黨小組兩學一做會議記錄

　　　　　　開展“兩學一做”學習教育是今年黨建工作的重中之重，大家都要切實將思想和行動統一到中央部署和要求上來。下面是出guo分享的黨小組兩學一做會議記錄，歡迎大家參考!

　　　　　　xx月xx日，為紮實開展“兩學一做”學習教育,推動黨組織黨內組織生活正常化、經常化,推進學習型黨組織建設和學習型領導班子建設,規範基層黨組織有關工作和科級幹部學習記錄,渭源縣建立了《基層黨組織工作記錄和科級領導幹部學習記錄調閱制度》,通過對“三會一課”制度落實、組織生活會、科級領導幹部學習等情況定期調閱,確保“兩學一做”學習教育活動取得實效,落到實處。

　　　　　　定期隨機抽調機制。建立和完善基層黨組織工作記錄和學習記錄調閱機制,專門制定下發了《關於建立全縣基層黨組織工作記錄和科級領導幹部學習記錄調閱制度》,對調閱的範圍、內容、方式以及調閱時間做了詳細規定,實行按“雙月”採取隨機點名的方式調閱縣直單位、鄉鎮黨委、黨支部會議記錄和科級領導幹部學習記錄,做到基層組織黨建工作記錄翔實明瞭、工整規範。

　　　　　　分級負責調閱機制。採取集中和分散的方式,對黨(組)委會議記錄和中心組學習記錄、縣直單位和鄉鎮科級領導幹部學習記錄、黨支部工作記錄和黨內組織生活記錄三個層級進行調閱,內容涉及黨(組)委研究“三重一大”事項、班子研究重大事項民主決策、基層組織建設工作安排部署、述職評議考核、“三會一課”和“四議兩公開一監督”制度落實、民主生活會、組織生活會、科級領導幹部學習等情況。

　　　　　　反饋整改落實機制。對調閱情況及時向所調閱相關黨組織和個人反饋,對調閱時發現記錄不規範、不翔實的有關黨組織會議紀錄和科級領導幹部學習記錄進行二次抽查調閱,跟蹤問題整改落實情況,並組織開展整改落實情況“回頭看”活動,由黨組織負責人對有關記錄問題較多的個別科級領導幹部進行面對面指導。同時,建立了通報問責處理制度,對黨組織書記和科級領導幹部重視不夠,整改成效不明顯的,在全縣範圍進行通報批評。

　　　　　　目前,該縣已分批對3個黨(組)委、9個縣直機關黨支部、45個村級黨組織會議紀錄和120名科級領導幹部學習記錄進行了調閱,發現記錄不規範、組織生活不經常等問題56個,下發通報3期,提出整改意見39條。

　　　　　　20xx年xx月xx日，北大機關黨委在勺園7號樓弘雅廳召開了新學期“兩學一做”工作部署會，並對所屬黨支部骨幹進行了培訓。機關黨委書記、副書記，機關黨委委員以及所屬24個黨支部的書記和支部委員代表共40餘人參加會議。會議由機關黨委書記、校黨委組織部副部長霍曉丹主持。

　　　　　　首先，校團委書記陳永利宣讀了機關團總支新一屆書記、副書記的任命。機關黨委年輕人多，35歲以下的年輕幹部有近260人。為充分發揮青年人的積極性、主動性，機關黨委在學校團委的大力支援下，選任了新一屆機關團總支班子，由朱博雅擔任書記，王楊、熊錦、毛凱茜擔任副書記。霍曉丹勉勵新一屆書記班子立足本職工作，多開展符合機關特點的活動，活躍機關文化氛圍，為機關幹部更好工作創造良好環境。

　　　　　　接著，霍曉丹按照學校黨委“兩學一做”學習教育的總體要求，結合機關黨委的實際情況，對年新學期的工作進行了專項佈置。本學期，機關黨委要求各黨支部繼續深入抓好專題學習、組織好黨員行為規範大討論、開好班子民主生活會和黨支部組織生活會，並以參加“五個一”系列活動為平臺，立足崗位作貢獻。

　　　　　　機關團總支書記朱博雅就機關黨委組織開展的黨員先鋒崗微視訊展播活動進行了重點介紹。

　　　　　　會後，受機關黨委邀請，北大心理健康教育與諮詢中心主任劉海驊組織黨支部書記和支部委員進行了團體訓練。團體訓練以“信任”為主題，圍繞如何營造相互信任的氛圍、塑造人與人之間的信任關係開展了豐富多彩的拓展活動。在活動中，老師們既放鬆了身心，又獲益匪淺，紛紛表示將做好本職工作，保持身心健康，爭取為北大事業發展作出更大貢獻。

　　　　　　堅持和完善“三會一課”制度的對策建議

　　　　　　“三會一課”制度是黨的組織生活的基本制度，是指基層黨支部定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。研究“三會一課”制度的落實情況，既有助於堅持和完善“三會一課”制度，又有助於探索制度創新的途徑，更是加強基層黨組織建設的需要。

　　　　　　為此，我們立足朝陽區各基層黨支部開展“三會一課”具體實際，在全區機關事業單位、街鄉社群村、國企、非公有制企業和社會組織等不同領域黨組織，採取召開座談會、實地走訪、個別訪談、發放調查問卷等多種形式，對朝陽區基層黨支部“三會一課”制度落實情況進行了系統分析研究，並結合實際提出了堅持和完善“三會一課”制度的對策建議。

　　　　　　朝陽區基層黨支部“三會一課”制度落實情況

　　　　　　朝陽區共有基層黨組織6314個，其中黨支部5483個，黨員163897人。總體看，朝陽區各基層黨支部“三會一課”制度落實情況不容樂觀，表現為“三個不均衡”。

　　　　　　“三會一課”落實情況不均衡。支部黨員大會在執行的時間頻次上相對較高，但會議質量有待提高。調查顯示，有75.5%的基層黨支部能夠按照“每三個月召開一次”的要求召開支部黨員大會，基本能按照規定履行支部黨員大會各項職能。而支部委員會在召開時間頻次上與要求有一定差距，但在履行支委會各項職能方面基本符合要求。只有21.2%的黨支部能按照“每月召開一次”的要求召開支委會。

　　　　　　黨小組會執行情況較差，甚至還有23.6%的黨支部沒有成立黨小組，以國企、事業單位和農村行政村黨支部最為突出。另有7.8%的黨員沒有編入黨小組，在編入黨小組的黨員中有3.2%的黨員從沒有參加過黨小組會。相比較而言，基層黨支部黨課開展情況較好，基本能按照制度規定定期開展，且質量較好。朝陽區24個街鄉均成立了區委黨校分校，定期舉辦黨課，大多數黨支部也都建立了每月學習日主題活動制度。

　　　　　　不同領域黨支部落實情況不均衡。由於街道社群“黨員數量多、離退休黨員多、黨員意識強”的特點，在黨小組會、支委會和黨課落實方面，時間頻次相對較高。從支委會執行情況看，農村地區行政村落實情況較好，支委會召開的質量較高。從黨課開展情況看，有些農村地區行政村黨支部開展的黨課活動政治性體現不夠，存在以舉辦各類健康養生知識講座代替黨課現象。

　　　　　　機關、事業單位和國企系統黨支部，由於“重政務(業務)，輕黨務”等各方面原因，黨員參與積極性較小，也很難按時組織開展“三會一課”活動，但“三會一課”開展的規範性相對較高，與實際工作結合較為密切。在非公有制企業和社會組織黨支部中，“三會一課”制度落實面臨“思想認識不高、人員能力不強、客觀條件限制”三大制約因素，導致活動組織難，黨員參與難，活動質量不高。

　　　　　　不同層面黨員參與情況不均衡。從黨員身份上看，基層黨支部書記、黨小組長參與熱情低、滿意度也較低;普通黨員參與熱情高、滿意度也較高。調研反映，一些支部書記認為組織“三會一課”是增加負擔，不願意組織開展活動。從職業上看，非公有制企業和社會組織從業人員參與率和滿意度較低，更願意“線上參與”。.

　　　　　　機關事業單位、國企以及街道社群等“體制內”從業的黨員參與率和滿意率相對較高。從學歷層次上看，低學歷黨員對黨員身份認同度較高，參與“三會一課”的意願較為強烈，而高學歷黨員對黨員身份認同度相對較弱，對傳統“三會一課”組織形式意見很大，更願意利用資訊化手段參與。

　　　　　　影響“三會一課”制度有效落實的原因分析

　　　　　　黨員隊伍出現新變化。隨著中國社會的轉型，當前黨員結構也在發生大的轉變。一方面表現在流動黨員不斷增多(全區共有4000多名流動黨員)，人戶分離現象越來越普遍，黨員隊伍呈現出流動性、分散性的特點，這給利用傳統方式組織黨員參加“三會一課”提出了新挑戰;另一方面表現在非公有制企業和社會組織數量不斷增多，全區共有2.5萬名在非公有制企業和社會組織中從業的黨員，黨員成分日趨多元，這些黨員對黨組織的認同感越來越淡薄，這也影響到“三會一課”制度的有效落實。

　　　　　　黨內生活與社會生活融合不緊密。黨內生活依然停留在自說自話的內迴圈階段，脫離了黨員的實際思想和生活、脫離了不同單位發展中面臨的實際問題，通過“三會一課”沒有實現淨化黨員思想靈魂、堅定黨性信念和牢樹正確“三觀”的目的。

　　　　　　支部書記組織不到位。一些黨支部書記對“三會一課”普遍存在“嘴上說起來重視，心裡面輕視，做起來忽視”的現象，不願組織開展活動。由於基層黨支部書記、委員、黨小組長絕大多數都是兼職人員，支部書記普遍反映沒有時間和精力組織“三會一課”，而年輕黨務工作者又缺乏開展黨建工作的經驗和基本素養。因此，增強支部書記對“三會一課”制度的認識和組織能力迫在眉睫。

　　　　　　內容形式與黨員期待不一致。黨課內容與實際結合不緊密、內容空洞說教，缺乏新意，嚴重存在“四不”現象，即“對黨的基本理論學習研究不深，對當前社會熱點問題把握不準，對黨員思想上存在的問題分析不透，對黨員生活中遇到的困難關心不夠”。還有的黨支部書記不敢針對黨員隊伍存在的問題利用“三會一課”進行批評教育，有的即使通過會議或黨課進行了提醒，但也只是“蜻蜓點水”、淺嘗輒止，達不到教育的目的，導致黨員參與積極性不高。

　　　　　　上級組織檢查指導不到位。缺乏及時有力的檢查指導，也是影響“三會一課”制度不能在基層黨支部有效落實的重要因素。存在會議記錄檢查多，實效評估少;要求指示多，調研指導少;考核多，激勵少的“三多三少”現象。

　　　　　　堅持和完善“三會一課”制度的對策建議

　　　　　　通過調研，我們認為，加強“三會一課”在基層黨支部的有效落實，提高“三會一課”質量，增強“三會一課”的針對性、可操作性和實效性，必須做好以下五方面的工作。

　　　　　　增強思想認識。思想認識的高度決定了工作推動的力度。提高“三會一課”制度落實的質量，首先要強化各級黨務工作者對“三會一課”重要性的認識，切實增強組織開展“三會一課”的主動性、自覺性。其次是要提高廣大黨員對“三會一課”制度的認知水平，不斷提高廣大黨員主動參與意識。

　　　　　　黨內生活是黨員政治生活的重要組成部分，是黨員參與黨的建設和各項事務的重要渠道，也是實現黨員參與權、選舉權、討論權、監督權和批評權的重要保證。通過建立黨內資訊公開制度，拓寬黨員參與黨內事務渠道，完善民主評議黨員等機制，不斷增強黨員參與“三會一課”的積極性和能動性。

　　　　　　嚴格制度規定。嚴格“三會一課”的制度規定，提高“三會一課”活動嚴肅性，是促進“三會一課”制度有效落實的重要前提。首先要嚴格時間規定。針對調研中，大家普通反映的時間頻次過高的問題，我們認為應該堅持“從嚴不從寬”的原則，嚴格“三會一課”召開的時間底線標準，建議規定支部黨員大會至少每三個月召開一次，支委會至少每月召開一次，黨小組會至少每月召開一次，黨課至少兩個月舉辦一次，支部書記每年至少要講兩次黨課。其次要明確環節流程。

　　　　　　針對調研反映的“三會一課”制度缺乏明確的操作流程問題，上級組織部門要結合本地區實際，出臺“三會一課”制度指導手冊，明確支部黨員大會、支委會、黨小組會召開的內容、條件和具體流程;針對基層支部書記反映較多的“支部書記不會講黨課”問題，制定《黨課授課大綱》，規定每年黨課的具體計劃、內容、時間和方式等，提升黨課的針對性和實效性。第三要明確工作標準。上級組織部門要制定出臺“三會一課”制度的工作標準、考核測評標準，這既能給基層黨支部落實“三會一課”提供指導和依據，也能提升基層黨支部落實“三會一課”的質量。

　　　　　　豐富活動內容。不斷豐富和完善“三會一課”活動內容，是提升“三會一課”質量的必然要求。要圍繞中心，提升“三會一課”制度的指導性。“三會一課”制度，要在加強黨的基層組織建設和黨員教育管理等方面，起到導向性的作用。黨支部、黨小組要圍繞上級黨組織的決策精神，有針對性地開展工作，保證基層黨組織的工作不偏離方向。要結合實際，提升“三會一課”制度的針對性。“三會一課”活動，有沒有吸引力和實際效果。

　　　　　　關鍵取決於基層黨組織能不能將“三會一課”活動與本單位、本部門的實際工作結合起來，與黨員的實際需求結合起來，要本著解決問題、滿足需求的原則，做到會議“有主題、有議題、有實質內容”，做到有的放矢。要與時俱進，增強“三會一課”制度的時效性。為了促進“三會一課”制度紮根落地，可以借鑑第二批群眾路線教育實踐活動中，將支部黨員大會、黨小組會與民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等環節相結合的做法，實現“三會一課”內容與日常中心工作的有機融合。

　　　　　　創新載體形式。不斷創新“三會一課”形式載體，是提高“三會一課”質量的重要途徑。要創新組織方式，提高吸引力。在黨小組設定方式上，按照“有利於工作交流、有利於日常聯絡、有利於發揮作用”的準則，打破原來同一個黨小組成員必須同屬一個支部的設定方式，讓黨員自願選擇加入某個黨小組，自願選擇參加某個黨小組的活動，確保每個黨員都能參加黨小組會的活動。要創新活動載體，提高凝聚力。

　　　　　　針對非公有制企業和社會組織流動黨員和“人戶分離”黨員參加“三會一課”難組織的問題，可以通過藉助資訊化手段，利用視訊電視會議召開支部黨員大會;利用QQ群、微信群等方式，明確內容和時間要求，因地制宜召開支委會和黨小組會，藉助資訊化手段將黨員凝聚起來。要創新活動方式，提高生命力。

　　　　　　針對大家普通反映的活動方式單一化、單向化的問題，通過完善活動流程環節，突出支委會、黨小組會民主議事、建言獻策、溝通思想、批評與自我批評等方面的功能，充分保障支委和黨員的民主權利;針對大家反映的“黨課不夠生動，缺乏吸引力”的問題，可以在堅持支部書記講黨課的同時，組織一些實地參觀、觀看視訊資料和發動黨員講黨課，不斷豐富黨課內容和形式，有效提升黨課教育的吸引力和實際效果。

　　　　　　夯實基礎保障。首先是創新考核機制，通過建立“三會一課”質量標準評價體系，堅持考核與指導相結合，將日常檢查、定期考核和實效評估相結合，不能僅看活動的次數、是否有活動記錄，還要有質量評價標準，通過考核促進執行。其次是建立激勵機制。

　　　　　　對執行好的黨支部進行專案化獎勵，對執行不好的黨支部建立相應的懲罰措施，將“三會一課”執行情況與黨建工作考評、黨支部書記個人述職、黨支部黨員發展指標和各類評優相結合，建立良性的激勵機制，提升能動性。再次要完善基層基礎保障機制。針對在場地、人員和經費方面存在困難的黨支部，按照支部黨員人數給予相應支援，不斷創新專案化黨建經費支援力度，真正保障黨支部“有人管事，有場地議事，有經費辦事”

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