關於深入宣傳貫徹安全生產舉報 獎勵辦法的通知

關於深入宣傳貫徹安全生產舉報

獎勵辦法的通知

各鎮人民政府，各街道辦事處，各功能區，區安委會各有關成員單位，青島藍谷管理局安全生產與應急管理部：

3月23日，《山東省安全生產舉報獎勵辦法》(魯應急發〔2021〕3號）印發施行。3月31日，青島市即墨區安全生產委員會制定下發《青島市即墨區安全隱患舉報獎勵暫行辦法》（即安〔2021〕7號）（以下統稱《辦法》）。為進一步做好《辦法》的宣傳貫徹工作，現就有關事項通知如下：

一、充分認識《辦法》的重要意義

《辦法》是貫徹習近平總書記關於統籌發展與安全的一系列重要指示批示精神，落實省委省政府、市委市政府、區委區政府部署要求，強化安全生產社會監督的重要舉措，對調動社會各界和廣大群眾積極參與安全生產工作，及時發現並消除事故隱患，懲處非法違法行為，提高安全監管執法的針對性，具有重要意義。各鎮街（功能區）、各有關部門要高度重視《辦法》的宣傳貫徹工作，將其作為當前安全生產工作的重要內容，廣泛學習宣傳，引導廣大群眾積極舉報安全生產領域問題線索，共同維護安全生產形勢穩定。

二、準確把握《辦法》六個核心內容

（一）明確舉報獎勵範圍全覆蓋。《辦法》明確任何單位、組織和個人對安全生產任何行業、任何領域的事故隱患和非法違法行為都可以舉報。同時，將危險性高、易發生事故的危險化學品、非煤礦山、工貿、民爆物品、礦產資源勘探、建築、城鎮燃氣、交通運輸、特種裝置、油氣管道、消防等14個行業（領域）納入重點舉報獎勵範圍。

（二）讓群眾知道“舉報什麼”。《辦法》針對14個重點行業（領域）可能存在的事故隱患和非法違法行為，規定了244項舉報獎勵情形。各鎮街（功能區）、各有關部門要對監管範圍內的舉報獎勵情形進行重點宣傳，發揮好群眾的社會監督作用。

（三）讓群眾知道“向誰舉報”。《辦法》規定可以採取電話、信函、走訪等方式向區政府負有安全生產監督管理職責的部門舉報安全隱患和安全生產非法違法行為。

（四）讓群眾知道“獎勵多少”。《辦法》分類逐項明確了獎勵金額，對舉報核實的實名舉報人分檔給予100元-50萬元等不同額度的現金獎勵。對未列明獎勵情形的舉報，經核查屬實，最高獎勵50萬元。

（五）鼓勵企業內部職工舉報。《辦法》規定，企業職工精準舉報本單位事故隱患和非法違法行為的，獎勵金額上浮20％。企業要把《辦法》規定作為安全培訓的重要內容，讓每一名職工熟知本企業、本崗位舉報獎勵情形。企業內部職工對發現的事故隱患，可向企業提出整改建議，企業對查出隱患的職工參照發明創新、技術革新獎勵標準予以獎勵，對企業拒不採納和整改的事故隱患和非法違法行為，可直接向有關部門舉報。

（六）明確舉報瞞報、謊報事故給予重獎。《辦法》規定，對舉報瞞報、謊報事故經查實的，分別給予舉報人3-50萬元的獎勵。鼓勵群眾第一時間報告，有利於區政府和相關部門及時採取有效應急處置措施，組織實施救援，防止事故擴大和次生災害發生。

三、紮實推進《辦法》貫徹實施

（一）暢通舉報渠道。各鎮街（功能區）、各有關部門應當在政府網站首頁和政務新媒體設定安全生產舉報連結或者相關欄目。各鎮街（功能區）、負有安全生產監管職責的有關部門，須建立安全生產舉報受理、核查、報告和獎勵等制度，明確專人負責舉報投訴工作，並向社會公開舉報電話、通訊地址等資訊。企業要設定職工舉報信箱，在宣傳欄、重點崗位、重點部位、重要場所等醒目位置張貼《辦法》，公示本單位舉報投訴受理聯絡方式，列明向監管部門舉報的方式和渠道。

(二)落實工作責任。各鎮街（功能區）、各有關部門要把《辦法》納入安全生產宣傳和“安全生產月”活動的重要內容，運用廣播、電視、網路、宣傳冊、明白紙、新媒體等進行廣泛宣傳，提升社會知曉度，引導廣大群眾和企業職工，熟知《辦法》核心內容，及時準確舉報安全生產問題線索。各鎮街（功能區）、各有關部門要嚴格按照“誰主管、誰受理、誰獎勵”原則，全面受理相關行業領域舉報事項，認真核實、跟進執法、跟蹤督辦、嚴厲查處，並督促企業第一時間化解風險、消除隱患，嚴格按規定落實獎勵。

（三）加大獎勵力度。財政部門要將安全生產舉報獎勵資金納入同級財政預算，足額列支。各鎮街（功能區）、各有關部門要按照“應獎盡獎”原則，對符合獎勵情形的舉報人，嚴格按照規定進行獎勵，確保獎勵資金及時足額發放到舉報人手中，保障好舉報人的合法權益。對一次舉報多項問題，經查屬實的舉報案件，要逐項落實獎勵政策。要加強對舉報獎勵資金申報和發放管理，建立健全責任制度，嚴肅財經紀律。

（四）強化紀律意識。各負有安全生產管理、監管職責的工作人員以及在執法檢查中聘請的專家，要嚴格履行工作職責，對發現的問題不得舉報或授意他人進行舉報。違反規定的，將追回獎勵並依法嚴肅追責問責。負責舉報受理、核查、獎勵發放等事項的工作人員，要嚴格遵守保密制度，不得以任何形式洩露舉報人的任何資訊，消除群眾後顧之憂。

（五）加強督導檢查。各鎮街（功能區）、各有關部門要把《辦法》的培訓情況，作為企業落實安全生產主體責任的重要內容進行監督檢查。各鎮街（功能區）、各負有安全生產監管職責部門的駐點監督人員、安全生產專項督導人員，要將《辦法》宣傳貫徹落實情況納入安全生產專項督導檢查和駐點監管重要內容進行督導檢查。區安委會辦公室將定期排程各鎮街（功能區）、各部門各行業（領域）舉報受理、核查和獎勵發放情況和《辦法》宣傳貫徹落實情況，定期進行通報，確保《辦法》執行到位。

各鎮街（功能區）、區安委會有關成員單位（名單見附件1）要定期分析、彙總舉報數量及獎勵情況，於每月28日之前將本月《安全生產舉報資訊核查及獎勵情況表》(見附件2)報區安委會辦公室（金巨集網址：即墨區應急管理局綜合協調科，聯絡電話：88559769），首次報送工作於4月30日之前完成，同時報送宣傳貫徹落實情況。

請各鎮街（功能區）、各有關部門及時將通知精神傳達至基層和管轄範圍內各類企業。

附件：1.上報單位名單

2.安全生產舉報資訊核查及獎勵情況表

      3.《辦法》宣傳貫徹重點推進任務分工表

      4.山東省安全生產舉報獎勵辦法

      5.青島市即墨區安全隱患舉報獎勵暫行辦法

青島市即墨區安全生產委員會辦公室

2021年4月26日

附件1

上報單位名單

1.區發展改革局、區工業和資訊化局、區公安分局、區自然資源局、區住房城鄉建設局、區交通運輸局、區應急局、區綜合執法局、區市場監管局、區生態環境分局、區消防救援大隊；

2.經濟開發區、藍谷高新區、汽車產業新城、國際商貿城、國際陸港、科技創新園、數字裝備產業發展服務中心、古城發展服務中心、農業科技園、鰲山灣未來城、國際職教城；

3.各鎮政府，各街道辦事處，通濟新經濟區、田橫島度假區管委；

4.青島藍谷管理局安全生產與應急管理部。

附件2

安全生產舉報資訊核查及獎勵情況表

單位名稱：                                                                   統計月份：

填報人：                        聯絡電話：                   填報日期：

備註：“電話”包含“12345”熱線轉辦數量。

附件3

《辦法》宣傳貫徹重點推進任務分工表