全市優化營商環境動員部署會議講話

展好優化營商環境重點指標百日攻堅行動，事關全域性和長遠發展。各地各部門要切實提高政治站位，強化措施，抓好整改;下面是本站小編給大家帶來的全市優化營商環境動員部署會議講話。希望大家喜歡!

同志們：

今天這次會議，是經市委、政府決定召開的一次重要會議，既是一次動員部署會，也是一次責任落實會。主要目的是：深入貫徹落實國家、省和市委、市政府關於優化營商環境的決策部署，從即日起利用100天時間，圍繞方便企業開辦等X項重點指標開展X個專項行動，著力提升審批服務質量和效率，全面優化營商環境，促進全市經濟高質量發展。剛才，XX分別作了表態發言，講得都很好。百日攻堅行動方案已經印發，各地各部門要結合實際，迅速抓好落實。下面，我講三點意見。

一、提高站位，統一思想，樹牢打好百日攻堅戰信心和決心

去年9月份，省對X個市和X個計劃單列市的營商環境進行了評估評價，我市營商環境位列全區倒數第X，處於全區“第X梯隊”，被省進行了通報。這是我們去年營商環境，省給出的考評成績。可以說，形勢嚴峻，令人汗顏。

營商環境是生產力，優化營商環境就是解放生產力。營商環境落後，就是生產力的落後;優化營商環境的不作為，就是解放生產力、推進高質量發展的不作為。

面對這樣的形勢和問題，去年以來，市委、政府狠下功夫，堅決深化“放管服”改革，大力推進“最多跑一次”改革，重新設計審批專案並聯審批、網上審批流程，出臺了《通遼市優化營商環境實施意見》，制定了生產要素、便捷服務等X個方面X條政策措施，取得了一定成效。審批時間比法定時限壓縮超過了X%，即辦件佔比達X%，在全區率先實施“25證合一”。

但是，對標發達地區，換位到“投資者”和“辦事群眾”角度評價，我們的營商環境還存在諸多問題和短板，尤其是在對方便企業開辦、建築許可、水電氣暖辦理、不動產登記、降低企業融資難度、優化企業納稅服務、提升企業跨境貿易和投資便利化、降低企業執行成本等8項重點指標流程、環節、時限還存在突出問題。

今年X月份，市委就優化營商環境政策措施落實情況專題調研，發現：在政務服務方面，存在職能部門履職不到位、辦事效率低，行業監管不到位，存在不敢管、不願管等問題，特別是工程建設專案施工許可審批存在程式複雜、時間過長、效率不高等問題。

在服務企業方面，存在基礎配套設施保障不夠、水電氣暖等要素保障不夠、融資保障不夠、服務企業成長保障不夠等問題。在服務群眾辦事方面，存在程式繁瑣、耗時較長、重複跑路、網上辦理水平低等問題。比如，政務服務大廳多數審批服務業務尚未實現全程網上辦，很多視窗單位仍存在大廳接件、回局辦理的“兩頭辦、體外迴圈”情況。

這些問題不解決，我們的營商環境就不可能好，我們的發展目標就不可能實現。優化營商環境重點指標百日攻堅行動，就是以問題為導向，以全面深入優化營商環境為目標的一次攻堅戰。這也是沒有退路，必須決戰決勝的攻堅戰。考驗的是我們每名黨員幹部的政治意識、政治站位和政治擔當，考驗的是我們每名黨員幹部改革的勇氣、決心和信心，考驗的是我們每名黨員幹部的決戰定力、工作魄力和創新能力。

二、堅持問題導向，換位思考，全力爭創營商環境“高地”

本次百日攻堅行動時間緊、任務重，要瞄準目標、把握關鍵、注重方法，推動百日攻堅與推進“放管服”改革和“網際網路+政務服務”緊密結合，增強百日攻堅實效。

一是在“放”上下功夫。各地各部門要進一步加大簡政放權力度，做到放管結合、放管並重。如果簡政放權不到位，審批服務不利企便民，政策再好、措施再優，一切都是“零”。因此，一定要加快推進“三集中、三到位”，部門內部的審批環節該整合的必須整合，審批辦該成立的必須成立，事項該進駐大廳的必須進駐，該向視窗授權的必須授權到位，這是一項重中之重的基礎性工作。

二是在“減”字上下功夫。各地各部門要著力推動“五個最大限度減少”落到實處，即最大限度減少審批事項、最大限度減少辦事環節、最大限度減少證明材料、最大限度減少辦理時限、最大限度減少收費專案，為企業和群眾提供更多個性化、精準化、精細化、“接地氣”的服務，讓企業和群眾辦事更便利。這方面，絕不僅僅是各級政務服務大廳的事，而是所有行政審批部門共同的責任，而且既需要單個部門的努力，還需要部門之間、地區之間的協同配合才能做好。

三是在“整合”上功夫。目前，我市正在按照國家和省相關要求，積極推進一體化政務服務平臺和政務資訊共享平臺建設工作，我市這項工作仍處於起步和打基礎的關鍵階段，需要各部門通力協作，涉及事項、資料網上對接共享等問題，各部門務必做好配合工作，著力打造“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”的營商環境，為全市各類政務服務事項全面實行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”奠定堅實基礎。

四是在“服務”上下功夫。各地各部門要牢固樹立每個部門都是營商視窗、人人都是通遼營商環境代言人的理念，堅持換位思考、定位思考、對位思考，結合“最多跑一次”改革，全面推行諮詢導辦、貼心幫辦、全程代辦服務，幫助企業和群眾解決辦事中的痛點、難點、堵點問題。各級政務服務部門要做出表率，牢固樹立“店小二”意識，切實落實好首問負責、一次性告知、限時辦結等服務，讓企業和群眾辦事更順暢、更舒心、更滿意。

五是在“監管”上下功夫。要創新和加強事中事後監管，健全以“雙隨機一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，提高管理的針對性、有效性，做到讓市場安定有序、活而不亂。

三、壓實責任，狠抓落實，確保百日攻堅行動取得實效

一是進一步強化組織領導。為開展好這次百日攻堅行動，市政府已成立專門領導小組，下設12個專項推進辦公室。各地各部門要把思想和行動統一到市委、政府決策部署上來，加強組織領導，成立專門工作機構，主要領導親自抓，分管領導具體抓，確保每一項指標按時限、按要求完成目標任務。

二是進一步強化協調配合。優化營商環境是一項系統工程，各地各有關部門要落實好主體責任，牽頭單位要發揮牽頭抓總作用，形成步調一致、齊抓共管、合力攻堅的工作格局。要抓緊對照百日攻堅總體方案，細化分解任務，強化工作措施，明確責任人和整改時限，制定出臺各專項行動方案，逐條逐項推進落實，一個問題一個問題解決，以釘釘子精神確保到9月底前全面完成百日攻堅目標。

三是進一步強化工作機制。各地各部門單位要建立工作臺賬，定期組織開展自查自評，定期報送工作落實情況。各牽頭部門和各旗縣市區政府要明確一名專人負責，每月3日前將相關工作推進情況報送市專項工作推進組辦公室。專項工作推進組辦公室要加強統籌排程和協調指導，定期通報工作進展情況，百日攻堅行動結束後，要形成工作專報報市委、政府。

四是進一步強化督查考核。市政府督查室要制定專項工作督導方案，加強督查檢查，9月份對百日攻堅行動進行的全面驗收。組織部門要把優化營商環境工作納入年度績效考評體系。紀委監委要加強監督問責，對工作開展不力、進度緩慢、工作成效不達標的旗縣市區、部門單位以“紅黑榜”、新聞曝光等形式在全市進行通報。對慢作為、亂作為、不作為和嚴重破壞營商環境的，嚴肅進行問責追責。

五是進一步強化宣傳引導。宣傳部門要制定宣傳工作方案，組織新聞媒體做好正反面案例宣傳報道，在全市上下營造輿論聲勢，形成人人關心營商環境、齊心協力優化營商環境的濃厚氛圍。

同志們，開展好這次優化營商環境重點指標百日攻堅行動，事關全域性和長遠發展。各地各部門要切實提高政治站位，強化措施，抓好整改，以實際行動堅決打贏百日攻堅這場硬仗，為推動經濟高質量發展營造良好的營商環境。