鄉鎮農村公路建設調研報告範文

20xx年3月份以來，我多次到鄉鎮、村、組就農村公路建設工作進行實地調研，對下一步全縣農村公路如何建設進行了深入思考，形成如下調研報告：

一、全縣農村公路建設情況

(一)道路基本情況

全縣境內公路總里程6210.466公里，其中，國道(G214線)36公里，省道294.04公里(S222線114.2公里、S219線164.481公里、S216線15.359公里)，縣道494.541公里，鄉道1687.12公里，村道3698.765公里(已納入統計里程430.707公里)。建成二級公路4.5公里(縣城通化橋至涼水井)，三級公路86公里(景東至安定50公里，原國道214線36公里)，四級公路1498公里，建成瀝青路面399.881公里，水泥混凝土路面42.12公里。以上可以看出，我縣的農村公路路面等級還非常低，交通條件急需快速改善。

　　(二)通達工程實施情況

2007~2010年，上級累計下達我縣通達工程建設計劃129個村1206.927公里，2010年下半年我縣提前實施9個村269.1公里。至目前，全縣實際建設完成通達工程138個村1498.027公里，累計完成通達工程建設投資近2.7億元，實現了100%行政村公路通達化的目標。

(三)通暢工程實施情況

建制村通暢工程是在原來已實施過通達工程的路面上實施硬化工程，根據上級相關規定，通暢工程按山嶺重丘區四級公路標準建設，路面結構型式為水泥混凝土路面和瀝青混凝土路面兩種。路基寬度分別採用4.5米和6.5米兩種，路基寬度4.5米的，路面寬度應為3.5米;路基寬度6.5米的，路面寬度應不少於5.5米。路面兩側設定寬度為0.5米的路肩;路基寬度4.5米的路段，須在不大於300米間距內設定錯車道，錯車道路基寬度不少於6.5米。

我縣通暢工程專案從2011年開始實施，完成了文井鎮新會村19.8公里、安定鄉外倉村10.5公里、花山鄉文俄村5.6公里、太忠鄉徐家壩22.6公里、大朝山東鎮新村公路9.1公里通暢工程建設;2012年計劃實施花山文岔、蘆山、淇海、大街文山、文龍瓦偉、文井路東共6條通村道路59.9公里硬化工程;2013年計劃實施花山文明、文召、大街平地、文龍會良河、文井文新、新龍、挖固、錦屏利月、董報、龍街東山、安定河底、景福虎山、林街丁怕13個村156.1公里道路硬化工程;20xx年計劃實施花山秀龍路、撇羅、文崗、卜勺、大街勺摩、文龍瓦罐窯、文井文光路、南新線、錦屏山衝、溫卜、龍街邦慶、南岸共12條200.846公里通村道路硬化工程。至目前，2011年實施通暢工程已投入使用，2012年、2013年建設計劃基本完工，20xx年建設計劃推進較為滯後。2015年，上級下達我縣通暢工程建設計劃380公里，目前已全部分解落實到各鄉鎮，正開展道路勘察設計、招投標等工作，即將啟動建設。

(四)農村公路現狀

近年來，我縣農村公路建設發展較快，所有建制村均實現了通達，給群眾出行帶來了便利。但受專案、資金以及地理條件等因素制約，縣、鄉道路寬多在6.5米以內，鄉、村道路寬多在4.5米以內，很多農村道路彎多、路窄、坡陡，大部分鄉村道路沒有路肩，會車困難，通行能力不高。鄉村道路無等級評定、無標誌標牌、無危險路段的警示等，安全隱患較多。

二、農村公路建設中存在的困難和問題

(一)資金缺口大，工程推進難

儘管在公路建設資金問題上，我縣採取了施工企業墊資、群眾投工投勞等多渠道籌集解決，但由於開工專案多、建設成本高、資金需求大，自籌資金嚴重不足，工程推進困難。通村公路建設上，除中央、省、市一些政策性補助和縣財政配套資金外，仍有較大缺口。如通暢工程專案建設中，路面寬3.5米的水泥硬化工程，需要投資約50萬元/公里，而上級的專案資金為35萬元/公里，缺口近15萬元/公里;路面寬4.5米的水泥硬化工程，需要投資約75萬元/公里，上級專案資金50萬元/公里，缺口近25萬元/公里。2013年，上級下達我縣通暢工程計劃156.1公里，按每公里缺口15萬元計算，共缺口資金2341.5萬元;20xx年上級下達我縣通暢工程專案計劃380公里，按每公里缺口25萬元計算，缺口資金達9500萬元。縣鄉財政困難，籌集所需缺口資金非常困難，一定程度上影響和制約著我縣農村公路的建設與發展。

(二)公路基礎差，實施硬化專案難度大

雖然，我縣所有行政村已實現了通達工程全覆蓋，但在實施通達工程時，對道路標準要求不高，很多道路都依山就勢，有的路段僅能保證車輛單向通行。同時，由於農村公路管養機制不夠健全，管理不到位，部分路段塌方、水毀嚴重，導致很多路面受蠶食。為此，在實施通暢專案時，必須對原路面進行大量擴建、修建，增加了工程投入，使本來就緊缺的專案資金更加無法保證專案建設，資金缺口很大。加之我縣原來僅太忠鎮有石場，通暢專案建設所需石料均從太忠購買，西邊5鄉鎮距太忠石場至少上百公里，運費太高，導致通暢專案投資成本增加，在安排通暢專案時，各鄉鎮雖然都想實施，但考慮到投資缺口太大又不敢要，制約了全縣通暢專案整體推進。

三、加快農村公路建設的措施建議

推進景東農村公路建設工作，關鍵要解決三個問題：“錢從哪裡來”、“事情怎麼做”、“人要如何幹”。

(一)錢從哪裡來

公路建設的問題是“錢從哪裡來”。 我縣農村公路通暢工程建設專案庫里程約1450公里，總投資將超過10億元，其中中央補助資金約7億元，需縣鄉政府配套的資金約3億元。由於我縣經濟基礎薄弱，配套資金很難及時足額籌集到位，除專案勘察設計費、施工監理費、質量檢測費、審計費等專案管理費由縣統一負責外，缺口資金得由鄉鎮自籌。為此，各鄉鎮必須多措並舉，想方設法籌集資金。

一是整合專案。去年起，只要在資料庫裡的建制村公路實施通暢工程，上級都給予專案資金補助50萬元/公里。除此之外，各鄉鎮要積極通過整合“美麗鄉村”、“一事一議”等各種專案資金，推進通暢工程建設，解決資金缺口問題。同時，西邊鄉鎮還要積極對接好扶貧整鄉推進的政策機遇，統籌推進通暢工程專案建設。

二是整合資源。每個鄉鎮都必須至少建設一個石料場，解決通暢工程建設所需砂石料問題，降低建設成本。特別是西邊鄉鎮，若不解決砂石料場問題，建設通暢工程將非常困難，到外地運輸成本太高，有時還買不到。為此，建設石料場是有效推進農村公路建設的頭等要事。