殘聯領導班子述職情況報告

2019年，在縣委縣政府的堅強領導下，縣殘聯領導班子以黨的十九大精神為指導，牢牢把握全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一主線，認真學習貫徹黨的十九屆三中、四中全會精神、省委十一屆六次全會精神、縣委十三屆四次全會精神，結合省委“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”，加快建成全省經濟副中心、加快建設南向民族區域經濟強縣等工作部署情況，緊緊圍繞“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”工作要求，認真履行“代表、服務、管理”的職能職責，奮力推進全縣殘疾人事業工作的發展，在脫貧攻堅、安全保密、意識形態等方面狠下功夫，各項工作圓滿完成。現將我會2019年度領導班子述職情況彙報如下。

一、抓思想教育，切實提高政治思想站位，增強殘聯領導班子凝聚力

（一）以主題教育為契機，提振殘聯領導班子幹部隊伍幹事激情。一是以理論學習為基石，提升班子政治站位。嚴格落實意識形態工作責任制，建立健全各項學習制度,深入學習黨的十九大以來重要報告決定和黨章黨規，學習《習近平關於“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，全面學習貫徹黨的十九屆三中、四中全會精神，學習習近平總書記關於扶貧工作重要論述，學習習近平總書記對殘疾人工作重要講話，認真對照黨章黨規找差距,共舉辦縣殘聯班子和全縣殘聯絡統主題教育集中學習班及講堂24次；
參加上級中心組及輔導講座8場次；
各黨員領導幹部帶頭自學，全面完成學習計劃；
二是以問題整改為導向，提升班子為民意識。組織全體班子成員深入基層開展調查研究30人次，實地走訪調研覆蓋了全部12個鄉鎮，形成調研報告4份，切實為人民解決實際問題10個以上；
召開專題對照黨章黨規找差距會議2次，設定群眾意見箱，並組織分階段開展專題會議、各類問卷調查、調研走訪、上級巡視、談心談話、網路徵詢達40餘場次，各個階段共收集到班子及班子成員問題共計41個，全部納入到整改整治範疇，及時召開民主生活會和組織生活會，制定整改措施，明確了整改時限和責任人，到目前已全面整改完畢，並建立了長效機制長期堅持，著力夯實和鞏固主題教育效果；
三是以深化民主團結為途徑，提升班子戰鬥力。（1）全面開展蒲波、侯曉春、彭宇行嚴重違紀違法案“以案促改”工作，堅持談心談話制度，廣泛開展自我批評與互相批評，互相學習，取長補短；
（2）始終堅持民主集中制，始終堅持為殘疾人服務，保持奮發進取的精神狀態和知難而進、迎難而上的勇氣，克服不求過得硬、只求過得去的消極心態，履職盡責到位，幹出經得起實踐、群眾滿意的成績；
（3）堅持務實創新。堅持把創新作為工作的靈魂，在實際工作中邊實踐、邊探索、邊總結，不斷改進工作方法，完善管理服務手段，創新服務及資助政策10個以上，推進全縣殘疾人事業工作不斷向前發展。（二）以黨的建設為指引，狠抓領導班子隊伍提升。一是建立健全黨的制度。全面梳理黨組、支部各項制度，建立完善緊急救助機制、集中學習制度、三會一課制度、上下班制度、財務管理制度等十餘項規章制度，對人員的管理、紀律的管理、財務的管理更加規範化，確保了各項工作有制可依，有制必依；
二是嚴格規範黨內政治生活。對機關黨建工作進行了再安排、再部署、再落實，認真落實好“三會一課”制度，完善規範黨支部活動記錄，班子帶頭講專題黨課9次，其中黨組書記4次、微黨課1次；
先後開展主題黨日活動13次，結合主題教育到古宋鎮金鳳村、興珙支部舊址、70週年成就展（）等地開展參觀學習、重溫入黨誓詞等主題黨日活動4場次；
按時足額上繳黨費，不延時、不拖欠。三是讓關心關愛進入基層。（1）全面優化殘疾人工作隊伍。通過積極與各鄉鎮黨委政府溝通協調，2019年全縣12個鄉鎮專幹專委更傾向於年輕化；
（2）組織業務培訓。提高業務水平能力，根據實際情況對全縣259個行政村約500名殘疾人工作者進行了為期4天的業務培訓；
（3）完善考核制度。建立了對鄉鎮殘聯的考核細則方案，試行打分制考核，形成臺賬；
嚴格按標準發放259名村（社群）殘疾人專委補貼；
（4）優化辦證流程，減輕基層負擔。認真落實省殘聯關於殘疾人證“最多跑一次”改革要求，優化辦證流程，組織相關醫務專家下鄉辦證，縮短辦證時間，受理和服務群眾共2000餘人次，辦理殘疾人證813件，其中上門入戶為92名特殊困難群眾辦理殘疾人證。

二、抓精準服務，切實提升工作能力，持續深化領導班子為民服務意識

（一）以脫貧攻堅為重點，精準做好教育創業培訓，增強全縣貧困殘疾人朋友獲得感。一是以脫貧奔康為目的，精準做好幫扶工作，確保定點幫扶實效。在單位人少事多的情況下繼續派出周杉同志作為扶貧工作隊隊員，全脫產定點幫扶金鳳村，繼續明確人員聯絡幫扶責任，積極協助村兩委制定發展規劃，投入6萬餘元資金幫助村努力發展產業，改善基礎設施，幫助發展村集體經濟，幫助聯絡戶改善生活和發展生產，落實好“兩不愁三保障”；
二是以量體裁衣為宗旨，精準加大專案投入，努力做好睏難殘疾人的保障工作。縣殘聯承擔22個扶貧專項裡面的保障扶貧中殘疾人的扶貧工作，為全縣1172名未享受低保的貧困殘疾人按國家貧困線標準發放扶貧物件生活補貼248.4萬餘元；
為637名貧困殘疾人發放扶持發展資金38.22萬元；
為368名幼兒園至高中的殘疾學生，9名殘疾大學新生髮放教育資助15萬元；
為3500名殘疾人發放居家靈活就業補貼資金70萬元；
爭取到25萬元股權量化扶貧資金量化到大河苗族鄉龍山村，直接幫助29名貧困殘疾人就業，帶動52戶貧困家庭發展增收。截止到目前，我縣共爭取到殘疾人股權量化扶貧專案資金140萬餘元，為全市爭取到該項資金最多的區縣；
投入43萬元為730名智力、精神三四級，肢體一、二級就業年齡段的殘疾實施了居家託養服務。一年來，全縣通過“一卡通”發放的資金近1200萬元，發放人數近2萬名。三是以實際需求為導向，精準實施教育培訓，為全縣殘疾人融入社會增添信心。（1）全力加強與殘疾人之間的溝通。切實堅持群眾路線，開展定期走訪和蹲點調研，班子成員每人聯絡4個鄉鎮，每月入村四次以上，堅持做到帶著問題深入實際、深入群眾、深入基層，切實解決群眾所思所想所盼所憂問題；
（2）全力加強培訓專案實用性研究。針對殘疾人對技術培訓的需求進行專題分析研判，將普遍性需求和個性化問需求進行分類實施，並結合各版塊工作進行指向性融合培訓，突出培訓實效；
（3）加大培訓投入力度。組織全縣413名貧困殘疾人開展12期的種養殖實用技術培訓，幫助殘疾人發展增收；
強化部門協調聯動，聯合縣婦聯、縣人社局、縣就業局，組織70餘名城鄉殘疾人開展電商、護工、家政護理等技能培訓，拓寬殘疾人就業創業渠道。

三、抓全面發展，建立健全殘聯工作機制，持續強化殘聯領導班子規範管理

（一）全面推進依法治理理念，促進殘聯事務治理現代化。一是優化結構改革。推進“放管服”，取消政務中心服務視窗，認真貫徹落實“最多跑一次”的服務理念；
二是健全單位規章制度，推進殘聯依法行政。完善工作考勤工作、印章管理、公車使用等制度，規範殘聯辦證流程，明確責任許可權範圍；
三是層層簽訂保密工作協議，更新保密工作基礎設施，做好涉密檔案歸檔，逐步推進更換辦公計算機。

四、存在的困難與問題

（一）人少事多。按照省市相關要求，兌現殘疾人資金全部以“一卡通”打入，把以前由鄉鎮負責打入殘疾人賬戶的工作改為全部由縣殘聯直接打入殘疾人“一卡通”，全縣到戶資金專案多時間緊要求高，大大增加了縣殘聯的工作量。（二）補短板效果不明顯。全縣殘疾人1.6萬名，省市下達資金有限，縣上配套資金不足，要切實解決殘疾人生產、生活困難還存在不小的差距。（三）託養（康復）中心未建成。我縣在全市第一個爭取到此專案，現在是唯一一個未建成的區縣，影響了對上爭取專案及目標考核任務。五、下一步工作打算（一）加大對上爭取力度。通過多次向上溝通、彙報，2019年我縣共爭取到殘疾人事業資金近600萬元，無障礙改造、輔具等康復器材等大幅度增加，2019年將多向上彙報，力爭爭取到更多殘疾人事業資金，更好服務於殘疾人。（二）進一步持續加強“不忘初心，牢記使命”主題教育。一是持續開展好本單位主題教育，不能時間已過，就再次滑坡；
二是將主題教育積極向基層殘聯絡統推進，以鎮專幹、村專委為重點物件，提升整個殘聯絡統幹事激情；
三是做好總結提煉。及時對已開展情況及好經驗、好做法進行總結提煉，形成好辦法、好制度並長期堅持，以更加堅定的信念，更加務實的工作態度服務好全縣1.6萬名殘疾人。（三）進一步做好幫扶工作。持續做好定點扶貧工作，做細貧困村脫貧攻堅收尾工作，完善所有資料，開展大範圍的脫貧氣氛營造，保證脫貧工作順利完成；
協助鎮村規劃下一步鄉村振興工作。（四）進一步做好殘疾人“量服”工作。持續在“精準”上下功夫，做到“精準需求、精準管理、精準落實”，切實反映殘疾人的需求，為殘疾人更好更精準的服務，切實做到“一人一策服務”。（五）切實做好第三代殘疾證換證工作。按照市殘聯要求，全市三代殘疾證將在2020年開始全面鋪開，要提早謀劃，與試點區縣加強交流探討，制定詳細方案，全面實施，確保對全縣1.6萬名殘疾人順利完成換證工作，不出紕漏。（六）進一步做好殘疾人宣傳、文化、體育工作。一是加強殘疾人節日宣傳活動，開展更多的殘疾人文化、體育活動，促進殘健融合；
二是高度重視市第四屆殘運會及第一屆特奧會參賽工作。應明確各項工作思路，做到及時彙報，爭取支援，明確組織領導、參賽專案、工作步驟、工作要求、各部門職能職責，有針對性的積極備戰，提前篩查和選拔有其體育特長的殘疾人運動員，爭取取得更好的成績。（七）進一步做好殘疾人就業創業工作。改革傳統培訓模式，不廣泛撒網，有的放矢對發展潛力大的農村殘疾人進行專業技術培訓，提供更多的扶持，幫助殘疾人就業創業。（八）進一步做好殘疾人康復預防與維權工作。一是進一步提升康復工作實效。加大調研力度，進一步完善制度，加大政策宣傳力度創新救助辦法，提升康復救助實效。二是持續全力保障殘聯權益。按照中殘聯要求，2020年，凡是建檔立卡貧困重度殘疾人有家庭無障礙需求，必須全面落實，必須要提早謀劃，提前實施；
持續做好緊急救助工作；
繼續做好殘疾人信訪維穩工作，保障殘疾人合法權益。