關於全面打好打贏脫貧攻堅戰在全縣脫貧攻堅工作推進會上的講話

同志們：

今天的會議，是一次十分重要的會議，主要任務是，貫徹落實省、市脫貧攻堅會議精神，安排部署當前我縣的脫貧攻堅重點工作，動員全縣上下，進一步認清形勢、傳導壓力，對標整改、奮力衝刺，全面打好打贏脫貧攻堅戰。剛才，XX同志對當前重點工作進行了安排，我完全贊同。各級各部門要認真學習領會，抓好整改落實。藉此機會，我再強調以下幾點：

一、形勢嚴峻，容不得半點馬虎

脫貧攻堅是一項必須完成、沒有退路的重大政治任務。現在距離全面完成脫貧攻堅目標任務不足半年時間，倒計時模式已經開啟，時間刻不容緩，形勢十分嚴峻。今年以來，大家能明顯感覺到，從中央到地方，各級黨委政府對扶貧工作的要求越來越嚴，標準越來越高。經過幾年的努力，經過全縣上下的拼搏，應該說，基本實現了“五年任務三年完”目標，脫貧攻堅取得了階段性成效。但是客觀審視，特別是從上級督導督查情況來看，我們的工作還存在諸多問題和短板，務必引起高度重視。大家思想上千萬不敢認為，我們按照“五年任務三年完”要求已經脫貧，可以“鬆口氣”“歇歇腳”，可以“高枕無憂”，已經“萬事大吉”了，有這種想法就大錯特錯了。要知道，在這個問題上，脫貧不脫政策、脫貧不脫責任、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫監管。也就是說，在未來兩年時間內，我們肩上的責任依然重大，任務依然艱鉅，脫貧攻堅更加馬虎不得。大家一定要深刻認清形勢，切實提高站位，強化舉措，下實功夫，把扶貧攻堅鍥而不捨地抓緊抓實抓下去，抓出成效。

二、問題突出，容不得任何拖沓

我縣脫貧攻堅中存在六大型別三個方面問題，比如：政策落實不到位，識別標準把關不嚴、“三保障”不夠紮實、基礎資料不完善，駐村幫扶不認真，扶貧資金管理不規範，等等，為什麼這些問題總是一而再、再而三的出現?為什麼這些問題杜而不絕?根本原因還在於我們的工作不到位。

一是思想層面，重視程度還不夠。時至今日，有的幹部還沒有把脫貧攻堅作為一項極為嚴肅、極為重大的政治任務來抓，對脫貧攻堅的艱鉅性、緊迫性、重要性認識不夠，缺乏危機意識、攻堅能力和必勝信心。在精準識別退出、扶貧政策落實和脫貧產業推進等工作中，有許多不到位的地方，有的甚至漏洞百出，經不起細查深挖。面對上級督導考核，有的是想方設法應付檢查、矇混過關，面對群眾的質疑，有的是心中無數、底氣不足，有的甚至弄虛作假，欺上瞞下，這些表現就是典型的重視不夠，缺乏責任感。

二是工作層面，精準高效還不夠。一些幹部在脫貧攻堅工作上，思路不清，統籌不足、推進乏力。一些鄉鎮、工作隊制定的扶貧措施不科學、不精準、不長效，大而化之、籠而統之，有的仍然停留在紙面上，落實不到專案、落實不到人頭、落實不到時間節點。有的幹部對扶貧政策研究不透，對上級檔案不學習、不研究，半懂不懂、似懂非懂，面對檢查，一問三不知，說什麼都是“大概、可能、差不多”。這樣的工作狀態，成為脫貧路上一個大的“絆腳石”。

三是作風層面，擔當盡責還不夠。普遍缺乏一竿子插到底的精神，沒有把脫貧攻堅抓緊、抓牢、抓在手上。表現在：一些縣直部門幹部作風浮躁，工作被動，總認為脫貧攻堅工作不是自己的事，下鄉幫扶是額外負擔。一些工作隊和“第一書記”，蜻蜓點水，敷衍了事，為駐村而駐村，為入戶而入戶，包聯一個家庭幾年了，有的甚至連家庭的基本情況都掌握不清。一些鄉鎮幹部，慣於當甩手掌櫃，過於依靠村幹部開展工作，不去核實考察、不去調查研究、不去嚴格把關，導致工作出現偏差、造成失誤。一些村幹部，抓脫貧攻堅，憑個人喜好，想幹就幹，不想幹就不幹，為老百姓辦事，關係好就辦，關係不好就不辦，很隨意、很隨便;對群眾真正的困難不聞不問，漠不關心，有的甚至作風霸道，方法簡單，脫離群眾。

以上問題都非常突出，整改迫在眉睫，不容拖沓，要堅決改、徹底改，一項一項攻堅，一個一個解決，確保脫貧工作務實，脫貧過程紮實，脫貧結果真實。

三、任務艱鉅，容不得絲毫懈怠

脫貧攻堅是一項系統工程，涉及到方方面面，關於下一步重點工作，我再著重強調這樣幾個方面：

一是精準落實幫扶政策。黨的扶貧政策是普惠貧困人口的最大紅利。近年來，中央、省、市相繼出臺了很多扶貧政策，我縣也制定了“十六條措施”，這都是助力脫貧的“真金白銀”，是打好脫貧攻堅戰的基礎和保證。各鄉鎮、各部門都要集中精力學透政策、用好政策，把政策精準落實到戶到人，最大限度發揮政策效應，確保扶貧政策在實施過程中不漏一項，受惠貧困物件不漏一人。

二是千方百計增加收入。貧困戶收入是脫貧工作的一項硬指標。按照最新政策，今年脫貧標準由去年的X元增加到X元。也就是說，今後兩年，脫貧指標線將逐年上升，貧困戶長期穩定脫貧難度在逐年加大。各指揮部、鄉鎮和幫扶工作隊，要與貧困戶緊密對接，瞭解發展意向，謀劃脫貧路徑，激發內生動力，創新扶持方式，拓寬增收渠道，穩步增加貧困戶收入。

三是著眼長效發展產業。工作之初，我縣就制定了“長期靠產業、短期靠勞務、兜底靠政府”的脫貧路徑，出臺了10項扶持政策，形成了多種資產收益模式，湧現出了X等一些好的典型，這些成功模式和經驗值得推廣。今後，我們要持續抓好X“五大脫貧產業”，以及光伏扶貧、金融扶貧等工作。同時，要立足實際，探索建設一批標準高、質量精、前景好的扶貧產業園區、產業基地和扶貧車間，真正使貧困戶收入穩定有保障，確保扶貧實效和脫貧成色。

四是切實抓好住房保障。住房是“兩不愁三保障”的重要內容，須臾不敢放鬆。危房改造方面，我縣任務數為X戶，從目前住建部門驗收情況來看，合格X戶，仍有X戶不合格。這項工作，各鄉鎮要與住建部門深度對接，快馬加鞭，加快進度。易地搬遷方面，我縣共涉及X戶X人，目前房屋主體全部完工，X戶X人已入住，X戶X人尚未入住;土地拆除復墾任務為X戶，目前剩餘X戶未拆除、X戶未復墾。相關鄉鎮要強化措施，加大力度，確保今年8月底前全部入住。同步做好土地復墾、後續產業、群眾就業等事宜，確保群眾“搬得進、穩得住、能致富”，既安居，又樂業。

五是嚴格強化資金監管。進一步加強對扶貧資金的全程監管，確保每一分扶貧資金都用在刀刃上，既要防止扶貧資金“睡大覺”，又要防止扶貧資金“養懶漢”，更要防止扶貧資金“跑冒滴漏”，切實提高扶貧資金的經濟效應和社會效應。對於扶貧資金的使用，鄉鎮黨委政府要嚴格按照財政扶貧資金管理辦法及相關法律法規要求運作，要堅持“三重一大”議事規則，通過會議決策、公開公示等程式，做到陽光操作，取信於民。對於在扶貧資金管理、使用和分配中發生的“雁過拔毛”式腐敗，發現一起，查處一起，決不姑息遷就。

六是精益求精完善基礎。資料填寫方面，這是最容易查出問題的環節，大家不能在這方面老是犯重複的低階錯誤。會後，各幫扶工作隊員要深入貧困戶，集中開展一次資料填寫問題整改活動，對錯填、漏填、誤填的，都要及時修正，如果再發現一例，都要問責。在這個問題上，都要“小題大做”。戶容戶貌方面，4月10日，市委督查組對我縣部分鎮村的戶容戶貌問題進行了通報，大家要引以為戒，逐戶排查，結合村莊綠化和“廁所革命”，全面整治戶容戶貌，基礎較差的，最低標準是“掃乾淨、擺整齊、有條理”;基礎好的要提檔升級，達到美觀整潔，溫馨靚麗。

四、責任千鈞，容不得寸步退怯

脫貧攻堅，只能全勝，沒有退路。我們的任務極其艱鉅，使命極其光榮，挑戰極其嚴峻，責任極其重大。要確保任務的完成，我們一定要壓實責任，激發動力，履職盡責，形成合力。

一要壓實責任。各級各部門要逐級壓實工作責任，確保扶貧專案優先安排、扶貧資金優先保障、扶貧工作優先對接、扶貧措施優先落實，建立“網格化”責任體系，將每項工作、每個細節都落到具體單位、具體人頭、具體時間節點，以責任倒逼工作落實。

二要嚴明紀律。縣四套班子領導要帶頭落實好包聯責任，定期到所包鄉鎮開展工作指導，現場辦公，一線解決問題。各職能部門要結合國家、省、市、縣幫扶政策，認真梳理各自職責，切實發揮好應盡的指導幫扶作用。各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長要親自抓，當先鋒、做表率，真正撲下身子、沉下心來，細之又細、實之又實抓好脫貧工作每個環節。鄉鎮分管領導要具體抓，蹲守在農村一線，對照標準，注重規範，把脫貧工作抓細抓實。駐村工作隊和“第一書記”，要嚴格執行各項駐村規章制度，真正把心沉下來，把身撲下去，急群眾所急，想群眾所想，為困難群眾做實事、解難題，切實提升貧困戶滿意度

三要形成合力。脫貧攻堅不是哪一個部門的“獨角戲”，而是全縣上下的“大合唱”。各鄉鎮各部門都要牢固樹立“一盤棋”思想，多方聯動，同頻共振，需要誰上誰就必須挺身而出，絕對不能推諉扯皮。各指揮部要定期召開聯席會議，溝通情況、交流經驗，及時解決工作中的出現的難點和問題。要嚴格落實縣、鄉、村和駐村工作隊“四位一體”工作機制，形成齊抓共管、守土盡責、協調聯動的脫貧攻堅大格局。

四要嚴肅問責。動員千遍，不如問責一次。縣扶貧辦要會同督查室、紀委監委，採取跟蹤督查、隨機抽查、定期檢查等方式，對政策落實情況、工作隊履職情況、問題整改情況進行全方位、多頻次、廣領域督查，督查結果第一時間報縣委政府，存在的突出問題要在全縣範圍內予以通報。從現在開始，脫貧攻堅工作排名末位的鄉鎮負責人，我要親自約談。同時，對在扶貧工作中不作為、亂作為、慢作為，特別是主體責任落實不到位，造成不良影響的單位及個人，要依法依規嚴肅問責。

同志們，行百里者半九十。打贏這場具有偉大歷史意義的硬仗是我們肩負的歷史使命，希望大家消除厭戰情緒，提振精神狀態，用真情懷、真本領、真作為，紮實做好各項扶貧工作，為奪取我縣脫貧攻堅的全勝勇立新功，譜寫華章。

我就講這些，謝謝大家。