2020鄉鎮“十三五”工作總結和“十四五”工作規劃

2020鄉鎮“十三五”工作總結和“十四五”工作規劃

一、產業發展情況

(一)“十三五”產業發展總體情況

截止到20xx年x月，xx鎮實現地方財政收入xx萬元，完成固定資產投資xx億元，規模以上工業產值xx億元，批發零售住宿餐飲業銷售額xx萬元，實際利用內資xx億元，利用外資xx萬美元。農民人均年可支配收入xx元。其中，20xx年全年實現地區生產總值xx億元、同比增長x%，實現地方財政收入xx萬元、同比增長xx%，固定資產投資x億元、同比增長xx%，規模以上工業產值x億元，批發零售住宿餐飲業銷售額xx萬元，實際利用內資xx億元，利用外資xx萬美元。

高度重視現代農業發展，大櫻桃總面積達x萬畝，其中大棚栽培x萬畝，露天種植x萬畝，草莓總面積達x萬畝，全部為大棚種植。連續舉辦了xx屆大櫻桃產業文化節、x屆xx市大櫻桃銷售農商對接洽談會及生態草莓迎春採摘品評會等活動，提升xx大櫻桃、草莓知名度，xx大櫻桃在20xx中國最美櫻桃推介活動中榮獲“20xx中國十大好吃櫻桃”稱號。

完成投資x億元的xx國防軍事訓練基地、投資x億元xx光伏發電、投資xx億元的xx青少年社會職業體驗中心、投資x億元xx新能源三期、投資xx億元的櫻桃世界大觀園專案、投資xx億元的色彩農業景觀帶、投資x億元的xx田園綜合體等專案專案建設。xx藥業有限公司、xx香巴爾食品配料有限公司被認定為xx市級高新技術企業。xx教育集團股份有限公司作為我鎮的龍頭企業，對我鎮的旅遊，電商，投資，納稅等領域起很大的帶動作用。

(二)“十四五”產業發展思路

一是xx櫻桃電商小鎮專案。20xx年x月成功建立為首批“xx省電商小鎮”，xx櫻桃電商小鎮以xx鎮為依託，以鐵嶺莊村為中心，規劃了x平方公里區域，東至東幸福莊村，西至xx村，輻射周邊xx等鎮(街道)，方圓近xx平方公里。專案計劃總投資x億元，規劃區內主要配套建設電商創業園、櫻桃展覽館、交易區、倉儲物流區、包裝配貨區、市場配套服務區、停車區、服務樓、農產品深加工區、農產品安全檢測中心、電商產業綜合體等。專案建成後將有利帶動xx周邊鄉鎮及街道特色產品的銷售，增加農民收入，同時將xx逐步打造成為xx北部最大的生鮮物流中心。

二是xx田園綜合體。隨著人們生活水平的不斷提高，外出旅遊觀光、農業休閒採摘、親自體驗、農耕文化體驗的人越來越多，xx田園綜合體結合xx場館體驗，可打造成全國最大的集旅遊觀光、休閒農業、農耕文化、社會實踐的基地。專案區域位於青煙濰交通便利圈內，1.5小時即可到達青煙濰等地級市區，同時專案區域周邊有xx等x條高速公路，還有xx等交通幹線，交通便利。便於本專案消費群體的發展壯大，以帶動xx的旅遊發展。專案計劃投資x億元，主要建設綜合服務區、農耕體驗區、休閒農業示範區、智慧農業區、戶外休閒農業旅遊區、蔬菜及水果採摘區、生活居住區等。專案區域覆蓋x個村莊，專案達產後可帶動五千農民參與，可增加村莊集體xx萬元，助農增收x億元。

三是旅遊採摘區打造。大力發展大櫻桃、草莓等設施栽培，擴大設施農業發展規模，建設現代農業觀光園、採摘園、實踐基地，推動現代農業再上檔次，實現種植標準化，確保xx農產品可持續發展。重點打造xx國道兩側鐵嶺莊、古蹟山櫻桃園、xx等大櫻桃採摘園的升級建設，打造旅遊大環路沿測撞上、郜上、李家場等草莓採摘區。爭取到2022年全鎮大櫻桃種植面積達到x萬畝，草莓種植面積達到x萬畝。

四是中合萬家田園綜合體專案。加快推進總面積x萬畝的中和萬家田園綜合體專案落地，該專案以xx青少年世博園專案為中心，建成後可優化整治x個村莊、聚集近1萬人口，拉動周邊大櫻桃、草莓等現代農業x萬畝，實現集現代農業示範、農產品深加工、可追溯安全食品示範等為一體的農村三產融合發展。

五是xx生態谷專案。xx生態谷專案由xx港城置業有限公司投資建設，專案位於xx鎮xx國道北，xx以西，專案總佔地xx畝，規劃建築面積規劃建築面積xx平方米，專案總投資xx萬元。建設內容為住宅、服務性公寓、配套商業及物業管理用房等。xx生態谷一期專案佔地xx平方米，規劃建築面積xx平方米，計劃投資x億元，主要建設住宅、六班幼兒園、配套商業及物業管理用房等。專案全部建成投產後銷售收入24億元、利潤x億元、稅收x億元、新增就業xx人。專案距xx市區xx公里，緊鄰xx青少年世博園，xx國防訓練基地，職工及遊客人數眾多，專案的建設將滿足周邊企業職工住房及幼兒教育需求。同時，可以有效改善周邊人居環境，為xx周邊村民及小區居民提供兒童託管以及商業服務。

(三)保障措施

一是組織保障。加強組織領導，強化規劃引導作用，對專案建設提前研究佈局，提前與自然資源局、行政審批局、環保局等部門銜接，確保專案在土地、規劃、手續審批、環保等方面不存在阻礙。二是政策保障。積極為專案爭取國家、xx省、xx市政策支援，對重大專案實行“一事一議”，為專案爭取最大限度的優惠政策。三是實施保障。xx鎮將以更高的站位、更廣的視野加強專案謀劃，結合自身實際，科學做好專案建設的謀劃工作。打破土地指標、產業分佈對招商引資的影響，遵循“有限資源保重點、集中力量辦大事”的原則，做到韌勁足、服務優、謀劃遠，積極破解制約瓶頸，發揮自身優勢，揚長避短，力爭在專案競爭中脫穎而出。積極對接重點專案加快專案落地，制定工期時間表、路線圖，實行倒排工期，把進度往前推、往前趕。對於專案遇到的難點、堵點，安排專人負責，做到“馬上就辦、真抓實幹”。做好專案服務優化營商環境，進一步打造“親商、安商、扶商”的營商環境，進一步提升服務效能。深入認識不足，杜絕吃、拿、卡、要、拖的現象，打造務實、高效、廉潔隊伍，接受群眾監督與舉報，不讓決心成為口號。

二、社會事業情況

(一)“十三五”社會事業發展總體情況

優化營商環境，擴大就業創業。咬住重點專案不放鬆，全方位為其提供政策幫助和服務，重點專案實現就業創業完成率xx%。對新成立的小微企業和個體經營者定期進行就業創業指導，積極推行就業創業政策，抓大不放小，實現新增就業和新增創業率均達到100%以上。全部完成了農村貧困人口的就業與社會保障扶貧任務，完成建檔立卡貧困人口扶貧公益崗安置工作，共簽約上崗xx人，x戶全部脫貧，完成率100%。

增加教育投入，完善教育配套。投資xx餘萬元，由xx港(集團)援建的xx中心幼兒園已竣工移交併開園迎新，可容納xx名適齡幼兒學習活動，切實滿足周邊幼兒入園需求。投資xx萬元新建xx中學宿舍樓，目前主體工程已完工，建成後可供xx名學生入住，改善學生住宿條件。建立xx中學、xx國小、xx幼兒園分別與青大附中、嶗山區實驗國小、xx市實驗幼兒園等名校結對幫扶和交流合作，強化城鄉優質教育資源共享，推動鄉村教育加快發展。xx中學綜合性評價位列全市排名第x農村學校第x，發展性評價全市第x。

注重便民服務，織密民生保障網。創新工作方法，抓好一次辦好服務工作，通過微信群和公眾號服務平臺，推送政策法規，推進服務便捷化，被xx市民政部門評為民政工作先進集體。xx中心衛生院積極開展患者跟蹤回訪制度，提升群眾滿意度。辦理低保戶數已達xx戶，xx人，發放低保金共計xx萬元;辦理臨時救助x戶，撥付救助資金x萬元。城鄉居民參保人數xx人，完成率達到x%以上，全市排前x名;醫療保險徵繳xx人，收繳保費xx多萬元，全市排第x名，編髮《醫保徵繳工作順口溜》，涵蓋大政方針及徵繳細節，總結經驗全市推廣;積極開展被徵地農民社會保險補貼發放工作。我鎮共有x個村，xx村已全部完成完成率達到100%。

推進文化建設，豐富群眾生活。為滿足全鎮人民對文化生活的需求，著力打造村級文藝隊伍，每年舉辦大櫻桃文化節、xx民間廣場文藝匯演等活動，利用莊戶劇團打造移風易俗說唱節目，創新運用“三句半”、“快板”等表演形式，將社會發展變化融入文藝表演之中，做到通俗易懂，真正做到貼近百姓、融入生活。堅持實踐陣地建起來、志願隊伍組起來、活動開展實起來，建設x個鎮級新時代文明實踐所，x個村級示範站、xx個村級標準站;成立xx個村級志願服務隊，建立了黨員先鋒行志願服務隊、好家風文化志願服務隊、鄰里親婦女志願服務隊、莊戶師傅農技志願服務隊等。開展“最美家庭”“美麗庭院”等評選活動，美麗庭院戶掛牌xx戶，美麗庭院示範戶xx戶，突出文明家庭模範引領，弘揚村風正氣，提升鄉風文明。

(二)“十四五”社會事業發展思路

一是抓好教育保障。完善總投資xx萬元建築面積xx平方米的中學宿舍樓專案;運維好總投資近xx萬元建築面積xx平方米的xx幼兒園校舍專案。二是抓好村莊文化建設專案。爭取文旅局支援，選取部分村莊，每村打造一條漫畫主題宣傳街。利用村莊大喇叭迴圈播放大文明、小細節相關資料，同時堅持久久為功，組建xx人草根說唱團，每季度舉辦孝德、廉政等主題文藝活動，以文化人，營造和諧民風。三是抓好就業工作。將依託招商引資，抓好重點工程專案的就業工作，營造優質的營商和服務環境，全心全意為專案和企業服好務，促進城鄉就業統籌發展。四是抓好社會保障工作。養老和醫療關乎群眾的切身利益，運用現代科技手段，通過QQ、釘釘群等各種渠道，把政策送到家家戶戶，讓養老、醫療政策家喻戶曉，確保參保率達到100%。重點關注五保、低保、低保邊緣、優撫、貧困人口、重殘等特殊人群，確保不落一人，不因醫療費用過高而返貧。五是抓好基本公共衛生工作。築牢群眾健康“第一道防線”，紮實開展傳染病防治、建立居民健康檔案及兒童保健、婦女保健、65歲及以上老年人、嚴重精神障礙、等健康管理工作，落實重大公共衛生服務任務，進一步提升公共衛生服務知曉率和滿意度，保障人民群眾健康。

三、公共服務設施情況

(一)醫療設施設施情況

xx鎮域內有醫療衛生院x個，個體診所xx個。衛生院佔地面積xx平方米，醫院現有編制床位xx張，實際床位xx張，床位利用率xx%，人員編制xx人，正式在編人員xx人，其中專業技術人員xx人，管理人員x人，工勤人員x人，高階職稱x人，中級職稱xx人，取得全科醫生培訓合格證x人。設有辦公室、全科門診、內科、外科、婦科、牙科、中醫科、公共衛生科、兒保科、防疫科、一體化、彩超室、化驗室、X光室、藥庫、藥房、收款室、會計室、護士站、搶救室、治療室、煎藥室等xx餘個科室。醫療裝置齊全，擁有800mA數字胃腸機，邁瑞DR，彩超，動態心電圖，全自動生化分析儀，全自動血液細胞分析儀，化學發光尿分析儀、呼吸機、除顫儀等大型醫療裝置，年門診量達x餘萬人次，年收入xx餘萬元，擔負了轄區內及周邊鄉鎮xx多萬人的醫療救治和康復任務。

(二)教育設施情況

全鎮有中學x處，班級數xx個，學位數xx個，學生數量xx名，教師xx名，師生比x;國小x處，班級數xx個，學位數xx個，學生數量xx名，教師xx名，師生比x;公辦幼兒園xx處，班級數xx個，學位數xx個，學生數量xx名，教師xx名，師生比x。

投資xx餘萬元，由xx港(集團)援建的xx中心幼兒園已竣工移交併開園迎新，可容納xx名適齡幼兒學習活動，切實滿足周邊幼兒入園需求。投資xx萬元新建xx中學宿舍樓，目前主體工程已完工，建成後可供xx名學生入住，改善學生住宿條件。

(三)養老設施情況

鎮域內建設一處佔地xx平方米的居家社群養老服務中心，設定床位數xx張，託養床位xx張，床位利用率xx以上，購置服務車x輛，為社群居家養老提供醫療護理、生活照料、康復保健、長短期託養、助餐送餐、精神慰藉等居家社群養老服務。

(四)文化設施情況

建設鎮級文化廣場x處，村級文化活動廣場xx個，文體活動室xx處，建設文化示範村xx個，投資xx萬餘元為xx個村購置文化器材，為xx個貧弱村村繪製了社會主義核心價值觀及孝德文化牆。其中20xx年，建設鎮級新時代文明實踐所x個，村級文明實踐示範站x個、村級文明實踐標準站xx個;2020年開展“行走的書箱”文化惠民工程，第一批涉及xx個村莊，共發放書籍xx箱、xx冊。

四、改革創新情況

(一)“十三五”改革創新成效

一是選好扶貧專案，助推戶、村脫貧步伐。依託大櫻桃和草莓設施栽培兩大主導產業，按照“家家戶戶種櫻桃，每家至少一畝地”的標準，通過包村、包戶幹部和村幹部一對一摸排做工作，將有能力的戶都做好統計和宣傳發動，先後指導xx餘戶貧困戶發展大櫻桃xx畝，發展草莓大棚xx餘個，穩固了戶脫貧成效。二是聚焦兜底惠農，農林業發展卓有成效。

協助企業進行土地流轉種植高效經濟林，由xx洪潤來農業科技有限公司投資建設的櫻桃世界文化大觀園今春栽植了大櫻桃xx畝;引導合作社、群眾進行荒山綠化，比較多的像xx村荒山植樹xx畝、xx村荒山植樹xx畝;實施“口袋公園”綠化，通過對村裡無人居住的破舊屋框再利用，種植農作物或櫻桃樹苗等經濟作物，實現增加收入和村容村貌提升“雙效益”;規劃高效經濟林種植區，制定xx國道、旅遊大環路沿線多個村莊大櫻桃種植規劃，完成植樹造林xx多畝。

三是優化電商營商體制改革，打造銷售新模式。連續5年舉辦大櫻桃電商對接洽談會，邀請從事大櫻桃銷售的電商企業、網銷大戶、物流快遞公司、金融機構和大櫻桃種植合作社、種植大戶聚集一堂，為大家搭建互相溝通、交流合作的平臺，加強產銷銜接，強化農商溝通聯絡，逐步形成“果農—電商—快遞—空運—客戶”鮮果快運成熟的“網際網路+”運輸鏈。依託農創體、交易市場、冷鏈物流等配套設施，推進電商銷售模式，20xx年我鎮大櫻桃網銷訂單量達xx萬多單，快遞費xx億元，銷售收入xx億元，促進農民增收效果明顯。

(二)“十四五”改革創新思路

一是合村先合黨組織，打造合村並居新思路。堅持黨建先行，合村先合黨組織，選取聚集在響水河社群周圍的x個村莊啟動村莊佈局優化調整組織融合工作試點，這項工作已完成，由xx莊社群區長任總支書記、原x名村莊支部書記任黨總支副書記、委員，新村委員會成立村務工作領導小組、村務監督小組、群團組織、財務管理審接中心等x個機構。先期啟動對xx、趙家莊兩個村進行合村並居，在談的中合萬家田園綜合體專案也有意在xx村打造合村並居的萬人社群。下步將根據中合萬家田園綜合體專案的推進情況，我們將再進村入戶調研，做群眾工作，細化拆遷補償方案，協助規劃單位編制xx村村莊規劃，穩步推進合村並居試點。

二是組建電商黨建服務中心，優化營商環境。依託建築面積x萬平方米，已聚集xx家小微企業、電商企業的xx經濟產業園，搭建流動黨員之家，發揮服務視窗、展示平臺、活動陣地等功能，加強對流動黨員的管理，強化對企業發展的服務功能。三是全科網格化專案。按照政法委的部署安排，推進執法、信訪、治安、環保等全科網格化體系建設，促進網格員實現從“專能”到“全能”的轉變，服務事項由原來的“六大員”(網格資訊採集員、村莊事務協管員、矛盾糾紛調解員、社情民意聯絡員、法律政策宣傳員、文明新風倡導員)職責延伸到資訊統計、環境整治、民生服務、產業發展、脫貧攻堅、特殊人群服務管理等xx多項服務，形成鎮、社群、村“三級聯動”網格化社會治理體系。

五、需要重點解決的突出問題和建議

受土地指標和水源地保護等因素制約，xx鎮工業專案落戶困難。市有關部門可考慮減少xx工業專案考核指標，對於農業、旅遊業、現代服務業和高薪技術產業專案多向xx傾斜。

六、專項規劃情況

“十三五”規劃以來，xx鎮已開展xx鎮總體規劃、xx一期控制性規劃、xx鎮駐地控制性規劃、xx二期控制性規劃等x個專項規劃，已編制完成專項規劃x個，分別是xx鎮總體規劃、xx一期控制性規劃;已開展未完成的專項規劃x個，xx鎮駐地控制性規劃、xx二期控制性規劃。