2020年領導幹部在“六穩”“六保”研討會上的發言講話3篇

2020年領導幹部在“六穩”“六保”研討會上的發言講話3篇

01

要增強政治敏銳性。

深刻認識“六穩”“六保”的極端重要性。“六穩”“六保”是國家應對風險挑戰、實現穩中求進的戰略性舉措，縣一級是國民經濟的基礎單元，落實“六穩”“六保”責任重大、責無旁貸。深入理解“六穩”“六保”的內在邏輯。“六穩”堅持結果導向，立足於增長變數實現穩中求進;“六保”堅持問題導向，立足於經濟主體實現穩中求進;“六穩”和“六保”兩者彼此聯絡，“六穩”是工作，“六保”是任務，“六穩”的要求是做好，“六保”的要求是全面落實。切實增強做好“六穩”“六保”的使命感。做好“六穩”“六保”是當前推動我縣經濟社會平穩健康發展的重要抓手，是奪取“雙勝利”的有力武器，必須全力以赴;“六穩”“六保”也是黨委政府向全社會作出的莊嚴承諾，說到就要做到。

要增強政策執行力。

全力穩就業擴就業。要多措並舉保障和擴大重點群體就業，鼓勵用人單位積極申報“三支一扶”、見習生等政策性用人需求，鼓勵政府投資工程實施方儘可能吸納返鄉農民工、建檔立卡貧困勞動力就地就近就業;要擴大創業擔保貸款覆蓋範圍，降低小微企業、個體工商戶創業擔保貸款申請門檻。全力打好脫貧攻堅戰。脫貧攻堅已經有明確的部署，要持續鞏固好成果，實現高質量脫貧。全力幫扶企業和個體工商戶。要協調相關金融機構落實好國家和省、市的相關政策，推動金融機構在保市場主體、服務實體經濟中發揮更大作用;要按照層次高、影響大、效果好的總要求，認真組織好產融對接會。全力抓好糧食生產。要把重點放在保產量上，加強農技服務，抓好防災減災，加大生豬復產增養力度，推動生豬產業量質雙提升。全力以赴擴投資。要全面落實“專案建設提速年”活動部署要求，進一步濃厚招商引資的氛圍，組織專班，集中力量謀劃推進“新基建”專案。全力做好開源節流。要抓好財政資金統籌，堅決壓縮一般性支出和非剛性支出，禁止無預算超預算支出。

要增強工作創造性。

堅持高標準。各部門要堅持積極進取、爭先創優;各項政策不能只講發了文，而要看是否真正落了地，看企業、群眾是不是真正得到了實惠;各項工作不能只跟自己比有進步，還要在全省、全市爭先創優。增強協同性。各部門既要各司其職，又要加強協同配合，做到同向發力、相互促進，建立定期排程機制。搶抓新機遇。要善於危中尋機、化危為機，搶抓政策機遇、開放機遇、創新機遇。堅決守底線。要牢固樹立底線思維，增強見葉知秋的敏銳，認真做好疫情防控、政治安全、信訪維穩、安全生產、防災減災、金融風險等工作，確保全縣經濟社會實現穩中有進、穩中向好。

02

同志們：

在今年兩會上，“六穩”“六保”被高頻提及，成為兩大關鍵詞。其中，“六穩”指的是：穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。“六保”指的是：保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉。應該說，在新冠肺炎疫情突襲全球尚未結束之時，做好“六穩”工作、落實“六保”任務至關重要、意義重大、影響深遠。因為，“六穩”是我們應對各種風險挑戰的重要思維導向，“六保”則是“六穩”工作在特殊條件下的具體化和實踐路徑。面對我國當前經濟社會發展工作所遇到的困難和挑戰，我們要在常態化疫情防控前提下，從近幾年整個巨集觀形勢和巨集觀目標的發展來理解“六穩”與“六保”之間的關係，堅決貫徹執行“六穩”與“六保”任務，確保各項決策部署工作落地生根、開花結果。

下面，我就進一步落實好“六穩”“六保”工作談幾點看法。

一、集中精力抓好“六穩”與“六保”，釐清二者辯證關係和優先順序，紮實“六穩”基礎，提升“六保”高度

“六穩”在本質上是一種穩增長的分解。

2018年，我們國家提出“穩增長”“調結構”“惠民生”“促改革”的發展目標。2019年，我們提出了更為成熟的“六穩”政策。“六穩”是我國熨平經濟波動和提升經濟發展基礎的系統方案：穩就業，就是要夯實經濟社會執行的微觀基礎，提供居民獲得收入流的保障;穩金融，就是要保障經濟執行的“血液”正常迴圈，引導金融服務實體經濟;穩外貿，就是要塑造良好的經濟執行外部環境;穩外資，就是要保障並集聚經濟執行的資本要素;穩投資，就是要穩住經濟增長的基本動力;穩預期，就是要穩住經濟發展的信心和毅力。可見，“六穩”工作方案是一個系統工程。之所以審時度勢、未雨綢繆，提出把“六穩”作為實現我國經濟“穩中求進”的基本要求，其中一個很重要的原因就是因為黨和xxxxx準確研判出我們整個巨集觀經濟形勢下行的壓力進一步抬頭。因此，2020年4月，我們國家在“六穩”基礎上明確提出“六保”。

“六保”是“六穩”工作的著力點。

不得不說，“六保”是新冠肺炎疫情衝擊下經濟社會停擺的產物。當然，“六保”實質上是特殊情況下穩定經濟社會執行底線保障的系統方案：保居民就業，就是要保障居民收入流“不斷流”;保基本民生，就是要保障基本公共服務尤其是生活服務“不斷供”;保市場主體，就是要保障各類經濟行為主體尤其是中小微企業正常復工復產以及新增市場主體的成長髮展;保糧食能源安全，就是要保障“民以食為天”的生存之本和產業“動力安全”的生存之本;保產業鏈供應鏈穩定，就是要保障上、中、下游產業鏈各環節和各企業正常分工協作穩定運營的底線保障;保基層運轉，就是要保障基層組織人、財、物進而保障社會正常執行，通過社會治理為經濟治理提供有效支撐。可以看到，“六保”是“六穩”工作在特殊條件下的具體化和實現路徑，著眼於實際及具體的關鍵問題。我們只要以保促穩、穩中求進，就能為全面建成小康社會夯實發展基礎。

二、突出保民生與經濟主體的思路，贏得高質量內涵式發展，堅持“六穩”政策，著力“六保”落實

要想達到“六穩”，必須以“六保”作為前提和著眼點。

一直到2020年初疫情發生之前，“六穩”工作持續推進，我國經濟經受住了內外部各種不確定性的衝擊，實現了“穩中求進”“穩中向好”的經濟情形。這一來之不易的成績，為我國全面建成小康社會奠定了堅實的基礎，彰顯了我國現代化經濟治理能力與治理效能的提升。但是，世事皆有意外。新冠肺炎疫情突如其來，導致我國乃至全球的經濟情況發生廣泛、深刻、複雜的重大變化。當前，我國面臨較大規模的失業問題與民生問題、市場主體破產，供應鏈、產業鏈斷鏈，糧食和能源超級波動，還有基層運轉不暢等問題。每一個問題相互聯絡，形成鏈條，給我們帶來了前所未有的挑戰和壓力。因此，“六穩”政策面臨著一系列危機和風險。所以，我們在政策目標和政策轉換過程中要清楚地認識到這個問題。

“六保”是我們在超級狀況下所採取的精準應對的政策舉措和政策目標。

從世界範圍來看，全球主要經濟體在危機救助和危機復甦過程中，保生存理所當然地成為第一核心。更進一步說，疫情救助很重要的落腳點就體現在保障民生的基本運轉以及保證經濟主體的基本執行。其中，中小微企業是國民經濟的重要組成部分，涉及千千萬萬人的就業。我們應該極力幫助中小微企業紓困解難、共渡難關，出臺各項乾貨滿滿的優惠政策措施，開展企業救助扶持等行動，憂企業所憂、急企業所急，讓居民就業有基本保障。建設高標準農田，鞏固和提高糧食生產能力、保障國家糧食安全。深入實施“藏糧於地、藏糧於技”戰略，打造與現代農業生產和經營方式相適應的高標準農田，為確保全省糧食總產量奠定堅實基礎。各地區要加速擁抱數字化轉型，藉助新消費展現出來的新優勢，打造“淘寶村”，穩定增長產業，保證產品銷往全球多個國家和地區，通過公共網路實現商品零售額增長。

三、以改革化解危機，為全球經濟治理提供經驗借鑑，抓牢“六穩”與“六保”兩個支點，通過“六保”推進“六穩”

我們需要改革，特別是市場化、開放化改革，才能化危為機。

新冠肺炎疫情衝擊是一場巨大的經濟社會壓力測試，是一場巨大的國家治理體系與治理能力的自然實驗，更是一場巨大的人類命運共同體的考驗。各個國家(地區)都要面對這個前所未有的局面，都要探索前進，都要相互借鑑。目前世界銀行、IMF、WTO以及聯合國貿發會議、OECD等國際機構都在不斷地調整對世界經濟和國際貿易增速的預測。就世界各國的歷史經驗來看，一次大的公共衛生危機可能會演化成經濟危機、社會危機和政治危機。我們要想防止公共危機向經濟危機、社會危機，甚至政治危機蔓延，最重要的就是要通過改革來解決就業問題和保障民生。

改革擴內需，改革提信心，改革振民心。

因此，我們在保就業方面，必須使復工復產加速進行，必須加大穩企業、擴需求、促發展的力度，使經濟迴圈常態化。同時，我們要通過提振綜合治理能力的改革來擴大有效市場需求量，來使供需迴圈常態化，從而穩定各個市場主體，穩定就業，使我們的“六保”做得紮紮實實、實實在在，把短期的穩定和中期的發展結合起來。另外，我們可以通過改革就業政策來緩解目前就業供需之間的缺口，比如通過研究生擴招等方式來解決200萬就業問題，通過給予更多企業貼息貸款，各種保崗就業的補貼，使很多沒有效益的企業能夠穩產保崗、創造就業。從“六穩”到“六保”的理念演進與具體部署，通過“六保”著力推進“六穩”的系統方案與具體路徑，都集中體現了應對與解決重大問題的“中國智慧”與“中國方案”，不僅提升我國經濟治理能力和治理效能，更為全球經濟治理提供經驗借鑑、注入新動能、展現新理念。

四、穩住經濟基本盤，留得青山贏得未來，守住“六保”底線，築牢“六穩”根基

築牢“六穩”根基，提升經濟治理能力與治理效能。

穩住經濟基本盤是疫情當前我國經濟工作的重中之重，是我國經濟治理體系與治理能力現代化水平提升的重大考驗，是我國經濟治理效能增進的具體體現。作為對經濟系統的意外衝擊，新冠肺炎疫情短期可能造成供應鏈“斷鏈”、訂單“斷需”、資金“斷流”，長期可能改變支撐經濟執行的勞動、技術、資本等生產要素條件。我們今年把穩企業、保就業作為優先選項，一個很重要的前提是，疫情阻擊戰、行政性復工復產取得了階段性勝利。政府工作報告裡提出非常重要的一點是要優先全面強化就業，即使是財政、貨幣政策也都要致力於解決就業問題。可以說，促進就業的政策是應出盡出，增加崗位的辦法是能用盡用。這就更加凸顯目前面臨的就業壓力。不過，“六保”本身並不僅僅是簡單地著眼於增長本身，更重要的是著眼於世界疫情蔓延和全球經濟同步深度下滑所帶來的各種衝擊、風險和超級問題而進行的優化佈局與升級。在這個基礎上，我們要把就業問題上升到更高的層面。從“六穩”到“六保”，就是要在國內外發展環境劇烈變化情況下穩住經濟基本盤，既著眼於高質量發展，又聚焦於底線保障，提升經濟治理能力與治理效能。

守住“六保”底線，就能穩住經濟基本盤。

“六保”是“六穩”工作的著力點，這一政策理念和政策優先順序至關重要、影響遠大，這是在疫情衝擊之下經濟治理重點取向的有效應對。需要強調的是，“著力點”有短期與長期兩層含義。短期的含義是留得青山：通過“六保”保障經濟社會各個方面正常執行，人在、企業在、生產要素在，從而留住“六穩”工作的基礎。長期的含義是贏得未來：通過“六穩”工作熨平經濟波動並提升經濟發展的基礎要素條件，勞動、技術、資本等要素規模擴大、質量提升，進而贏得高質量發展的未來。從穩住經濟基本盤，到提升經濟基本盤，這是“著力點”的要義所在，更是“六保”與“六穩”的功能所在。無論是短期含義，還是長期含義，都是要提升我國的經濟治理能力與治理效能。“六保”是“六穩”工作的著力點，就是牢牢把握經濟發展主動權的具體實踐。x曾多次指出，面對錯綜複雜、快速變化的形勢，我們要保持清醒頭腦，從壞處準備，爭取最好的結果，牢牢把握經濟發展主動權。

同志們，今年《政府工作報告》還有一個最大看點，那就是沒有提出2020年全年經濟增速具體目標。x就此做了清楚的說明，今年的政府工作報告不設定GDP增速目標，核心原因是疫情和經貿形勢具有高度的不確定性，在很大程度上會妨礙各級單位對“六保”政策的落實，因而今年暫時不設GDP增速目標。對此，大家議論紛紛、褒貶不一。實際上，不設定GDP目標不等於我們不會完成全面小康目標，不設定GDP目標不等於對經濟增長沒有要求。相反，保居民就業、保民生、保經濟主體等一系列經濟目標都要求經濟要有很高的增長。所以，我們解讀這一做法時，要認識到今年遇見的是前所未有的挑戰，經濟面臨著前所未有的風險和衝擊。這個衝擊力不僅僅導致整個經濟增速出現回落，更為重要的是疫情本身以及應對疫情的各種政策帶來了極大不確定性。所以說，這樣做更有利於引導國家各方面主體集中精力、團結協作抓好“六穩”“六保”各項工作任務，將各種巨集觀政策形成一攬子統籌力量。

同志們，在危機中育新機、於變局中開新局。集中精力抓好“六穩”“六保”各項政策舉措落實落地，需要謀實招、務實功、求實效。我們要守住“保”的底線、築牢“穩”的基礎，把以人民為中心的發展思想落實到各項決策部署和實際工作之中，把高質量發展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來，堅定實施擴大內需戰略，維護經濟發展和社會穩定大局，確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務，高質量全面建成小康社會。

謝謝大家。

03

作為各級工會而言，一定要按照總書記的“人民至上”的執政理念和執政思想，在“六穩”“六保”和常態化疫情防控這樣特殊的歷史時期，履行好工會自身的職責。要始終牢記工會的三大作用，第一，工會是黨聯絡職工群眾的橋樑和紐帶，工會工作是黨的事業的重要組成部分。第二，工會是國家政權的重要社會支柱，這體現了工會組織的政治責任是鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎，體現了工會是社會治理體系中的重要力量。所以，在推進國家治理體系和治理能力現代化過程中，工會是不可或缺的。第三，工會是職工利益的代表者和維護者。因此，鑑於總書記的人民理念、常態化疫情防控、中央的“六穩”“六保”工作主線，接下來，我們要主動發揮工會作用，做好“三助三保”。所謂的“三助”就是助創業、助就業、助學業，“三保”是保安全、保生活、保福利。這“三助三保”就是“六穩”“六保”的工會化、具體化、時代化。

1、助創業

一是要千方百計地助力復工復產。今年以來，我們工會花了很大的精力助力復工復產，除了常規工作以外，主要做了六件事，第一是“暖X條”，第二是助復工，第三是療休養，第四是建基地，第五是攻堅戰，第六是“工匠日”。特別是在做好援鄂醫護人員及其家屬的服務保障方面，我們率先出臺了“暖X條”，體現了工會一直以來的工作理念，就是一般做不如一流做，慢做不如快做，消極做不如主動做。我們堅持早做、做精、做實，所以“暖X條”出來以後得到了廣泛關注。復工復產期間，我們動用所有資源，發動所有工會人員，為職工返程和企業復產提供方便，提供服務。總的來看，企業生產經營的壓力還是比較大的，復工復產尤其是達產還任重道遠，各級工會同志還是要保持清醒的頭腦。

二是要發揮工會組織特有優勢，教育引導廣大職工與企業同舟共濟，共克時艱。“皮之不存，毛將焉附”。我們既是職工利益的維護者，又是企業發展的促進者、助推者。我們是兩副擔子一肩挑，因此我們有這個責任，教育引導職工與企業共患難、同命運。從這個角度來看，穩企業就是穩就業。如果說企業倒掉了，員工下崗就會成為一個很大的社會問題。

三是要維護勞動關係的穩定。各級工會要千方百計維護勞動關係的穩定，最好的平臺就是集體協商機制，可以通過集體協商來妥善解決當前勞動關係方面存在的突出問題。比如通過集體協商調整薪酬，企業現在有困難，原來叫生產長一分福利漲一分，現在是生產下一分，那麼福利和薪酬也可以做相應的調節;可以靈活安排工作和時間，實行輪崗輪休，組織開展培訓，安排部分職工待崗，通過集體協商延期支付工資等。我們可以通過集體協商這樣一個平臺，讓企業職工達成共識，渡過當前難關。這些事只有我們工會能做，企業經營者考慮更多的是銷售生產，而我們可以促進職工利益和企業發展達到一個平衡點，達到一個最大公約數，來妥善處理常態化疫情防控下勞動關係方面的突出問題。

四是要建立健全支援小微企業發展的專項資金。要充分整合原來散落在各部門、產業工會的支援小微企業發展方面的政策資金，設立一定額度的專項資金來幫助小微企業渡過難關。尤其要支援關愛重視工會工作的企業，這些小微企業面臨困難，工會如果通過專項資金髮揮四兩撥千斤的作用，扶一把、支援一把，將會起到很大的作用。一個10來個人的企業如果我們扶牢了，那就穩定了10來個就業崗位，如果企業倒下去就意味著增加10來個失業人員。所以成都“地攤經濟”火了以後引起了很大的反響，李克強總理6月1日在山東煙臺考察時再次強調，“地攤經濟、小店經濟是就業崗位的重要來源，是人間的煙火，和‘高大上’一樣，是中國的生機。”在這樣的背景下，我們也要鼓勵在有序管理的基礎上，允許“地攤經濟”發展，釋放就業活力。我們工會要從解決這些小問題著手，主動為國分憂，通過不斷解決小問題來推動解決大問題。所以，一方面我們要建立健全支援小微企業的專項資金。另一方面要加強小微企業工會組建，按照規定對小微企業實施工會經費全額返還，先組建後交費，這才叫特殊的政策。特殊在哪裡?就是特殊的時期要有特殊的使命，特殊的使命要有特殊的對策，特殊的對策要有特殊的精神，這就是擔當精神。這樣既能推動組建，又能維護職工的權益，促進XX經濟發展，特別是中小企業、小微企業的發展。

2、助就業

就業是最大的民生。今年中央最關注的就是就業問題，原來我們提6-6.5%的經濟增長目標，主要是為了支撐每年1200萬的新增就業人員。今年政府工作報告提出城鎮新增就業900萬人以上，主要是大量的大學畢業生、軍轉幹部和農民工需要安置。現在不僅要確保新增就業崗位，還需要穩定原有的就業人員。新冠疫情以後，臨時就業、靈活性就業等情況會層出不窮，我們工會必須主動作為。

一是要幫助市場主體復工復產。保企業就是保就業，所以我們要千方百計把企業穩下來、保下來。

二是要鼓勵支援擴大就業渠道。特別是第三產業，旅遊業、餐飲、住宿業。第一個與工會直接有關的就是療休養基地建設。當時我們做這件事時，沒有想到效果比我們預料的要好，影響比預料的要大，也沒想到黨政主要領導所產生的推動力這麼大。療休養基地建設這幾年我們一直在抓，加上今年準備新建的，總計將超過XXX家。現在的關鍵是一定要把療休養基地進一步建設好，把它做強、做優、做實。如果我們XXX多個療休養基地每家能解決幾十到上百個就業崗位，這就是我們對就業市場最大的貢獻。與此同時，我們的職工療休養工作也得到了廣泛好評，除了關心關愛職工、助力旅遊和經濟復甦、增加當地農民收入這三大功能以外，現在看來還有一個十分重要的功能，就是幫助就業，提供就業崗位。第二個與我們直接相關的，就是要加快配套樓及輔助樓的招商引資步伐，早日投入使用，X家酒店起碼能夠提供幾百個就業崗位。所以我們搞三產配套，一個重要的因素就是解決就業問題，力所能及為大局分憂。

三是要搭建線上線下就業平臺。現在就業存在著結構性的矛盾，一方面有的企業招不了職工，另一方面大量勞動力過剩，民工荒和民工潮兩者之間，由於資訊不對稱而造成結構性矛盾。我們工會要搭建線上線下的有效平臺，把兩個方面的情況摸清，推動供需雙方充分對接，使得資訊能夠對稱，結構性的矛盾得以緩解，我認為這是一件非常有意義的事情，而且也是我們能夠做、應該做的事情。

四是要把提供吸納就業崗位作為工會系統爭先創優的重要內容。今年，穩就業、保民生是黨和國家的重中之重，這既是中央的要求，也是市委的要求。工會系統要把提供就業崗位作為企業和單位評選勞動模範、五一勞動獎、工人先鋒號等各類先進的一個重要評價內容。不管是企業還是個人，在穩就業的前提下，只要能夠千方百計擴大就業、提供公益性崗位，貢獻越大的評優的概率就越大，把“權”用到黨委所需、群眾所向處去。

3、助學業

一是要繼續做好“春風助學”。“春風行動”20週年我們搞了一個“春風沐浴·溫暖閱讀”活動，搞地非常成功，央視網當時的點選率是XXX萬，相關新聞媒體的反響也很好。今年是脫貧攻堅戰收官和決勝之年，也是剛剛脫貧群體新生活的開啟之年。我們從原來的單一的扶貧到現在的扶志和扶智相結合，從原來追求物質需求轉變為追求精神文化需求，我們要讓貧困職工子女上大學，要讓他們讀書，要讓他們充實精神世界。我們的“XXXX”裡面一塊重要內容就是“春風助學”，要把在對口幫扶地區建“愛心書屋”與現有的職工書屋結合起來，構建更好的學習環境。

二是要繼續做好資助優秀農民工上大學工作，提升農民工素質。市總工會農民工“圓夢計劃”裡面，很重要的一項工作就是每年要組織XXX多名優秀農民工上大學，所有的費用全部是我們承擔，這塊工作要繼續做好，而且要把量做大。

三是要幫助轉崗人員開展專業培訓。這是今年的新特點。現在有部分職工需要轉崗，轉崗之後就急需進行培訓，比如二產轉三產的，甚至於有的是二產轉一產，迴歸到農業的。當然現在的農業完全是新型農業，跟原來傳統農業完全不一樣了。所以，二產轉三產轉一產都需要培訓。疫情催生下的新的經濟業態會不斷出現，所以我們工會組織對於轉崗人員要開展針對性培訓，幫助他們更好地適應新崗位。

四是要做好待業人員集中培訓，為企業後續發展蓄勢。有些企業現在階段性的存在產品滯銷現象，讓這些企業轉產難度較大，所以我們可以通過集體協商確保基本工資，幫助企業渡過難關。另外可以開展職工待業期間的集中培訓，費用可以讓企業承擔一部分，工會給予適當補助。

4、保安全

一是要保政治安全。特別是在疫情影響和中美關係趨緊的情況下，我們要把政治安全放到十分重要的位置。一要教育廣大職工聽黨話、跟黨走。在順境時我們要做好教育，在逆境時我們更要做好教育，特別是在經濟發展面臨困難的時候，各種不同的聲音和滲透的、顛覆的、破壞的謠言就會四起，這個時候我們工會組織要站出來發聲，要樹信心、正能量。二要教育引導廣大職工牢固樹立社會主義核心價值觀，弘揚社會公德、恪守職業道德、傳承家庭美德、塑造個人品德，這也是政治安全的重要組成部分，要確保我們職工不出事，尤其是工會工作者不出事。三要抵制境內外的破壞和滲透，這是我們的底線。

二是要保生態安全。在經濟發展面臨困難的情況下，如果一味浮躁，守不住底線，就會回到以破壞生態環境為代價換取經濟發展的老路上去。我們工會要圍繞大局，踐行“兩山”理念和新發展理念，守住生態安全的底線。雖然這個不是我們主抓的，但市場主體是我們的服務物件，所以我們要引導企業守住生態安全的底線，不能以破壞生態環境為代價換取經濟一時的發展。

三是要保勞動安全。疫情出來以後，要重視做好傳染病、職業病、精神病的預防和保健。進一步給予戶外勞動者特殊的關愛，除了原來傳統意義上的環衛工人、城管隊員以外，特別要關注卡車司機、快遞小哥、網路送餐員等群體。這類群體很大，一天到晚都在外面跑很辛苦。我們要利用好已經建成的“愛心驛家”，在手機地圖軟體裡面一個個標出來，快遞小哥等群體可以在這裡避暑、降溫、喝水、充電，得到休息。要對外來務工人員用好意外傷害保險和家財保險等好的政策，加大宣傳力度，進一步增強職工的安全感。

5、保生活

各級工會組織要主動扛起兜住民生底線的責任。

一是要全面排查。疫情衝擊對經濟發展和職工生活的影響到底會有多大還很難說。要應勢而變，主動排查職工中存在的下崗、待崗、轉崗、減薪、欠薪、返貧等情況，當然排查過程中不能給基層增加負擔，把事情搞得很複雜。一個區域之內有幾家企業是正常生產的，有幾家企業生產經營是保持平穩的，什麼企業減薪多少、減員多少、轉崗多少，大體是可以排查出來的。我們每一級工會幹部都應該知道本區域內職工群體的就業狀態、基本情況，這是我們兜住底線的前提。

二是要兜住底線。總書記強調，“到2020年，穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標。”貧困地區都要實現“兩不愁三保障”，杭州必須要做得更好，民生底線一定要保住。還有一個問題是消除“4600元以下”貧困現象，這些脫貧人員是可反覆的，如果一個人在外打工年收入是15000元，家裡還有2個老人，按現在標準是脫貧的，如果這個人失業了或者生病了，那就全家返貧了。像這種類似的情況，我們一定要做到心中有數，力所能及做到“4600”兜底。“春風行動”原來只對主城區不對區縣市，現在實現了全面覆蓋，而且開始重點關注低收入農戶。這些錢用好了才叫“溫暖X城”，這才是我們工會應該做的實事、好事和善事。

三是要分類施助。在保民生、保生活過程中，職工家庭面臨什麼問題，我們就要幫助解決什麼問題。比如說這戶家庭有困難，但是家裡有勞力，有就業願望，那麼我們的主攻方向就是幫助他就業。還有一類老弱病殘人員，他們沒有就業能力，那麼我們只能兜底了，政府兜一部分，我們工會來兜一部分。如果因病因殘返貧的，那麼我們要從根源著手幫助治病，殘疾的可以和殘聯一起幫助他脫貧。生病的，除了醫療保險以外，工會還可以進行醫療救助。

6、保福利

一是要保障職工的物質福利。關鍵是要確保企業職工的生活福利。同時，我們要引導物質福利向對口幫扶地區的農副產品進行傾斜，起到一石兩鳥的作用，既保障了我們職工的福利，也可以助推幫扶地區的發展。我們現在的療休養工作也是堅持這一原則，第一是倡導錯位本地遊，第二是疫情穩定後多支援對口幫扶地區。

二是要保障精神文化福利。要繼續加大職工療休養的力度。今年在疫情的特殊情況下，職工療休養的作用得以放大，所以這塊工作我們要繼續做好。另外比如免費體檢、“送溫暖”、教育培訓、休息休假制度等，我們都要執行好。特別是今年情況特殊，在休息休假方面可以採用特殊的方法，帶薪休假也可以，帶薪離崗學習也可以，一定要有點特殊政策，不能墨守成規，不能照本宣科，使得我們的職工群眾既得到物質福利和精神文化福利，同時又能夠在共渡難關過程當中為黨委政府挑些擔子。

“三助三保”這20條舉措，希望大家一起努力落實，為“戰疫情、促發展”，落實“六穩”“六保”作出我們XX工會的貢獻。