機關黨建工作調研報告

機關黨建工作調研報告

根據會議安排，通過深入調研我局機關黨建工作，對目前黨建工作現狀、存在問題及原因進行了分析，並就明年的黨建工作進行了細緻謀劃。現將具體情況報告如下：

一、目前黨建工作形勢

黨的十九大首次把黨的政治建設納入黨的建設總體佈局，強調要以黨的政治建設為統領，全面推進黨的各項建設，將黨的政治建設提高到前所未有的高度。從國家層面來看，今年7月，習近平總書記對中央和國家機關推進黨的政治建設作出重要指示強調，中央和國家機關首先是政治機關，必須旗幟鮮明講政治，堅定不移加強黨的全面領導，堅持不懈推進黨的政治建設。

從省市層面來看，今年，省委組織部將黨支部建設標準化工作作為基層黨建工作的重中之重，大力進行推進。市委組織部按照“工作到支部，督查抓落實”的工作要求，每月開展督查和暗訪，每季度開展觀摩評比，督促落實基層黨建重點任務，黨建工作壓力進一步傳導到了基層。從我們縣上來看，今年相繼召開了全縣基層黨建重點任務推進會暨黨支部建設標準化工作部署啟動會和全縣黨的建設工作暨組織工作推進會，舉辦了全縣黨員管理業務培訓班，壓實靠牢黨建工作任務。

近日，中共中央印發《中國共產黨支部工作條例(試行)》，這是我們黨歷史上第一部關於黨支部工作的基礎主幹法規，法規一個嚴字貫穿始終，對黨員嚴、對組織生活嚴、對支部建設從嚴。由此可見，要進一步加強機關黨建工作重要性認識，將黨建工作與業務工作同部署、同推進、同考核，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

二、我局機關黨建工作開展情況

我局機關黨建工作在縣委組織部和縣直機關工委的精心指導下，局黨組落實全面從嚴治黨要求，以黨支部建設標準化為抓手，提高政治站位，聚焦主責主業，強化擔當作為，全面提升新形勢下黨建工作水平，以推進黨建工作與業務工作深度融合為目標，強化黨內製度落實和載體創新，使審計業務在黨建工作統領下高效執行、快速發展，實現了凝聚合力雙向提升。

(一)壓實黨建主體責任，以標準化建設固本強基

一是黨建主體責任落實到位。局黨組把機關黨建工作放在重要位置，知責、明責，支部書記深入支部抓支部工作，推動黨建重點任務落實，年初以簽訂綜合目標責任書的形式，層層明確黨建責任，確保了各項任務落到實處;黨組會議經常研究黨建工作，黨支部定期向黨員大會做工作彙報，黨建陣地建設和活動經費足額保障，明確黨務分管領導和黨務幹部，紮實推進工作任務落實。

二是黨支部組織力得到提升。根據支部工作需要補選、增選了3名支委委員，選優配強了支部班子成員，做到結構合理、職責明確;以黨員領導分管股室為基礎，合理劃分黨小組，小組內開展結對幫帶，提升審計能力;以保障“三會一課”和廉政防控責任落實為重點，修改完善審計組臨時黨支部管理辦法，強化外派審計組臨時黨支部職能，戰鬥堡壘作用得到有效發揮。

三是黨支部建設標準化工作紮實推進。制定了《中共審計局黨支部開展黨支部建設標準化工作推進方案》，根據《甘肅省黨和國家機關黨支部建設標準化手冊》，對照機關黨支部標準化建設6個方面，27條標準，對標對錶查缺補漏，規範了黨支部各項日常工作流程，分板塊歸類整理黨建資料，多角度多方位對黨建工作做了細緻的歸納，對規範開展的工作以制度的形式進行固化，修訂完善了《黨員發展制度》《黨支部談心談話制度》《黨支部組織生活會制度》《主題黨日製度》等制度，使黨建工作有章可循，保證了黨內生活的嚴肅性，為發揮黨組織凝聚力和戰鬥力奠定了基礎。

(二)抓好“三會一課”，以嚴實標準促隊伍素質提升

一是高度重視黨內製度落實，依照《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，支部通過嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等制度，增強了黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，目前已召開黨員大會3次，支委會10次，上專題黨課3次;開展組織生活會1次，民主評議黨員2次，主題黨日活動10次。以建立學習型黨組織為目標，採取集體研討、個人自學、專題調研、專家輔導等方式，開展切實有效的學習教育，全年開展集體學習48次，專題研討4次，規範填寫《黨支部工作手冊》、《黨員記實手冊》，全程記實黨支部及黨員活動;

以不忘初心、牢記使命為主題，在局機關打造了2個高標準黨建陣地，提升了黨員教育管理水平。二是結合“兩學一做”學習教育，把“實”作為著力點，以舉辦專題輔導講座、組織參加警示教育基地、開展結對幫扶共建、黨員進社群活動和向韓玉民等先進典型學習等系列活動，開展弘揚“鐵人精神”主題實踐活動，教育和引導黨員幹部踐行發揚瓜州審計精神，積極在審計專案中主動擔當作為，發揮模範帶頭作用，爭創“文明股室”，爭當“先鋒黨員”。2018年1名黨員領導被評為全市優秀黨員，1名黨員領導被評為全市審計機關“十佳”審計能手，5名黨員被局機關評為“五手一師一典範”。

(三)樹立鮮明導向，以抓黨建促業務工作機制建立

牢固樹立抓黨建就是講政治、抓黨建就是抓隊伍、抓黨建就是推動業務工作的理念，推進黨建與業務工作深度融合，找準黨建工作與業務工作的結合點，明確“1235”黨建工作思路，創新黨建載體，打造了“黨建+先鋒引領”、“黨建+精品專案”、“黨建+創新突破”、“黨建+文明建立”的“黨建+”模式，把黨建工作融入審計業務，推動審計工作創新發展。

一是每週一次專題理論學習，強化理論武裝。局黨組通過制定每月理論學習安排表，每週開展1次集中理論學習，將習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、黨章黨規和全國、省市縣重要會議精神及領導講話作為“必修課”，引導黨員築牢 “四個意識”，堅定“四個自信”，以政治建設為統領，把堅定理想信念、對黨忠誠體現在做好本職工作上，推動建設高素質專業化審計幹部隊伍。

二是每月一次“主題黨日”活動，增強了黨支部活力。按照黨支部建設標準化的要求，形成了《黨支部主題黨日活動規範》，支部主題黨日在規定動作基礎上，與審計機關的特點和工作實際相結合，創新形式、豐富內容，通過學習研討、紅色教育、廉政教育、志願服務、扶貧攻堅、業務培訓、崗位比武、文體活動等形式和紅西路軍安西戰役紀念館、廉政教育基地、義務植樹、學習“鐵人精神”等實踐載體開展“主題黨日”活動，增強了黨組織活力，錘鍊了黨員黨性修養，強化了宗旨意識和服務意識。

三是每月開展總結點評，促進了黨員幹部作風轉變。每年將黨建、審計業務、審計宣傳等工作任務目標按月進行分解，每月月初制定工作安排表，明確責任領導、責任人員、完成時限和具體要求。月末晾晒成績單，進行總結、分析和點評，督促黨員幹部盡職盡責，紮實推進審計各項任務。四是每年開展評優樹模，營造了幹事創業氛圍。黨組為充分發揮身邊典型和先進的示範、帶動作用，每年開展一次先進股室、先進工作者、優秀新人、道德模範和審計能手及優秀審計專案評選活動，激勵黨員發揮先鋒模範作用，形成了像徐鳳、張建霞等優秀黨員為代表的先進典型，使職工學有榜樣、趕有目標，營造了比學趕超、創先爭優的濃厚氛圍。

三、存在問題分析

目前，我局黨建工作在堅持以往好的做法基礎上，按照從嚴治黨要求和上級黨組織的安排部署，紮實推進各項任務落實，但以“黨建做實了就是生產力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力”的標準看，還存在四個方面的差距。

一是黨建工作的特色還不突出。我局作為黨員人數較多的縣直部門，在班子建設、隊伍建設、作風建設、工作業績等方面都走在全縣前列，各項成績的取得是黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用充分發揮的結果。但是，面對審計工作的新形勢、新任務和新時期黨的建設總要求，局機關黨建工作按部就班開展，沒有創新點和特色經驗做法，黨建品牌不突出，需要進一步細化黨建工作措施，發揮黨建引領作用，結合審計機關實際抓黨建工作的特色還不鮮明，黨建工作巨大的影響力和推動力還有待於加強。

二是黨員管理還有差距。一方面在新時期黨的建設全面加強的大背景下，日常個別黨員埋頭審計業務，在工作中很少接觸黨建工作，看不到黨建工作在單位發展中的作用，認為黨建工作是機關黨務幹部的任務，對黨建相關工作存在事不關己的思想，缺乏責任感，黨內活動被動參與的多，主動建言獻策的少。另一方面黨建載體作用發揮不夠，比如“五好先鋒示範崗”、“雙評雙比”兩個重要載體，在實際用運中經常專注於做資料，在真評、真比上還沒有做到位，在建立行之有效的長效機制，引導黨員在本職崗位上主動亮身份、做承諾、樹形象，自覺主動奉獻、務實擔當和對標先進、比學趕超方面還有欠缺。

三是黨建宣傳教育工作還存在短板。一方面優秀典型培樹方面做得還不夠，對審計一線黨員先進事蹟的挖掘、總結、宣傳不到位，向外缺少可宣傳推出的典型，向內缺少黨員可學習的身邊模範，不能充分發揮先進典型在隊伍建設中的示範引領作用;另一方面黨務幹部工作能力不夠強，黨員思想教育工作僅僅停留在簡單的說教上，缺乏凝聚力與吸引力，同時，對機關抓黨建促審計的經驗做法以及取得的突出工作成效總結不出來，沒有形成全面系統的黨建工作模式，黨組織的影響力受到制約。

四是黨建與業務工作深度融合還不夠。目前，通過黨支部建設標準化的推進，黨內製度執行和黨員管理日趨規範，提升黨建工作水平推動審計工作創新發展是一個新的課題。怎樣以黨建強業務，以審計促黨建，發揮好黨建的最大效應，引導審計幹部鍛造優良作風、激發個人動能，自覺在黨組織的統一領導下形成共識、凝心聚力、迎難而上，確保各項任務目標的順利實現，做好黨建與業務深度融合工作，在這方面還需要繼續探索和推進。

四、下一步工作謀劃

在下一步工作中，要高站位謀劃機關黨建工作，按照《中國共產黨支部工作條例(試行)》和甘肅省黨和國家機關黨支部標準化建設要求，在推進黨建工作規範化、標準化的基礎上，瞄準黨建工作短板和不足，從解決影響和制約審計事業發展的突出問題抓起，強化黨建工作措施，提升黨組織的組織力和領導力，建立黨支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用發揮的長效機制，打造黨建與業務工作深度融合、互促共進的新模式，使黨建工作的效果真正“看得到、摸得著、有實效”。

要聚焦打造機關黨建品牌，提升黨建工作水平，著力建立“兩高一常態”服務型黨組織，即：高素質審計隊伍、高質量審計成果、推進監督服務常態化。建設信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化審計幹部隊伍;堅持監督和服務並重的原則，寓服務於監督之中，善於從完善相關體制機制方面提出審計建議，創造高質量審計成果;準確把握“三個區分開來”，更好履行審計監督職責，大力開展文明審計，推進監督服務常態化。同時，要深入開展“五好先鋒示範崗”建立評選活動，通過“評績效、比能力，評素質、比作風”雙評雙比，提升機關服務效能，助力打造“公信審計”黨建品牌。

一是進一步發揮黨組織的引領推廣作用，實現黨建帶業務。堅持黨建和審計業務工作深度融合,充分發揮黨組織政治上核心作用和業務上保障作用，使黨建品牌輻射作用向各個層面不斷延伸。把黨建工作的組織資源、組織優勢、組織活力轉化為推動工作發展的動力，促進審計專案的實施，做到黨組織建設與審計專案進點同步展開,支部工作與審計專案同步實施,黨建成效與審計成果同步總結,達到黨建工作成效和審計專案成果相互促進、共同提升的目的。

二是進一步發揮黨員的模範帶頭作用，實現黨員帶幹部。黨員作用發揮的好，其他幹部就會跟著學，幹部的積極性和創造性就會得到充分調動，就會把全部的精力凝聚到認真履職履責，發展審計事業這個中心任務上來。因此，在實施審計專案時，要統籌安排審計人員，實行黨員與非黨員搭配。讓黨員帶頭服務專案、帶頭擔任專案主審、帶頭啃業務“硬骨頭”、帶頭作出“精品專案”，更好地展示黨員的良好形象，增強在機關幹部中的凝聚力、號召力，有效推動各項審計工作的開展。

三是進一步發揮領導幹部的表率作用，實現黨風帶作風。領導幹部是作風建設的“風向標”。在實際工作中既要當指揮員，又當戰鬥員，重大審計專案要親自擔任組長，碰到審計中的問題，要親自深入一線協調處理。只有這樣才能增強在幹部職工中的凝聚力、感召力，帶動整個機關形成你追我趕、共同進步的良好工作氛圍，真正把機關黨建品牌建立的過程轉化為推動中心工作、服務基層群眾、轉變機關作風、提升單位形象的過程。

四是進一步發揮典型示範引領作用，實現先進帶後進。深入開展先進典型培樹工作，全面展示審計一線黨員幹部的風采，激發審計幹部立足崗位建功立業的積極性和主動性，形成崇尚先進、學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。積極總結提煉典型的先進事蹟，深入挖掘其工作、生活和學習中的閃光點和精神內涵，從可信、可學、可複製的角度開展宣傳策劃，並向上級黨組織推薦、宣傳，進一步提升黨組織的影響力。