矢志攻堅 全力克難|在決戰決勝脫貧攻堅對接會議上的講話

矢志攻堅 全力克難|在決戰決勝脫貧攻堅對接會議上的講話

今天上午，我們在XX區召開全市決戰決勝脫貧攻堅對接會議，邀請XX區掛牌作戰工作組8個作戰小分隊隊長、副隊長和聯絡員參加。主要任務是：深入學習貫徹習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，認真貫徹落實中央和省委、市委部署要求，對全區決戰決勝脫貧攻堅工作進行再安排、再部署、再強調，動員全區上下堅定信心、再接再厲，以累土不輟、跬步不休的毅力和堅持，堅決打贏脫貧攻堅收官戰。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，直面問題，切實增強決戰決勝脫貧攻堅的責任感和緊迫感

習近平總書記指出，2020年，是決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的關鍵之年，如期實現脫貧攻堅目標任務本來就有許多硬骨頭要啃，疫情又增加了難度，工作必須儘早再動員、再部署。脫貧攻堅到了最後的緊要關頭，越到這個時候越要穩住軍心、鼓舞士氣，不要浮躁，要穩定政策和措施，不獲全勝決不收兵。中央和省、市對決戰決勝脫貧攻堅相繼作出了一系列重要部署，3月18日上午，市委、市政府召開了全市決戰決勝脫貧攻堅推進會，市委X書記強調，保持攻堅定力，發起全面總攻，堅決奪取脫貧攻堅全面勝利。

對X來說，過去的幾年中，全區上下團結一心、盡銳出戰、精準發力、攻堅破難、苦幹實幹，脫貧攻堅取得了決定性勝利。一是歷史性貧困基本消除。X戶X人穩定脫貧，貧困發生率由X%降至X%，絕對貧困問題得到歷史性解決。二是“兩不愁三保障”問題基本解決。貧困群眾生產生活條件得到根本改善，群眾收入水平大幅提高，出行難、用電難、上學難、看病難、通訊難等問題有效解決，義務教育、基本醫療、住房安全有了保障。在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到，當下各項工作仍然存在一些困難和挑戰。一是剩餘貧困人口脫貧難度大。剩餘的X戶X人都是家庭情況極為特殊的深度貧困戶，脫貧難度大。二是新冠肺炎疫情和煤炭轉型升級帶來新的挑戰。受疫情和煤炭轉型升級影響，XX區部分企業停產停工，農民工外出務工受到影響，春耕春備工作起步相對遲緩，對產業扶貧、就業扶貧帶來較大影響，並直接影響到貧困家庭收入。三是脫貧成效鞏固任務重。根據摸底排查，在已脫貧的X戶X人中，存在返貧風險的重點監測人口有X戶X人，存在致貧風險的邊緣人口有X戶X人，易地扶貧搬遷的X戶X人後續扶持工作任務還很艱鉅。四是扶貧領域問題清零不到位。

從各級督查檢查反饋情況看，我們還存在不少問題，我們XX區“兩不愁三保障”還存在短板弱項。安全飲水、實質性入住、控輟保學、資料精準、就業產業支撐等方面都還存在很大差距。扶貧工作如同馬拉松比賽，考驗的是耐力與毅力，賽程中不能有半點的猶豫、觀望、懈怠，堅持下去，迎來的自然是鮮花與掌聲。全區上下要進一步深化思想認識，充分認識決戰決勝脫貧攻堅的極端重要性、任務艱鉅性和形勢緊迫性，一鼓作氣、一以貫之、一抓到底，決戰決勝全面脫貧攻堅。

二、突出重點，接續發力，確保脫貧攻堅各項工作抓緊抓實抓細抓落地

上個星期，我到XX區對企業復工復工情況、春耕備耕情況和脫貧攻堅進行了調研，從調研結果來看，xx在不同程度也受到了疫情影響，但我們要看到這些影響的侷限性和時限性，大家要堅決貫徹落實中央和省、市委關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的部署要求，貫徹落實縣委農村工作會議精神，搶抓時間，強化工作力度、優化工作作風，細化工作舉措，查缺補短，做實做細做好脫貧攻堅各項重點工作。作戰組要較真碰硬，幫扶單位要凝心聚力“戰”，啃下最後的硬骨頭。要持之以恆鞏固“兩不愁三保障”成果，防止反彈。

(一)不打折扣完成剩餘人口脫貧任務。在3月X日召開的全市決戰決勝脫貧攻堅推進會議上，市委X書記強調，“剩餘貧困人口清零，是脫貧攻堅的硬指標、硬任務。”對xx而言，就要求各個涉及到的村(居)委會、掛包單位、幫扶幹部要聚焦剩餘的X戶X人逐戶調查摸排，認真深入研究分析，因戶施策，因人施策，制定脫貧“一戶一方案”，實現清單管理，細化幫扶措施，分解任務到月，紮實抓好推進落實。

(二)全力以赴推動問題整改清零。一是紮實做好中央專項巡視“回頭看”問題整改工作。對中央開展脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和普查、各級各類監督檢查考核發現的問題，紮實抓好“三落實”“三精準”“三保障”突出問題排查整改，深入開展風險隱患大排查和查缺補漏大會戰。二是全面開展自查整改。按照《xx區“兩不愁三保障”問題排查專項行動實施方案》要求，我們對安全飲水和住房、教育、醫療保障等工作，進行了逐人逐戶逐項排查梳理。共排查出問題X類，X條。對排查出的問題，要認真研究制定切實可行的整改方案，逐一建立臺賬，做到存在問題條條有整改、件件有落實，逐村逐戶逐項對賬銷號，確保2020年X月底前所有問題全部清零。三是全面提升扶貧資料質量。在座的都是作戰專班成員，要督促引導各街道、行業扶貧單位重視資料管理工作，紮實開展資料質量攻堅，全面補齊系統資料缺項、漏項，不斷修正錯項，做到扶貧物件實際情況與全國扶貧開發資訊系統業務管理子系統資料完全一致，確保“賬實相符”。要加大資料比對力度。問題資料要管到底、改到邊，做到上下對接，左右銜接，實現資料閉合，確保“賬賬相符”，為迎接普查做好做足準備。要繼續加強扶貧資訊員隊伍建設。

(三)多措並舉鞏固提升脫貧質量。一是加大“三聯三爭”推進力度。緊緊圍繞提升產業扶貧、就業扶貧、易地扶貧搬遷後續幫扶，建立健全平臺聯建、資源聯合、利益聯結，基層支部爭紅旗、黨員幹部爭標兵、農民群眾爭積分“三聯三爭”機制。積極穩妥推進各級扶貧開發公司運營實體化、經營業務多元化，指導好村級平臺建設，確保對貧困戶全入社、全覆蓋、全託底。二是加大易地扶貧搬遷後續扶持力度。集中力量解決好易地扶貧搬遷群眾產業就業、就醫就學、基本公共服務等實際問題，確保搬得出、穩得住、有就業，逐步能致富。三是加大鞏固產業扶貧成果。搶抓播種時令，做好春耕備耕工作，做好烤煙、X生產工作，堅持發展特色產業，推廣農作物混種種植模式，著力提升農產品附加值。加大畜牧業扶持力度，搶抓國家大力支援生豬規模化養殖政策機遇，堅持做好非洲豬瘟防抗工作，提高科學養殖水平。拓展農產品市場，採取訂單收購、就業務工等方式，構建新型產業運作模式，完善益貧帶貧機制。加強貧困村創業致富帶頭人培養，落實扶貧小額信貸政策。四是要紮實推進就業扶貧工作。受疫情影響，今年外出務工貧困群眾大概減少2到3個月的務工收入，在一定程度上會造成了返貧的風險。幫扶幹部要動員掛包幫貧困戶中有勞動能力的貧戶人口積極外出務工。區社會保障服務中心要加大與縣人社局的溝通協調，積極提供就業服務，優先組織貧困勞動力返程返崗和外出務工，努力做到“點對點”“一站式”直達運輸服務。要充分挖掘轄區內勞動力就業潛力，積極開發公益性崗位，積極爭取企業提供更多就地就近穩定就業的崗位。五是加大扶志扶智力度。防止政策“養懶漢”，加強典型示範，對自力更生、主動脫貧的人員，探索給予物質獎勵和精神激勵。發揮村規民約作用，強化高額彩禮、不贍養老人等專項治理，引導貧困群眾養成健康文明生活方式。持續推廣以表現換積分、以積分換物品的“愛心超市”等自助式幫扶做法，堅持因地制宜，探索多種方式，激勵和引導貧困群眾自主創業就業，增強持續發展內生動力。

(四)紮實做好脫貧攻堅普查工作。今年，我們將迎來脫貧攻堅普查，這才是我們打贏打好脫貧攻堅戰的最終大考，也是評判我們是否高質量打贏脫貧攻堅戰的重要檢驗。要切實強化組織領導，做好普查計劃，做好普查人員的選配，培訓及相應保障，重點圍繞脫貧結果的真實性和準確性、貧困人口“兩不愁三保障”實現情況、獲得幫扶情況、參與脫貧攻堅專案情況和村(居)委會出列達標情況，對建檔立卡貧困人口資料和行政村資料進行清理核實，為普查現場資料採集工作提供底冊，紮實做好脫貧攻堅普查及配合工作，確保脫貧攻堅成效經得起普查，脫貧攻堅成果經得起實踐和歷史檢驗。

三、壓實責任，狠抓落實，堅決確保全年脫貧攻堅目標任務圓滿完成

習近平總書記指出，“到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現，沒有任何退路和彈性。這是一場硬仗，越到最後越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放鬆。”我們作為作戰專班成員，既是指揮員又是戰鬥員，要牢記使命重託，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同中央保持高度一致，堅持思想上對標對錶、行動上緊跟緊隨、執行上堅定堅決，主動扛起脫貧攻堅的政治責任。

(一)實行承包作戰。按照《xx區脫貧攻堅作戰實施方案》要求，涉及脫貧攻堅任務的行政村由掛包單位負責日常作戰指導，3月 日前單位主要負責人要親自帶隊組織幫扶幹部到掛包村進行走訪，看未脫貧的怎麼脫，脫了貧的如何鞏固，特殊戶如何幫扶，研判到村，分析到戶。同時嚴格落實黨政一把手責任制和“兩不愁、三保障”主責部門負責制，主要領導掛帥督戰，分管領導直接督戰，條塊結合協同督戰。“百名幹部掛百村”包村幹部要對所包村民小組負責。幫扶幹部、村組幹部、駐村工作隊員對貧困戶進行一次全覆蓋走訪，主要做好三方面的工作，一是找問題(排查發現“兩不愁、三保障”存在問題)，二是解難題(幫助貧困戶找出解決困難的方法，積極動員貧困戶發揮內生動力，從事產業發展或積極外出務工)，三是抓落實(積極協調，求真求實求效，跟蹤問效，提升群眾認可度)。各責任單位及責任人要圍繞脫貧攻堅目標任務，切實履職盡責、合力攻堅。區紀委監委將牽頭成立督查工作組、區委宣傳部也將牽頭成立暗訪工作組，對脫貧攻堅工作進行督查暗訪。對責任不落實、政策不落實、工作不落實，嚴肅督促限期抓好整改，對問題整改不力、效果不明顯的，或因工作不細不實不託底的，多次整改不到位，在脫貧攻堅普查工作中造成不良後果，嚴肅對單位及個人進行追責問責，我在這裡強調一下，各作戰小分隊承擔連帶責任，作戰區域出了問題，也一併問責。

(二)堅持實幹作風。在此關鍵時期，大家要緊緊盯住“兩不愁、三保障”存在的問題，實抓實幹，著力解決就學、醫療、住房、飲水方面存在問題，全力以赴盡好崗位職責，拿出“施工隊”的實幹作風，細處著眼，小處著手，推動各項扶貧政策精準落地。各街道處於脫貧攻堅的第一線和最前沿，駐村工作隊要不折不扣抓好脫貧攻堅政策落實和專案建設，確保各項工作取得實實在在的效果。讓貧困家庭義務教育教育階段的孩子不失學輟學，讓貧困人口都參加醫療保險，讓貧困人口不住危房、讓群眾喝上放心水，以實際行動踐行初心使命，對工作中畏難畏苦、敷衍了事、作風漂浮、弄虛作假的堅決強化管理，堅決及時問責。

(三)紮實總結宣傳。一是認真總結成就。按照制定脫貧攻堅總結工作方案，我們要注意發現挖掘工作典型，堅持用客觀事實、鮮活案例等全面展示黨的十八大以來脫貧攻堅成就，彰顯中國共產黨領導的政治優勢和社會主義的制度優勢。二是深入挖掘典型。要對脫貧攻堅一線湧現出來的先進人物和先進事蹟等典型案例，要深入挖掘、系統總結，把脫貧攻堅的xx故事總結好，把脫貧攻堅蘊含的偉大精神提煉好，用脫貧攻堅精神激勵群眾、凝聚力量。三是全面深入宣傳。組織開展“決戰脫貧攻堅、決勝全面小康”重大主題宣傳，積極配合縣相關單位組織開展系列宣傳報道，錄播脫貧攻堅專題節目。傳播好聲音，弘揚正能量。充分發揮自媒體宣傳作用。繼續組織開展扶貧日系列活動，抓好打贏脫貧攻堅戰成就展，營造濃厚社會氛圍。四是積極應對輿情。各單位認真做好涉貧輿情監測處置，及時主動迴應社會關切，防止用個別問題否定成績、抹黑形象，防止惡意炒作干擾脫貧攻堅大局。

(四)推進有效銜接。習近平總書記指出，“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。要針對主要矛盾的變化，理清工作思路，推動減貧戰略和工作體系平穩轉型，統籌納入鄉村振興戰略，建立長短結合、標本兼治的體制機制。”產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的“二十個字的總要求”反映了鄉村振興戰略的豐富內涵，體現了群眾的更高追求和更高期待，鄉村振興是包括產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的全面振興，是“五位一體”總體佈局、“四個全面”戰略佈局在“三農”工作的體現。我們在脫貧攻堅工作中，一些如“強化隊伍建設，提升基層黨建”“發動群眾參與人居環境提升”“激發群眾內生動力，提升造血能力”“因地制宜，發展產業”的好經驗和好做法，要進一步固化下來，為下步做好“三農”和“鄉村振興”工作埋下伏筆，打下基礎。

同志們，今年是全面完成脫貧目標任務的最終大考，容不得半分猶豫、懈怠。全區上下要不忘初心、牢記使命，咬定目標、一鼓作氣，堅持不懈抓好各項工作落實，既要堅決打贏疫情防控阻擊戰，更要堅決高質量打贏脫貧攻堅這場歷史性偉大決戰，以優異成績向第一個百年奮鬥目標獻禮。