

這次會議的主要任務是:深入貫徹落實中央農村工作會議、全國扶貧開發工作會議和省委十二屆歷次全會、全省農村牧區工作會議精神，回顧總結20xx年扶貧開發工作，安排部署20xx年的工作。下面，我講兩個方面的意見。

一、關於20xx年扶貧開發工作

20xx年，是全面貫徹落實中辦發25號檔案的開局之年，是扶貧機制的創新之年。一年來，在省委、省政府的正確領導下，在國務院扶貧辦和省直有關部門的大力支援下，我們堅持創新機制，強化舉措，轉變作風，真抓實幹，圓滿完成了省委、省政府年初確定的各項工作目標任務。全省減少貧困人口20.9萬人。

(一)認真學習貫徹中央和省委有關扶貧開發的重要精神。新一屆中央領導集體對扶貧開發工作高度重視，特別是、多次考察扶貧工作，對扶貧開發工作作出了一系列重要指示，把扶貧開發作為關乎黨和國家政治方向、根本制度和發展道路的大事，提升到了新的戰略高度，形成了新階段扶貧開發戰略思想。省委、省政府堅持把扶貧開發作為第一民生工程來抓，多次召開會議部署推進。惠寧書記、郝鵬省長、建軍副書記、金海副省長多次深入基層調研扶貧工作，聽取彙報，提出了具體的工作要求。全年省領導對扶貧開發工作的重要批示達80餘件。一年來，全省扶貧系統廣大幹部堅持將強化學習貫穿全年工作，把思想和行動統一到了新一屆中央領導集體扶貧開發戰略上，統一到了汪洋副一年內兩次來我省貧困地區調研考察時的重要講話精神上，統一到了省委、省政府的決策部署上，準確領會和把握精神實質，研究提出了適合我省實際的扶貧開發新思路和新舉措，為深入推進我省扶貧開發工作奠定了思想和理論基礎。

(二)全面貫徹落實中辦發25號檔案。堅持以中辦發25號檔案精神統攬全域性，全方位推進貫徹落實。省委農村牧區及扶貧開發工作領導小組印發了《實施方案》，提出了6項機制創新、10項重點解決的突出問題和6項保障措施，將目標任務分解到了各市州和有關省直機關單位。省委、省政府督查室聯合對各地和各部門貫徹落實情況進行了督查通報。省委組織部、省財政廳、省國土廳、省旅遊局、省金融辦、省工商聯、團省委、青海銀監局、省農商銀行、人行西寧中心支行等部門，在職責範圍內給予了扶貧工作有力支援，會同省扶貧開發局相繼出臺了8個貫徹落實25號檔案的配套檔案，涉及駐村幫扶、簡政放權、資金管理、金融扶貧、旅遊扶貧、產業扶貧、易地搬遷、民企幫村、扶持大學生創業等多個方面，從省級政策層面打通了最先一公里。

(三)扶貧資金爭取和績效考評實現新的突破。全年落實扶貧資金24.1億元，較上年增幅24%。其中：中央財政扶貧資金14.8億元，增幅16%;省級財政扶貧資金6.56億元，增幅57.5%;遼援資金5208萬元，增幅14.2%;中央易地扶貧資金1.7億元，增幅41.7%。我省財政扶貧資金績效考評首次被評為a級，進入國家扶貧工作先進省區，獲得獎勵資金7000萬元。同時，各地專項扶貧資金的安排投入力度也在逐年加大，西寧市、海南州本級財政安排扶貧資金均超過了3000萬元。

(四)扶貧機制改革創新富有成效。一是建立了精準識別工作機制。堅持將其作為頭號工程，投入大量精力，克服不少困難，與全國同步完成了對我省1622個貧困村、20.4萬戶、73.6萬人的精準識別和建檔立卡工作。目前正在開展資料核查工作。這項工作中海西、海南、海北從重視程度、推進力度和資料質量等方面走在了全省前列。二是建立了精準幫扶工作機制。與省委組織部聯合印發了《青海省扶貧開發幹部駐村及聯戶工作實施方案》，全面啟動了幹部駐村幫扶工作，按照貧困村有駐村工作隊、貧困戶有聯點幫扶人的要求，對全省1622個貧困村、13.57萬戶貧困戶實現全覆蓋。各市州都結合本地實際出臺了指導性檔案，做了具體安排。三是改革了財政扶貧資金管理機制。會同省財政廳制定出臺了《青海省扶貧開發專案審批許可權下放到縣管理辦法(試行)》，將財政扶貧資金專案審批許可權下放到縣，資金切塊到縣，強化了縣級政府的主體責任，減少了審批環節，節約了專案文字編製成本，提前了專案啟動實施時間。四是創新了金融扶貧機制。會同省財政廳、省金融辦、人行西寧中心支行、青海銀監局聯合印發了《關於創新金融扶貧機制加大產業化扶貧工作力度的意見》，為解決貧困群眾發展致富產業資金瓶頸問題提供了政策保障。投入資金1億元，在全省82個貧困村開展金融扶貧試點，撬動金融資金4.2億元。全年落實各類金融扶貧貸款8.6億元，實現了歷史性突破。西寧、海西、海北分別制定了貫徹落實方案或意見，海西州建立了金融服務聯席會議制度，定期召開會議研究解決問題。海晏縣採取貧困村集中評議、競爭入圍方式選擇試點專案村。烏蘭全縣落實的貸款額度達到了7200萬元，是投入財政扶貧資金的6倍。五是建立了片區工作推進機制。確定每個局領導包片一個市州，負責協調、指導和督促扶貧開發工作。全年局領導到包片地區調研指導工作20餘次，幫助梳理工作思路，解決實際問題。按照因地制宜、分類指導的思路，分環湖、西寧海東、黃南三個片區召開了由各級扶貧系統和專案村幹部參加的工作推進會。

(五)片區扶貧規劃穩步推進。專案資金投入力度進一步加大，基礎設施建設、民生保障和社會事業發展步伐加快，骨架公路網基本形成，城鎮化率過半，保持了城鄉居民收入與經濟同步增長。目前，經濟社會12項指標中，超額實現3項、實現5項、基本實現3項、未實現1項，指標實現程度較好;扶貧開發18項指標，已提前實現3項。預計末，全部指標如期實現。

(六)扶貧重點工程創新實施。在扶貧重點工程實施中，我們注重聚合資源，創新舉措，合力攻堅，力求實效。一是產業扶貧專案有效實施。切塊下達資金4.5億元，整合各類資金3.5億元,在全省375個貧困村實施整村推進產業專案135項，建設扶貧產業基地93個，使5.97萬戶、24.1萬人從中受益。二是易地扶貧搬遷穩步推進。投入資金5.48億元，在全省實施專案114個，搬遷安置13614戶、62791人。為解決專案建設用地難問題，會同省國土廳下發意見，明確了土地增減掛鉤、簡化審批手續等6個方面的政策支援。並對易地扶貧搬遷規劃進行了中期評估。三是雨露計劃成效明顯。投入資金5000萬元，實施了貧困勞力短期技能培訓、職業學歷教育補助、藏區雙千工程，使1.45萬名貧困群眾受益。會同團省委開展了青春創業扶貧行動試點，投資20xx萬元，撬動貸款7715萬元，扶持大學生創業專案113個，帶動大學生和青年就業1838名。四是特殊型別扶貧攻堅大力推進。投入資金3.7億元，整合各類資金29億元，開展了6個特殊型別扶貧攻堅。海北農事隊扶貧攻堅，有效解決了困擾海北州經濟發展、民族團結、社會穩定20多年的老大難問題。同德特殊型別扶貧攻堅模式，為藏區扶貧攻堅提供了經驗借鑑。五是產業示範園建設取得進展。投入資金1.3億元，整合資金8.5億元，在東部、環湖和青南地區建設4個扶貧產業試驗示範園，有力助推了貧困地區資源優化配置，提升了產業扶貧水平。

(七)社會扶貧有新的拓展。一是成功組織開展首個扶貧日活動。省委省政府領導對開展首個扶貧日活動高度重視，專門作出了重要批示。省直各有關部門積極配合，全省上下積極響應，主動參與，共募集社會資金達1.3億元。二是聯點幫扶工作成效明顯。13家中央國家機關定點扶貧單位落實幫扶資金1952萬元，協調引進專案資金1.5億元。全省2990個省州縣級定點扶貧單位投入幫扶資金13525萬元，引進專案資金48479萬元。全省46180名黨員幹部和各界人士，結對幫扶34465戶貧困戶，投入各類幫扶資金4526萬元。全省335家企業與416個貧困村建立了共建關係，投入幫扶資金3765萬元。三是遼青扶貧協作進一步深化。落實了領導互訪和援助資金年度增長10%的工作機制，兩省進一步深化了人力資源建設、經貿交流合作等方面的合作。四是完成了國際農發基金青海六盤山片區扶貧專案前期工作，簽署了《合作備忘錄》。五是開展了焦裕祿式扶貧幹部評選認定活動。全省評選樹立焦裕祿式扶貧幹部10名。

(八)扶貧立法程序加快。會同省政府法制辦、省人大農牧委員會對扶貧立法進行了深入調研，省政府法制辦在組織對《青海省農村牧區扶貧開發條例》(草案)進行多次審查修改的基礎上，報省政府並經省政府35次常務會議上研究通過。

(九)扶貧督查考核和專案資金監管力度加大。省市州兩級扶貧部門注重落實專案資金監管責任，加大督查考核和監管力度。省扶貧局採取業務處室包市州的方法，多次派出工作組開展專項督查和綜合考評。同時，以購買社會服務方式，聘請中介審計機構對全省20個縣20xx—20xx年扶貧專案資金的使用情況進行了專項審計，對審計出的問題進行了全面梳理，提出了整改要求，為實現審計全覆蓋打下了基礎。20xx年度財政扶貧資金績效考評進入a級的市州有西寧市、海西州、海南州，縣(市、區)有大通、烏蘭、樂都、民和、湟中、德令哈、共和、平安。

上述成績的取得，得益於省委、省政府的正確領導，得益於省直各部門的通力合作，得益於社會各界的鼎力支援，得益於貧困地區廣大幹部群眾和全省扶貧系統幹部的共同努力。在此，我代表省扶貧開發局黨組向在座的同志，並通過你們向各條扶貧戰線上的同志表示衷心地感謝!

在肯定成績的同時，也要看到我省扶貧開發工作仍面臨著不少困難和問題，從貧困現狀來看，我省是全國最典型的特殊型別貧困地區，集中了西部地區、民族地區、高原地區和特困地區的所有特點，面臨著經濟發展、生態保護、維護穩定、民生改善和扶貧攻堅的多重壓力。截至目前，我省仍有近60萬貧困人口，且大多分佈在生態環境脆弱，生存條件惡劣，自然災害頻發的地區，貧困程度之深，脫貧難度之大，比以往任何階段都要突出，是扶貧開發最難啃的硬骨頭，最難打的攻堅戰。到20xx年全面建成小康社會的5到6年時間內完成脫貧目標，任務相當艱鉅。從我們扶貧工作自身分析，還存在一些亟待加強和改進的問題。一是有的縣仍沒有很好貫徹落實兩個重中之重思想，把扶貧開發工作擺在突出位置狠抓落實，存在被邊緣化跡象。如在扶貧機構的人員配備上與所擔負的職責任務不相匹配。二是有的縣級政府主體責任履行不到位，對專案資金切塊下達認識不明確，工作推進不作為，出現了扶貧資金被隨意整合，隨意調整入戶標準，違反專案資金管理要求等問題。三是工作落實不紮實。有的縣沒有按照要求建立專案庫，導致專案審批晚，推進慢，資金滯留，影響了效益發揮。有的縣建檔立卡工作不實，基礎不牢，資料失真。個別縣的工作嚴重滯後，拖了全省後腿。四是工作推進不全面。有的縣只把工作重心放在整村推進、易地搬遷等重大專案上，而弱化了建檔立卡、定點扶貧、培訓轉移、宣傳報道等工作。五是個別州監管責任落實不好。片面認為資金切塊到縣後，沒有了工作抓手，從思想上就淡化了監管意識，態度上有所放鬆。六是階段性工作統計上報制度、宣傳報道工作普遍落實不好。這些問題需要我們在工作中切實加以解決，真正補齊短板。

二、關於20xx年扶貧開發工作安排

20xx年是全面完成扶貧規劃的收官之年，是全面實施精準扶貧的開啟之年。根據全國扶貧開發工作會議和全省農村牧區工作會議精神，對20xx年工作作出如下安排。

(一)指導思想和目標任務。

20xx年扶貧工作的指導思想是：以扶貧開發戰略思想和省委十二屆歷次全會、全省農村牧區工作會議精神為指導，以兩不愁、三保障和三區建設為目標，以精準扶貧為統領，堅持扶貧開發與生態保護相結合，精準扶貧與區域攻堅相結合，專項扶貧與社會各界參與相結合，落實依法行政，創新扶貧機制，完善扶貧舉措，打造扶貧品牌，努力構建政府、市場、社會協同推進的大扶貧工作格局。

目標任務是：年內減少貧困人口20萬以上。實施扶貧開發專案的貧困人口人均收入增幅高於當地平均水平。

(二)夯實精準扶貧基礎。建檔立卡和駐村幫扶是實施精準扶貧的兩項基礎性工作，也是20xx年國家督查和考核的重中之重，扶貧部門一把手對此要負總責。今年，重點要對建檔立卡資料進行倒查、抽查，特別是對1人戶2人戶和人均收入在1000元以下的要全面核實，問題限期整改，擠出水分，夯實基礎。全省專項核查工作於2月中旬前完成，3月底前完成20xx年建檔立卡基礎資料採集工作。加快建立我省扶貧資訊化系統，對貧困物件實施動態管理。健全乾部駐村幫扶機制，明確職責任務，完善激勵和服務保障體系，對駐村工作隊實施制度化、規範化管理，各地要在集中培訓基礎上，駐村工作幹部和聯戶人員及早到位開展工作，逐村逐戶分析致貧因素，制定幫扶措施，落實幫扶專案。省扶貧開發局正在研究制定精準扶貧指導意見，各地要結合實際制定實施方案和細則。

(三)深化精準扶貧機制。根據中組部、國務院扶貧辦《關於改進貧困縣黨政領導班子和領導幹部經濟社會發展實績考核工作的意見》，制定我省以扶貧成果為導向的貧困縣考核機制，建立貧困縣約束機制和退出機制。深化財政扶貧資金管理機制改革，健全以結果為導向的競爭性分配機制，強化省市兩級監管責任，進一步細化和規範財政扶貧資金績效考評標準。各縣要全面建立扶貧開發專案儲備庫，資料要及時更新，為資金放得下、接得住、管得好打好基礎。對涉及到村到戶資金專案要嚴格落實公告公示制度，接受社會監督。要深入落實我省五部門出臺的金融扶貧指導意見，創新金融扶貧產品，細化金融扶貧政策。加快推進補改貸，產業扶貧專案原則上要以金融扶貧方式實施。要全面貫徹落實全國社會扶貧工作電視電話會議部署和國務院辦公廳《國務院辦公廳關於進一步動員社會各方面力量參與扶貧開發的意見》，研究制定我省動員社會力量參與扶貧開發的實施意見，完善社會扶貧機制，深化定點扶貧和遼青協作。積極鼓勵引導省內外企業到貧困地區投資興業。提前謀劃，廣泛動員，在全省範圍組織實施第二個扶貧日活動，引導激勵社會各界踴躍投身扶貧事業。組織召開全省社會扶貧工作會議，部署新階段社會扶貧工作。

(四)實施精準扶貧工程。要重點圍繞以下扶貧工程推進扶貧工作。一是幹部駐村工程。各地各部門按照兩到戶、兩覆蓋的要求，在1622個貧困村派駐1622個駐村工作隊，採取一對一、一對多的形式，確定幹部聯戶幫扶貧困村內13.57萬戶貧困戶。各地要制定具體意見或方案，明確駐村工作隊職責任務，制定支援、保障和激勵政策。二是教育培訓工程。重點圍繞建檔立卡貧困勞動力技能培訓、兩後生職業教育培訓和資助貧困大學生、藏區貧困家庭高中學生，組織實施貧困勞動力技能培訓、職業學歷教育補助、藏區雙千工程和青春創業扶貧行動等專案。三是金融扶貧工程。貫徹落實國家5部門《創新發展扶貧小額信貸的指導意見》，擴大5萬以下、3年以內、免抵押、免擔保、基準利率貼息的扶貧小額信貸規模。今年計劃投入資金5億元，採取競爭入圍方式，打造1個金融扶貧示範州、10個金融扶貧示範縣，力爭撬動資金規模達到20億元。同時在西寧、海東9縣啟動中和農信小額信貸扶貧工作。四是易地扶貧工程。計劃投入資金5.1億元，採取就近就地搬遷、進城搬遷和自主搬遷相結合方式，實施易地扶貧專案97個，搬遷安置10067戶、45539人。按照設施完善、村容整潔、美麗宜居、特色鮮明的思路，打造50個易地扶貧搬遷示範村。五是電商扶貧工程。在全省10個縣選擇有上網技術條件、有產業開發基礎、有村站點、有物流條件、有積極性的20個貧困村，全省選擇2—3家有成熟網路網點、固定消費群體的企業，採取貧困村自建和依託企業網路系統相結合的方式，開展首批電子商務扶貧試點。六是旅遊扶貧工程。計劃安排資金3000萬元，採取質押形式撬動銀行貸款1億元，在全省選擇50個村開展旅遊扶貧試點，採取整村推進、加大投入、強化培訓、營銷宣傳等措施，幫助貧困群眾積極參與旅遊產業開發，增加收入、提升能力。七是光伏扶貧工程。計劃安排資金1億元，通過政府投資、企業融資相結合方式，在7個縣的30個貧困村開展光伏扶貧試點。為我省全方位開展光伏扶貧探索路徑。八是構樹扶貧工程。在西寧、海東、海西各選擇1個縣開展雜交構樹科技扶貧試點。引導企業進行一體化開發，推進雜交構樹產業化經營，建立與貧困農戶聯絡緊密的利益聯結和分配機制，提高組織化程度。九是致富帶頭人培訓工程。計劃選擇400個貧困村，通過實施創業培訓，為每村培養2名致富帶頭人，使致富帶頭人形成創業致富能力，帶動貧困村調整產業結構，實現增收致富。協調相關金融機構開發針對性的金融產品，對致富帶頭人回鄉創業提供必要的金融支援和服務。十是龍頭企業帶動工程。計劃安排資金20xx萬元，選擇具有一定規模、市場發展前景好、輻射帶動能力強、與貧困群眾利益聯結機制緊密、產業符合地區規劃佈局的100家產業化扶貧龍頭企業和100家扶貧示範合作社，通過協調金融機構融資支援、扶貧貸款貼息等政策措施給予有效扶持。

(五)繼續推進片區扶貧攻堅。一是推進兩個片區扶貧攻堅規劃實施。20xx年是片區扶貧攻堅規劃實施的決戰之年。各地要對實施規劃的專案梳理分類，把實施規劃與重點工作結合起來，加強統籌協調，加大政策支援和資金投入力度，嚴格按照時間進度推進規劃專案，確保政策、資金和專案落地。專案投資總規模7.76億元的國際農發基金扶貧專案今年5月份將全面啟動實施，專案實施管理標準嚴格，程式繁雜，西寧、海東兩市和有關縣(區)要高度重視，精心組織，確保專案按照外方工作要求和國內專案管理規範紮實推進。我們已將此項工作納入年度目標責任考核內容，重點考核和督查。二是推進省域內特殊型別扶貧攻堅。繼續加大省域內6個特殊型別地區扶貧攻堅工程推進力度，通過召開現場觀摩會等形式，總結推廣班瑪經驗和同德模式。研究將玉樹囊謙、曲麻萊兩縣、海東化隆縣、祁連山生態保護區和天峻縣木裡煤田環境整治地區納入區域扶貧攻堅工程。

(六)繼續推進優勢特色產業發展。圍繞全省十大扶貧特色產業，按照區域化佈局、標準化生產、產業化經營、規模化發展的思路，在全省實施320個整村推進產業發展專案，全面完成扶貧整村推進任務。在總結經驗基礎上，進一步擴大試點規模，以財政扶貧資金為引導，以工商資本投資為主體，建設以黃河流域冷水漁業、海南草畜聯動、班瑪藏茶等為主導產業的扶貧產業試驗示範園區。以20xx年扶貧日捐資為牽引，創新機制，大力實施百企千村產業扶貧工程。

(七)科學謀劃十三五扶貧工作。採取多種方法組織對《綱要》各專案標任務完成、政策措施落實、片區規劃推進等情況進行科學評估。在此基礎上，研究編制我省十三五扶貧開發規劃和專項規劃。

(八)進一步強化保障措施。一是明確扶貧定位。目前我國已步入經濟發展新常態。我們要全面認識新常態、準確把握新常態、主動適應新常態，既要堅定信心、保持定力，抓住用好新常態蘊含的扶貧新機遇，又要高度重視扶貧面臨的挑戰。新時期扶貧開發，要全面貫徹落實扶貧開發戰略思想，領會把握新常態下精準扶貧這一扶貧開發基本方略，堅持區域開發整體推進與精準到村到戶相結合，把精準扶貧擺在更加突出位置;堅持加快發展與保護生態相結合，把生態建設、環境保護放在更加突出位置;堅持政府主導和社會參與相結合，把動員社會各方面力量擺在更加突出位置;堅持各方支援與貧困地區自身奮鬥相結合，把發揮貧困地區幹部群眾的積極性、主動性和創造性擺在更加突出位置。二是推進依法扶貧。進一步加大協調配合，力爭使《青海省農村牧區扶貧開發條例》今年內通過省人大會審議。通過扶貧立法，解決扶貧機制和考核體系、政策體系和投入保障、扶貧機構建設和組織協調、資金監管和責任追究等方面的問題，為依法精準扶貧打好基礎。三是深化考核工作。國務院扶貧開發工作領導小組將於近期印發《扶貧開發工作考核辦法(試行)》，我們也將結合實際制定對市縣兩級的考核辦法，細化考核標準，完善考核措施，也望各有關行業部門給予支援配合。省委農村牧區及扶貧開發工作領導小組將於每年1月份把考核情況彙總上報省委和國務院扶貧開發領導小組，將考核結果運用到貧困縣黨政領導班子和領導幹部考核評價中。四是強化監管審計。管好用好扶貧資金是扶貧工作的生命線，事關貧困人口的切身利益，事關黨和政府的形象。資金和專案審批許可權下放到縣，省州扶貧部門會同相關單位要全程跟蹤監管，防止扶貧資金被隨意整合、挪用、截留，同時加大扶貧資金專案的審計力度，在去年審計的基礎上，繼續對餘下19個縣的財政扶貧資金管理使用情況開展審計，並將此形成制度長期堅持。設立扶貧監督網路舉報信箱，對一些重大專案或違規問題實行掛牌督辦，對違規違紀問題實行一票否決。繼續落實包片推進制度，抓好協調督促檢查，解決工作中存在的困難和問題。五是加強三基建設。各地要切實重視基層扶貧部門組織建設，配齊配強領導班子，落實充實人員編制，同時發揮好鄉鎮專(兼)職扶貧幹事的作用。扶貧部門要加強調查研究和建言獻策，發揮好同級黨委、政府的參謀助手作用，切實改變工作作風，強化為民服務宗旨意識。加大對貧困地區各級幹部和扶貧開發專案村兩委幹部的培訓力度，強化效能建設，提高履職盡責的能力。加強反腐倡廉教育，建立健全制度體系，增強制度約束力，著力構建部門、群眾、媒體、社會全方位的監督防範體系。六是強化扶貧宣傳。各級扶貧部門要高度重視扶貧宣傳和調研工作，採取綜合性措施，全方位、多渠道、廣泛深入宣傳黨和政府的扶貧開發政策，宣傳扶貧成效和典型事蹟，弘揚時代主旋律，凝聚社會正能量，營造全社會關注扶貧開發、積極參與支援扶貧開發的濃厚氛圍。今年，將扶貧宣傳工作納入目標責任考核內容，望各地有所行動，有所作為。

同志們，到20xx年全面建成小康社會的6年時間內完成貧困群眾脫貧目標，任務相當艱鉅。我們要牢固樹立時不我待、只爭朝夕的精神，以更加堅決的態度，更加有力的舉措，更加科學的方法，更加務實的作風，努力開創我省扶貧開發工作新局面。

謝謝大家。

2023扶貧會議講話稿篇4

5月18日，縣委、縣政府召開了全縣扶貧開發工作推進會，黃縣長代表縣委、縣政府作了重要講話，根據縣裡會議精神，扶貧工作的力量有所調整，具體到鄉鎮，鄉鎮黨委副書記對扶貧開發工作負具體領導責任，所以今後將由張輝同志對扶貧開發的具體工作牽頭，喬國良同志繼續配合協助好。剛才，七個省市貧困村的支部書記作了表態發言，張輝同志代表鎮黨委、政府作了講話，我完全贊同，希望大家抓好落實。對於扶貧開發工作，我強調三點。

一、切實把精準扶貧這項工作上升到政治高度

講到，“黨中央、政治局把身家性命都壓在扶貧攻堅這件事上，向全黨、向全世界做出了莊嚴承諾，沒有退路。”“對於脫貧攻堅工作不力的，你該讓他難看就得讓他難看，你不讓他難看黨中央就讓你難看。”這個話是講給省這一級聽的，也是講給各級聽的。第三句就是脫貧攻堅工作做得不好、責任不落實的要就地免職。幹部就地免職，除了出了非常大的事，一般不這樣講，幹部不是隨隨便便就可以就地免職的，對於扶貧開發工作這樣講，可以說上升到了很高的政治地位，務必引起我們各級的高度重視。我想前期大家在精準扶貧精準脫貧這件事上，有一些模糊的、不端正的認識。一是認為扶貧開發是國家的事，具體到村裡不是什麼大事。錯誤地認為村裡沒有多少貧困戶。我們全鎮才549戶、1110人，大家在思想上引不起重視。大家要認識到，在全國7000多萬貧困人口中，也有咱鶴山鎮的1110人，也包含村裡的幾個、幾十個人。扶貧攻堅的任務要體現在每一個基層單位，只有每個基層單位、每個鄉鎮、每個村精準扶貧任務完成了，全國的精準扶貧任務才能完成。所以大家不要認為這個事與自己無關，或者說關係不大，這是一種錯誤的認識。二是認為只有省市貧困村才有扶貧攻堅任務，其他村沒這個任務。納入省市貧困村的村情況特殊、任務繁重，相比而言，其他村的貧困戶、貧困人口相對少，任務不是那麼重，但是我們46個村居，每個村都有貧困戶，也都有貧困人口，所以不只是省市貧困村有任務，其他的村也都有任務，不要認為自己和精準扶貧工作沒有關係。其實精準扶貧本質上是一個增收的問題，扶貧就是增加貧困戶和貧困人口的收入，解決他們的實際困難。扶貧工作的一些方法、模式，完全可以移植、借鑑。未納入到省市貧困村的村扶貧任務不一定很重，但是增收的任務、發展的任務都是一樣的，所以大家要打消這種模糊認識，不要認為我們這個村不屬於省市扶貧村，任務就輕，就和自己沒有關係，要著眼增收看扶貧，並將扶貧的一些方法拿來為我所用。三是認為扶貧工作上級開會要求抓，我就抓;上級不開會，就不抓，就和扶貧這個事沒關係了。實際上扶貧工作是月月抓、天天抓的日常性工作，不是抓一陣子事。在思想上時刻要繃緊這根弦，自覺主動抓，不受周圍環境影響。四是認為有國家的政策託底，最後大不了一兜了之，用低保政策來解決這個問題。錯誤地認為扶貧工作做的多少、好孬沒多大的講究，最後反正有國家政策託底，有撒手不管的思想，這種思想是片面的。比如說，鎮裡前段時間給每個貧困戶栽了5棵核桃樹，幾年就結果，盛果期每棵樹能結幾百斤，這一戶也吃不了，且不說能增加多少收入，單就解決吃核桃增加營養這一問題，從這個意義上講也是很大的，而且核桃樹誰家都能栽，只要有場地都可以栽，不是說只有低保戶可以栽。再比如，光伏發電專案，雷莊村正在探討這個專案，投資3萬元，一年就可以有3000元的收益，發電裝置可以用20多年。貧困戶家裡沒有勞動能力，如果幫他安裝一組光伏發電裝置，也就解決了這一戶脫貧的問題。還有健康扶貧的問題，我在調研的時發現，有些老百姓有病亂投醫，不到正規醫院裡看病，而是相信歪門邪道，相信所謂的保健品。有一位貧困戶，得了風溼病，一年光買保健品就要花一萬多元，這個錢也是孩子們給他湊的錢，按照醫院的說法一年花三五千元就能夠維持的，但他卻花了一萬多元，也不一定有效果。如果我們給他開個扶貧藥方，讓他少花錢，這也是對他的幫扶。對這些扶貧戶，包括低保戶，不是說一點辦法沒有，而是還沒有動腦子真正想這個事，只是一味的依賴國家。以上在扶貧攻堅方面存在的這些不正確、模糊的認識，阻礙了扶貧工作的開展，大家一定在思想上扭轉這種認識，積極主動地做工作，按照上級的要求，把這項工作真正放到政治的高度。

二、切實把扶貧開發任務落到實處

現在主要的政策就是“一村一策，一戶一策”，七個省市的扶貧村目前一共上報了37個專案，這些專案當中有的已經開工建設，有的還在謀劃階段，下一步要根據各自的方案，迅速地落到實處。這些扶貧方案已經上報到縣扶貧辦，縣裡已經備案，是必須要乾的事，這個錢也要花到這個事上，一定要把專案幹好。對於“一戶一策”，要摸清每戶的具體情況，拿出具體措施來。在縣裡大會上，縣委領導也給我們鎮裡安排了一項任務，就是“服裝之鄉”的建設，其中包括恆新鞋業鞋幫加工專案，我們鎮裡有服裝加工點的村要對這項工作高度重視，做好結合文章，這項工作我們還要深入地探討。再一個就是電子商務產業，這幾年，鎮黨委、政府花費了很大的精力在抓這項工作，現在也湧現了大量的電商培訓機構、服務機構和實體店，這項工作也正在迅速發展。昨天我們接待了濟南客商王佰勝先生，他提出一個新的創意，針對村內村外互動性差的特點，建一個微信群，把村裡在家的人和在外的人聯絡在一起，形成一個群，在裡面做一些慈善和公益事業，讓村內外的人互動起來。在此基礎上建立一個微信商城，通過微信商城，在外的年輕人通過物流給家裡的父母買東西。這項工作可以從駐地、王卞、皋山、劉樓社群等物流比較發達的區域選擇10個左右的村搞試點，看效果，這是一個嶄新的模式，希望涉及到的村支部書記和村團支部書記要高度重視這項工作，把在外人員和家裡的人通過這個平臺，以親情為紐帶連線在一起，因為親情割不斷，建好後對周邊經濟的發展、促進人與人之間的交流都具有重要的意義，把這項工作搞好，在電商方面也有了一個突破。

三、切實把精準扶貧工作機制優化好

一是把結對幫扶的機制建好。會前，各支部書記手上都下發了一張表格，鎮黨政班子成員、機關幹部、社群幹部、村“兩委”幹部和村裡的黨員對每一戶貧困戶進行結對幫扶，這項工作也是縣委、縣政府專門交待安排的，鎮黨政班子成員每人要包2戶貧困戶，其他人員每人包1戶貧困戶，今天把這個事定下來，作為一個動員和發動，在一週之內，集中到幫扶的貧困戶裡去，告知他這個戶是個精準扶貧戶，前期雖然做了大量的走訪，但是他不一定知道這個事，概念上也不清楚，告訴他這個戶已確定為精準扶貧戶，由我來幫扶你，有什麼事可直接找我，把電話號留給他，坐下來與所包貧困戶商量，看看有哪些方面需要幫扶，研究好具體的幫扶措施。這項工作這個星期要普遍的推開，從班子成員做起，通知到每個人，村裡的幹部和黨員由支部書記來負責，要把這項工作落到實處，從下星期開始，由鎮扶貧辦對這項工作專項督導，隨便抽，如果沒做這項工作就是失職。二是把領導力量和工作機構建好。現在鎮裡領導力量和工作機構已經健全，各村也要成立扶貧工作領導小組，成立扶貧辦，並明確一名扶貧辦主任，扶貧辦主任可以由會計或團支部書記擔任，這項工作要迅速落實，支部書記是第一責任人。三是建立扶貧開發工作動態機制。扶貧攻堅是一個動態的過程，脫貧的要去掉，新增的要納入，建立起動態機制。鎮扶貧辦會後再進一步研究，每個貧困村有多少戶多少人，專案是什麼，實施進展狀態怎麼樣，每一戶的情況怎麼樣，進展如何。動態週期可以控制在一個月，每月動態系統進行一次調整，確保每個月都能對全鎮每個村、每一戶的情況瞭如指掌，包村的情況、幫扶的情況都包含在動態體系之中。四是建立督查機制。成立扶貧督察組，由扶貧辦的同志，再抽調其他部門的一些同志，一起對這項工作進行專項督查。扶貧攻堅這項工作非常重要，希望同志們能理解鎮黨委、政府意圖，切實把這項政治責任負起來，繃緊這根弦，把工作做到位，確保向上級交一份合格的答卷，向全鎮的群眾交一份合格的答卷。

另外，強調幾個方面的問題。

一是麥收問題。今天是24號，還有十幾天的時間就進入集中麥收，各個村、農技站要做好機械檢修等麥收前的各項準備工作，特別對於精準貧困戶、在外打工戶等麥收有困難戶，各村支部要研究拿出具體幫扶措施，給他們照顧。還要注意麥收期間的安全，特別是防火的問題，這段期間要時刻注意防火，各個村要成立巡邏隊伍，到地裡進行巡邏，支部書記一定要把這項工作安排好，麥收之前和麥收以後的防火都要注意，一定要把工作做到位。

二是關於土地流轉和結構調整問題。根據國家統計，目前全國的土地流轉面積已經超過了三分之一，要堅定不移的搞土地流轉和結構調整，但也要高度重視在土地流轉過程中存在的各種風險問題。第一，要選準產業。種菜是定單種植還是到走市場銷售，光有積極性不行，必須把這些問題解決了，最大限度地防範風險。第二，土地流轉資金一定要到位。土地流轉資金到不了位，會帶來很大麻煩。流轉了土地，合同到期給不了錢，群眾就要地，這是很簡單的道理。在目前市場情況下，沒有兩三年的實力作支撐，就不要搞流轉，想掙錢就要做好賠錢的準備。錢到不了村裡，到不了農民手裡是個大麻煩。在土地流轉方面千萬不要憑熱情，否則會給村支部、村委帶來很大麻煩，給各級帶來很大的被動。現在土地流轉價格和市場效益正在發生矛盾，我們這個地方土地流轉價格一般在1000元一畝左右，今年的種糧大戶幾乎都賠了，說明這個土地價格在目前市場狀態下是偏高的，老百姓之間私下流轉價格一般在300元一畝，價格再高流就轉不出去了。按照目前行情，一畝地應該在六七百元左右，在流轉土地工作中要注意土地的價格問題，支部書記要心中有數。

三是關於侵害群眾利益不正之風和腐敗問題專項整治工作。前期，各級對專項整治工作高度重視，也取得了階段性成果。一是要鞏固好這個成果。以前發生的事，特別是、發生的招待費、副食過高，送特產、紀念品等問題，要認真整改到位，鞏固好當前的成果，二是要規範好村級行為。村級行為有很嚴格的規定，村級集體資產、三資的發包，有嚴格的程式，一定要規範到位。三是村支部書記重大事項報告制度。這些程式必須嚴格遵守，否則後患無窮。比如說，支部書記離任要審計，要經過審計部門的審計，出一個審計報告，這個報告各級都要通過，村“兩委”會、黨員會都要通過這個報告，報告通不過，就不能退休。這種規範化的管理，既是對各級的要求，同時也是對自己的保護。特別有些同志幹了多年，最後辦不了退休，我們也感到可惜，所以村裡的各項工作一定要依法依規辦理。最近我們發現一部分村到鎮裡辦事蓋章的時候，辦的事與蓋的章不吻合，蓋章不按程式走，最後合同怎麼籤的，哪裡蓋的章，經管站裡查不到，這種做法就直接構成違紀。也有一些幹部手裡仍有蓋的空白章，下一步一經查實，構成違紀，直接嚴肅處理。這種弄虛作假造成的危害是極大的，手裡有這種空白章的要抓緊銷燬，今後在這方面要杜絕，不合規的事不能辦，將來經管站裡要指定專人蓋章，嚴格監管體系，鞏固好我們前期專項整治的成果。幹工作要依規依紀幹，個人也不違法，這也是對個人的一種保護。希望支部書記和會計提高警惕，按照規矩來辦，下一步要嚴格的執行，紀委負責監督，經管站負責落實。

2023扶貧會議講話稿篇5

扶貧工作會議講話稿一：

同志們：

剛才，傳達了中央農村工作會議、全國扶貧工作會議精神，錢智副主席作了重要講話。下面，我對的工作進行簡要回顧，重點講一下扶貧系統在“7·5”事件中的政治表現和的幾項工作部署。

一、的工作回顧，是極不平凡的一年。在這一年裡，我們迎來了新中國誕辰60週年和新疆和平解放60週年，但也經受了國際金融危機和烏魯木齊“7·5”事件的雙重考驗。在自治區黨委、人民政府的堅強領導下，我們把扶貧開發作為解決影響新疆穩定問題的重要舉措，創新工作思路、改進工作方式、突出扶貧效益，較好地完成了年初確定的目標任務，為促進貧困地區經濟發展、維護全區社會大局穩定做出了重要貢獻。

創新促發展，工作水平有新的提高;和田地區以制度促管理，提高決策執行能力和辦事效率，對自治區的工作部署雷厲風行，各項資料的統計報送也明顯快於其他地州。在扶貧成效上，年內有27萬扶貧物件得到有效扶持，具備自我發展能力;345個貧困村完成了整村推進規劃，全區累計完成整村推進規劃的貧困村達到2668個、佔貧困村總

數的74%，“三個確保”村也得到應扶盡扶;完成培訓任務42.8萬人次，實施了“千名村委會主任”培訓計劃;扶貧龍頭企業帶動農戶60萬戶，其中貧困戶33萬戶;30個扶貧開發工作重點縣的農牧民人均純收入可達到2987元，增幅高於全區1.9個百分點;30個扶貧開發工作重點縣的生產總值也繼續增加，地方財政收入繼續保持增長;“扶貧開發效益年”活動發揮了重要作用。總體上看，再努力一下，有望實現《綱要》目標。

回顧一年的工作，我們認為，一是科學決策為先導。我們制定並堅持“劃分區域、分類扶持、整村推進、鞏固提高、完善機制”的方針，調整和完善扶貧開發思路，推動了扶貧工作由集中解決溫飽轉向促進減貧增收、縮小差距。二是突出重點求突破。我們突出南疆三地州、高寒山區和邊境貧困農牧區，堅持以整村推進、勞動力轉移培訓、產業化帶動為主的開發式扶貧，優先支援“七類專案”，使貧困鄉村的生存環境和發展條件不斷得到改善。三是創新機制奪先機。深入開展各項扶貧試點，健全資金專案管理機制，改革信貸扶貧體制，完善考核激勵機制，建立“大扶貧”的工作格局，引進外資扶貧先進理念，推動實踐創新、機制創新，保證了我區扶貧開發工作充滿活力，部分工作處於全國先進行列。四是強化服務作保證。扶貧幹部是扶貧開發事業的重要服務力量，必須堅持不懈地開展宗旨教育，牢固樹立立黨為公、執政為民的思想，不斷增強扶貧開發的責任意識;必須加強扶貧政策、業務學習，提升政策水平和業務素質，增強組織和推動扶貧開發的能力;必須大力弘揚廉潔自律、無私奉獻的精神，真心實意地為貧困群眾解難題、辦實事。

二、在“7·5”事件中的政治表現

烏魯木齊“7·5”事件發生後，自治區扶貧辦黨組帶領全系統幹部職工，堅定政治立場，嚴守政治紀律，堅決擁護中央和自治區的決策部署，旗幟鮮明地反對民族分裂，以實際行動維護社會大局穩定，經受住了血與火的考驗。主要體現在：

認識高度統一。同志們一致認為，“7·5”事件是境內外“三股勢力”相互勾結、策劃實施的打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件，其險惡用心是妄圖挑起民族對立、策動民族分裂、危害社會穩定、干擾我國發展。“7·5”事件不是民族問題，也不是宗教問題，而是一場分裂與反分裂的嚴肅政治鬥爭。在黨中央的堅強領導下，自治區黨委、人民政府對事件進行了果斷處置，維護了新疆安定團結的政治局面，決策是完全正確的，措施是得力有效的。

行動十分堅決。我們組織聲討“7·5”事件的殘忍暴行，揭批“三股勢力”製造破壞和分裂的罪惡圖謀，使各族幹部群眾認清“7·5”事件的性質及其嚴重危害性，認清新疆反分裂形勢的嚴峻性、長期性和複雜性，旗幟鮮明地反對民族分裂，堅定不移地維護團結穩定;組織幹部職工講成長經歷、談思想認識，領悟“團結穩定是福、分裂動亂是禍”的真諦，把思想統一到中央和自治區黨委對形勢的分析判斷上，把行動統一到中央和自治區處置“7·5”事件的各項決策部署上;在幹部職工中深入開展思想教育、疏導群眾情緒，抽調幹部參加維穩工作隊，進駐社群、鄉村，講真相、闢謠言、

正視聽，開展耐心細緻的思想政治工作;在敵對勢力和極少數別有用心的人造謠惑眾、煽動對黨和政府不滿情緒的情況下，增強幹部職工的政治敏銳性和政治鑑別力，在大是大非面前保持清醒頭腦，堅決制止和批駁錯誤言論和政治謠言。

工作部署及時果斷。在扶貧系統組織開展“唱熱愛祖國、講民族大團結、說熱愛新疆繁榮新疆”主題活動，加強正面教育引導工作，用新疆改革發展的巨大成就，激發各族幹部群眾熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義的熱情;組織扶貧系統向“7·5”事件中受害的無辜群眾和臺灣“莫拉克”颱風受災群眾捐款，慰問維穩公安幹警、武警官兵;面對“7·5”之後的嚴峻形勢，在積極做好社會面穩控工作的同時，提出“大幹100天、確保完成全年工作任務”要求，自治區扶貧辦領導班子成員發揮帶頭作用，赴阿合奇總結調研邊境扶貧工作，分赴南疆三地州、邊境貧困農村和高寒山區開展針對性的調研，各級扶貧幹部堅守崗位，激發幹勁，不放鬆工作，努力彌補“7·5”事件造成的損失;協調定點幫扶部門做好貧困地區農副產品營銷工作，促進生產經營的全面恢復;把民族團結教育作為扶貧培訓的重要內容，納入並實施千名村委會主任培訓、貧困農牧民培訓、扶貧幹部培訓計劃，使扶貧培訓工作更加適應維護穩定的需要，更加貼近民族團結工作。

三、對工作的分析和部署，是一個承上啟下的總結之年、規劃之年、效益展現之年。我們既面臨著實現《綱要》目標任務的收官之戰，又肩負著謀劃未來十年的重任，必須把準形勢、善謀實幹，把我區扶貧開發不斷推向前進。

有利形勢是：

黨的十七屆三中全會以來，在城鄉統籌發展的背景下，扶貧開發呈現出專項計劃與惠農政策、社會各界扶貧有機結合、互為支撐的新局面，國家強調把保障和改善民生作為擴大內需的重要增長點，巨集觀經濟走勢和政策環境更加有利於貧困地區和貧困人口共享改革發展成果;剛剛結束的中央農村工作會議對扶貧工作提出了明確要求，全國扶貧工作會議對的工作進行了具體安排，自治區黨委七屆七次、八次全委(擴大)會議都對推進農村扶貧開發作出部署，王樂泉書記特別強調：“以南疆三地州、高寒山區、邊境貧困農牧區為重點，進一步加大扶貧開發力度，大幅度提高貧困農牧民生活質量和水平”，從而為我區扶貧開發營造了良好的政策環境;經過多年的扶貧開發，我們取得了巨大成就，積累了成熟而豐富的工作經驗，今後的扶貧開發工作有著良好基礎;新階段扶貧工作在制度安排上，重視開發扶貧和生活救濟的有機銜接，實行“兩輪驅動”，瞄準貧困人口，全面實施扶持政策，重點提高綜合素質和發展能力。這些都為及未來十年的扶貧開發提供了難得的機遇和有利的條件。

不利因素是：

在新的形勢和任務面前，我區扶貧開發制約因素仍然很多，深層次的矛盾依然存在。從客觀方面來看，我區氣候條件特殊、自然環境惡劣，貧困人口人均佔有生產資料少、發展空間狹小，貧困程度深、返貧因素多，影響著扶貧開發程序;地緣政治環境特殊，周邊環境複雜，扶貧開發肩負著促進發展、維護穩定的雙重任務;扶貧開發成本高、難度大，全區仍有938個貧困村尚未實施整村推進規劃，還有249萬扶貧物件需要進行扶持，縮小發展差距的任務仍然繁重。從主觀因素來講，我們對扶貧開發政策的研究相對滯後，對國家扶貧戰略和政策體系還缺乏深刻理解和有機把握，扶貧資金投入與全面扶持扶貧物件的政策需求存有較大差距，瞄準性措施還有待加強;扶貧開發機制有待進一步創新，推進方式和手段也有待於進一步探索;基層扶貧機構與所承擔的任務不相適應，個別地縣對扶貧工作研究不深，有的處於應付。

我們的工作思路是：

認真貫徹黨的十七屆四中全會和自治區黨委七屆八次全委(擴大)會議精神，把儘快穩定解決扶貧物件溫飽並實現脫貧致富作為扶貧開發的首要任務，堅持“劃分區域、分類扶持、整村推進、鞏固提高、完善機制”的工作方針，突出“三個重點區域”，優先支援“七類專案”，創新扶貧方式，加大資金投入，強化支撐基礎，扶持優勢產業，提高增收

能力，進一步改善民生、促進發展、縮小差距，推動貧困地區的改革發展和團結進步。

主要任務是：

打好實施《綱要》收官之戰;謀劃未來十年的扶貧開發工作;展現我區扶貧開發成效;科學制定自治區扶貧標準。

幾點要求：

一是加大扶貧開發投入力度。自治區在財政扶貧資金、信貸扶貧資金和幫扶單位的安排上，將重點保證完成《綱要》目標的需要。各地州、縣(市)、定點幫扶單位也要進一步加大扶貧投入，為實現《綱要》目標提供保證。

二是抓好重點工作。要加大整村推進力度，努力完成《綱要》關於改善貧困地區生產生活條件的任務，特別是要突出距邊境線25公里範圍內的貧困村、人口較少民族的貧困村，保證投入強度，不折不扣地完成任務。要繼續以“七類專案”為重點，優先支援特色優勢產業發展，扶持一批從事畜牧業、林果業的大企業，促進產業化扶貧;對扶貧龍頭企業實行年度考核和進退機制，增強其輻射帶動能力，同時要防止個別企業鑽國家扶貧政策“空子”;要增加對縣級扶貧培訓的資金投入，深入實施“雨露計劃”，啟動“兩後生”農牧實用技術培訓和技能培訓，繼續實施“千名村委會主任”培訓計劃。

三是全面完成的各項計劃。主要是，使26.3萬貧困人口得到有效扶持，具備自我發展能力;完成354個村的整村推進規劃，其中“三個確保”村38個;完成“雨露計劃”培訓15萬人;重點縣農牧民人均純收入增幅超過全區平均水平。

四是做好新十年綱要和“十二五”扶貧開發規劃編制工作。自治區成立以錢智副主席為組長的領導小組，制定詳細方案。各地州、縣(市)要按照自治區的安排，成立機構，制定方案，抽調人員，安排經費，確保上半年完成地縣的幾項規劃。下半年自治區制定十年綱要、“十二五”總體規劃及專項規劃。

五是把“兩項制度”有效銜接試點擴大到所有扶貧開發工作重點縣，完善扶貧物件識別瞄準機制，為全面落實扶持政策提供製度保障。國家擬於2月份召開試點工作總結會，對擴大試點做出具體部署。自治區正在成立領導機構。鑑於這項工作時間緊、任務重、牽涉面廣，各地州、重點縣(市)要提前做好準備，扶貧辦要主動與有關部門協調，抓緊制定工作計劃和具體方案。

六是適當調整扶貧開發工作重點縣的問題。根據國務院扶貧開發領導小組的部署，結合新疆實際，我區將按照“總量不變、動態調整、統籌兼顧、進出平衡、分地進行、統一核定”的原則，對扶貧開發工作重點縣、鄉、村進行適當調整。這項工作要採取自下而上的辦法，由各地州結合當地的經濟社會發展、財政收入和農牧民人均純收入情況，進行客觀分析、全面平衡，提出調整意見報自治區。

七是扶貧標準研究和制定工作。去年年初，我們已經安排各地對扶貧標準進行深入研究，並且4月份在克州召開座談會進行了集中研討。按照要求，各地州於去年6月提出了自己的扶貧標準：和田地區是1490元、克州是1604元、阿克蘇地區是1450元、伊犁州是1488元、塔城地區是1483元、阿勒泰地區是1870元、哈密地區是1300元，喀什地區經多次催促至今未報。下一步請各地州按照所提出的標準，結合相關依據，對貧困人口進行測算和摸底，在此基礎上自治區將統籌制定全區的扶貧標準。對貧困人口進行測算和摸底，要與當地農牧民人均純收入水平相一致，超過自治區標準的由各地自行解決。

八是自治區確定為“扶貧成效展現年”，將集中宣傳我區貫徹落實黨的方針政策、推進扶貧開發的巨大成就，充分展示扶貧開發取得的重要成果，全面反映貧困地區堅持自力更生、艱苦奮鬥的精神風貌，樹立和宣傳扶貧開發先進典型。今年的宣傳工作要圍繞這一主題，積極搭建載體和平臺，組織新聞採編，營造濃厚的氛圍。各地州要提前做好活動方案。

九是扶貧隊伍自身建設。完成繁重的工作任務，必須依靠一支政治可靠、業務精湛、愛崗敬業的扶貧幹部隊伍。因此，要把扶貧幹部隊伍建設作為一項十分重要的任務，緊抓不放，抓出成效。要按照黨的十七屆四中全會提出的加強和改進黨的建設的總體要求，堅持不懈開展理想信念教育，大力弘揚改革創新的時代精神;要進一步改進思想作風、工作作風，增強宗旨觀念和責任意識，倡導恪盡職守、無私奉獻，帶著強烈的責任從事扶貧工作，帶著深厚的感情服務貧困群眾;要加強政策研究和扶貧業務學習，不斷提高政策水平、業務素質和工作效率，增強組織和服務扶貧開發的能力;要深入開展反腐倡廉教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，不斷增強廉潔自律意識，築牢拒腐防變的思想防線。要加強反腐倡廉制度建設，建立約束機制，嚴格執行廉潔自律各項規定，常懷律己之心，堅持廉潔從政，做到“大道不偏離，小節不喪失”。

同志們，當前扶貧開發正在面臨發展階段的轉換和調整，黨和政府高度重視，社會各界熱切關注，貧困地區幹部群眾寄予厚望。在《綱要》實施的最後一年，我們既要打好收官之戰，更要謀好開篇之局，責任重大、使命光榮。讓我們在黨中央的正確領導下，按照自治區黨委、人民政府的決策部署，增強信心，紮實工作，努力把我區扶貧開發工作推向新的歷史起點。

2023扶貧會議講話稿篇6

同志們：

根據縣委會的安排，由我先講，接下來曲書記還要作報告，最後請縣政府高階顧問盧水生教授給大家作專題輔導。今天縣委扶貧工作會的主要任務是，貫徹落實中央、省委扶貧工作會議精神，繼去年6 月12 日全縣動員大會後，對全縣扶貧開發工作進行再安排、再部署。下面，我結合自己對國家扶貧政策和上級精神的學習理解，以及對鄉鎮(辦事處)扶貧開發工作調研的情況，從認識上、措施上和責任上先談三點意見。希望大家通過今天的會議，認識上能有所提高，工作上能有所改進，責任上能有所提升。

一、對扶貧開發的認識要高之又高

黨中央、國務院對扶貧開發工作一直高度重視，去年中央的扶貧工作會議跟農村工作會議是同樣高的規格，並且明確提出貧困地區要把扶貧攻堅作為十三五期間經濟社會發展的頭等大事和一號民生工程。固始作為一個人口大縣，需要脫貧的人很多，情況非常複雜，我們面臨的任務、壓力和責任只會更大。這裡，我要強調三句話：

一是任務從天而降。為什麼這麼說?因為這是黨中央、國務院和省委、省政府給我們下達的任務。按照國家的要求，要在20xx 年之前如期建成小康社會，要對貧困人口全面進行兜底。按照省委、省政府給固始下達的具體任務要求，固始要在20xx 年年底前脫貧，並且貧困村農民人均純收入增長速度要高於全省平均水平。按照這個要求，到20xx 年底，固始縣最多還存在17個重點貧困村，最多還存在3.85 萬貧困人口，其餘的都要實現脫貧，最終20xx 和20xx 這兩年要實現全面脫貧，大家一定要把這個基本任務搞清楚。而且20xx 年我們還要摘掉貧困縣的帽子，這是縣委、縣政府跟省委、省政府簽訂的軍令狀，也是一個莊嚴承諾、一個必須完成的歷史使命。

二是壓力撲面而來。固始縣總人口175 萬人，其中貧困人口數量在全省縣級排第二，但從某些方面看我覺得任務量可以說是排第一。蘭考、滑縣和信陽新縣都被要求今年脫貧，我們和新蔡按要求20xx 年脫貧，時間緊、任務重、情況複雜，壓力確實是撲面而來。今天早上我又翻了一下《擺脫貧困》，這本書是20xx 年9 月份我在國家行政學院學習時得到的。它收錄的是同志1988 年9 月到1990 年5 月任寧德地委書記期間寫的29 篇文章，重點是對閩東地區如何擺脫貧困、如何加快發展等的思考。書裡有習四下基層開展扶貧工作的先進理念、思路和方法，也有他對扶貧工作做出的早期探索和實踐。越是對照中央領導同志和省委、省政府的要求，越是能感覺到我們的壓力巨大。

三是責任油然而生。前段時間，原固始縣人大主任張桂遠同志主編了《固始革命老區三十五年》，這本書記錄了固始縣1980 年以來八七扶貧攻堅包括老區建設的點點滴滴和脫貧致富變化的歷史過程，讀了之後確實讓人非常感動，也引發我們思考如何在新時期做好脫貧解困奔小康工作。在我看來，新時期脫貧攻堅工作是予，是給老百姓。怎麼給，怎麼給得好?就是要把黨的陽光雨露灑給老百姓。在座的各位同志，包括各鄉鎮黨委書記和鄉鎮長、局委的負責同志，都從事過鄉鎮的基層工作，都知道當年三提五統我們是怎麼收的。當年是向人民群眾取，現在到了向人民群眾予的時候了，如果予做的比取差，那麼我們怎麼能對得起上級黨委政府對老區建設、對貧困弱勢群體的關愛之情?這就是我們身上擔負的責任!就個人而言，我與固始扶貧工作還存在著歷史的緣分。1992 年我在信陽地委機關工作時，參加了地區組織的扶貧奔小康工作隊。在一個大雪紛飛的日子，我和地委宣傳部、地委講師團的兩個同志來到固始縣南大橋鄉董營村，記得當時從南大橋鄉政府到董營村還是泥巴路，董營村全村連一臺黑白電視機都沒有，我們三個隊員每人湊兩百塊錢給村裡買了一臺黑白電視機。現在回想起來，當年那支工作隊雖然沒給董營村上太多幫助，但是我們留下了對當年董營村貧困狀況的記憶，也留下了對董營村的一份感情。20xx 年年底，我又去了董營村村部，驚喜的發現通過20 多年來的扶貧攻堅，通過固始各級幹部的共同努力，董營村以及千千萬萬個董營村發生了天翻地覆的變化。如今，歷史的責任又落在了我們這些新一輪扶貧攻堅幹部的肩上，所以說，大家的責任都是油然而生的。習在《擺脫貧困》中提到，地方再貧困，觀念不能貧困，只要存在安貧樂道、窮自在、等靠要、怨天尤人等思想，就脫不了貧也奔不了小康;弱鳥可以先飛，至貧可能先富。可喜的是，近幾年來全縣各級黨組織按照上級和縣委縣政府關於扶貧開發的部署，都在積極行動，而且社會在行動，政府在行動，鄉村在行動，人民群眾也在行動，近幾年基本上在以每年實現30 個左右重點貧困村、3 萬人左右貧困人口脫貧的步伐前進。前段時間我將全縣鄉鎮(辦事處)分為四個片區進行調研座談，發現鄉鎮(辦事處)都在積極做扶貧開發的基礎工作，研究措施，思考辦法，許多外面成功人士也回來投身扶貧事業，很多地方工作都很紮實。昨天，我接觸了草廟鄉外出成功人士張勇董事長，他主動提出要回草廟和郭陸灘做鄉村扶貧。平時接觸的一些縣內企業家，也紛紛表達了幫扶自己的家鄉或別的貧困村的意願，姿態都非常高。另外，國機集團、省測繪局、省中醫藥學院、省國土廳、農林學院等上級單位的領導都親臨聯絡的貧困村調研指導、捐款捐物。固始檢察院檢察長聶家君帶領院班子成員多次深入對口幫扶的張老埠鄉貧困村開展幫扶工作。我在自己聯絡的番城辦事處仰廟社群學堂組調研時，查看了精準扶貧建檔立卡的檔案，發現縣發改委從主任李世民到各位班子成員，一對一包保聯絡的貧困戶名單都歷歷在目。俗話說，一滴水可以折射太陽的光輝。這也是從基層的一個側面，反映出大家正在做、正在行動，這也是我們做好這兩年扶貧攻堅開發工作的思想基礎、組織基礎、工作基礎。

二、扶貧開發的措施要細之又細

省委扶貧開發工作會議召開期間，常務副省長李克在參加直管縣代表團討論時，講述了一段他在廣西百色地區擔任主要領導時百色地區的貧困狀況，談了當時他開展扶貧的一些工作思路和想法，其中提到李瑞環同志到百色地區調研時針對百色地區扶貧工作作出指示要有新思路，要有大舉措，並要求新思路和大舉措都由百色地區自行研究。在固始新一輪扶貧開發任務非常繁重的情況下，李瑞環同志的這兩句話對固始也非常管用。要有新思路，要有大舉措，否則完成不了146 個重點貧困村、14.3 萬貧困人口的脫貧任務。從大的發展思路來說，我們要按照中央要求做好五個一批，即發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態保護脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批，並結合固始60 萬人外出創業中許多成功企業家情繫家鄉的實際，實施社會幫扶結對子一批。

一要在精準上下功夫。前段時間瞭解了各鄉鎮(辦事處)精準扶貧建檔立卡的情況。精準是實現扶貧工作由大水漫灌到滴灌轉變最基礎性的工作，如果做得不好，就會重蹈低保不斷出問題的覆轍。如何做到精準?就是要做到六個精準，即扶貧物件精準、專案安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、扶貧成效精準。全縣所有從事扶貧工作的同志，都要時刻牢記六個一批六個精準，因為如果對最基本的概念和政策都不理解，那麼扶貧工作就無從下手。在精準方面，前段時間深入貧困村調研時，我最擔心的是大家不明白扶貧工作的重要性和相關政策，又因為不明白導致不重視扶貧工作，最後因為不明白、不重視導致不行動;現在我最擔心的就是不精準、鬍子眉毛一把抓。希望大家對本鄉本村的貧困戶家庭人口狀況、致貧原因、具體幫扶措施等做到一口清。在這方面許多鄉鎮做了有益的探索，比如黎集鎮對評議通過貧困戶名單的村民代表大會全程錄影，李店鄉書記、鄉長、副書記全程參加分包貧困村的村民代表評議大會，洪埠鄉對建檔立卡貧困戶名單進行五次複核，草廟鄉敢保證在貧困戶精準識別上沒有一人摻假，趙崗鄉書記、鄉長、副書記、紀委書記親自分包四個重點貧困村，再比如武廟集鎮建立了精準識別qq 群，每個貧困戶精準識別情況、滿足條件的脫貧戶退出情況一目瞭然，等等。但也有一些鄉鎮主要領導沒有親自分包，而是安排黨委委員、副鄉長分包，這些鄉鎮的主要領導還沒有認識到扶貧工作責任的艱鉅和重大，沒有認識到扶貧開發工作是從天而降的任務、撲面而來的壓力和油然而生的責任。下一步，各鄉鎮目前重點貧困村要由鄉鎮主要領導依次往下分包。目前，除蓼城沒有扶貧攻堅任務以外，任務最輕的秀水辦事處有貧困人口1023 人，任務最重的洪埠鄉8606 人，其他鄉鎮數量居中。大家在精準識別上一定要細之又細，標準一定要嚴之又嚴，一定要實事求是、經得起人民群眾和歷史的檢驗，否則絕對做不好扶貧攻堅工作。前段時間，省委省政府召集全省53 個貧困縣主管縣長和扶貧辦主任開會，主要是約談8 個精準識別建檔立卡工作出問題的貧困縣領導同志，因為國家審計署和省審計廳用大資料審計各貧困縣建檔立卡貧困戶時發現這8 個縣的一些建檔立卡貧困戶並非真正的貧困戶，有的購買汽車、有的家住洋樓、有的承包重點工程。省委省政府要求從嚴查處、追責到人，並要求連夜上報處理結果。固始沒有被約談，但不是我縣沒有這方面的問題，問題也反饋給我們了，只是問題存在的程度不同而已，我們要因此敲響警鐘。

二要在產業上下功夫。扶貧不是直接發錢，雖然有輸血的部分，但更多是要造血，所以我們要大力發展現代農業。昨天縣委經濟會上我提出要在脫貧上打主動戰，不是說今年三農其他工作就不抓了，仍然要抓，要抓在脫貧攻堅過程中，要通過脫貧攻堅帶動三農其他工作的發展。要發展現代工業，通過產業集聚區的發展，吸納一部分貧困人口直接變成產業工人實現脫貧致富。要發展現代服務業。要發展有固始特色的富民產業，像茶產業、五萬畝油茶和五萬畝冬棗產業，等等。縣委縣政府研究，對連片發展100 畝以上的冬棗和油茶，第一年每畝獎勵300 元，第二年每畝獎勵200 元，第三年每畝獎勵100 元。對帶動貧困村、貧困農戶脫貧致富的，每畝再獎勵100 元，對村集體每畝也獎勵100 元。用意何在?目的何在?就是帶動貧困村、貧困戶脫貧致富。在縣委縣政府給足產業扶貧政策的同時，各鄉鎮(辦事處)也要研究產業扶貧，不要都等著縣裡出政策，要主動作為、主動出擊。其他特色產業如柳編產業、銀針產業，相關部門和鄉鎮可以研究一下根據帶動農戶數量進行獎補扶持的具體意見，有關鄉鎮要學會向縣委政府要政策。再比如茶產業，南山採茶最緊張的時候採茶勞動力缺口非常大，縣政府正在研究辦法，讓北部和中部鄉鎮的群眾經過培訓學會採茶葉，縣財政給予僱用這些勞動力的勞務合作社、採茶經紀人或茶場一定補貼。如果是貧困人口按這個方法採茶20—30 天，就獲得了按脫貧標準一年的收入。目前，像採茶這樣的很多農活都是安徽、駐馬店的人來固始做，按照屬地管理原則，我們對他們扶貧是沒有責任的，但對固始老百姓扶貧是有責任的。之所以實行這樣的辦法，因為脫貧最終還是要靠群眾自己勤勞的雙手來實現。對於每個貧困村申報的具體扶貧專案，鄉鎮黨委政府一定要因村制宜，逐個村地認真研究，不能馬虎了事，畢竟村一級對於哪個產業能致富、能見效的認識有限、把握不一定科學、準確。上週日我和相關部門負責人去祖師廟鎮實地查看了光伏扶貧試點，該鎮劉樓村11 戶光伏扶貧產業已經建立起來，2 戶的光伏發電裝置安裝在自家菜園和房頂上，另外9 戶的裝置在村裡集中設點安裝，中電電氣集團和鎮村兩級做了大量的工作，已經開始發電，發電最多的一戶已經發了30 多度電，最少的也發了16 度電，發電少的可能因為裝置沒除錯好。村支書反映群眾對光伏發電產業非常歡迎，主動請施工隊伍到家裡吃飯，並像對待自己襁褓中的嬰兒一樣呵護這些發電裝置。如果下一步光伏扶貧按照這種模式繼續做成功，今年縣委縣政府打算髮展1000 戶貧困戶光伏發電作為一期產業計劃，每戶總投資2.4 萬元，初步確定的資金解決方案是中電電氣集團等企業投入8000 元裝置，三年後由貧困戶用發電收益還款;金融部門向貧困戶投放小額信貸以及農戶自籌8000 元;扶貧專項資金投入8000 元，最終實現兩年脫貧、三年鞏固、第四年還錢的脫貧計劃。貧困村集體投資45 萬元也可以建設一個小型光伏發電地面電站，就能每年獲得7 萬元的集體經濟收入。另外，還可以建設更大的光伏發電地面電站。 總之，現在國家產業政策非常好，大家一定要用足用好有關產業政策開展扶貧攻堅，而不能束手無策。

三要在政策上下功夫。要用足用好黨在農村的所有政策，將這些政策集束式、整合式向扶貧開發傾斜，包括加大資金整合力度、政策整合力度等，尤其要強力整合貧困人口直接受益的低保、醫保、養老等政策。大家一定要把貧困村的落後癥結、貧困戶的致貧原因找準，然後再整合政策精準投放。對於政府兜底脫貧一批，縣委會已進行了研究，計劃今年安排財政資金兩億元，按照省裡即將制定的標準，對沒有勞動能力卻又不符合低保條件的痴、呆、傻等貧困戶進行兜底。另外一些資金要通過產業扶貧、到戶增收、扶貧培訓等專案落實到位，比如對於貧困戶家庭的高中生或中職院校學生免除學雜費等。我們要落實上級關於扶貧的所有政策，打好一整套組合拳。扶貧離不開金融的支援，要善用金融政策，利用好縣內金融機構的強大力量。縣內每個金融部門，在繼續開展好對口聯絡幫扶貧困村、貧困戶工作的同時，要抓緊制定對全縣扶貧開發進行支援的基本方案。各金融部門都有扶貧這個共同的社會責任，都要義不容辭，誰都不能說不。縣財政資金在金融部門儲存時，要跟各金融部門扶貧業績掛鉤，存入扶貧業績突出的金融機構。全縣所有部門都一定要主動與扶貧工作掛鉤，不能只強調自己的困難而不參與扶貧攻堅，因為哪個部門的困難都沒有縣委縣政府扶貧攻堅的困難大。總之，小困難一定要服從解決大困難，小問題要服從解決大問題。

四要在幫扶上下功夫。目前，1 家中直單位即國機集團、5 家省直單位、99 家縣直單位，已經開赴到全縣扶貧開發第一線。縣工商聯已出臺檔案開展百企幫百村活動，就是組織縣內企業、固始籍在外企業、商會、行業協會等開展定向幫扶活動。我們還要開展萬人幫萬戶活動，就是全縣拿著國家俸祿的萬名幹部也要每人聯絡一個貧困戶，因為我們有義務、有責任對弱勢群眾伸出援助之手，也展示國家幹部投身社會公益事業的積極姿態。要大力實施扶貧迴歸工程，號召固始60 萬外出成功人士望家鄉的山、看家鄉的水、記住悠遠的鄉愁，回來幫家鄉的父老鄉親一把。如果固始在完成扶貧開發任務過程中能出先進經驗的話，那麼除了規定的五個一批以外，社會幫扶扶貧這方面可做文章的地方最多。國家與省級層面正在研究非公經濟組織成立非公經濟黨委，縣一級也要抓，我覺得開展這項工作，扶貧是最好的切入點。固始人一直有扶貧濟困、樂善好施的優良傳統，大家不能把這個優良傳統丟掉，當年治理水利時誕生了寧肯苦幹、不願苦熬的固始精神，現在我們要爭取誕生新時期固始的扶貧精神，力爭湧現一批可圈可點的扶貧先進事例、可歌可泣的扶貧英模人物。鄉村兩級是共和國大廈的基石，鄉村幹部是農村脫貧致富奔小康的主心骨，要做群眾脫貧可依靠的力量。

五要在扶智上下功夫。縣委縣政府已下定決心，在兩年時間內快馬加鞭，真正組建固始職業技術學院，並已經到省教育廳作了彙報，省教育廳非常支援。要辦就辦好，目前縣裡已成立專案指揮部，即將啟動一期1000 畝土地徵收工作，並計劃與信陽職業技術學院聯姻，進一步提升勞動技能培訓水平，培養新型產業工人、教育人才，切實解決產業集聚區用工特別是高階工緊缺和幼兒教師、農村教師及醫院護理人員不足的問題。目前，世紀職專、職業教育中心、申達職業技術學院等針對貧困農戶開展的雨露計劃培訓，陳集鎮有一個村做的非常好，也非常受老百姓的歡迎。

六要在統籌上下功夫。唯物辯證法有兩點論和重點論。兩點論要求我們抓扶貧開發的同時還要抓其他農村工作，抓重點貧困村和重點貧困人口的同時還要抓不在重點貧困村或已脫貧的貧困戶、貧困人口;重點論要求我們抓重點貧困村和重點貧困人口時還要突出這其中的重點，所以我們要採取綜合性的措施。前段時間跟省扶貧辦進行了對接，目前我縣需要搬遷的貧困戶3114戶、11840 人，不僅包括南部山區交通不便、改善基礎設施艱難、扶貧成本非常高的地方的貧困人口，也包括建設兩庫一湖需要搬遷的貧困人口，要結合起來實施易地搬遷安置脫貧一批。要把扶貧開發與中心集鎮建設結合起來，比如楊山水庫庫區貧困人口搬遷就要和段集鎮街上的鎮南社群建設相結合。扶貧開發還要與兩個產業集聚區發展相結合。所以，開展扶貧開發要有一攬子計劃，不能幻想畢其功於一役。大家一定要對今年、明年、後年或今年上半年、下半年分別圍繞扶貧做什麼具體工作有一攬子計劃，不能今天打算修村部，明天打算修學校，後天又打算修修路。外出創業成功的企業家回來投資時，大家要引導其投身精準扶貧，要先集中力量幫貧困戶脫貧，然後再考慮改善教育、醫療設施等問題，最後考慮把村部修漂亮的問題。我不反對把村部修得好一些，但是大家一定要分輕重緩急來幹。行業扶貧方面，縣發改、交通、住建、財政、扶貧、教育、醫療、衛生等部門都有任務，要搞清楚自己的任務。比如交通部門要研究能否率先解決貧困村的出行問題，因為要想富、先修路還是很有道理的。春節臨近，縣委農辦專門讓我向大家強調一下農村人居環境整治工作。大家要樹立人居環境改善屬於扶貧攻堅工作組成部分、在重點貧困村脫貧責任目標裡的思想觀念，抓緊採取各種措施把環境整治好。另外，農村改革試驗等其他工作也要統籌推進。

三、扶貧開發的責任要明之又明

說實在話，大家在貧困縣，有的是生在貧困縣，我們在貧困縣工作總感覺多了一份沉甸甸的責任。我工作兩個縣，都在國家貧困縣，既然組織上派我們到國家重點貧困縣，那麼我們就要多一份付出，多承擔一份沉甸甸的責任。我們想一想，中國共產黨從一個幾十人的星星之火可以燎原，用小米加步槍打敗了國民黨800 萬軍隊，淮海戰役的勝利是人民群眾用手推車推出來的，這說明什麼?扶貧攻堅也是一場沒有硝煙的戰爭。靠什麼?靠各級黨組織，靠當地政府，更要靠我們的人民群眾。所以，扶貧攻堅註定是一場廣泛發動人民群眾的人民戰爭，要大打一場人民戰爭。同時，扶貧攻堅戰場也是考驗各級領導領導能力、領導方法、領導方式、工作作風、精神狀態、創業精神、三嚴三實的試金石。

關於各級扶貧攻堅的責任，國家和省裡明確的非常清楚：縣委縣政府承擔主體責任，鄉鎮黨委政府、街道辦事處承擔實施主體責任，村、組承擔具體責任。大家要各司其職，各負其責。各級局委承擔的是幫扶責任，包括中央、省裡派來的同志，大家到固始來參與扶貧，我覺得這既是上級黨委政府賦予你們的責任，也是地方黨委政府對你們的一份信任，也是你們單位黨組織對你們的考驗，更是固始的老百姓對你們的一份期盼之情。我相信多年以後，凡是參與固始扶貧攻堅的同志一定會留戀固始，畢竟大家在這幾個月乃至幾年期間，有很長的時間生活在固始、工作在固始、奉獻給了固始。特別是全縣99 個有對口幫扶任務的局委單位，大家更應該義不容辭。總之，不管是政府組成部門、派出機構，還是財政部門、金融部門或企事業單位，大家承擔的扶貧責任都是一樣的，沒有大小、高低之分。

各單位都派遣了第一書記駐在重點貧困村，但真正的責任書記是各單位的一把手，是局長、行長、總經理，是黨委黨組(支部)書記，大家一定要親臨扶貧一線戰場。縣委縣政府也成立了最高規格的領導小組和指揮部，下轄一辦四組，辦公室負責統籌協調，還有資金整合組、專案實施組、社會幫扶組和駐村工作組等四個組，並且都由縣四大家主要領導分別擔任組長，以加強對扶貧工作的領導。各鄉鎮(辦事處)和縣直各單位也要成立扶貧工作領導小組，一把手要親自任組長。縣裡已經研究決定，縣四大家領導要聯絡重點貧困村和重點貧困戶，各位組長、各位局長、鄉鎮黨委書記和鄉鎮長也要聯絡到戶、到人。我到十里井、仰廟、學堂、大寨等幾個村時看到，所有村幹部都聯絡到了具體的貧困戶，確實讓人非常感動。我們大家更有條件，要有智出智，有力出力，有錢出錢，啥都沒有出感情!新縣提出要爭創扶貧示範縣，趙崗鄉提出要在全縣爭創扶貧脫困示範鄉，如果每個鄉鎮都提出要在固始要爭創脫貧攻堅示範鄉，那麼我就敢自豪地說固始要爭創脫貧攻堅示範縣，並向省委、省政府寫出莊嚴承諾。當然，這一定要建立在實事求是、尊重規律、理性突破的基礎上，大家要朝著這個目標奮勇前進。

要加強新聞宣傳，營造扶貧工作的良好氛圍，電視上要有專門的節目，網路上要有專門的網頁，《固始早報》準備一週辦兩期，拿出一期重點宣傳扶貧，特別是扶貧濟困、社會幫扶等方面正面典型和好的做法。在扶貧攻堅上，要發揮政府有形的手、市場無形的手以及群眾勤勞之手的作用。習在《擺脫貧困》裡面強調：最怕的是思想貧乏、沒有志氣。大家扶貧首先要扶志氣，固始人應該有這麼一個志氣。我在光山工作期間，曾有一個村支書很忐忑地跟我彙報說我有一點想法，第一我苦，第二我窮，第三我想，我問想什麼?他說我有志氣，我想做事，我回答說有這兩點就行了。以前我在鄉里工作時，曾提出黨員幹部要當明白乾部，明什麼?要明政策、明思路、明措施，就是要明白國家的政策、工作的思路和工作的措施。同時，我還要求全鄉的群眾要做明理群眾，明什麼理?要明法理、明事理、明情理。要通過新聞宣傳，讓廣大群眾明白扶貧是給大家注入一支強心劑，是把政府的陽光雨露灑在他們身上，絕不是對其脫貧致富進行包辦代替。要通過大力宣傳將群眾引到正確思想認識和法制的軌道上來。

縣扶貧辦作為扶貧領導小組辦公室，要認真研究上級扶貧政策和好的扶貧機制，特別要認真研究扶貧的退出機制，因為識別進來不容易，脫貧退出也不容易。退出需要全社會認可，今後還要引入第三方評估;群眾要認賬，不能讓貧困戶被脫貧。要探索能否制發《脫貧光榮證》，正面寫上某某農戶，經過這兩年幫扶，已經脫貧，特發此證，今後若干年你將繼續享受國家扶貧有關政策，給群眾吃一顆定心丸，背面寫上你今年的土地承包出租收入、工資性收入、務工收入乃至全年收入分別是多少，從而讓群眾明明白白、清清楚楚，對於脫貧這個事實結果認賬，在社會上也獲得充分的認可。

最後，我向大家鄭重承諾，自己將以最快的速度，深入到每一個重點貧困村和部分貧困戶家中，瞭解情況，掌握第一手資料，並率先示範，身體力行，認真做好自己聯絡的重點貧困村和重點貧困戶扶貧開發工作。我也希望，全縣廣大幹部帶著感情、帶著責任、帶著專案、帶著資金、帶著朋友，到農村去，到貧困村去，到貧困戶去，因為農村是一個廣闊的天地，大家一定大有作為!

2023扶貧會議講話稿篇7

同志們：

這次全市扶貧辦主任會議是經市委、市政府分管領導同意召開的，主要任務是：深入貫徹落實全省扶貧開發工作會議、全省市州扶貧辦主任座談會和市委會精神，深入學習省委、省政府《關於進一步加強扶貧開發工作的決定》(鄂發8號)，總結上半年成績，分析當前形勢，安排部署下半年工作，集思廣義，群策群力，奮力完成全年各

項任務目標。昨天上午，我們參觀了竹溪縣龍壩鄉磚裕村整村推進、搬遷扶貧及菸葉產業發展情況，昨天下午竹溪縣扶貧辦又詳細介紹了近年來的扶貧工作情況，各縣市區扶貧辦彙報了各自上半年的工作，暢談了下半年的打算，剛才陳宣同志傳達了全省市州扶貧辦主任會議精神。這次會議時間緊湊，內容豐富，效果很好，達到了預期目的。下面，我再講三點意見：

一、肯定成績，正視差距，進一步增強工作的責任感和緊迫感

今年，是全面貫徹落實xx屆三中全會精神的第一年，也是奮力實現三個確保目標的衝刺年、決戰年。今年以來，在市縣黨委、政府的正確領導下，我們堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實全市三幹會和全省扶貧辦主任會精神，著眼長遠抓定位，立足當年抓落實，緊扣難點抓創新，強化責任抓落實，提升形象抓作風，全面推進能力建設、業務建設和系統建設，促進任務落實、責任落實、工作落實，重點工作取得新的成效，整體工作彰顯新的特點：

社會扶貧有聲有色。4家中直單位和12個省直單位繼續對口幫扶我市，市縣兩級638個單位駐村幫扶560個貧困村(其中市直155個部門幫扶133個貧困村)，全市5萬餘名黨員幹部結對幫扶貧困戶。當年，中直、省直各幫扶單位計劃安排專案資金4000萬元，目前已到位1000多萬元。市縣部門累計落實幫扶資金700萬元。8個省直部門和15支市直新農村建設工作隊結對幫扶丹江口市脫貧奔小康，共落實幫扶資金450萬元以上。市老促會開展了老區專題調研、為農民工送健康、動員民營企業幫建老區村等活動。

上半年，我們主要抓了以下幾個方面的工作：

(一)堅持以貫徹三中全會精神為契機，科學謀劃扶貧開發工作。xx屆三中全會《決定》對扶貧開發作了新的戰略部署，為當前和今後一個時期扶貧開發指明瞭方向。今年以來，我們認真學習

貫徹落實《決定》精神，緊密結合十堰實際，深入思考，廣泛調研，爭取領導，當好參謀，不斷在新的歷史起點上科學謀劃和推動扶貧開發工作開創新局面。

一是進一步鞏固扶貧工作地位。多年來，扶貧工作在全市經濟社會發展中有很高的定位。市委、市政府先後提出把新階段扶貧開發作為破解三農問題、統籌城鄉發展、構建和諧十堰的重要著力點，作為全市經濟社會發展的三大歷史任務之一。今年按照科學發展觀的新要求又提出了一統三分戰略，即統籌城鄉發展、分割槽域規劃、分產業佈局、分型別指導，這既是指導全市縣域經濟發展的戰略思路，也是推進扶貧工作的重要指導思路。按照一統三分的要求，在市委今年出臺的《關於加快農村改革發展的意見》和《關於促進農業穩定發展農民持續增收的意見》等檔案中，對扶貧工作進行了全面安排部署。扶貧工作的地位得到進一步鞏固，工作思路進一步明晰，工作重點進一步突出，組織措施進一步強化。

二是積極謀劃後十年扶貧規劃。按照省辦楊朝中主任提出的十堰要站在新的歷史起點上科學謀劃好今後十年的扶貧開發戰略，力爭為國家和省完善扶貧戰略作出貢獻的要求，今年來，我們把新階段扶貧開發綱要完成評估和後十年扶貧規劃編研作為一件大事來抓，制定了方案，下發了通知，成立了工作專班，開展了調研，形成了《十堰市新階段扶貧開發實施評估報告》和《十堰市後十年扶貧開發綱要》，

總結了新階段扶貧開發的成效與經驗，分析了形勢與問題，提出了思路與建議，得到了省辦領導的充分肯定。

三是大力爭取城區新一輪扶貧政策。今年是城區農村扶貧的結帳年，同時又是新一輪城區扶貧的謀劃年。上半年，市區扶貧辦圍繞保規劃達標、保政策延續、保投入加大的目標，認真對照五年規劃查漏補缺，著眼城鄉統籌開展調研謀劃，圍繞提升水平辦點示範。在年初的人大會、經濟工作會上，市扶貧辦積極參謀把制定新的城區農村扶貧政策寫進了主要領導的報告和市委、市政府有關檔案，形成了決策性意見，市區聯合開展了城區扶貧專題調研，形成了調研報告。並通過多種形式向主要領導和分管領導彙報城區農村扶貧情況和建議，得到了市領導重視和認可。

(三)堅持以創新機制為手段，不斷提高扶貧開發水平。

一是進一步完善了扶貧開發目標激勵機制。在年初的三幹會上，市委、市政府拿出1000萬元對綜合考核前三名的縣市區進行獎勵、400萬元對先進鄉鎮和進步鄉鎮進行獎勵、140萬元對十個重點單項工作進行獎勵。今年繼續將扶貧開發納入對縣市區綜合考核的九大指標體系之一，繼續對綜合考核前三名縣市區、優勝鄉鎮和進步鄉鎮進行獎勵，繼續對扶貧搬遷進行獎勵。

二是繼續實施了扶貧開發投入配套機制。對扶貧開發重點專案，市縣兩級分別拿出專項資金，實行以獎代補，加大配套投入力度。為加快通村水泥路建設，市財政已連續三年每年安排萬元通村水泥路補貼資金;為解決城區農村燈下黑問題，市政府已連續五年每年安排700萬元專項資金。全市每年用於支援縣市區發展的資金達到7900萬元，其中涉農資金達到5000萬元。丹江口市財政每年安排扶貧搬遷專項配套資金100萬元。

房縣採取專案規劃到戶、政策落實到戶、黨員幹部幫扶到戶、科技培訓服務到戶等辦法，幫助貧困戶發展特色產業。

四是不斷完善了試點示範機制。丹江口市脫貧奔小康試點縣工作全面啟動，房縣整鄉推進工作初見成效，鄖西縣整村推進與連片開發紮實開展，茅箭區扶貧開發與農村低保相對接試點如火如荼，縣、鄉、片、村試點全面展開，為探索新機制、推廣新經驗、培植新亮點發揮了重要作用。

(四)堅持以扶貧責任制為抓手，切實強化各級扶貧責任。一是進一步強化黨政領導責任。在繼續將扶貧開發納入對縣市區綜合目標考核的同時，繼續實行扶貧工作責任制。在年九年級幹會上，市政府分管領導與各縣區簽訂了扶貧工作目標責任書。3月中下旬，組織開展了對縣市區黨政領導履行扶貧工作責任制情況考核和啟動的109個重點村整村推進工作驗收，市委、市政府聽取了專題彙報，下發了通報，肯定了成績，指出了不足，提出了要求。6月份，迎接了全省扶貧工作責任制考核和重點村驗收，在市縣精心組織下，全市扶貧工作得到了省考核驗收組的肯定。上半年，各縣市區都召開了扶貧開發專題會議，層層簽訂了扶貧工作責任書，進一步強化了主要領導親自抓、分管領導具體抓、各部門配合抓，一級抓一級、層層抓落實的工作機制。

三是進一步強化扶貧部門責任。今年，市扶貧辦被市委納入市直領導班子與領導幹部績效考核13個試點單位之一，市政府也建立了市直工作目標責任考核制度。我們以此為契機，建立了班子成員和幹部職工崗位目標責任制，對縣市區扶貧辦簽訂了年度工作目標責任書。形成了千斤重擔人人挑，人人肩上有指標，一級抓一級、層層抓落實的工作新格局。

(五)堅持以科學發展觀教育為載體，全面推進系統建設。一是紮實開展了科學發展觀教育活動。緊緊圍繞黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的總體目標，成立了領導小組，制定了活動實施方案，開展了學習調研，進行了分析檢查，落實了整改措施。通過學習教育活動，進一步提高了領導班子和全體黨員幹部的思想認識，解決了一批制約扶貧工作科學發展的突出問題，達到了學教活動的預期目標，得到了市委指導組的充分肯定。

二是進一步規範了機關管理。根據變化了的新情況、新要求，進一步完善了主任辦公會議事規則，對機關財務管理、公務接待管理、車輛管理、國有資產管理、考勤請銷假等制度進行修訂完善，形成了用制度管人、用機制管事的新局面，促進了機關管理工作的制度化、規範化。

三是強化了扶貧業務工作指導。按照業務工作抓規範、整體工作上水平的要求，加大了扶貧業務指導和基礎管理工作。半年來，市扶貧辦將業務工作規範管理納入對各縣市區扶貧辦考核責任目標考核的重要內容，先後就村級參與式扶貧規劃編制、雨露計劃、城區農村扶貧、搬遷扶貧、扶貧專案申報等重點工作下發了檔案，就貧困人

口建檔立卡、扶貧檔案管理等提出了指導意見，並把業務工作規範作為檢查指導工作的重點，使扶貧業務工作規範化水平得到新的提升。

上半年，我市扶貧開發工作雖然取得了一定的成績，但是由於多方面原因影響，制約今年扶貧開發工作主要有三大壓力：一是資金缺口壓力大。按照的口徑計算，當年國家、省下達我市三項無償資金12434萬元，若剔除雨露計劃、扶貧搬遷、沼氣、紀要等專項戴帽資金，實際可以用於整村推進的資金大約在7000萬元左右。我市今年啟動整村推進重點村174個，如果按照三項資金村平60萬元的配置額度測算，資金需求量10440萬元，資金缺口5000萬元以上。特別是鄖西、鄖縣、房縣等整村推進任務重的縣，村平缺口資金達到30多萬元。同時由於啟動的重點村數量增加、任務加重，部門資金整合的力量有限，難度也相應加大。二是工作推進難度大。在專案安排上，省裡要求將50%以上的財政扶貧資金用於產業發展，這與我們過去以基礎設施投入為主、與大多數群眾的願望和要求一致，是一次政策性、方向性調整，對思想觀念、管理方式和做好

群眾工作是一次巨大的挑戰，特別是在發展產業上，專案怎麼選、資金怎麼投、貧困戶怎麼扶，都是新課題、新難題、新矛盾。在搬遷扶貧上，富人補了不合理，窮人補了搬不起，物件瞄得準打不準，扶貧搬遷與貧困物件漸行漸遠，政策執行與設計初衷越來越偏。三是幹部思想阻力大。幹部隊伍思想和作風與科學發展觀的要求，與省辦提出的要有決戰的姿態、決戰的勇氣、決戰的信心相比，還有一定的差距。上半年，有的地方在省扶貧資金未到位的情況下，不等不靠，迅速分解任務，多方籌措啟動資金，抓緊啟動專案建設，各項工作如火如荼，有條不紊，紮實推進，也有的地方按兵不動，消極等待，不催不動，推而不動，缺乏緊迫性，缺失責任感、缺少自力更生精神。這些問題，是制約我們思想創新、工作推進、能力提升的絆腳石，需要我們認真研究，切實加以解決。

二、借鑑竹溪，揚長避短，進一步提高扶貧開發水平

這次會議在竹溪召開，既是半年督導會，更是一個現場學習交流會。通過看現場、聽情況，我感到竹溪縣近年來的扶貧開發工作邁出了新步伐，取得了新成效，積累了新經驗，有很多作法值得全市學習推廣。

二是思路清晰，產業扶貧有成效。近年來，竹溪縣委、縣政府搶抓新階段扶貧開發機遇，以扶貧開發統領農村工作全域性，緊緊圍繞興致富產業、建生態家園、創文明新村的目標，立足縣情實際，依託資源優勢，大力培育特色產業，走出了一條產業扶貧的新路子。全縣魔芋、茶葉、中藥村、烤煙等特色農產品基地達45多萬畝，覆蓋全縣80%以上的農戶和90%以上的貧困人口，帶動了5萬貧困人口穩定增收。所有已經實施了整村推進的重點貧困村，村村都建有一個支柱特色產業專案。，全縣特色經濟總收入佔農村經濟總收入的57.7%，農民人均從中實現收入800元，佔農民新增收入的60%。在全市七大特色產業綜合考評中，竹溪茶葉產業奪得第一名，成為全省第二茶葉大縣。

四是部門聯動，工作推進有合力。為加強扶貧資金管理，提高資金使用效益，縣委、縣政府統籌管理財政扶貧資金、以工代賑資金、老區建設資金，同時整合通村水泥路建設、人畜飲水工程、農村能源建設、殘危改造工程等資金，實行一個檔案統籌，一個漏斗向下，保證80%的資金投入到當年的重點貧困村，基本達到了村平投入100萬元以上。如在去年扶貧搬遷上，縣直各部門密切配合，最大限度地給搬遷戶提供優惠政策。國土、林業部門在用地、用樹辦證上，水務、供電、教育、衛生部門在搬遷戶子女上學、就醫上，公安部門在戶籍轉移上，財政、稅務、建設等在有關稅費上，都予以了減免，從而保證了搬遷扶貧工作的紮實推進。

三、再鼓幹勁，再加措施，確保全面完成年度扶貧開發任務目標

下半年，扶貧開發任務重、工作頭緒多。我們必須抓住主要矛盾，突出工作重點，在貫徹落實會議精神、搶抓機遇中找動力，在調查研究、出謀獻策上增能力，在落實政策、強化措施上下大力，在增強責任、轉變作風上增活力。具體來講，就是要著力抓好以下幾個方面的工作：

(一)抓貫徹，深入落實全省扶貧開發工作會議精神。這次全省扶貧開發工作會議是我省新階段扶貧開發進入決戰攻堅的最後階段召開的一次

十分重要的會議，也是以來召開的第一次全省扶貧開發工作會議。會議十分重要，有很多新特點、三是要把握扶貧開發新政策。新政策可以概括為一個增長、兩個加大、三個試點、四個提高，一個增長就是省級扶貧資金預算要做到年年有新投入，年年有新長進;各市、州、縣也要增加扶貧專項投入。兩個加大即加大信貸扶貧力度和插花扶貧力度。在省級新增財政扶貧資金中，逐年增加扶貧貸款貼息資金，用於支援革命老區、貧困地區、民族地區產業化扶貧龍頭企業發展;加大小額貸款發放力度，增加貧困村互助資金試點縣(市);對插花貧困地區，省級財政預算扶貧資金每年在原有基礎上新增安排1000萬元。三個試點即脫貧奔小康試點、連片開發試點、整鄉推進試點，我市丹江、竹山、房縣列入其中。四個提高：即提高了扶貧搬遷標準，建房補助提高到人平元，資金由原來的6000萬元增加到8000萬元;提高了雨露計劃補助標準，達到人平1000元;提高了老區扶持標準，在省直部門籌資扶持老區建設的單位、數額保持不變的同時，在現有省財政預算安排老區建設投入的基礎上，每年遞增1000萬元資金;提高了對革命中心鄉鎮扶持標準，由每個鄉鎮10萬元增加到30萬元。

四是要把握扶貧開發新要求。就是要認真落實扶貧工作責任制，切實管好用好扶貧資金，注重加強基層組織建設，切實加強扶貧工作機構和隊伍建設。

7月17日上午市委會專門聽取了全省扶貧開發工作會議和全省老促會工作會議精神彙報，強調貫徹落實好兩個會議精神，對十堰扶貧開發和老區建設具有重要的現實意義。貫徹落實全省會議精神，十堰更應該加大對老區貧困地區的扶持力度，更應該站在新的起點上認識和謀劃扶貧開發與老區建設，不斷開創扶貧開發與老區工作的新局面。明確了四點意見：一是同意近期召開一次全市扶貧開發工作會議，並以市委、市政府名義出臺一個《關於進一步加強扶貧開發工作的意見》。二是要強化資金捆綁力度。財政扶貧、以工代賑和老區建設三項無償資金要重點向整村推進的重點村捆綁，交通、水利、農業、能源、國土等部門專案都要向重點貧困村傾斜。對縣市區年度經濟社會發展綜合考核指標體系設計上，要適當增加扶貧工作的考核分值。三是加大城區農村扶貧開發力度。會議同意，城區農村扶貧政策從明年起再延續三年，市財政每年安排專項扶貧資金由700萬元增加到1000萬元。四是加強老促會工作。將革命老區中心鄉鎮優先納入全市小城鎮建設試點範圍，在政策上給予支援。增加老區建設基金，加大老區扶持力度，同意市老區建設基金增加到100萬元，老促會工作經費增加到10萬元。

全省扶貧開發工作會議和市委會精神，為我們做好當前和今後一個階段扶貧開發工作指明瞭方向，全市扶貧部門要帶頭學習、帶頭貫徹、帶頭落實。一是要切實增強工作的責任感和緊迫感。正如省辦楊主任所說：省委、省政府《關於進一步加強扶貧開發工作的決定》(鄂發8號)有很大的發揮空間，給了大家一把尚方寶劍，能不能用好這個檔案，就要看各地扶貧辦主任的本事和能量。省裡也明確指出，強調各地貫徹落實全省扶貧開發工作會議精神要做到三個一：即地方黨委會要專題聽取一次會議精神彙報，以黨委、政府名義下發一個貫徹落實意見，召開一次扶貧開發工作專題會議

(二)抓調研，進一步當好決策參謀。扶貧辦是黨委、政府的議事協調機構，議事就是為黨委、政府出主意、當參謀。謀劃工作是一項打基礎、管長遠的工作，也是一項全域性性和根本性的工作。扶貧工作有沒有地位、有沒有環境、有沒有作為，關鍵看扶貧辦的參謀作用發揮得如何。近年來，全市扶貧開發工作能夠在市委、市政府大盤子中有位置，能夠在系統上下有影響，能夠在基層群眾中有好評，很重要的一點在於我們較好地發揮了決策參謀作用，使扶貧工作得到了各級各部門的高度重視和大力支援。參謀，重在謀字。紅金龍集團有一句廣告詞，思想有多遠，我們就能走多遠。做任何一件事情，首先要敢想。我們的城區農村扶貧政策，房縣的整鄉推進工作、丹江口市脫貧奔小康試點，還有竹山縣的整村推進、連片開展試點，這

些重大政策和重大專案的促成，都是敢想敢幹的結果，也是我們善於謀劃的成功典範。當前，正處於新階段扶貧開發承上啟下的關鍵期，扶貧戰略和扶貧政策的調整期。有挑戰，也有機遇，是考驗，更是機會。抓住了今明兩年，也就抓住了今後一個時期;謀劃好當前，就為今後長遠扶貧工作的持續發展奠定了一個好的基礎。希望大家務必從思想上重視起來，從工作上行動起來，真正靜下心來，撲下身去，深入調研，系統思考，紮紮實實地做一些調研謀劃工作。就全市而言，下半年，要重點抓好以下幾項工作：

一是繼續搞好新階段扶貧開發綱要評估和後十年扶貧規劃的編研工作。這項工作是今年省辦楊主任一直抓在手上的一項重要工作，而且要求十堰要為全省綱要編研貢獻智慧。這充分體現了楊主任對十堰的信任，作為全省重點貧困地區，我們也有著義不容辭的責任和義務。這項工作已經有了一個較好的基礎，但還需要進一步修改完善。各地要結合規劃編研，深入開展調查研究，全面掌握有關情況，對新階段扶貧開發綱要實施的程度、質量和效果進行科學評估，對當前扶貧開發存在的現實問題進行深入剖析，要根據三中全會精神和全省扶貧開發工作會議精神，緊密結合各地實際，提出今後十年扶貧開發的思路、目標、重點、方式、政策和措施。各地要高度重視規劃編研工作，進一步召開不同層次的座談會、研討會，廣泛聽取基層幹部群眾和專家意見，對規劃進行修改完善。要通過規劃的編研，進一步理清工作思路，明確工作重點，完善工作機制，提高工作水平。

二是啟動新一輪城區農村扶貧規劃的編制工作。這次市委會對城區農村扶貧五年工作給予了充分肯定，對新一輪城區農村扶貧政策予以了明確。可以用10個字來評價：來之不易，應當倍加珍惜。城區農村扶貧政策的爭取，凝聚了市區兩級扶貧辦的大量心血和汗水，體現了市委、市政府對城區農村貧困群眾的關心關愛，更是對扶貧部門的信任和希望。我們沒有理由不珍惜，沒有理由不做好工作。城區農村扶貧開發工作，近期重點要圍繞貫徹落實市委會精神，抓好四個一活動：請市委、市政府主要領導開展一次專題調研，召開一次市直部門城區農村扶貧工作座談會，進行一次城區農村扶貧成果集中宣傳活動，組織一個得力專班全面啟動城區農村扶貧規劃編制工作。兩區扶貧辦要圍繞這四個一，提前做好領導調研、彙報材料、宣傳資料和基礎調查等準備工作。特別是要在高起點謀劃今後一個時期城區農村扶貧開發上動腦筋、下功夫。

三是要精心籌備好全市扶貧開發工作會議。根據市委會安排，初步定於8月下旬在竹溪召開全市一統三分工作會議時，套開全市扶貧開發工作會議，會期半天。會議將總結新階段以來扶貧開發工作成效，分析當前全市扶貧開發形勢，安排部署當前和今後一個時期扶貧開發工作，還將出臺《關於進一步加強扶貧開發工作的意見》。會議籌備時間緊，任務重，需要各縣市區扶貧辦全力配合。重點要總結上報各地新階段扶貧開發的好做法、好典型、好經驗，提出深入推進扶貧開發的新思路、新辦法、新見解。這次會後，各縣市區扶貧辦要迅速安排專人負責落實，確保在8月初將材料上報市扶貧辦綜合科。

(三)抓督辦，加速重點工作進度。我們今天這個會議，主題很明確，形式也很靈活，既是一個半年工作交流座談會，更是一個年度重點工作推進的督辦會。希望通過這種現場會的形式，相互學習，取長補短，明確差距，迎頭趕上。目前，已進入年度各項工作全面推進的關鍵時刻，能不能全面完成年度各項任務目標，關鍵在近幾個月，希望大家進一步增強工作的緊迫感，認真對照年初目標，查漏補缺，加強督辦，加快進度。

一是抓好整村推進專案建設。對啟動的重點村，要對照規劃、對照專案、對照整村推進的驗收標準進行回頭看，沒有完成的專案要加快實施，需要補火的要抓緊補火，專案已完成的要做好迎接驗收的軟體工作。對今年實施的174個重點村，要著力抓啟動，抓專案卡建設。已經啟動的，要加強跟蹤監管，確保專案建設質量;對還沒有啟動的村，要分析原因，加強督導。各地要想辦法先排程部分啟動資金，幫助重點村啟動專案建設，不能再等省裡資金。要按照省辦要求，做好今年啟動的重點村專案卡建設，建立詳細的整村推進檔案，這是一項十分必要的基礎性工作，也是今後重點村抽查驗收的主要依據。

二是抓好扶貧搬遷工作。今年，已是市政府連續第六年將搬遷扶貧納入十件實事之一來抓，前不久市政府辦就上半年十件實事進展情況專門下發了通報。各地要認真吃透搬遷扶貧政策，在瞄準物件上下功夫，在把握建房標準上下功夫，在足額兌現政策上下功夫，在規範管理上下功夫，努力做到瞄準物件不錯位、補助標準不縮水、程式規範不亂套。

三是抓好雨露計劃。要切實加強對培訓基地的監管，對雨露計劃的合同管理、物件認定、培訓質量、轉移就業、減免收費、結業驗收、資金報帳等各個環節加強監督。要堅持陽光操作，培訓基地對享受雨露計劃扶貧政策的學員名單、培訓時間、補貼標準、減免收費等，要在校內或網站上進行公告公示，接受校內師生和社會各界的監督。按照全省雨露計劃工作會議安排，市扶貧辦近期將對全市雨露計劃專案及資金管理情況進行一次全面檢查。對弄虛作假、冒名頂替和補助政策不落實的，一經核實要嚴肅處理;對嚴重違紀違規、套取扶貧資金的行為要提請紀檢監察部門追究直接責任人責任。

四是抓好城區農村扶貧專案建設。今年是城區農村扶貧五年規劃的結帳年，兩區扶貧辦要認真對照五年規劃確定的目標進行回頭看，全面認真抓好專案建設，確保五年規劃各專案標圓滿完成，確保城區第一輪扶貧精彩煞尾，確保與新一輪城區規劃完美對接。

(四)抓考核，進一步強化工作責任。考核是下半年扶貧工作的關鍵詞，是我們推進工作的重要手段。認真做好各項檢查考核工作，對於進一步強化扶貧部門職能、落實各級各部門的扶貧責任、推進扶貧開發工作紮實有效的開展具有十分重要的意義。下半年，我們要重點抓好四項考核工作：

一是配合市兩辦抓好縣市區年度經濟社會發展綜合目標考核。對縣市區經濟社會發展實行目標考核和重獎，是市委、市政府在省財政直管的形勢下，加強縣市區工作的一大重要創舉。扶貧工作能夠納入綜合目標考核的重要內容之一，充分體現了市委、市政府的重視，為我們深入推進扶貧工作創造了良好的外部環境。這次市委會還強調要加大扶貧工作的考核權重。我們必須用足用好這個政策，嚴肅認真地參與考核工作，要通過考核激勵先進、鞭策後進，營造搶前爭先、爭創一流的工作氛圍。

二是抓好搬遷扶貧考核。去年我們對搬遷扶貧考核進行了大膽的探索，引入了隨機抽樣和統計分析的方法，總體上是科學的、公平的。今年的搬遷扶貧驗收，要繼續採取這種方式。重點要看名單在冊率、搬遷入住率、補助到位率、生產資料配置率、資金配套率和示範點的情況。要深入總結去年的考核檢查經驗，進一步完善考核的指標體系和考核內容，使考核的辦法更能體現搬遷扶貧政策的基本要求，更能貼近農村的實際，更能體現操作性、科學性和公平性。市扶貧辦近期將修訂驗收辦法，而且充分徵求各縣市區扶貧辦的意見，力求出臺一個更加完善的考核驗收辦法。

三是抓好領導班子和領導幹部績效考核試點工作。今年市扶貧辦被納入全市首批13個市直績效考核試四是抓好系統考核。實施系統責任目標管理，是我們近年來一直堅持的一項好傳統、好做法、好機制，為強化上下責任、推進系統建設發揮了積極作用。要繼續堅持這一措施，進一步完善考核制度，將考核工作與評先彰優、計劃分配切實掛鉤，增強考核實效性。年底，市辦將組織專

班分別由班子成員帶隊、相關科室人員參加，對各縣市區扶貧辦的年度責任目標完成情況進行檢查考核，明年在工作表彰、雨露計劃分配和城區農村扶貧資金安排上，要與考核情況嚴格掛鉤。

(五)抓作風，不斷提升工作效能。省委、省政府《關於進一步加強扶貧開發工作的決定》(鄂發8號)檔案提出努力建設一支政治可靠黨性強、業務精通作風實、紀律嚴明為政廉、克難奮進打硬仗、精神飽滿形象好的扶貧工作隊伍的新要求。我們要按照這五句話的要求，切實加強扶貧幹部隊伍的思想、政治和作風建設。

一是繼續抓好科學發展觀教育活動。要按照科學發展觀教育活動的規定動作，做好各項煞尾工作。重點要結合貫徹落實全省扶貧開發工作會議和市委會精神，針對科學發展觀教育活動集中反映的意見，進行認真整改，切實達到黨員幹部受教育、扶貧工作上水平、貧困群眾得實惠的目的。

三是切實加強扶貧資金管理。近年來，個別地方截留、挪用、貪汙扶貧資金的現象呈愈演愈烈之勢，個別鄉鎮截留扶貧資金甚至達到了30%以上，導致一些重點村專案無法按計劃實施，補助無法按標準兌現。這些問題，如果我們熟視無睹，將來可能會出大問題，最後害人害己害事業。省扶貧辦楊主任多次強調要加強扶貧資金監管，扶貧部門要從計劃分配到專案實施等各個環節，實行全程跟蹤管理。省扶貧辦將與省監察局聯合組織開展扶貧資金檢查。要嚴格維護省辦批覆專案的嚴肅性，對擅自調項的一律視為違紀處理;對截留、擠佔、挪用、貪汙、揮霍各類扶貧資金的行為和責任人，依法依紀從嚴查處。

四是要切實轉變工作作風。扶貧工作，我們的領域在貧困鄉村、我們的物件是貧困群眾，我們的工作需要走下去、深入進去，不能停留在會議材料上，不能坐在辦公室裡抓腦袋，要有求真務實的精神。要大力倡導沉下去、辦實事、真扶貧的良好風氣，動感情、動腦筋、動真格，盡職盡責地抓好扶貧開發工作。要防止要情況坐在屋裡打個電話、搞調查坐在車裡隔著玻璃看看的現象。要對照年度目標任務，進行量化和分解，變彈性為剛性，變軟指標為結硬賬，落實責任，強化考核，確保實效。

同志們，今年下半年的工作任務很繁重，我們要在國家扶貧政策進行重大調整的新形勢下，在省市黨委、政府對扶貧開發工作重視程度前所未有的大背景下，在全社會對新階段扶貧開發的高度關注下，創造性地學習貫徹落實《決定》和全省扶貧開發工作會議精神，認清形勢，搶抓機遇，振奮精神，集中精力做好扶貧開發各項工作，確保圓滿完成年初確定的各項工作任務。

2023扶貧會議講話稿篇8

尊敬的*主任，各位領導：

首先我代表**鎮黨委政府，對省、市、區及各兄弟鄉鎮的領導們來我鎮座談討論第三期扶貧工作，共商扶貧大計，表示熱烈的歡迎，感謝省扶貧辦多年來對我鎮工作的支援，也請各位領導對我們的工作給以指導。我就近幾年來**鎮扶貧開發工作的有關情況向領導們彙報如下：

**鎮地處**區東南部山區，總面積84.3平方公里，轄30個行政村，人口2.2萬。自20xx年被列為省重點扶貧扶持鄉鎮以來，黨委政府因地制宜，緊密結合實際，按照統一規劃，分步實施的原則，分別制定了**鎮第一期(20xx年-20xx年)、第二期(20xx年-20xx年)扶貧開發規劃方案，並在上級扶貧辦的正確領導下，立足實際，因地制宜，全面貫徹省扶貧辦制定的村為基礎、整鎮(鄉)推進、區域規劃、綜合開發的十六字方針，以改善規劃專案區基本生產、生活條件為基礎，以增加農民收入、建設社會主義新農村為目標，一期扶貧開發以發展經濟林為主，二期扶貧開發以發展食用菌、經濟林為主，充分利用區位優勢和資源優勢，不斷加大工作力度，努力搞好農業結構調整，扶貧工作取得了顯著成績。

一、扶貧開發取得的成績

自實施第二期扶貧開發工作以來，我鎮嚴格按照省扶貧辦批覆的規劃方案組織專案實施，共計投入資金900多萬元，初步形成了支柱產業基地化發展的框架，為貧困群眾增收脫貧奠定了產業基礎。

(一)鎮財政與農民收入明顯提高。扶貧專案的實施，使農業發展空間不斷拓展，財政收入與人均收入增長迅速，專案對貧困人口的覆蓋率不斷增加，農村經濟自我積累，自我發展能力得到進一步加強。扶貧開發實施專案共覆蓋26個貧困村、貧困戶4316戶，貧困人口10960人，貧困人口覆蓋率達90%以上，扶貧專案的實施使貧困村農民人均純收入從20xx年的1328元上升到20xx年的1998元，鎮財政收入從20xx年的101萬元提高到20xx年的154萬元。

(二)發展生態高效農業，支柱產業不斷壯大。以四大基地(食用菌、蔬菜、林果、中草藥)建設為帶動，提高農產品附加值，增加農業效益，拓展了農業發展空間。一是抓好了食用菌專案建設。充分發揮扶貧資金的引子作用，不斷加大對菇農的扶持力度;以農業龍頭企業及種植大戶示範帶動，促進了基地規模發展;成立雙孢菇協會，加強了技術指導與服務，提高了菇農科學管理技能和銷售價格。目前全鎮已發展食用菌種植面積20萬平方米,已形成全市最大規模的食用菌生產基地。灣頭村投資300餘萬元新建集生產、加工、銷售於一體的標準化雙孢菇示範園一處，佔地面積100畝，配套完善了基礎設施建設，已完成一期栽培面積5萬平方米，將實現年產鮮菇100萬公斤，產值600萬元，由此帶動全村人均增收1000餘元，並加快推動了全鎮食用菌產業的快速發展;二是抓好了萬畝蔬菜基地建設，在鞏固好1.24萬畝無公害蔬菜生產基地的基礎上，建成了以蘆筍、黃瓜、蒜黃、冬暖式花椒、椿芽大棚種植為主的20xx畝綠色蔬菜基地，其中新發展蘆筍種植面積400餘畝，並順利通過了市蔬菜辦、市質監局無公害蔬菜蘆筍基地認證;三是抓好了優質林果專案，完成新栽植優質林果6900畝，其中仁用杏4500畝;大棗800畝;柿子1600畝;補栽經濟林1300畝，並積極做好林果苗木的管理工作。四是抓好了中草藥基地建設，重點發展桔梗、連翹等產量高、效益好的中草藥品種，今年我鎮的中草藥基地被列入市建設農村殷實小康十大工程開發專案，為農民的進一步增收奠定了基礎。

(三)促進了鄉村旅遊業的健康、持續發展。隨著扶貧開發專案的實施，促進了我鎮林果產業的發展，生態環境進一步優化，林木覆蓋率逐年提高，推動了我鎮旅遊名鎮戰略的順利實施。先後投資20xx多萬元開發了夢泉生態旅遊區、湧泉生態旅遊區、聚峰生態旅遊區、孟良臺生態旅遊區和馬鞍山生態科技園五大生態旅遊區，全鎮每年接待遊客30萬人，旅遊總收入300多萬元，有力帶動區域經濟發展。積極促進農家樂發展，突出農家風格，讓遊客吃在農家、住在農家、幹在農家，形成一村一特色、村村互補的農家樂旅遊形式，實現了旅遊業與農業的雙贏。

(四)貧困村生產生活基礎條件得到改善。不斷加大投入，重點搞好雙孢菇示範園內的基礎設施建設及與農民群眾生產、生活息息相關的設施建設。其中新建50m3水池2個，水池、水窖685個，400m3水池1個，1500立方米水池2個，新建、維修300立方米水池12個;打機井9眼，配套揚水站9處;新修水渠5000米，維修水渠11000米，整修生產路39公里，跨河橋1座，治理河道500米;鋪設pvc地下管道20xx米,架設供電線路1000米等，為其它優勢產業專案的發展提供了便利條件，也為全鎮生態特色農業的發展奠定了堅實的基礎。

二、採取的主要措施

1、加強領導、落實責任。成立由鎮長任指揮，分管農業副鎮長、三片片長任副指揮，農口各部門負責人、專案區村書記、主任任成員的工程建設指揮部，具體負責工程的建設、技術服務、檢查指導和考核驗收。把專案的完成情況列入年終政績考核的主要內容，制定相應的獎懲措施。專案實施村也成立相應的工作機構，組織工程施工建設。

2、廣泛宣傳，全面發動。二期先後共組織各村幹部群眾6000餘人次到沂源、平邑、河南夏邑、鄒城等地參觀學習，使群眾思想得到了解放，認識到發展食用菌、蔬菜等是強村富民的好路子。採用張貼標語、發放公開信等形式，做好宣傳發動，提高對做好扶貧開發工作的認識。

3、出臺政策、加大扶持力度。結合我鎮實際，出臺了扶貧開發扶持政策，分別從食用菌基地建設、蔬菜基地建設、優質林果專案、基礎設施建設等方面規定了扶持標準，並在專案驗收合格後及時兌現扶持資金，調動了廣大群眾參與扶貧開發的積極性。

(1)對食用菌種植戶，新建層架式立體大棚、種植面積500平方米以上，補助1000元，並享受貼息貸款1萬元。

(2)綠色蔬菜基地加大政策扶持，對每一達到建設標準的蔬菜大棚提供1萬元貸款受信額度，對連片建棚10個以上的給予適當獎勵。對蘆筍的發展，引導種植戶與淄博天聖食品有限公司簽訂6年購銷合同，並採用4.4元/公斤的最低保護價，最大程度地保護了蘆筍種植戶的利益。

(3)專案區內每連片開發100畝(上不封頂)經濟林，年底一次性獎勵村書記、主任1000元，每增加50畝，增加獎勵500元。

(4)專案區內所需樹苗由政府每棵補助0.5元，不足0.5元的按實際數額補助，每畝補助農戶管理費100元/年。

(5)新建水池每立方米補助50元，維修水池每立方米補助10元。

4、加強培訓、搞好服務。成立技術服務隊、高薪聘請山農大、省農科院等專家，分別舉辦食用菌、綠色蔬菜等扶貧技術培訓班30餘期，培訓人員達5000餘人次;建立網路服務體系，適時進行田間管理，印發技術材料20xx0多份;多次組織食用菌、綠色蔬菜等種植大戶到典型省、市參觀學習種植與管理技術，切實提高了種植戶的科技管理水平。

5、加快中介機構建設，發揮示範帶動作用。目前已成立6個協會組織，使協會覆蓋到農產品的每一個領域，做長做寬了基地連農戶的產業化鏈條;新發展了10個農業專業合作社，探索出了雙層經營的新路子、開闢了農民增收的新途徑，增強了農民抵禦市場風險的能力，保護了農民利益，帶動了全鎮農業產業化的快速發展。

6、積極培育農業龍頭企業，以淄博春淼農產品有限公司等為帶動，將一批農產品打出了市場，成為了知名品牌，增加了農產品的附加值。

7、鎮領導為貧困戶貸款擔保，解決最貧困農戶貸款難的問題。2年來，鎮主要領導為貧困農戶小額貸款擔保156萬元，使78個貧困戶增收脫貧。

三、存在的困難

1、由於我鎮屬於山區鄉鎮，又是水源保護地，在引進專案上環保要求非常嚴格，招商引資缺乏優勢，沒有大專案、大企業的支撐，財政增收困難，使用於扶貧專案上的資金相對受限，影響了扶貧專案的進展。

2、受客觀條件限制，交通不便，農業基礎設施薄弱，農民發展生產難，農產品外運、外銷難，產業化經營緩慢，成為制約生態農業發展的瓶頸。

3、我鎮的庫區移民村多半是缺少土地等生產資料或地理、地質條件差(如低窪地多)，而使傳統的農業耕作極為困難，造成了人地矛盾的惡化。

4、雖然農民群眾參與扶貧開發的積極性很高，但由於資金缺口大，嚴重影響了扶貧開發的程序，如建500平方米的標準化食用菌大棚一個，可能需要投資2.5萬餘元，這對山區的貧困農民來說，是一個不小的數字，雖知建大棚的收入很可觀，但苦於沒有資金，只能是有心無力，影響了農民的增收。

四、目標與打算

總體目標：以社會主義新農村建設為契機，組織實施整鎮推進和產業扶貧開發，大力開發特色支柱產業，加快實施推動貧困勞動力轉移，圍繞農業支柱產業，著力培植四大優勢農產品基地，堅持開發式扶貧的方針，以食用菌基地、蔬菜基地、林果基地、中草藥基地建設為突破口，大力調整產業結構，立足一個產業做大、做強，通過開發改善基礎設施，實現經濟效益、生態效益、社會效益共同發展。

具體目標：到20xx年，全鎮食用菌栽培面積發展到100萬平方米，蔬菜種植面積達到15000畝，經濟林面積達到15000畝，中藥材種植面積達到10000畝。積極發展壯大農業產業化龍頭企業5家，形成規模大、效益高，帶動能力強的農業龍頭企業群體。各類農業專業合作經濟組織發展到20家。加強規範運作和扶持引導，帶動農戶3000戶，以達到實現農民增收、農業增效的目的。

各位領導，在上級扶貧辦的精心指導下，我鎮的扶貧開發取得了些許的成績，在肯定成績的同時我們也清醒地看到了還存在一些問題，與上級領導的要求還有一定的差距，在下一步的扶貧開發建設中，我們將搶抓機遇，不斷創新，務實苦幹，切實把扶貧開發工作做實、做細，加快推進全鎮社會主義新農村建設的步伐。同時也懇請上級領導能給予我們一個繼續發展的機會，爭取參與第三期扶貧開發，以使更多的貧困農民享受到這一惠農政策，儘快實現脫貧致富。