專案實施方案7篇 高效實施專案：成功策略與指導

本文將以“專案實施方案”為主題，介紹如何制定和執行專案實施方案。專案實施方案是專案管理中的重要環節，旨在確保專案按計劃順利進行，並達到預期目標。我們將探討制定專案實施方案的關鍵步驟和要素，並提供實用的建議和策略，幫助讀者在專案實施中取得成功。

第1篇

為貫徹落實全市"專案建設年"活動安排部署，充分發揮專案建設在加快發展速度、加快產業轉型、加快民生改善中的重要作用，根據《株洲市人民政府辦公室關於印發<株洲市專案建設年活動實施方案>的通知》(株政辦函〔20xx〕6號檔案精神，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、工作目標

充分調動各級各部門的力量，形成合力，著力解決制約專案用地、融資以及建設環境、服務效能等存在的問題。集中包裝策劃一批事關全縣國民經濟和社會長遠發展的重大專案，實現儲備專案的滾動開發，重點籌劃一批單項投資10億元以上重大前期專案;推進一批重大建設專案，實現早日竣工投產達效，確保全縣重大建設專案年度完成投資31.85億元以上，全縣固定資產投資過50億元;廣泛籌措專案建設資金，著力用好國家政策，拓寬融資渠道，啟用民間投資，全力爭取國家及省市專項資金。

??做實專案前期工作。各級各部門要對""專案庫和各部門專業專案庫逐一進行落實，抓緊規劃論證，完善相關條件，做好專案可行性研究報告，明確專案選址，落實土地預審，開展環境和節能評價，搞好專案立項等前期工作，成熟一批、開發一批。搶抓長三角、珠三角產業轉移、長株潭"退二進三"戰略和沿海發達地區新一輪產業發展集聚機遇，瞄準市場和尋找政策機遇，力爭今年6月底以前對原有專案庫進行認真梳理，新增和滾動開發一批專案，形成一批專案前期資料充實，建設條件具備，能夠指導""期間專案爭取及招商引資的專案庫。全年做實5個以上單項投資過10億元、10個以上投資過億元的專案前期工作。

??全面參與市"十大"主題活動。認真落實專案建設責任，加強部門聯動，協助辦理立項、徵地、報建等相關手續，推進專案集中開工，重點解決一批重大建設專案存在的突出問題，積極參與"銀企對接會"活動，籌措專案建設資金，積極參與全市"問題集中銷號月"、"重大前期專案推廣會"、"專案集中竣工月"和"專案考核和鄉鎮專案投資競賽評比"活動。

??強化要素保障。堅持節約集約用地，從嚴控制專案投資強度、建築密度、綠化率、附屬設施用地比例等關鍵指標，挖掘土地潛力，促進土地可持續利用。加大土地報批、土地徵拆、土地儲備、土地出讓工作力度，力爭全年報批土地4000畝以上，確保全縣重點工程、重點專案、企業發展土地有效供給。主動適應國家巨集觀政策特別是貨幣政策調整的新形勢，積極爭取國家、省、市政策對我縣的適當傾斜，多措並舉緩解專案建設資金矛盾。搭建銀企合作平臺，完善信貸擔保體系建設，引導鼓勵各類資金投入十大產業專案、十大基礎工程、十大民生實事和"四創四化"建設。

??積極參與全市"鄉鎮專案投資競賽"活動。組織各鄉鎮全方位、多領域爭專案引資金，提高全縣鄉鎮固定資產投資規模和水平。完善鄉鎮固定資產投資統計辦法，著重從固定資產投資、專案引進、專案開工建設等三個方面開展全縣鄉鎮專案投資競賽活動，形成上下齊抓專案工作合力，積極爭取株洲市年度"二十佳"專案投資鄉鎮，掀起我縣新一輪專案建設高潮。

組織申報省市重點專案，擬定全縣重大前期專案和重大建設專案名單，制定工作方案，成立工作機構。

積極參與全市"十大"主題活動，實施重大專案月排程，季講評，年考核。

1.3月份參與全市"專案集中開工月"活動，力爭3月份全年新建專案開工三分之一以上20xx年最新建設專案實施方案範文20xx年最新建設專案實施方案範文。

2.4月份參與全市"現場集中辦公月"活動，集中解決一批重大建設專案存在的突出問題。

5.7月份參與全市"銀企對接會"活動，促進銀行與企業深度對接，籌措專案建設資金。

6.8月份組織"'三個十'工程攻堅戰"活動，推進全縣十大設施、十大產業專案和十大民生事業專案建設。

7.9月份參與全市"問題集中銷號月"活動，集中解決每月專案排程累積的問題。

8.10月份參與全市"重大前期專案推廣會"活動，將開發儲備的重大專案進行深度包裝，面向全社會推介。

9.11月份參與全市"專案集中竣工月"活動，力爭11月份全縣重大專案竣工40%以上。

10.12月份參與全市"專案考核和鄉鎮專案投資競賽評比"活動。

召開總結表彰大會。總結經驗，研究建立持續推進專案建設長效機制。

??加強領導，提高認識。為加強對全縣專案建設的組織領導，成立株洲縣專案建設協調領導小組，由縣委副書記、縣長任組長，縣委、常務副縣長任常務副組長，各分管副縣長任副組長，縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣政府辦、縣監察局、縣發改局、縣經信局、縣招商局、縣農辦、縣科技局、縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣財政局、縣國土資源局、縣住建局、縣規劃局、縣環保局、縣交通運輸局、縣商務局、縣統計局等為成員單位。領導小組辦公室設在縣發改局，由縣發改局局長兼任辦公室主任。領導小組下設"一室四組"：即辦公室、宣傳組、排程組、檢查考核組、環境保障組(相關職責見附件3)。通過新聞媒體加大對專案建設的`宣傳報道力度，集中一切力量開展招商引資和專案建設，形成良好的氛圍。全縣各級各部門要積極主動爭專案，想方設法引專案，千方百計上專案，集中精力抓專案，掀起專案建設新高潮。

??強化服務，優化環境。一是進一步優化行政審批流程，壓縮審批時限，推進集中辦理和網上審批。二是強化專案排程和服務，全面瞭解專案資訊、全程排程專案進展、全力推進專案建設，實現重大專案日監控、周分析、月排程、季點評、年考核。三是進一步下放審批許可權。縣直相關部門要對現有的專案辦理制度和規定進行研究和梳理，按照"能放則放、能簡則簡、能免則免"的原則，在不違反國家及省、市有關政策和規定的前提下，盡力為基層和企業"鬆綁、讓利、開綠燈、出政策"。

??健全機制，嚴格考核。一是建立健全重大專案建設協調服務機制。將全縣重大專案納入常態管理，建立聯席會議制度、縣級領導聯絡專案制度和專案聯絡員制度，定期召開專案建設工作協調會議。二是建立健全重大專案工作落實機制，實行重大專案"一個專案、一名領導、一套班子、一張時間表、一套督促機制"，服務單位每週不少於1次到專案建設所在地現場調查、跟蹤進度、實地解決問題。三是完善責任考核機制。實行定期通報制度，每季度對專案工作進展情況進行通報，對全縣重點專案進行考核，考核結果納入縣政績考核。四是建立經費保障機制。縣財政部門要安排專項資金，用於縣重大建設專案和前期專案工作。

第2篇

按照省委、省政府提出的“建設畜牧業大省”的戰略決策，“增點擴面做大規模，重點突破做強大縣，一般專案縣鞏固提高”的目標要求；以資源為依託，以專案為載體，切實調整農村產業結構，增加農民收入，實現農村經濟跨越式發展；緊緊抓住新階段扶貧開發和發展畜牧業大省的戰略機遇，堅持以市場為導向、以科技為支撐、以龍頭企業為依託，積極探索，勇於創新，努力實踐岩溶地區石漠化治理及扶貧開發與生態建設相結合的模式，結合縣委、縣政府的周密安排部署和上級業務部門的精心指導，探索我鄉產業化扶貧和草地生態畜牧業發展新路子。

專案主要安排在順場、高梘槽、洗腳溝、梨箐、戛坭等5個村實施。專案區平均海拔1700-1800米，屬高原山地型別，氣候屬溫涼型高原山區氣候，冬無嚴寒、夏無酷暑，年平均氣溫12.7℃，年降雨量1300毫米左右，無霜期280天左右，有輕微凝凍災害。土壤以黃棕土壤為主。糧食作物為玉米、洋芋、水稻、蕎子等，而且單產低，土地複種指數幾乎為一年一季和輪歇利用。可利用天然草山草坡0.6萬餘畝，農民人均佔有土地面積0.8畝以上，人均純收入2162元。

總投入資金345.9萬元。扶持農戶127戶（其中70戶大戶，57戶一般戶），飼養基礎母羊4640只，飼養種公羊197只。

（一）、扶持大戶70戶（其中高槽梘村40戶，洗腳溝村18戶，戛坭村7戶，順場村3戶，梨箐村2戶）。

（二）、扶持一般戶57戶（其中戛坭村30戶，梨箐村14戶，順場村13戶）。

專案建成後，共投放基礎母羊4640只。扣除10%死亡率，；2011年存欄6994只{（4176×150%產羔率×50%）×（100%-10%死亡、不育率）＋4176}；同上計算，2012年存欄11714只；20xx年存欄19620只；到2014年末羊存欄32864只。

1、人工草地。年產草量達4000公斤/畝以上，每畝飼養山羊2—4只。

2、商品羊。8—12月齡的商品羊出欄體重30公斤以上，出欄率90%。

（一）、扶持大戶70戶：共需投入資金260.4萬元。每個大戶平均扶持3.72萬元。其中高槽梘村40戶投入資金148.8萬元、洗腳溝村18戶投入資金66.96萬元、順場村3戶投入資金11.16萬元、梨箐村2戶投入資金7.44萬元、戛坭村7戶投入資金26.04萬元。

1、每戶投放基礎母羊50只，每隻基礎母羊補助500元，70戶需購基礎母羊3500只，需資金175萬元；

2、每戶投放種公羊2只，每隻種公羊補助1200元，70戶需購種公羊140只，需資金16.8萬元，由縣草地中心統一供應；

3、每戶建圈舍80平方米，每平方米補助資金60元，70戶需補助資金33.6萬元。

4、每戶種草50畝，每畝補助資金100元，70戶需種植牧草3500畝，需資金35萬元，用於草種、肥料採購，由縣草地中心配送。

（二）、扶持一般戶57戶：共需投入資金85.5萬元。每個一般戶平均扶持1.5萬元。其中順場村13戶投入資金19.5萬元、梨箐村14戶投入資金21萬元、戛坭村30戶投入資金45萬元。

1、每戶投放基礎母羊20只，每隻基礎母羊補助500元，57戶需購基礎母羊1140只，需資金57萬元；

2、每戶投放種公羊1只，每隻種公羊補助1200元，57戶需購種公羊57只，需資金6.84萬元，由縣草地中心統一供應；

3、每戶建圈舍30平方米，每平方米補助資金60元，57戶需補助資金10.26萬元。

4、每戶種草20畝，每畝補助資金100元，57戶需種植牧草1140畝，需資金11.4萬元，縣草地中心配送。

1、成立順場鄉草地生態畜牧業科技扶貧種草養羊專案實施小組，負責組織實施順場鄉草地生態畜牧業科技扶貧種草養羊專案。鄉長對專案實施負總責，分管農業副鄉長直接負責，各包村領導具體負責。

2、各專案村在鄉專案實施小組的領導下和包村工作組（即專案行政組）的指導下相應組建村民委員會主任或支部書記為組長的草地生態畜牧業科技扶貧種草養羊專案實施工作組，負責組織專案農戶成立養羊專業合作社組織，由村民召開會議推選組織協調能力強、有一定文化知識、道德品質好、思想上進、村民信賴的能人擔任理事會長，負責組織專案實施農戶配合選購基礎母羊和種公羊，及時在本村召開會議，作好專案實施前和實施中農戶思想工作，研究和解決存在的困難和問題，落實好實施農戶、種草地塊、建設物資供運等工作；配合縣、鄉技術人員作好羊群防疫、商品羊銷售、種羊調換等工作，作好專案農戶年收入分配決算，根據市場資訊及時組織農戶銷售商品羊，調整商品羊生產方案，同時作好專案物資發放、督促和指導農戶進行圈舍修建等。

（一）執行模式。採取“政府主導，企業帶動，專業合作社參與，多方支援”的晴隆模式。按照縣草地畜牧發展中心的`指導，鄉專案實施小組負責組織該專案的實施，積極爭取縣政府在政策和資金上給予扶持，包村工作組、專案村與專業合作社組織農戶參與，按專案實施進度督促專案戶完成建設內容，鄉畜牧獸醫站作好業務指導，鄉專案實施小組積極協調爭取水利、林業、農業、交通、發改部門基礎設施建設專案資金，完善供水、沼氣池、通村公路、農村電網等配套設施建設。

1、建立健全政府、企業與農戶利益聯動機制。將龍頭企業和農戶的利益緊密聯絡起來，鄉畜牧技術幹部包保農戶，提供技術服務，即包成活率、產羔率，出欄參與農戶分成。積極協調縣草地中心按當地市場價回收或組織農戶對外銷售商品羊或引進資金進行羊產品深加工。

2、完善扶貧資金效益擴大機制。一是將扶貧資金作為政府投資，以物代地，發放到戶，在提供服務的前提下，參與農戶分成，縣草地中心和鄉政府負責技術、協調、市場營運等工作，按2：8參與分成，專案戶負責建圈、種草、管草、放羊；二是經過幾年的發展以後，把基礎羊群收回來仍按原辦法在規劃區發放給其他貧困戶迴圈扶持，逐步將專案覆蓋擴大，形成以養羊為主的農業產業。

3、政府建立為專案服務的激勵機制，建立和完善專案執行管理制度，激勵鄉技術人員、管理人員全力以赴投入專案建設。

4、以貧困群體為扶持重點。在發展種草養羊中針對貧困戶的貧困程度、勞力狀況、技術掌握程度區別對待。分別採取無償提供基礎羊群，無償提供技術服務，降低收入分成比例，延長畜群的收回時間等措施，穩定弱勢群體經濟收入，最終達到共同發展。

在專案實施過程中，層層簽訂專案實施責任狀，明確目標任務及工作要求，按照一級抓一級的方式，鄉畜牧獸醫站、包村工作組和村民委員會與鄉政府簽訂責任狀，將任務目標和技術措施落實到業務部門、工作組和專案村，鄉畜牧獸醫站負責技術指導，包村工作組和村民委員會負責專案實施，將專案建設任務落實到組到戶。分別將土地落實及面積丈量、種草、建圈、購羊、技術服務等落實到包村幹部、村組幹部和技術幹部頭上，定期對專案實施情況、生產經營情況進行排程，成立以村為單位的專業合作社，使專案建設成為專案區全體農民的共同事業，讓全體專案農戶都投入到生產管理中來，共同參與生產經營活動，統一生產經營秩序。

第3篇

為進一步提高“xxxx”的知名度、美譽度，打造“xx”品牌，促進xx產、銷協調發展，推進田園風光旅遊特色名鎮建設，共建和諧xxx，xxx鎮人民政府共同主辦，xx區政府、xx區農委、xx區旅遊局、xx區果品辦協辦的xxx鎮xx採摘季活動。方案如下：

（三）內容：採摘月活動期間，將舉行啟動儀式、民間文藝表演、xx採摘比賽、xx品種辨認比賽、xxx擂臺賽、吃xx比賽、果樹認養、攝影徵文比賽、最佳採摘園評選等一系列活動。

（四）啟動儀式：7月1日在“xxx”——xxx鎮xxx村，正式啟動“xxx鎮xx採摘季”活動。

（二）導視系統：路標指示牌及烘托氣氛的彩旗、路旗、氫氣球。

（三）宣傳摺頁：包括xx主會場行車路線地圖、xxx鎮所有提供採摘的接待戶花名冊、聯絡電話、xx品種及採收適期等。

（四）xx文化展：xx品種與成熟期、古代詠xx和xx花的.詩詞歌賦及出處的展板設計，佈置在會場周圍（提醒遊客注意記憶，參加比賽）。

（七）獎品設計：各項比賽除xxx擂臺賽和攝影比賽以外一律以xx折扣或實物為獎品，xxx擂臺賽和攝影比賽分設一、二、三等獎。

（八）展賣臺：農副產品展賣臺，本鎮合作社、農戶均可參與，預計安排30戶。

3、參與人員：區政府、鎮政府、村委領導、媒體、村民、遊客

4、創意描述：領導致開幕辭、宣佈採摘節開始，本鎮農民文藝表演，大約鍾結束。

5、現場佈置：路面鋪設紅地毯，採摘園門裝飾，道路兩側插彩旗

4、活動描述：園門剪綵後，由現場遊客中選出10個家庭（或個人）參加比賽。宣佈評比標準（數量、果型、果個、顏色、含糖量、時間），將遊客帶到採摘區，由計時員發令，5分鐘為限，評委對每名隊員各項打分，綜合成績排名第一的免費將果品帶走，第二名2折價格帶走，第三名三折，其餘一律五折。

4、創意描述：由主持人現場在遊客中選10名選手，根據在展板上學到的xx辨別知識，對現場實物（或照片）進行品種和成熟期鑑別，評委根據選手的認定結果進行評定，依據準確率進行排名。按照結果選前3名給予獎。通過比賽教給遊客識別xx品種和特點以及成熟期，在今後市場購買中可正確識別xxxx和合理的購買時期，杜絕外省市xx冒充同期xxxx。

4、創意描述：本鎮20個村各選取一名果農參加比賽，現場選取5名遊客作為評委，由區果辦進行簡單培訓後，對參賽xx進行評比打分並頒獎。提高遊客對xxx鎮xx品質的直接感受和參與性。

4、創意描述：本鎮10名遊客參加，由主辦方準備10份同樣品種、同樣重量的xxx，比選手在最短時間吃完的數量。讓遊客感知成熟度在9成以上的xxx品質。

4、創意描述：按照每株200元的標準由遊客認養果樹。當前食品安全越來越受到消費者重視，花200元認養一棵果樹可為親戚、朋友提供最放心的產品，而且是成熟度達到最佳時期的產品。包括向認養著提供管理技術手冊，按照認養者要求代管，簽訂認養代管合同。果樹編號、合影拍照留念。

整個採摘季期間在xxx鎮範圍內拍攝的反映xxx鎮風土民情為主題的作品。截稿日期為20xx年10月31日。（宣傳、文化站負責）

4、票面價值：7折，憑此券可在採摘價格的基礎上打7折

5、創意闡述：由快樂唐人負責派發折扣券，目標物件是白領、精英、媒體人士，利用這部分人的口口相傳及媒體傳播，影響有采摘需求和購買能力的高檔消費人群，吸引潛在消費遊客並提高xxxx的知名度。

第4篇

為鞏固上週期降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風專案（以下簡稱“降消”專案）成果，努力實現20xx—20xx年婦女兒童《兩綱》健康目標，根據國務院、省、市有關部門的安排部署，根據《20xx年遵義市降消專案實施方案》，結合我縣實際，制定本實施方案。

到20xx年，孕產婦死亡率在20xx年基礎上下降1/3，建立全縣婦幼衛生監測體系，完善產科建設，全縣24個鄉鎮衛生院均設定產科，有助產醫護人員。為實施評價“降消”專案提供可靠的基礎依據，為政府制定婦幼衛生政策提供科學依據。

（1）孕產婦死亡率：在20xx年基礎上下降1/4（80/十萬以下）

（5）做好孕產婦死亡監測、5歲以下兒童監測和出生缺陷監測工作。

（4）縣級醫療保健機構，鄉鎮（區）衛生院產科“三基”考試合格率：≥98%

（二）孕產婦死亡在全縣範圍內監測，5歲以下兒童死亡監測點為：桑木鎮、溫水鎮、民化鄉。出生缺陷監測點為：縣人民醫院、縣中醫院、縣計生婦幼保健中心。

專案總體任務為：人員培訓；農村孕產婦住院分娩救助；建立和完善孕產婦急救“綠色通道”和“危急症搶救中心”，開展健康教育，監督指導；鄉級衛生院產科基本裝置配備，鞏固和建立愛嬰醫院成果，積極建立愛嬰縣。

本階段專案工作在上週期工作基礎上進一步加大工作力度。

1、調整充實“降消”專案協調領導小組，充分發揮協調、組織和管理職能，負責專案實施全過程領導。

2、縣衛生局調整充實專案技術指導組和督導組，加強專案管理及業務指導。

3、推行目標管理責任制。縣人民政府與縣降消專案調協領導小組各成員單位、鄉鎮（區）人民政府簽定目標責任書，各鄉鎮（區）根據縣“降消”專案實施方案，結合鄉鎮（區）實際，制定具體的實施計劃，逐級簽定責任書，將專案工作任務切實落實到基層。

1、管理培訓：（每次培訓要有通知、培訓記錄、簽到冊等資料）

①行政人員培訓：培訓物件為縣、鄉鎮（區）行政領導幹部，組織實施專案有關工作部門負責人。培訓內容為專案目的及意義、相關部門職責、專案實施及經費管理、專案監督及協調。

②醫療保健機構培訓：培訓物件為縣醫療保健機構領導及工作人員。培訓內容為專案目的及意義、專案實施及執行單位職責與管理、孕產婦急救系統建立與執行。

③村幹部培訓：培訓物件為村支書、主任、婦女主任。培訓內容為專案目的及意義、村幹部職責、健康教育方法、村孕產婦運轉急救“綠色生命通道”支援系統的建立與執行。

2、業務培訓：縣衛生局組織，每次培訓有培訓內容及課程安排，講稿和參加培訓人員花名冊及考試考核結果。

（1）縣級師資培訓。培訓內容包括：專案培訓的目的要求、培訓方法、培訓計劃的制定；孕產婦保健、產科危重症的處理及轉診；有關衛生技術服務規範、產科常用技術操作規程及急救裝置操作規範、裝置的管理和使用等。

（2）縣級醫療保健機構、鄉鎮（區）衛生院助產人員培訓：縣級醫療保健機構和中心鄉鎮（區）衛生院助產人員重點培訓產科急救基本知識、技能和技術規範，以提高產科急救能力；一般鄉鎮（區）衛生院助產人員重點培訓正常產處理、常見產科急救基本技能轉診過程中基本急救技能。培訓教材以“降消”專案縣、鄉、村級教材及題庫為主。

（3）村醫、村接生員、保健員培訓：重點培訓孕產婦系統保健管理、孕產婦記危識別與管理、產後訪視、母乳餵養及嬰幼兒營養指導、健康教育方法等。轉變接生員職能，做好宣傳動員和護送孕產婦（尤其是高危孕產婦）住院分娩工作。

縣、鄉兩級各類培訓分兩個階段完成，業務培訓在20xx年4月上旬完成，行政管理培訓在20xx年6月30前完成。在專案實施過程中，針對管理及產科臨床、婦幼保健服務存在的問題與不足，適時進行強化培訓。

專家人選：由縣衛生局協調省、市衛生廳（局）選派具有中、高階職稱和一定臨床及管理經驗的婦幼保健、產科臨床業務骨幹擔任特派駐縣專家。

（1）縣降消專案領導小組辦公室負責專案管理及業務督導，按分級督導原則，在專案執行期內，縣級督導不定期進行，縣婦幼保健站實行專案分片包乾責任制，覆蓋所有鄉（鎮、區）和行政村；鄉鎮（區）衛生院也要劃片包乾，下村指導工作，指導工作要覆蓋所有行政村。

①專案的組織管理。鄉鎮（區）政府（管委）及有關部門的組織領導、協調及專案計劃制定、配套資金落實情況、專案資料收集整理；

③縣級孕產婦急救中心執行，鄉鎮衛生院助產技術服務及高危孕產婦轉診系統執行，各級醫療保健機構產科規範化管理；

④孕產婦住院分娩救助資金管理與使用，縣、鄉兩級平產住院分娩限價收費。

①對專案實施全程進行監督指導，掌握專案執行單位執行情況；

⑤督導記錄，每次督導填寫專案督導記錄，一式兩份，由被督導單位負責人簽章後，一份留被督導單位，一份報降消專案辦（衛生局）備查。

在“降消”專案（延續期）工作基礎上，繼續鞏固愛嬰醫院（衛生院）成果，開展建立“愛嬰縣”活動。縣人民醫院、縣中醫院要抓好地段圍產保健工作，土城、良村、溫水、桑木、二郎、馬臨、大坡、程寨、同民、永安衛生院要在強化產科建設和服務質量的同時，積極帶動農村婦幼保健工作的開展，習酒、官店、寨壩三個中心鄉鎮衛生院和其他有條件的鄉鎮衛生院積極建立愛嬰衛生院。

為使農村孕產婦均能接受住院分娩，縣級醫療保健機構和鄉鎮（區）衛生院要實行住院分娩限價，平產費用包乾。限價物件為：本縣農村戶口孕產婦（城鎮下崗職工、特困戶持相關部門頒發的有關證明、證件可進入專案管理）。

（1）縣級醫療機構住院分娩平產限價300元，鄉、鎮衛生院200元；

（2）縣級醫療機構剖宮產限價1500元，鄉鎮衛生院1000元；

（3）各專案實施單位要將限價情況張榜公佈或通過媒體公示限價收費標準。

（1）孕產婦住院分娩救助物件：凡在持有經市、縣衛生局頒發的“母嬰保健技術服務執業許可證”及“醫療機構執業許可證”的縣、鄉兩級醫療保健機構住院分娩的持有計劃生育證件的本縣農村戶口孕產婦、城鎮特困戶、下崗職工孕產婦。對未持計劃生育證件到醫療服務機構分娩的'，醫療服務機構必須及時與當地計劃生育部門反饋，依法作相應處理。

（2）救助標準：住院分娩救助經費按每個孕產婦平產救助150元，難產每例救助250元，剖宮產（有醫學指徵需特殊搶救的）及產科嚴重併發症每例救助500元（在此所謂難產為：①產鉗助產；②橫臀位分娩；③產程延長需處理；④產時大出血；⑤胎兒宮內窘迫；⑥產道損傷需處理；⑦胎盤粘連；⑧子宮收縮乏力等）。

（3）貧困救助減免程式按照《衛生部基婦司關於“降消”專案貧困孕產婦住院分娩救助資金運轉方案》要求，結合本縣實際制定的“習水縣降消專案孕產婦住院分娩救助資金運轉方案”辦理。

（4）鄉鎮（區）應審定貧困孕產婦救助物件，並張榜公佈7天無反應後，做好住院分娩宣傳動員工作，每季度向縣降消專案辦（衛生局）報送一次《貧困孕產婦住院分娩救助資金申請表》，經審定後落實孕產婦住院分娩貧困救助措施。

村醫、衛生員、接生員護送一名高危孕產婦到衛生院和縣級醫療保健機構住院分娩給予誤工補貼，補助30元，由接產單位墊付，每季度向縣降消專案辦（衛生局）報帳。

4、縣級醫療保健機構、鄉鎮（區）衛生院要加強產科質量管理，合理用藥，避免濫用抗生素，千方百計降低醫療成本，提高醫療服務質量，減輕孕產婦住院分娩的經濟負擔。

1、加強縣級孕產婦急救中心建設。健全規章制度，完善急救設施，強化技能培訓，提高救治水平，認真做好危重孕產婦和新生兒急救工作和孕產婦運送和救治工作。鄉鎮（區）衛生院也要加強產科建設，規範操作技能，嚴格執行高危孕產婦轉診指徵。鄉村醫生和接生員要做好孕產期保健服務，提高高危孕產婦識別能力，及時轉運護送高危孕產婦，形成上下貫通的孕產婦急救“綠色生命通道”。

2、建立和完善孕產婦轉運支援系統。鄉鎮（區）政府（管委）和村委會要高度重視孕產婦轉運工作，充分發揮鄉鎮、村孕產婦轉運小組的技能作用，組織協調有關部門（人員），建立鄉、村兩級“孕產婦住院分娩轉運”組織，及時運送孕產婦到醫院或衛生院住院分娩和救治。

3、改善住院分娩條件，80%鄉鎮衛生院達到《貴州省鄉鎮衛生院產科評審標準》，醫療保健機構和衛生院要規範設定母嬰同室和分娩區域，併為孕產婦及家屬用餐提供方便，產房和母嬰室有取（保）暖設施，為孕產婦營造安全、衛生、溫馨、舒適的住院分娩環境。

縣婦兒工委和衛生部門密切配合，全面深入開展健康教育宣傳，大力營造“關愛母親兒童健康”的社會氛圍。

1、在縣有線電視臺、鄉鎮（區）接轉檯、廣播站免費播放婦幼衛生科普知識。

2、組織婦女幹部和醫務人員進村入戶開展“以婦女為核心、家庭為最佳場所”的健康教育宣傳活動，對孕產婦進行孕產期保健、安全分娩等保健知識的宣傳教育。

3、縣醫療保健機構、鄉鎮（區）衛生院和村衛生室要辦好健康教育衛生專欄，配合婦兒工委開展多種形式的婦幼保健宣傳諮詢活動。

4、及時發放和張貼省、市制發的“降消”專案和優生優育宣傳畫，摺頁畫要發放到孕婦家中。各鄉鎮也要因地制宜製作宣傳單、宣傳標語，各醫療機構要發放給孕產婦公開信，使用住院病人健康教育指導表，大力宣傳“住院分娩、母嬰安全”婦幼衛生科普知識，宣傳本縣實施“降消”專案，實行住院分娩限價收費和醫療救助的有關政策。

縣降消專案辦（衛生局）、鄉鎮專案工作小組（衛生院）和縣級專案實施單位，要重視本轄區、本單位專案相關資料管理工作，明確專人負責，對反映專案工作的資訊，如專案責任書、實施計劃、會議（例會）記錄、督導表、培訓檔案及花名冊、健康教育、宣傳諮詢活動，典型事例，經費開支的憑證單據等原始材料要認真收集、整理、存檔管理和按規定上報。

20xx年降消專案中央財政轉移支付資金共計100。685萬元，主要用於孕產婦住院救助、人員培訓、裝置配備和健康教育、督導和婦幼衛生監測。

（2）人員培訓：1萬元，由降消專案辦管理。縣級培訓：2928，鄉級培訓：按行政村數計每村補助鄉衛生院32元，24個鄉鎮共計7072元。

（3）裝置配備：3萬元，由縣降消專案辦根據上級指定裝置名目上報裝置計劃，由省財政、省衛生廳統一招標採購。

（4）住院分娩救助：95。685萬元，由降消專案辦管理。按每例活產嬰兒數（xx年底數）×150元預算各鄉鎮救助經費。

1、嚴格按照國家和省衛生廳、財政廳有關專項資金管理的規定執行，加強專案經費管理，提高資金使用效益。

2、專案資金實行封閉式執行（帳上執行），貧困救助減免費用和誤工補貼費用由醫療保健機構彙集獲得貧困救助減免的住院分娩產婦或護送人員蓋手印並簽字的相關依據向專案辦公室報帳。

3、實行專案資金管理報帳制，每兩個月報一次財務報表，年終報財務年報表。具體按照《貴州省降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風專案資金財務管理辦法》執行。

4、各鄉鎮衛生院建立專案維護登記制度，專案經費必須專款專用，縣衛生局和財政局按有關規定對專案經費使用、裝置維修使用情況進行核查，嚴肅挪作他用。

5、專案配備的裝置由縣衛生局根據實際需求配發鄉鎮衛生院，衛生院有專人負責，並保持完好狀態。

1、接受上級監督指導每年2—3次。縣級開展日常工作督導，每年督導4次，覆蓋各鄉鎮（區）及縣級專案單位。

2、監督指導內容主要包括：專案計劃和專案資金的使用情況；住院分娩救助情況，重點是群眾受益情況；人員培訓和健康教育的效果；裝置的購置和使用情況；專案指標的完成情況；現場指導和專題講座以及群眾對專案的評價。

專案期間，全縣共進行2次評估，分為半期和終期（7月和12月）評估，採取各鄉鎮及專案單位自查評估和衛生局組織評估組複評，評估覆蓋所有鄉鎮及縣級專案單位。

（1）制定本縣專案實施計劃並組織實施，將專案工作納入政府工作議程，實行目標責任制管理；

（2）對專案工作全程進行管理，組織督導、培訓，向縣政府報告專案進展情況；

（3）與專案執行單位簽訂責任書，落實專案工作任務；

縣婦兒工委辦負責協調專案相關部門，並組織開展健康教育宣傳以及動員，護送孕產婦住院分娩等工作，縣財政局負責資金的撥付，並在衛生局配合下加強資金使用的監督管理。

①全面及時掌握各鄉鎮（區）專案活動進展情況，收集、統計、分析和上報專案工作資料；

②組織孕產婦死亡和新生兒破傷風病例個案調查和評審；

③負責鄉級人員培訓，協助指導鄉鎮（區）衛生院開展村級培訓；

④分片包乾負責鄉、村婦幼保健管理與服務技術指導，在降消專案辦（衛生局）的安排下，協助專案技術指導組開展基層專案督導工作；

①根據衛生局的安排，健全孕產婦急救組織，做好孕產婦急救中心的工作；

②協助降消專案辦（衛生局）做好鄉級人員培訓工作；

③在降消專案辦（衛生局）的安排下，協助專案技術指導組開展基層專案督導工作；

④負責指導鄉鎮（區）衛生院產科建設和助產技術服務，指導全縣孕產婦和嬰兒死亡原因分析、評審，提高干預措施，協助計生婦幼保健中心指導基層婦幼保健技術服務。

（二）鄉級：鄉鎮（區）專案工作組（衛生院）職責

1、制訂專案工作計劃，納入政府工作日程，並組織實施；

3、健全例會工作制度，鄉級召開村醫會議每月一次，通過每月例會收集上月工作資料資訊，佈置工作，進行鍼對性的管理與技術培訓，作好例會記錄；

4、劃片包乾，縣婦幼保健站和鄉鎮衛生院劃片包乾，深入鄉、村指導工作；

5、加強本院產科建設與質量管理，提高助產技術服務能力，促進住院分娩，及時組織危重孕產婦的應急救治和轉運；

6、加強婦幼保健資料管理，掌握各村育齡婦女數、孕產婦數、高危孕產婦數、活產數、住院分娩及消毒接生數，孕產婦死亡和五歲以下兒童死亡，新生兒破傷風發病及孕產期保健服務基本資料，按時收集統計，上報縣計生婦幼保健中心。

1、“村級孕產婦住院分娩轉運小組”由村長、婦女主任、村醫、村長助理及村裡有影響的人組成，負責動員本村孕產婦住院分娩和高危孕產婦的轉運；

2、村衛生室負責本村婦幼保健工作和相關資料的記錄、收集、統計、上報；

3、村醫應做好孕產婦建卡、產檢、產訪、高危識別篩查和健康教育及動員孕產婦住院分娩，發現高危孕產婦要及時向村委會報告並協助轉診；

4、對確需家庭接生的孕產婦，要嚴格按消毒接生操作規範進行；

5、及時掌握孕產婦和5歲以下兒童死亡、新生兒破傷風病例，做好登記，立即報告鄉鎮（區）衛生院防保組。

（一）進一步加強《出生醫學證明》管理工作，積極推動住院分娩率的提高。在醫療保健機構外出生的嬰兒《出生醫學證明》的發放，必須有家庭接生員出具的接生情況證明，家庭接生員必須持有《助產技術考核合格證書》，並且村委會必須出具證明。縣衛生局、各鄉鎮（區）人民政府（管委）務必做好《出生醫學證明》的監督、管理工作。縣公安局要進一步加強戶籍管理，新出生嬰兒必須出具《出生醫學證明》方可辦理戶籍上戶。

（二）延續期專案實施至本方案行文之日止。延續期各專案實施單位要認真做好專案實施工作小結，制定專案工作計劃和切實有效的措施，保證專案工作正常執行。

第5篇

1.3組(原村7組)新建防洪溝(含機耕橋一座)，預計費用15萬;

2.5組溝渠擴建(含機耕橋6座)，預計費用16萬;3.4組橋維修，預計費用16萬，

專案擬定實施主體為村村民委員會，併成立專案工作小組，由村支部書記王遠會擔任組長，負責全面工作安排，由徐藤祿負責具體施工協調、管理工作。

村民自建。採取由實施主體聘請有資質的人員或以競爭方式確定有資質的單位組織村民進行建設。

3組新建防洪溝;5組溝渠擴建;4組橋維修;路維修，在20xx年12月底前完成;

專案驗收由專案實施主體自檢、村級驗收、鄉鎮驗收、市級主管部門驗收。

(一)專案實施主體自檢。按照專案竣工驗收要求先行自檢，向專案村提交竣工報告和驗收申請，提供驗收現場和全套驗收資料，並在專案村內公示接受村民評議。公示無異議後，形成自查驗收報告，上報村級初驗。

(二)村級初驗。專案村申請後，及時組織相關人員，現場核實工程量、工程質量、審查資料的完整性和真實性。驗收後，形成初步驗收意見，申請專案鎮進行驗收。

(三)鄉鎮驗收。抽調專案領導小組成員、鎮紀委等組成驗收小組，嚴格按照技術規範標準，開展實地查驗，建立驗收臺賬，資料歸檔成冊。完成驗收後，形成評估驗收工作總結，連同相關資料報送。

(-)加強組織領導。成立工作領導小組，明確專人負責此項工作，制定詳細建設實施方案，明確建設內容、責任主體、建設方式、進度安排、坡工驗收、執行管護等內容，確保方案切實可行。

(二)加強資金監管。撥付資金時應嚴格按照國家有關財務會計制度的規定，規範使用資金，專賬核算，專款專用，嚴禁截留、擠佔和挪用，確保資金安全有效。補貼到戶的`資金分配情況在本村進行公示，接受社會和群眾監督,提高資金使用透明度。

(三)嚴格工作紀律。一是要嚴格財經紀律，加強專案建設資金的監管和使用，嚴防弄虛作假、騙取套取補助資金的行為，保證建設資金使用規範安全。二是要嚴格工作紀律，做到責任落實、工作到位、把關嚴謹、稽核細緻，杜絕工作不力、吃拿卡要、循私舞弊、貪贓枉法等現象。對在工作過程中出現的不作為、慢作為、亂作為等情況，一經發現，及時上報紀委進行處理;對涉嫌違法犯罪的，及時移交司法機關依法處理。

第6篇

為認真貫徹黨中央、國務院關於大力開展農村土地整治的有關精神，統籌安排、科學指導土地整治活動，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，促進新農村建設和城鄉統籌發展，根據和省國土資源廳《轉發國土資源部<關於開展土地整治規劃編制工作的通知>》(國土資耕發[20xx]號)和市國土資源局的檔案精神，結合的實際，特編制本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，全面落實黨中央國務院關於大力推進土地整治的決策部署，以落實“兩個最嚴格”土地管理制度、促進城鄉統籌發展和新農村建設為根本目的，以整體推進田、水、路、林、村綜合整治為平臺，以優化城鄉用地結構、增加有效耕地面積、提高耕地質量和改善生態環境為重點，統籌安排土地開發整理復墾等土地整治活動，協調好土地整治與耕地保護、產業發展、城鄉建設和生態建設的關係，促進我區經濟社會科學發展和跨越式發展。

1、依法依規科學規劃。以《土地管理法》等有關法律法規為依據，細化和落實《區土地利用總體規劃(20xx-20xx年)》對土地整治的部署安排，合理確定土地整治目標，明確規劃期間的補充耕地任務、土地整治重大工程和相關政策措施等，確保規劃的全面實施。

2、促進城鄉統籌發展。圍繞協調推進城鎮化和新農村建設的總體要求，以土地整治與城鄉建設用地增減掛鉤相結合為平臺，整合資源，聚合資金，統籌推進田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地綜合生產能力，促進土地節約集約利用，改善農民生產生活條件，發揮土地整治綜合效益。

3、上下結合相互協調。堅持自上而下、上下結合，充分考慮各地經濟社會發展要求和土地整治潛力，統籌安排全區土地整治目標任務，廣泛聽取各方意見，做到上下銜接;加強部門協調，做好與城鄉規劃、區域規劃、行業規劃等相關規劃的銜接。

4、專家領銜公眾參與。充分依靠高等院校、科研院所及專家隊伍，加強協作，廣泛聽取專家意見，做好土地整治規劃的諮詢論證。採取多種方式和渠道，擴大規劃編制的公眾參與，特別要考慮相關利益人的意見，增強規劃修編的公開性和透明度，實行科學、民主決策。

土地整治規劃以20xx年為規劃基期，20xx年為規劃期，提出20xx年階段性目標。規劃資料以第二次土地調查及土地變更調查資料為基礎，並與土地利用總體規劃基礎資料相銜接。

2、深入分析土地整治潛力。充分利用第二次全國土地調查和國土資源大調查成果，結合規劃編制重點，做好補充調查，全面分析測算土地整治潛力，包括土地整治補充耕地的規模、質量、條件和空間分佈，農村建設用地整治及其節約土地的規模和範圍等。

3、開展土地整治重大問題研究。圍繞國家對土地整治工作提出的新要求和規劃目標，結合地方實際，組織開展土地整治目標任務、土地整治與城鄉統籌發展、土地整治與農業發展、土地整治與生態環境保護、土地整治權屬管理、土地整治重點工程安排、城鄉建設用地增減掛鉤的土地收入使用、實施土地整治規劃政策措施等重大問題研究。

4、明確土地整治的目標任務。研究提出規劃期間土地整治的總體目標、主要任務，確定土地整治的規模、結構、佈局和時序。

5、確定土地整治重點佈局安排。以土地整治潛力為基礎，圍繞糧食產能核心區和戰略後備區建設、基本農田集中區建設、城鄉經濟社會一體化發展示範區建設，科學劃定土地整治重點區域，確定土地整治重點工程和專案，提出實施計劃u>

6、制定保障規劃實施的政策措施。包括經濟、科技、行政等措施和手段。重點加強補充耕地管理體制改革、城鄉建設用地增減掛鉤等政策的研究，加強制度創新。

7、推進土地整治規劃資訊化建設。按照“一張圖”綜合監管平臺建設的總體部署，充分運用資訊科技與二調成果，與同級土地利用總體規劃資料庫建設相銜接，推進土地整治規劃資料庫的建設，實現規劃成果疊加上圖、動態更新。

1、規劃文字。重點闡述土地整治的`條件和要求，土地整治戰略和目標，土地整治規模、結構、佈局和時序安排，土地整治重點區域、重點工程，資金安排與效益分析，環境影響評價，規劃實施保障措施等。

2、規劃說明。簡述規劃編制的背景，說明規劃目標任務、重點區域、重大工程、重點專案和資金安排等確定的依據，以及規劃方案擬定、論證、確定的情況。

3、規劃圖件。包括土地整治潛力分析圖、土地整治規劃圖，以及土地整治重點區域圖、重點工程、重點專案和增減掛鉤等規劃專題圖。以基期年土地利用現狀圖為底圖，比例尺與同級土地利用總體規劃圖相一致。

4、規劃附件。包括規劃專題研究報告、基礎資料、評審論證材料等。

(一)準備工作(20xx年4月)。制定規劃編制工作方案;成立規劃編制工作小組;收集整理相關規劃編制的檔案、規程和標準。

(二)調查分析(20xx年5月)。以鄉鎮為單元，收集自然資源條件、經濟社會狀況、生態環境狀況、土地利用現狀等基礎資料，必要時進行實地核查，分析評價土地整治條件和潛力。

(三)擬定方案(20xx年6月)。在土地整治潛力評價和重大問題研究的基礎上，明確土地整治戰略和目標，根據土地利用總體規劃和當地經濟社會發展要求等，提出土地整治方案。

(四)協調評審論證(20xx年7月)。採取多種方式廣泛徵求公眾意見，組織有關部門、專家對規劃供選方案進行論證。綜合各方面意見，修改完善規劃成果。

(五)評審報批(20xx年8月)。規劃成果經區人民政府稽核同意後，報市國土資源局審批規劃編制實施方案規劃編制實施方案。

(一)成立規劃編制領導小組。土地整治規劃編制，由分管國土資源工作的政府領導為組長，區國土、發改、農牧、財政、水利、住建、環保及各鄉鎮政府負責人為成員。領導小組負責協調規劃編制中重大問題，做好與相關規劃的銜接。

(二)成立規劃編制工作小組。工作小組由國土資源分局局長和分管副局長分別擔任組長和副組長，整理中心、地籍、耕保、財務、登記中心等股室主要負責人為成員，具體承擔規劃的編制組織工作。

第7篇

簡述專案的實施背景和有關法規、政策、檔案等方面的依據。

簡要說明專案區的氣候、人口、土地、農業、經濟、財政、農民收入、耕地、灌溉面積、水利工程現狀及完好情況、使用情況等。

簡要說明專案區現有灌溉工程存在的主要問題及專案建設的必要性， 專案區水量供需分析及水質分析。

簡要說明專案的主要建設內容、技術措施、工程量、投資概算和工程效益指標、管理體制和執行機制。

介紹當地的氣候、地形地貌、土壤、工程地質、水文地質、多年平均降雨量、降雨季節特徵、蒸發量，最大凍土深度、水資源和主要自然災害等有關情況。

包括人口及勞力、土地、耕地面積及利用現狀、農作物種類、種植結構、複種指數、主要農產品產量、平均畝產等，地方產值、財政和農民收入等方面的情況。

說明專案所在縣（市、區）交通、電力、通訊和建築材料等方面的情況。

概述專案區內水利工程現狀及完好率、執行管理方式等情況。簡要說明專案區田間工程配套建設情況等

確定灌溉設計標準可採用灌溉保證率法和抗旱天數法。一般情況下，缺水地區且以旱作物為主的，其灌溉設計保證率可取50%—75%；乾旱地區以集蓄雨水為水源的，以應急灌溉為主。設計基準年可選擇最近一年。

包括水利工程現狀供水能力（包括地表水、地下水、過境水）、新開發水源的潛力及可行性分析。確定可供水量。

3.3.1 灌溉制度的擬定。作物種植比例應符合當地種植結構調整計劃，無灌溉試驗資料的，應結合當地實際，總結群眾豐產灌水經驗確定灌溉制度。

3.3.2 灌溉用水量。根據灌溉面積、作物組成、降雨利用、各種作物的.灌溉制度及最大灌水率、輸水和田間灌水的水量損失等進行計算。

一般情況下，要求灌溉設計保證率為75%時，其需水量能得到滿足。總用水量不得超過水資源總量的80%。明確供需水平衡分析結論。

對灌溉用水的水質狀況進行檢測分析，檢測分析結果應符合《農田灌溉水質標準》。

闡明工程專案的設計依據，包括設計原則、標準、採用規程規範、專案建設依據等。

重點說明水源及渠首、泵站工程各主要建築物結構、泵站設計流量、特徵水位、揚程、機泵選型及執行工況、機泵安裝及進出水設施、相關機電配套裝置等情況。

闡明佈置原則，並列表說明各類工程控制灌溉面積等。

噴灌工程確定總體佈置、噴頭選型、佈置間距、設計流量、工作制度、執行方式、管網布置，設計流量、干支管水力計算及管道管徑和用量，水泵選型、主要建築物等。

微灌工程確定灌水器選型，灌水器佈置、工作制度、執行方式、系統佈置、毛管設計、干支管水力計算及管道管徑和用量、首部樞紐設計、主要建築物等。 低壓管道輸水灌溉確定放水口間距、灌水週期、設計流量、田塊規格、管網布局、干支管水力計算及管道管徑和用量、主要建築物等。

渠道防滲確定渠道配水方式及設計流量，斷面形式、襯砌方式。沿線地面高程線、設計水位線、最低水位線、過水斷面尺寸及水力要素、主要建築物位置、結構設計、尺寸等。

集雨灌溉確定系統佈局、集雨場型式、面積，匯流方式及匯流渠系佈置、渠道結構、主要建築物，集雨設施型式、容積、結構設計，配套灌溉系統設計等。