農資市場工作會議意見講話
發言稿1.03W
各位領導,同志們:
近兩年來,我省各級農業行政部門根據全國、全省有關整頓和規範市場秩序的要求,按照農業部等五部委關於做好農資打假工作部署,採取積極有效措施,全面開展農資打假專項鬥爭,取得了階段性成效。全省農業部門共出動執法人員96200人次,檢查各類農資生產、經營企業57250家,立案查處各類農資違法案件8085起,案值1.35億元,搗毀非法制造、銷售假劣農資窩點223個,有力地維護了農民合法權益。
一是強化領導,明確責任。各級農業部門把農資打假工作作為實踐“xxxx”重要思想和推進依法行政的一項重要工作來抓,切實加強領導,都成立了一把手為組長的打假護農領導小組,層層部署落實,明確職責任務。二是精心組織,周密部署。按照“打防結合、標本兼治”和“五不放過”的原則,對群眾和社會反映強烈的重點產品、重點企業、重點區域、重點市場進行集中整治。去年先後組織開展全省種子、獸藥、農藥等農業系統守法經營等專項整治行動,安排85萬元專項經費,用於農資質量執法抽檢。
三是加強宣傳,營造氛圍。充分發揮輿論宣傳在農資打假專項鬥爭中的導向、監督作用,多形式、全方位加強對打假護農行動的宣傳。去年7月,我廳組織召開全省農業綜合執法成果展示暨假劣農資集中銷燬現場會,起到了良好效果。四是多方配合,聯合整治。綜合執法與行業管理相結合,與工商、技術監督、公安等部門協同辦案,既有明確職責和分工,又強調協作與配合,查處了一批大案要案。五是打防結合,標本兼治。把好農資產品市場準入關,嚴格種子、農藥、獸藥等農資產品的審定、許可和標籤管理工作;規範農資經營主體,重點抓好農資產品相關證照的稽核審批;加強農資經營行為的監督與引導,規範經營行為,引導農資企業推行守法經營承諾制;加強地方立法,頒佈了種子條例、畜禽生產中禁止使用違禁藥物的決定、動物防疫條例等地方法規,為農資打假提供了法制保障。
XX年,我們將認真貫徹落實這次會議精神,針對當前農資市場存在的突出問題,進一步加大市場整頓力度,突出“四個加強”,狠抓“三項治理”,標本兼治,紮紮實實做好我省農資打假護農工作。
一、強化措施,全面推進打假護農行動
全面落實中央農村工作會議、全國農業工作會議的有關部署,以維護農民合法權益為核心,在農資打假工作中堅持集中整治和日常監督相結合,實現農資監管工作日常化、規範化和制度化,達到“打假、護農、保糧、增收”的目的。突出“四個加強”,即加強農資市場質量抽檢,嚴防偽劣農資流入農業生產領域;加強生產經營主體的整頓,依法規範農資生產經營主體行為;加強綜合執法,提高農業行政執法效能;加強大要案查處,推動農資打假工作深入開展。
二、狠抓關鍵,突出農資治理重點
我省今年將對農業生產影響較大、問題比較突出的農資產品集中整治,進一步推進農資市場整頓和規範工作。
(一)種子專項治理。以強化種子質量抽檢、規範生產經營主體和生產經營檔案為重點,打擊各類種子違法行為,使我省種子的市場抽檢合格率提高5個百分點,確保不發生因假冒偽劣種子引發的重大農業生產事故。一是春秋季種子專項整治。結合春夏播和秋播供種,在全省集中開展以雜交水稻種子、雜交玉米種子、棉花種子為重點的春季種子專項整治活動和以小麥、油菜種子為重點的秋季種子專項整治活動。強化種子質量抽檢,擴大抽檢範圍,提高抽檢密度。突出對生產經營假冒偽劣種子、無生產經營許可證以及偽造、變造、買賣許可證、經營推廣未經審定通過品種等違法行為的查處力度。二是種子生產經營檔案檢查。結合《江蘇省種子條例》宣傳貫徹,在全省開展生產經營檔案檢查活動。根據種子生產許可證的發放情況,突出開展原種生產程式大檢查,重點對三圃建立、基礎種來源、種子生產檔案進行檢查,從源頭上把好種子質量關。三是種子經營主體檢查清理。縣級重點檢查代銷種子和銷售不再分裝包裝種子的單位;市級以上重點檢查領證企業,對其進行經營資格、經營條件複查,對不符合條件的,堅決取消其經營資格。加強對種子生產經營企業的跟蹤管理,做好指導服務和日常監督工作,規範其生產經營行為。
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