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公路建設調研報告範文3篇

  隨著社會不斷地進步,報告的使用成為日常生活的常態,不同種類的報告具有不同的用途。我們應當如何寫報告呢?下面是本站小編幫大家整理的公路建設調研報告範文3篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

公路建設調研報告範文3篇

公路建設調研報告1

  為了全面瞭解我市農村公路建設情況,促進農村公路健康有序發展,我們於近期就我市農村公路建設情況開展了專題調研。通過這次調研認為,近幾年,我市搶抓黨中央、國務院關於建設社會主義新農村的機遇,掀起了建設農村公路的熱潮,農村交通發展日新月異,公路路況水平、通達深度、路網等級等得到了很大提升,形勢令人振奮。農村公路建設在取得成就的同時,但也還存在一些不容忽視的問題,現就調研情況報告如下:

  一、基本情況

  農村公路是農村經濟和社會發展的橋樑與紐帶。近年來,在市委、市政府的正確領導下,搶抓機遇,明確目標,及時制定規劃,有力地推進了我市農村公路的建設步伐。

  (一)農村公路建設快速發展。我市共籌措建設資金63899.8萬元(其中中央及省補助資金29072.4萬元,自籌資金34827.4萬元)。共下達通暢工程計劃專案723個,673公里,通達專案22個,42.8公里,渡改橋專案2個(其中永久性橋樑6座,人行橋3座,碼頭改造2處)。到目前為止,已實際完成通暢工程750個行政村,通車裡程達到737.95公里,通達工程完成9.3公里,通達率達到xx%,通暢率達到82%,渡改橋專案完成永久性橋樑4座,人行橋3座,碼頭改造2處,在建橋樑2座,已完工85%的工程量。全市xx年的農村公路建設,給農村群眾致富插上了翅膀,當地的農產品和土特產便可以及時走出山門走向大都市了,這樣就能促進農村經濟的快速發展,帶動農村產業的發展和產業的調整,從而達到加快農民致富的步伐的目的。

  (二)有利於促進新農村建設。基礎設施的建設是新農村建設的一項重要內容,而農村公路建設是基礎設施中的重中之重。因此,建設好農村公路,將有利於促進社會主義新農村的建設。

  二、存在的問題

  雖然我市農村公路建設取得了斐然的成績,但調查也發現還存在一些不容忽視的問題:

  一是總體佈局不是很合理,沒有科學的統籌規劃。目前我市的農村公路硬化大部分是以以前的機耕路為基礎,沒有經過科學的規劃與佈局,大部分只考慮自身出行方便,導致部分農村公路存在坡大彎急、車輛難行的現象,甚至個別地段成了“斷頭路”、“迂迴路”。

  二是配套資金缺口很大,導致相當一部分村因農村公路建設負債累累。上級對我市農村公路建設的資金補助標準很低,4.5米路基的每公里僅補助7萬元,3.5米路基的每公里僅補助2萬元,資金缺口少的在20萬元公里以上,多的則達30萬元公里以上,除了國家投入的這部分資金以外,由於我市財政狀況不佳,無力安排配套資金,只有極少數經濟條件好的鄉鎮配套了少量資金,因此,落實缺口資金的壓力只能全部由村級承擔了。為了徹底改變村民出行難的現狀,很多村便不惜舉債建設,對於一些負債運轉的村來說,無異於雪上加霜。

  三是建設質量總體不高,相關配套設施不到位。由於農村公路建設點多、線長、面廣,在大規模的建設管理過程中,對質量監管尤其是現場質量監管難以到位,加上施工人員大部分都是聘用的當地農民工,缺少施工經驗,對砂石級配和水灰比的規範要求知之甚少,操作中很難把握到位。而村幹部和村民義務監督員既缺乏專業實踐經驗,又未接受過專門的技術指導和業務培訓,想監管卻難以監管到位,導致部分專案存在質量隱患。從技術等級來看,農村公路普遍等級低,道路寬度不夠,按規定,3.5米的硬化路面應該每隔一定距離設定會車處,但有相當一部分村為了降低成本而沒有按規定設定,一到車流量大時便造成車輛堵塞。同時,道路硬化以後,與之相配套的路肩基本沒有配套到位,大大降低了通行能力,在路窄、彎急、坡陡處沒有設定相關交通標誌的現象還普遍存在,這樣一來導致存在不少安全隱患。

  四是沒有完善的管養措施。由於我市尚未出臺農村公路管理養護體制和執行機制,管理機構不健全,責任不明確,加上市、鄉(鎮)、村三級財力有限,無法有效保證管養所需資金,管養人員沒有落實到位,通村公路除部分路段設定水泥墩限制重車通行外,大都處於失管失養狀態。部分群眾護路、養路、惜路意識淡薄,在公路上亂堆亂放現象時有發生。如湄江到七星的通鄉公路建成以後,由於一些嚴重超載的大貨車長期自由通行,致使公路長期超負荷執行,嚴重損壞了公路路面,在短短几年內,該公路已是面目全非。

  五是農村公路建設中沒有履行招標程式的專案普遍存在。由於農村公路建設資金國省補助嚴重不足,要求村級自籌資金比重較大的特殊性,有相當部分專案便沒有經過正規的招投標程式,而是由村級組織自行確定施工單位。加之大部分村的當初上報並經批准的補助里程小於實際設施的里程,一些施工單位為了能承包專案,便承諾只要村級籌措自籌資金,國省補助由其向交通部門爭取,而交通部門的計劃是早已定下來了的,調整的可能不是很大,於是便出現了很多已經實施了專案卻得不到國家的補助,導致部分施工單位的工程款無法到位,從而引發一些新的矛盾。

  六是農村公路建設的審批程式不規範,利用率很低,侵佔耕地的現象很嚴重。我市農村公路建設的高潮已經掀起,已經到了村與村,組與組,甚至戶與戶之間的相互攀比,於是,一些經濟基礎較好的村民便不管國家的補助能否到位,也不經過交通、國土、規劃部門的批准,便自行籌資動工修建公路,這樣,勢必造成耕地的侵佔以及公路的私有化,而一些私有化的公路平常基本上沒有車輛通行,這樣勢必造成公路的利用率很低,造成公共資源的浪費。

  三、建設好農村公路的建議及意見

  (一)、要加強領導,密切配合,科學規劃,合理佈局。建議市人民政府進一步加強對農村公路建設的領導,協調相關部門定期研究、定期部署、定期督促。各鄉鎮要形成一把手負總責、分管領導專門抓的工作責任制,負責農村公路建設的組織實施和指揮協調等工作。要進一步加大政策宣傳力度,為農村公路建設提供良好的工作氛圍,確保建設順利推進。要進一步對農村公路建設實行統籌安排、科學規劃,當前,要堅持規劃先行,抓緊做好“xx”農村公路建設規劃的編制工作,超前謀劃,突出重點。

  (二)、多方籌資,政策配套,為農村公路建設提供資金保證。資金問題是制約農村公路建設的關鍵因素。可採取“上級部門補助一點,農村群眾籌集一點,在外人員捐獻一點,聯絡單位贊助一點”的辦法,建立國家、省、市扶持、鄉(鎮)主體投資、社會融資、群眾投勞相結合的農村公路建設籌資機制。同時,要進一步加大專案資金的整合力度,將交通、扶貧、農開、退耕還林、土地開發等專案中所用於農村公路建設的資金進行統一管理,做到標準一致,專案資金從一個口子出,工作同步,避免同樣的建設,出現不同的補助標準和專案重複實施的現象發生。

  (三)、精心組織,加大監管力度,為農村公路建設提供質量保證。一是嚴格按規劃和設計施工。市交通職能部門要嚴格統一勘測和編制規劃,所有專案,特別是新建專案,必須報市人民政府核准後方可實施,對未經批准擅自建設的專案,除由國土、規劃等部門從嚴處罰外,交通等部門堅決不予安排專案資金,徹底改變目前公路建設過程中的隨意性和侵佔耕地的現象。二是要加強對施工現場的監管,建立完善的質量監控體系。交通部門要加強對施工現場的檢查和指導,尤其對施工環境較差、難度較大的專案更要加強巡查,以便及時發現問題,及時予以整改。明確施工單位、鄉鎮以及村級組織的責任。加強對村幹部及村民義務監督員的技術指導和業務培訓,使他們能夠更好地擔負施工各環節的質量監督工作。

  對主要材料要從嚴把關,建議對水泥、石灰、瀝青等外購材料,憑出廠合格單由農村公路管理局提取樣品,由相關檢測機構檢驗合格後,方可投入使用。三是從嚴要求,確保相關配套設施到位。對已建成路段的錯車道設定、路肩培土、急彎和危險地段的警示標誌及安全防護等附屬設施補救到位,對在建的路段要求在實施時同步到位。四是要堅持合理造價和工期,嚴格基本建設程式,按技術規範施工作業。堅持專案業主法人制、設計使用年限終身制、社會公開招投標制、工程監理制、工程質量責任追究制,建立起“交通行業指導,社會質量監理,村民代表監督,施工單位自檢”的質量保障體系,確保建設質量,促進農村公路建設健康發展。

  (四)、建管結合,儘快出臺我市農村公路養護辦法,為農村公路建設提供後續保障。隨著農村公路建設專案數量和公路里程的增加,若不切實改善這種重建輕養、失管失養狀況,將會使農村公路的使用壽命大大縮短,還會帶來一些安全隱患,有違農村公路建設的初衷。因此,積極探索,建立健全我市農村公路養護長效機制已迫在眉睫。一是要認識到位,加強對管養單位和沿線群眾愛路、護路的引導和教育,加強對農民群眾的養路、護路思想培養教育,牢固樹立“三分築路,七分養護”的思想,提高養護工作的責任感和積極性;二是要制度到位,儘快出臺我市農村公路養護管理體制實施方案,明確農村公路管理和養護機制,逐步實現農村公路養護正常化、規範化;三是要責任到位,採取“誰受益,誰養護”的方式,通過突擊養護、日常養護、抓示範路等方式,充分調動鄉鎮、村組和廣大農戶養護的積極性。要大力推行“農村公路民養化”。

  通過協議、承包、委託養護等辦法將養護責任明確到村、到組、到人;四是相關保障措施要到位,在做好養護工作的同時,市農村公路路政管理局要充分發揮其管理職能,將清理路障、治理超載作為工作重點,嚴厲打擊有損農村公路的行為,為農村公路的健康發展提供保障。五是要確保養護經費的到位。採取市財政從農村公路養護經費中通過“以獎代撥”的方式撥一點,鄉(鎮)、村財政補一點、村民自籌一點的模式,建立穩定的農村公路養護經費渠道,為養護工作的順利開展提供有力的經費保障。

  農村公路建設是一項長期的系統工程,涉及面寬量大,任務非常艱鉅,它需要全市廣大黨員幹部群眾團結一致,同心合力,科學規劃,精心建設,強化管護,只有這樣,我市的農村公路才能又好又快地健康發展。

公路建設調研報告2

  近年來,我市回報農民兄弟,服務城鎮化和增加農民收入的實際行動,“要想富,先修路,修好路”的思想已深入人心,從領導到群眾抓村村通公路的勁頭不斷提高,使全市農村公路有了較大的發展,農村公路網基本形成,通達深度逐步提高。

  一、全市城鄉公路現狀

  截止xx年底,全市擁有公路394條,通車裡程1159.9公里,公路密度達到每百平方公里105.13公里,其中列養公路250.713公里;省道3條,75.57公里;縣道139.61公里;鄉道鄉道327.01公里。全市411個行政村,已全部通公路,現有通車裡程722.6公里,其中101個村(含沿省、縣道路邊的村)已建油路(水泥路)路面里程64.94公里,未建油路(水泥路)路面的村310個,里程657.66公里。目前,應城市已基本形成了,兩橫、三縱,一外環為主骨架,干支相連、內早外聯、四通八達的公路網路。一條路帶動一個產業,一條路造福一方人民,一條路啟用一片人心。依路建市場、沿路開園區、借路跑運輸……在城鄉公路上,當地農民因路制宜闢財源,xx年全市現實國內生產總值89.5億元,財政收入4億元,農民人均純收入達到3429元。

  二、實施村村通公路建設經驗

  1、精心組織,相互配合,把村村通公路作為“愛民工程”實施。在公路建設過程中,市委、市政府高度重視,精心組織,成立了公路建設指揮部,加強工程建設的領導和指導。各處、鎮、場和開發區也相應成立了村村通公路建設工作專班,具體負責。市交通積極配合做到了指導勘測設計到位,工程質量監督到位,驗收合格後申報補助資金到位。截止xx年底我市通鄉公路已完成了上級下達三年通鄉油路計劃的80%,通村公路已完成120公里。

  2、多法籌資,政策配套,把村村通公路作為“親民工程”落實。xx年,在通鄉公路建設中,市委、市政府果斷決策,採取“城市支援農村,機關支援基層,幹部支援農民”的方式,號召全市幹部職工為通鄉公路建設捐物捐款,短短一個月時間,全市17000多名幹部職工和社會各界人士捐款630多萬元,為市通鄉公路全面啟動做出了突出貢獻。在通村公路建設中,全市各鄉鎮、行政村繼續發揮這一光榮傳統,積極向在外的知名人士、私營業主發出“月是故鄉明”捐款修建通村公路的倡議書,收到了很好的效果。市直部門通過支援農村小康建設紛紛向駐點村伸出援助之手,緩解了通村公路建設資金矛盾。於此同時,全市各處、鎮、場和開發區積極出臺了優惠政策,做好了涉及工程建設的徵地、拆遷和施工環境保護工作;市直各相關部門在執行國家有關法律、法規的前提下,按照市公路建設指揮部的統一要求,特事特辦,簡化手續,提高了工作效率。

  3、精心施工,保證質量,把村村通公路作為“示範工程”建設。一是大力推行“雙五個一”的工作方法,即實行一條通鄉油路一名市級領導、一名交通局班子成員、一個工作專班、一名專業監理人員,一條通村公路一名鄉鎮主要領導、一名交通局技術顧問、一個籌資和建設專班、一塊質量公示牌的工作方法,做到建一條通村公路,在人民群眾中樹一座豐碑。二是建立工程建設、廉政建設雙合同制。在簽訂工程建設合同的同時,簽訂廉政建設合同,確保在村村通公路建設中,做到“工程優質,幹部優秀”。三是加強工程質量監督管理。應城市從公路部門抽調十名工程技術人員派駐各施工合同段,對工程所用的材料,各工藝流程現場監督檢查,並擠出資金購置了回彈彎沉儀、鉛孔取樣機等檢測裝置,及時糾正工程質量問題,同時市交通局主要負責人和分管領導,經常到施工現場巡迴檢查,發現質量隱患,限期整改,不留後患。

  四是採取投標的方式和應城市廣宇監理公司簽訂了監理合同。作為通鄉公路建設的社會監理,監理公司嚴格執行公路工程建設的法律、法規、技術標準和規範,嚴格履行監理合同,監督工程施工承包合同的實施,進行工程質量檢測,參加工程質量事故處理和工程驗收。五是以施工單位自檢為主,不斷提高施工單位質量意識。質量是效益,質量是生命,為使施工單位履行施工合同中保證質量的義務,應城市對施工單位的主要負責人和技術人員集中進行技術培訓,並提出了確保路面施工質量的“三個到位”(路槽處治的深度、土質、輾壓),“確保五度”(寬度、厚度、平整度、拱度、密實度)及“嚴把六關(備料、配比、拌和、攤鋪、輾壓、養生)的工作要求。因此,各施工單位都建立了質量自檢機構,在監理公司的督辦下,每個施工合同段工程完工後都按規定出具了自檢資料。六是加強村村通公路建設的財務管理。為保證村村通公路建設資金的安全、合理、有效使用,提高投資效益,應城市對國債資金的使用堅持專款專用的原則,實行單獨建帳,專人管理,單獨核算,同時積極爭取地方配套資金的到位。

  4、建管結合,大膽嘗試,把村村通公路作為“長效工程”管理。一是採取“誰受益,誰養護”。農村公路的主要服務物件是地方,應城市以此為原則實行市、鄉、村三級負責制,即縣道由市政府負責,鄉道由鄉政府負責,村道由村委會負責,通過突擊養護、日常養護、抓示範路等多種方法,充分調動鄉鎮、村組和廣大農戶養護的積極性。二是大力推行“農村公路民養化”。對農村公路實行分段招標,分村組、分戶承包,以承包x護、委託養護形式,確保減少養護成本,增大社會效益。三是充分利用交通公路部門人才資源,提高農村公路養護技術含量。全市目前退休、退養的公路部門養護人員20餘人,在行業改革中被清算的曾經長期在公路養護崗位工作的協議工40餘名。通過引導,讓有勞動能力的退休退養人員、協議工、下崗人員繼續到農村發揮技術優勢,再找崗位,解決農村養護技術力量問題。

  三、村村通公路工程實施的主要困難和問題

  一是建設速度上不來,差距大。在xx年全省農村公路建設現場會上明確提出,到xx年,全省50%的行政村通瀝青(水泥)路,到xx年,行政村全部通瀝青(水泥路)。地處平原微丘地區的我市,是全省經濟強市、文明城市,我們的規劃應高於這個平均水平。然而,我市目前只有24.6%的行政村通瀝青(水泥)路,差距很大,任務艱鉅,按上述標準衡量,我們的建設速度明顯滯後。

  二是配套資金上不來,啟動難。據測算,市通村公路的平均造價是每公里12萬元,除上級交通部門每公里補助5萬元外,其餘均需自籌,因此,各地雖有加快通村公路建設的迫切願望,但由於配套資金缺口較大,啟動十分困難。

  四、加快村村通公路建設的建議

  為加快應城市通村公路建設步伐,儘早實現村村通油路(水泥路)目標,我們建議如下:

  1、建議市政府建立“村村通公路建設領導專班”,由市政府領導掛帥,相關部門(計劃、財政、交通、建設、國土、農業、供電、林業、廣電、電信、移動、聯通、公安、水利)和各鄉鎮場、辦事處、開發區負責人為成員,以加強對全市通村公路建設的組織領導,負責全市通村公路建設的統一指揮和協調。

  2、建議全市各處、鎮、場和開發區在國家法律法規和政策許可範圍內,在不新增債務包袱的前提下,通過以下辦法籌集通村公路建設資金。

  一是交通部門爭取一點:通村公路修建油路(水泥路)的資金補助政策是每公里5萬元(路基寬度6米,路面寬度3.5米),工程竣工後,經省、孝感市交通部門驗收合格的,由交通局爭取補助到位。

  二是財政部門補助一點:市政府對通村公路建設給予一定的補貼,其補貼標準可據市財政收入情況每公里1至2萬元,財政補貼原則上不封頂,即修多少按政策補貼多少。

  三是鄉鎮村自籌一點:在群眾自願的原則下,用好用活一事一議政策,用民主方法籌集資金。

  四是社會捐資一點:可發動“四有”(即政治上有地位,經濟上有實力,社會上有影響,對家鄉有感情)人士對家鄉公路建設進行贊助,也可採取立“功德碑”的形式,發動農民群眾捐資。

  五是部門幫扶一點:利用省市扶貧對口單位、市直聯絡單位、小康工作隊駐點單位幫扶修建通村公路,解決部分通村公路建設資金。

  六是專案資金列一點:在扶貧資金專案、農業綜合開發專案、優質稻基地建設專案等與通村公路相關聯專案資金中列一部分用於通村公路建設。

  3、建議相關部門配合支援,給村村通公路建設創造一個好的環境。各處、鎮、場、開發區應出臺相應優惠政策,加快村村通公路建設,做好涉及工程建設的徵地、拆遷和施工環境保護工作。各行政村要完成通村公路的路基、橋涵等配套工程,國家和市政府“以獎代補”的資金只能用於路面建設。通村公路建設佔用土地,以處、鎮、場、開發區為單位統計,按程式報國土部門審批。國土部門要在執行國家有關法律、法規的前提下,特事特辦,簡化手續,提高辦事效率。涉及供電、林業、水利、廣電、電信、移動、聯通等部門的拆遷工作,由各部門自行負責解決,原則上不予補助。涉及鄉鎮村的拆遷工作一律由所有地鄉鎮解決,任何單位和個人不得藉故推諉、阻撓。

公路建設調研報告3

  (一)建設資金不足、資金到位遲緩

  通達工程建設國家每公里補助10萬元,通暢工程建設國家每公里補助40萬元,省州無配套資金,除硯山等部分縣有少量配套資金外,多數縣由於財政困難無力配套,工程設計的指標難以提高,通達工程中一些路段設計時採用了受限路段的指標,但是由於資金少,實施起來困難依然較大。通暢工程中原有路基較差的路段,由於處理路基費用較多,路面工程採用低限指標仍然有資金欠缺的問題。另外,資金到位較晚,xx年實施的通暢工程資金還未到位,給工程進度帶來較大影響,按預計的工期難以全面完成。

  (二)工程技術人員少管理難度大

  由於xx年突然增加通暢工程里程數,通暢工程量相當於xx年的4.5倍,通達工程相當於xx年的7.9倍,從設計到施工到編制竣工資料全靠原有的工程技術人員,一個主要技術人員管理幾個通達工程的情況比較普遍,通暢工程建設指揮部人員少,進度或質量管理不到位的情況時有發生。由於技術人員少,各縣在施工期間把施工現場管理作為工程管理的首要工作來抓,加之上一工程專案完工就接著管理下一個開工的工程專案,對工程資料的整理無暇顧及,導致部分工程完工後工程資料不完善而不具備竣工驗收的條件,不能納入公路養護管理的範籌。

  (三)對新型路面結構的施工管理缺乏經驗

  xx年,我州通暢工程大量採用了整齊混凝土塊體彈石路面,鋪築這種路面除丘北縣有一定經驗外,其他縣沒有施工經驗,由於里程多、數量大,原來有一定鋪築經驗的工人較少,從塊體的預製到鋪築質量的控制都有一些困難。如部分專案整齊混凝土塊體彈石鋪築過程中平整度控制就比較困難,一些專案做了實驗路段,但是由於管理者及工人都無經驗,通過幾次反覆的施工,質量還是不理想,最終請了有經驗的人來指導才基本解決了問題。由於缺乏施工經驗,混凝土預製塊的預製速度遠遠跟不上路基調型和基層鋪築的速度,造成部分工序停工待料的情況時有發生。