淺析某鎮安全生產工作存在問題及對策
一、基本情況
**鎮安監站成立於2006年10月,由分管全鎮安全生產工作的政府副鎮長兼任安監站站長,配備兼職安監員3名,現有辦公用房2間40平方米、辦公桌5張、辦公椅6把、機場椅2個、電腦5臺、印表機2臺,液晶顯示器2臺、視訊攝像頭1個、安全帽5頂、執法記錄儀3個、應急燈1臺、捲尺1把、測高儀1個、照相機2個、防護服4套。轄區共有1個非煤礦山企業、1個水泥廠、6家煙花爆竹門市、1個氣站、1個加油站、1個油氣管護站、4家ktv、2個超市、2家賓館、7家快遞公司。2015年10月,我們按照“橫向到邊、縱向到底”的建設思路,成立了13個村級安監室和1個社群安監室,各安監室分別配備兼職安監主任1名、安監員1名。
二、存在問題
十八大以來,安全生產工作在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,安全生產監督管理機構和法律、法規體系逐步健全,我鎮安全生產態勢也趨於穩定好轉,作為一名基層安全生產分管領導和監管人員,從這幾年的工作實際中也感到了各層各級對此項工作的高度重視。但在長期的基層工作實踐中發現還有一些問題亟待解決,如不認真處理,將仍是安全生產工作的瓶頸,一定程度上制約安全生產工作的穩定性和規範化,主要體現在以下幾個方面:
不少生產經營形勢不好的企業,安全生產投入嚴重不足,不但原有的隱患得不到整改,新的安全隱患還不斷增加,這樣的企業裝置老化、帶病執行,安全監控裝置缺乏,生產作業條件不符合規定要求,特別是一些處於停產、半停產的企業及多數小微企業、ktv,因利益趨動,業主的安全生產觀念淡薄,各項制度形同虛設,事故隱患長期得不到整改,極易發生安全生產責任事故。
三、對策建議
上述調研發現的這些問題存,始終是影響安全生產平穩態勢的潛藏隱患,接棒全鎮安全生產工作,集千斤重擔於一身,如何抓好安全生產工作是我一直思考探索的新課題。習近平總書記指出:“平安是老百姓解決溫飽後的第一需求,是極重要的民生,也是最基本的發展環境”。民惟邦本、本固邦寧,抓好安全生產工作必須站穩人民立場。安全生產工作既要老生常談,更要常談常新,容不得一絲懈怠和半點僥倖,必須堅持以人民為中心的安全發展理念,轉變思維方式。當前和今後一個時期,我們要大力推動安全生產從治標為主向標本兼治、重在治本轉變,從事後的調查處理向事前的預防、源頭治理轉變,從一般的安全檢查向依法治理轉變,從單一安全監管向綜合治理轉變。
對沒有經營前景的或者效益不好的企業要通過技術革新、結構調整轉型限期完成整治,鎮安監站幫助指導其完善各項管理制度、操作規程,通過法律、行政、經濟的手段,使其從思想上樹立“安全第一”的觀念;
對“壽終正寢”的企業應儘快關閉,目前房村磚廠、周家磚廠已關閉。其次是嚴格審批發證程式,存在嚴重隱患的企業,安監部門要向其他審批發證部門進行通報,政府或安委會協調這些審批部門先行暫扣各類證照,責令其停業整頓,驗收合格後再準其生產經營,限期完不成整改的依法予以取締。
二是每個鄉鎮要根據鎮情實際落實一定的工作經費、培訓經費、應急經費,全力保障鄉鎮安全生產等各項應急工作開展;
三是加強鄉鎮安全生產監督管理人員業務培訓,鄉鎮安監人員99%屬於半路出家,安監業務不熟不精,各級政府要多組織集中培訓、專項培訓,增加頻次,延長時間,創新培訓模式,突出操作性、實用性、針對性,不斷提高鄉鎮安監人員執法水平;
四是備足執法設施裝置,鄉鎮安監工作面大量廣,執法區域零散,各級政府要充分考慮鄉鎮安監工作的交通保障、裝置保障和工作人員野外生活保障等問題,全力解決鄉鎮安監人員的後顧之憂、工作之需。
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