在迎接脫貧攻堅普查準備工作會上的講話

在迎接脫貧攻堅普查準備工作會上的講話

同志們：

剛才，XX同志傳達了2020年全國健康扶貧工作電視電話會議精神和XX市脫貧攻堅普查領導小組第XX次會議精神;XX同志通報了全區近期脫貧攻堅督查情況和“XX”工程推進情況;XXXX等工作作了很好的發言，XXXX圍繞“XX”建設作了表態發言，請大家結合工作實際，抓好貫徹落實。

今天已經是XX月XX日了，距離我們正式普查時間不足1個月，雖然我們在XX月XX日第XX次領導小組會上已經對脫貧攻堅普查工作進行了全面的安排部署。近期，區、鄉、村各級也都在積極準備，但作為當前脫貧攻堅工作中最為緊要、最為關鍵的工作，我覺得很有必要再給大家強調一下，動員一下，目的就是要讓大家思想再緊、行動再快、推進再實，進一步全面、深入、細緻地做好各項普查準備工作。

加之現在是我們洪澇災害的集中爆發期，對我們脫貧攻堅工作帶來了巨大的挑戰，所謂的“危難面前顯忠誠，挑戰面前顯擔當”，希望我們大家萬眾一心加油幹、越是困難越向前，打好脫貧攻堅最後一場大戰。下面，我重點圍繞做好迎接脫貧攻堅普查準備工作講三點意見。

一、深化認識，繃緊思想再決戰

大家都知道，脫貧攻堅普查是對我們脫貧質量和成色的檢驗，是對我們這些年來攻堅工作推進落實質量的考量。XX月XX日，XX縣普查人員將全部入駐XX，正式對我們開展脫貧攻堅普查。之前我們已經多次強調“脫貧攻堅普查與一般的考核、評估、督查、檢查不同”。

特別是XX月XX日的區委2020年第XX次常委會、XX新冠肺炎疫情防控領導小組第XX次會議暨XX扶貧開發領導小組第6次會議上，我已經給大家分析了這次脫貧攻堅普查的重要性，並要求大家要充分利用衝刺60天剩餘時間，及時、有效查詢和補齊脫貧攻堅各項短板漏洞，全面做好脫貧攻堅普查各項工作準備，確保普查成效。貧攻堅普查與以往考核有什麼不同。

一是調查物件更廣。以往的考核、評估、檢查都只是採取抽樣方式進行，隨機調查部分農戶進行測算，此次XX對我們的成效考核也才抽查了XX戶農戶XX人，入戶調查量少;而脫貧攻堅普查是對全區所有建檔立卡農戶進行“戶戶見面”，入戶調查全覆蓋，沒有保留和規避的空間，必須正面應對，調查物件更廣。

二是調查時間更長。以往我們所接受過的考核、評估、檢查基本上一個周就結束，但脫貧攻堅普查是對所有建檔立卡戶進行全覆蓋調查，按照省、市安排，將用一個月的時間完成入戶普查工作，工作持續時間更長。

三是調查人員更多。以往我們所接受過的考核、評估、檢查基本都是XX人左右，本次按照市內交叉的原則，由XX縣對我區開展普查工作，從目前全市抽調的普查員、普查指導員及稽核驗收員情況來看，XX派到我區工作人員將會達到XX人左右，這對我們的後勤服務保障是一個非常大的挑戰。

四是調查指標更細。以往的考核、評估、檢查大多數是側重於“兩率一度”和“三落實”“三精準”“三保障”進行，調查指標相對聚焦，但從普查試點情況來看，共有《建檔立卡戶普查表》《行政村普查表》《縣普查表》XX種類型的普查表格，涉及普查指標XX餘項，指標內容包括家庭成員健康狀況、勞動力情況、就學情況、“一達標兩不愁三保障”、政策保障情況、基本公共服務、經濟及扶貧參與、村組織建設和駐村幫扶等方方面面，普查指標更細、更全。

五是結果運用更嚴。此次普查是對所有脫貧攻堅工作的全面考量，是中國向世界宣佈擺脫貧困的重要依據，普查結果將直接被國家運用，是中國全面進入小康社會的重要體現，在入戶普查時一項指標一項指標的詢問，一個問題一個問題的調查，同時進行全程錄音，要求更高、責任更嚴。因此，我們在正式普查前，對照入戶普查指標組織開展全員摸底排查的工作是非常有必要的，其最主要的作用就是“找問題、改問題”。

通過全員摸底排查，能深入、精準地查找出我們的當前存在的弱項短板，及時、全面地掌握我們自己存在的風險隱患，可以對我們當前的脫貧現狀進行一個預判，為我們查缺補漏提供精準的目標靶向;以便我們及時採取針對性措施補齊短板，提前規避和消除普查風險，進一步提高全區普查成效，對即將開展的脫貧攻堅普查具有十分重要的意義。

二、狠抓整改，摸清底數夯基礎

截至XX月XX日，全區XX戶貧困戶已排查完成XX戶，排查進度為XX%，入戶排查工作已接近尾聲。目前，全區共排查發現“兩不愁三保障”疑似問題XX個，從問題型別看：教育保障問題XX個，佔問題數的XX%;醫療保障問題XX個，佔問題數的XX%;住房保障問題XX個，佔問題數的XX%;安全飲水問題XX個，佔問題數的XX%，存在問題較多的主要是安全飲水及醫療保障型別。

從問題分佈看：XX鎮XX個，佔問題數的XX%;XX鎮XX個，佔問題數的XX%;XX鄉XX個，佔問題數的XX%;問題數在XX至XX個之間的有XX;問題數在XX至XX個之間的有XX;問題數在XX個以下的有XXX;XX問題數為0。當然，問題排查較多的鄉(鎮、街道)可能排查得更細緻、更認真，關鍵是抓緊組織整改;問題排查較少或沒有問題的鄉(鎮、街道)要引起警惕，是沒有排查岀來還是真的沒有問題!

目前，XX攻堅辦正在按照“一日一排程”“一日一反饋”的方式，每天排程各鄉(鎮、街道)具體問題明細，每天將各鄉(鎮、街道)上報的問題反饋給涉及部門研判解決，區、鄉、村三級聯動，全面推進排查問題整改。

一是教育保障方面。義務教育階段適齡少年兒童不在校的XX人中，對於因身體原因不具備學習條件、送教上門、休學、延緩入學、已國中畢業等原因產生的XX人，涉及鄉(鎮、街道)要提前收集完善其疾病證明書、殘疾證、送教上門資料、休學證明、畢業證書等相關印證資料，確保入戶普查時及時提供、充分印證;對於不想上學、務農或打工、上學不便等原因產生的XX人(輟學)，XX教育局要及時與涉及的XX加強聯動，及時採取動員引導、職業教育等方式全部勸返入學。教育資助扶貧政策應享受未享受的XX戶，XX教育局要立即與涉及的XXX進行再次核實，研究制定針對性措施全部資助落實到位，並收集完善資助落實的有關印證資料，以備現場印證。

二是醫療保障方面。未參加城鄉居民基本醫療保險的XX人中，對於參軍或處於特殊狀態、參加城鎮職工基本醫療保險等合理化未參合的XX人，XX醫保局及涉及鄉(鎮、街道)要加強查詢對接，全面收集其參加城鎮職工醫療保險、參軍、入獄、外縣繳納等相關證明進行印證;

對於自然增加人口、新生兒等未參保的XX人，XX醫保局要統籌組織好各鄉(鎮、街道)，及時進行動態參保，並全面收集好動態參保過程資料。健康扶貧政策應享受未享受的XX戶，對於參保繳費補貼應享受而未享受的XX戶，XX醫保局要加強排查核實並及時落實參保補貼，涉及的XX要及時跟進，收集完善好參保繳費補貼資料;對於縣域內住院“一站式”結算服務應享受而未享受的XX戶，由涉及的XX道及時進行政策宣傳，入戶開展思想動員引導，確保農戶認可;對於四類慢性病家庭未進行簽約服務的XX戶，XX衛生健康局要立即安排涉及的塔山街道衛生服務中心，馬上明確醫生進行簽約服務。

三是住房保障方面。共排查發現疑似問題XX個，對於還未進行房屋安全評定或鑑定的XX戶，XX住房城鄉建設局、大用鎮、梭戛鄉、塔山街道要及時安排區、鄉住房保障專班進行現場評定，迅速出具房屋安全評定報告;對於目前無安全住房的XX戶，XX住房城鄉建設局要立即與梭戛鄉進行分析研判，迅速採取房屋安置、房屋租賃等方式進行保障，並同步收集好房屋安置協議或租房協議等資料進行印證。

四是安全飲水方面。對於生活飲用水水量不足的XX戶，XX水務局要加強與XX的溝通對接，無論是工程性原因還是水源點水量不足的原因，你們要共同分析研判，制定可行性保障措施，並安排區、鄉安全飲水專班現場解決到位;對於水中有明顯雜質、異色異味，或常年飲用有不良反應的XX戶，XX水務局要加強與XX的對接，安排區、鄉安全飲水專班人員到現場進行原因排查，不管是採取工程淨化還是其他措施，XX月XX日前必須全部解決，XX疾控中心要及時進行水質檢驗，出具水質檢驗報告進行印證;

對於單次取水時間20分鐘以上且取水水平距離XX米以外的XX戶，XX要立即行動，採取提升入戶或水窖水等方式保障到位;對於累計缺水時間為XX天以上的XX戶，XX水務局要加強與涉及的XX共同分析，管道損壞的要立即進行修復，水源水量不足的立即進行引流或採取應急性供水等措施保障到位。

總之，此次全員摸底排查是我們正式普查前進行查缺補漏的最後時機，是我們找問題、改問題的最後機會，要儘可能地把問題暴露出來，儘可能地把問題解決到位，才是我們這次全員摸底排查的根本目的，千萬不能出現隱瞞問題、自欺欺人的現象。務必做細、做實、做好這次全員摸底排查和問題整改工作，所有排查發現的問題必須在XX月XX日前全部整改完畢，打出一場有信心、有底氣的攻堅戰。

三、精心準備，形成合力強保障

凡事預則立，不預則廢。萬全的準備是取得良好成效的前提和保障。剛才，我們已經分析了此次普查涉及人員多、調查時間長，對我們的後勤保障及其他服務工作是一個巨大的挑戰，雖然我們今年以來認真謀劃、積極準備，及時成立了脫貧攻堅普查領導小組及普查領導小組辦公室，組建綜合協調組、資料處理組、普查員選調組、宣傳組、後勤保障組、督促檢查組6個工作小組。

完成了普查員、普查指導員、稽核驗收員的選調;完成全區2019年底建檔立卡戶清查摸底、區劃程式碼及村名錄核實及區劃調整，各項普查準備工作穩步、有效的推進。但脫貧攻堅普查是一個系統性工程，僅僅這些還遠遠不夠，還需要我們全方位的、系統性的進行準備，才能確保各項普查準備工作更細、更實、更精、更全。

一是聯動配合要更緊密。由於我們正式普查沒有正式開展，XX脫普辦沒有進行集中辦公，XX調查隊、XX扶貧辦等脫普辦成員單位要按照“分工不分家”的原則，進一步強化聯動配合，形成常態化無縫對接機制，多碰頭、多對接，下發檔案及時傳閱、安排工作及時溝通，形成齊抓共管的工作氛圍，真正做到擰成一股繩、匯成一股力，迅速、有效推進各項準備工作落實。

二是溝通對接要更積極。XX脫普辦要明確好對外聯絡人員，及時加強與XX縣和XX脫普辦的主動對接，及時組織提供對方所需資料，掌握瞭解其在我區的普查人員分組情況及普查工作推進計劃，並及時提示到各鄉(鎮、街道)，以便在餐飲、住宿、車輛等後勤保障上提前進行充分準備，提升準備工作的有效性和針對性。

三是後勤服務準備要更充分。各鄉(鎮、街道)要提前謀劃，多思考、多研究，把思路拓寬一點、把工作想細一點，充分做好普查員、指導員及資料驗收員等人員的餐飲、住宿、交通、辦公場所、辦公耗材等保障準備。同時，由於正式普查時是高溫、多雨季節，要提前為普查人員準備好雨傘、涼帽、水鞋等物資;

由於普查人員是在鄉鎮住宿，要全力保障其洗漱用品;每個鄉(鎮、街道)均要明確一名副科級以上幹部作為聯絡員，全面做好與現場普查員、指導員的溝通對接，全程做好服務工作;入戶普查時，各村村支兩委、駐村工作隊、帶路人員要全程參與、全程陪同，全面保證普查人員安全，確保此次普查服務保障工作做到精緻、細緻、極致。

四是業務培訓準備要更精細。按照市脫普辦的初步安排，業務培訓工作將由市脫普辦統一組織，先是組織各縣(區)普查指導員及資料驗收員到市級層面進行集中培訓;隨後，由市脫普辦有關領導分組到各縣(區)對所有的普查員、普查指導員及資料驗收員進行培訓。

XX脫普辦要提前對接好培訓場所、提前制定好培訓方案，並結合正在開展的全員摸底排查工作，梳理實地普查過程中存在的問題清單，及時向培訓領導進行反饋，確保所遇到的疑難問題從市級層面統一解答口徑，提高全區普查人員入戶普查業務能力。

同志們，脫貧攻堅普查這場攻堅戰已經拉響了衝鋒的號角，讓我們持續發揚“特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻”的作風，以高度的自覺，過硬的措施，堅實的基礎，持續抓好脫貧攻堅普查，全面迎接並通過脫貧攻堅普查工作，共同打贏脫貧攻堅戰!