“看專案、促發展”為在上半年專案建設觀摩總結會上的講話

產業專案是發展的動力之源、改善民生之本、和諧穩定之基，沒有源源不斷的產業專案，投資、就業、財稅、穩定、發展都沒有保證。下面是本站小編收集整理的“看專案、促發展”為在上半年專案建設觀摩總結會上的講話，歡迎大家閱讀。

同志們：

現在正值一年之中產業專案建設的黃金時期，也是我們抓發展的關鍵階段。選擇這個特殊時間，我們組織各區縣以及相關部門的同志，以“看專案、促發展”為主題，召開這次產業專案建設現場會，目的就是使大家通過互相之間的學習借鑑，進一步增強信心，激發大家上專案的責任感和緊迫感，切實加大產業專案建設的推進力度。昨天和今天上午，我們實地看了一下XX的產業專案建設情況，通過對比，我想大家一定會有很深的感觸。剛才，相關單位分別彙報了今年產業專案建設情況，幾位市級領導也分別圍繞如何抓好產業專案建設提出了很好的意見，請大家認真落實。下面，我強調六點意見。

一、要準確客觀地評價全市產業專案建設工作

根據這次拉練檢查的所見所聞，結合平時掌握的情況，我看我們市的產業專案建設工作，可以用“成效比較明顯，問題不容忽視”這樣兩句話來加以概括。

說成效比較明顯，主要是縱向比，無論是產業專案建設的工作力度，還是實際效果，都有了一定的進步。一是重視程度有了新的提高。各級領導投入更多的時間和精力用於產業專案建設，具體可以概括為“三個增加”，即用於招商的時間和精力增加，用於洽談專案的時間和精力增加，用於幫助專案落地的時間和精力增加。今年上半年，受疫情影響市級領導、區縣領導以及專業招商組的同志，1-5月走出去洽談專案的頻率有所下降，到6月了有了明顯上升。

可以說，我們越來越多的幹部想產業專案建設之事、謀產業專案建設之策，真正把招商引資和產業專案建設作為工作和生活的重要組成部分。二是推進力度明顯加大。在資金扶持方面，今年金融部門累計為大專案發放貸款XX億元;市財政爭取中央和省專項資金XX多萬元，為產業專案提供擔保貸款XX多萬元，為經濟開發區投入基礎設施建設資金XX多萬元;市礦聯手成立了XX投資公司，支援產業專案建設。在審批服務方面，開闢了用地、環評、工商等審批綠色通道，通過提前介入、集中會商等措施精簡審批手續，相關部門還積極主動地為新上產業專案爭取上級支援。在督察督辦公號文祕稿子整理方面，市委、市政府先後召開了七次產業專案和招商專題會議，聽取工作情況彙報，研究解決具體問題，並對招商引資和產業專案建設情況實行每月一統計、每季一問效。

三是開復工產業專案數量有所增多。截止6月末，全市開復工產業專案XX個、比去年增加XX個，完成投資XX億元、提高XX個百分點。其中超億元產業專案XX個、完成投資XX億元，超千萬產業專案X個、完成投資XX億元，比去年均有不同程度的增加。四是專案的結構和質量得到優化。今年我市非XX產業專案投資佔全部產業投資的比重將達到XX%，比去年有明顯提高。XX兩個XX萬噸XX焦油精深加工專案開工建設，標誌我們在延伸XXXX產業鏈條、推動迴圈發展上邁出了新的步子。同時，我們新上了XX合金帶材、XX等一批科技產業專案，特別是XX屬於國家“XX”工程專案，開創了我市引進高科技專案的先河。對於產業專案建設取得的這些成績，我們一定要充分認識，不能低估，更不能片面地自我否定，必須進一步增強我們抓好產業專案建設的信心和決心。

說問題不容忽視，主要是無論產業專案的數量規模、推進節奏，還是各區縣和各專業招商組產業專案建設的均衡性，都存在一定的不足。一是在產業專案數量、規模和推進速度上有差距。我們市級重點產業專案只有XX個，XX，而且這些城市都有單體投資幾十億的大專案。我們市今年開復工的XX個產業專案，有XX個完成了預定的投資進度、不到專案總數的一半，XX個沒有完成預計投資進度，XX個停留在看牌講解階段。有的專案從春天我們組織檢查一直到現在，基本沒有多少形象進度，有的連土地都沒有平整，十分令人著急。還有一些馬拉松專案，從我到XX就聽說有這些專案，每次彙報都說，就是難開工、不投產。

二是各區縣產業專案建設推進不平衡。根據彙報的情況，我也看了一下統計局提供的數字，勃利縣、新興區、茄子河區專案數量相對較多，規模相對大一些。其中，勃利縣產業專案XX個，完成投資XX億元;XX區XX個，完成投資XX億元;XX區XX個，完成投資XX億元。XX區受地域環境影響，產業專案較少，有XX個，完成投資XX億元;XX新區XX個，完成投資XX億元;開發區XX個，完成投資XX億元。可見，無論是從專案數量上，還是完成投資上，都有多有少，進度不均衡。三是各專業招商組的工作進展不均衡。XX個專業招商組中，已經引進專案的有XX等XX個專業招商組，XX招商組的專案即將開工，還有XX個專案正在洽談之中，其餘的專業招商組還沒有專案。對這些問題和差距，我們必須給予足夠的重視，增強抓好產業專案建設的緊迫感。

二、產業專案建設的認識要再提高

產業專案是發展的動力之源、改善民生之本、和諧穩定之基，沒有源源不斷的產業專案，投資、就業、財稅、穩定、發展都沒有保證，等等諸如此類，我就不展開說了。這裡我要強調的是在當前非常嚴峻的經濟形勢下，抓好產業專案建設對我市具有特殊的意義。一是不抓好產業專案建設就不能保增長。無論是從全國看，還是從我市情況看，現階段經濟形勢都比較嚴峻，必須依靠產業專案建設來攻堅克難。今年以來，受下游電力、鋼鐵、房地產、機械製造等行業不景氣的影響，加之XXXX進口大幅增加，全國的XX焦市場持續低迷。從XXXX市場看，XXXX價格連續十三週下跌，每噸累計下跌了XX元，整體降幅達到XX%。

現在，全國各大港口的XXXX堆積如山，國家發改委的報告顯示，上半年XX等八省區原XX產量為XX億噸，XXXX庫存達到XX多萬噸，同比增加XX多萬噸，增幅XX%。全國XX家大型XX企虧損，6月末應收賬款同比增長XX%。原XX和焦XX的價格一跌再跌，6月末原XX噸價只有XX元左右，下跌了XX%，去年許多XX礦想開工因為證照不全而無法生產，今年有的XX礦有證照卻因為疫情影響、效益不好而停產。洗精XX價格每噸平均只有XX元左右，下降了XX%，XX公司的洗精XX已經連續XX次降價，預計全年銷售收入將減少XX億元甚至更多。二級冶金焦每噸價格只有XX元左右，同比下降了XX%，現在生產一噸焦XX企業要虧損XX元左右，全市XX戶焦化企業有XX戶虧損，焦XX庫存XX萬噸、達到了歷史新高。我們說拉動經濟增長有投資、消費、出口三駕馬車，而我們市更倚重投資。

在這種形勢下，不下大氣力抓好產業專案建設，我們就無法保持經濟平穩增長。二是不抓好產業專案建設就不能調結構。我們市作為一個XXXX資源型城市，經濟結構偏重於XXXX的問題十分突出。目前，XX焦電化等與XX相關產業創造的增加值佔全部工業增加值XX%，納稅佔全部工業財稅收入近XX%，提供就業占城鎮就業的XX%，這種畸形產業結構，導致我市抗禦市場風險的能力十分脆弱，今年全國XXXX形勢不好，我們經濟發展的壓力就明顯增大。改變這種不合理的產業結構，我們在堅持以XX為基的前提下，只能靠上非XX產業專案，包括木製品、新型建材、機械製造、食品藥品、戰略性新興產業公號文祕稿子整理，以及其它市場前景好、符合國家產業政策和環保要求的所有產業專案。

當然，我們究竟重點發展哪些產業，要根據市場形勢來確定，不能人為設計。三是不抓好產業專案建設就不能轉方式。對我們XX而言，轉變經濟發展方式就是要從資源型向科技型轉變，由粗放型向集約型轉變，由不可持續向可持續發展轉變。靠我們大上快上象XX合金一類的高科技產業專案，靠大上快上XXXX精細化工產業專案，靠大上快上非XX接續產業專案，靠企業開發更多符合市場需要的新產品。四是不抓好產業專案建設就不能惠民生。就業是民生之本，上一個產業專案，就能提供一些就業崗位，安置一批市民就業。同時，我們加快棚戶區改造、建設保障性住房、提高社會保障水平、抓好睏難群體救助等，都需要有比較充足的財政收入，而財政的實力恰恰來自產業專案提供的稅收。城市擴容也要靠產業專案，來擴大經濟總量，吸納更多大口。為此，我們必須更加重視產業專案建設，切實把它擺上更加突出的位置。

三、產業專案建設的意識要再強化

我市屬偏遠的高寒地區，上專案難度自然要大得多，但並不等於說我們就不能抓好產業專案建設。只要我們樹立了強烈的產業專案意識，只要我們踏踏實實地下硬功夫，聚精會神地去抓，全力以赴地去抓，心無旁騖地去抓，就一定能夠取得好的成效。

一是外地有先例。比如，XX的產業專案建設效果很好，前邊我們已經說過了，無論是專案數量，還是專案規模，都有可圈可點之處。再來看一下XX，他們XX月XX日一次性集中開工了XX個專案，總投資額XX億元，今年“動工之春”開復工專案共有XX個，總投資XX億元。這些地方各方面的條件不比我們優越，有的還是縣級市，但通過努力，都能夠取得積極的進展。他們能夠把產業專案抓出成效，我們只要努力也一定能。

二是我市有實踐。能否成功引來產業專案，一靠市場，二靠政策，三靠哥們。這些年，我們市也成功引進了一批產業專案。特別是去年以來，全市XX個專業招商組就有XX個產業專案落地，還有XX個即將開工，包括幾個高科技專案。這些都是我們身邊的人，身邊成功的事。這說明，只要我們方法對頭，肯於付出辛苦，真心實意地去抓，就一定能夠引進專案。三是市場有空間。我們國家經濟發展目前正處於上升週期，當前和今後一段時間，經濟建設特別是城鎮化的推進，都有大量的市場需求。現在雖然許多產品已經過剩，但一些高階產品、高科技產品，仍然靠大量進口，所以許多產品的市場空間很大，我們產業專案建設的市場空間也很廣闊。此外，我們還探索出一些招商引資和產業專案建設的有效招法，各級領導幹部在產業專案建設上的共識越來越一致，氛圍越來越濃厚。一定要克服畏難情緒，堅定信心，打贏產業專案建設的攻堅戰。產業專案建設確實是一件很難的工作，但我還是那句話，唯其難才需要我們這些領導幹部來攻堅克難。

四、產業專案建設的推進要再加快

產業專案建設重在推進，貴在落地。如果沒有紮實的建設推進，謀劃一百個專案也不如建成一個專案。一要把更多的人員和精力集中到產業專案建設上來。雖然我們現在抓產業專案建設的人員和精力比以前明顯增多，但還遠遠不夠。要堅持產業專案建設誰抓都不越位、怎麼抓都不過分，引導和督促更多的市級領導、區縣領導、部門領導，把更多的精力投放到產業專案建設上來。

除了市和區縣專業招商組要加大工作力度以外，結合強鎮擴權改革，有條件的鄉鎮也可以嘗試組建專業招商組。要落實重點產業專案一名市級領導包保、一個班子推進、一個單位負責的工作機制，進一步明確包保重點、責任和時限要求。如果是產業專案建設需要，可以放下日常工作，全身心地抓產業專案建設。二要進一步增強時間觀念。我們北方有效施工期很短，現在已經進入7月份了，專案建設時間滿打滿算也就剩四個月。各級領導必須增強時間觀念，加快專案工作的節奏，抓住這段寶貴的時間，全力開展百日攻堅。

要對現有的產業專案進行分類排隊，意向性的專案要盯緊跟蹤洽談，力爭早日開工;已經落地的專案，要幫助協調解決各種困難和問題，確保加快進度;即將建成的專案，要幫助企業搞好服務，力爭早日竣工投產。三要努力提升抓產業專案的能力。這裡我還要引用省委X書記的那句話：“領導幹部有沒有真本事，就看抓發展、上專案的能力如何，專案建設上不去，群眾日子好不起來，說這能力那能力、這政績那政績都是白扯。”

各級領導幹部都要認真學習有關專案建設的專業知識，對產業專案建設的每一道工序、每一個環節，包括規劃、專案建議書、可研報告、初步設計、徵地、環評、核准等，都要深入研究，爭當產業專案建設的行家裡手。特別是每個區縣的主要領導，都要對產業專案建設的程式和環節瞭如指掌，對本單位產業專案建設情況心裡有數。市委、市政府要加大對重點推進的產業專案考核督辦力度，實行一週一檢查、兩週一督辦、半月一考核，每個月要在新聞媒體上公佈一次各單位產業專案建設進展情況。

五、招商引資工作要再抓緊

產業專案是招商引資的載體和依託，招商引資是產業專案建設的途徑和方式，二者密不可分。必須鍥而不捨地抓好招商引資，助推產業專案建設。一要進一步明確時間和任務。截止目前，XX個專業招商組一共開工了XX個專案，還有XX個專案即將開工。可以說，通過這一年多的努力，專業招商工作取得了實實在在的成效，這一點必須充分肯定。現在距離我們給定完成任務的時間只剩下不足10個月，還有一半專業招商組沒有專案，個別招商組經費消耗得差不多了，但專案卻毫無眉目。有的招商組不掌握資訊，走不出去;還有的招商組和原單位工作沒有真正脫鉤，忙於日常工作。我在這裡打一下招呼，到明年五月底前，仍然沒有完成任務的單位，主要領導必須離崗招商，在規定期限內仍完不成任務的不能再擔任主要領導。市委、市政府說話算數，屆時將嚴格兌現獎懲。

二要突出領導帶頭招商。領導具有交往廣、聯絡多、能定事、可信度高等優勢，領導帶頭招商的效果會更好。今年如果沒有我們各級領導頻繁走出去，就不會有這麼多的企業來我市考察洽談。各級領導在安排好日常工作的情況下，繼續走出去談專案、引客商，即使不能常年在外，也要保持聯絡。特別是有專業招商組的單位，主要領導要積極參與，為他們開展工作提供支援、創造條件。

三要進一步拓展對外聯絡空間。招商引資和產業專案建設取得成績，蘊藏著哲學上必然性與偶然性的統一的規律。各級領導、各專業招商組的成員，要努力蒐集專案資訊，加強與外地企業和投資商的聯絡，增加接觸的頻率。如果我們聯絡了幾十個，洽談了十幾個，能引進來一個，就是很大的成功。四要進一步加大對上爭取力度。在我們國家現行的經濟體制和政治體制下，能否得到上級支援對地方發展至關重要。去年我們共實現對上爭取X億元，增長30%，可以說這項工作有了一定的起色，但還要加大力度。要認真研究國家政策導向，捕捉相關投資資訊。最近為了遏制經濟下行陸續出臺了一系列刺激經濟增長的政策措施，有些含金量很高，我們要深入研究，努力把政策用活、用足、用好。要加強與國家和省相關部門的溝通聯絡，及時掌握專案資訊，向上反映專案建設成果，爭取更多更大的支援。

六、經濟發展環境要再優化

經濟發展環境是一個地區思想解放程度、市場發育程度和執政水平的具體體現，是一個地方的第一品牌和資源。既包括基礎設施、自然條件等硬環境，也包括誠信、法制、政策、服務等軟環境。必須堅持不懈地建立優良的經濟發展環境，努力營造安商穩商親商富商的社會氛圍，增強對產業專案的吸引力。一要加快推進園區建設。發展園區經濟，促進產業專案向園區集中，是我們加快經濟發展的必然選擇。我們必須把園區建設擺上更加突出的位置，按照“八區兩帶”產業功能區建設的總體佈局，對XX等，要科學進行規劃，加大投入力度，搞好土地收儲，抓緊完善基礎設施。有條件的可以先把廠房蓋好，保證專案一來就能入駐，企業落地就能生產。

二要努力提升服務水平。以開展“創業創新創優”活動為載體，落實優惠政策，精簡審批事項，減少辦事環節，降低投資成本，最大限度的讓利於企業。要倡導部門聯合辦公、上門服務、面對面幫扶，重大事項可以召開市長辦公會當場解決，需要到省或國家審批的由有關部門無償全程代辦。要紮實推進“治庸治懶治散治慢”活動，狠抓“勒、拿、卡、要”等反面典型，加大問責力度，讓投資者享受到更加優惠的政策、更加優質的服務。

三要全力破解制約難題。領導幹部最主要的職責就是要破難題，建立優良環境也需要我們不斷解決各種制約因素。特別是在當前比較嚴峻的經濟形勢下，企業更需要我們幫一把、扶一程。要減輕企業負擔，對困難時期企業和專案建設的各種收費，能減則減，能緩則緩，能免則免。要深入開展“聯企、包區、助村、幫戶”，“生活細節和服務環境最佳最差”評比，民情懇談會和企業家懇談會等活動，各級領導幹部要深入企業現場辦公，幫助企業解決融資、用地、動遷、運輸、市場等實際問題。