美麗鄉村建設實施方案（5篇）

【篇一】

為加快推進美麗鄉村建設，根據省、市有關檔案精神，結合我區實際情況，特制定本實施方案。

一、指導思想

以全面貫徹黨的十九大精神為指導，實施鄉村振興戰略。堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展新理念，圍繞株洲市"一廊十鎮百村"美麗鄉村示範工程總體安排部署，以提升農村環境面貌和人民群眾生活品質為核心，將美麗鄉村建設作為新農村建設和環境整治的"升級版"，協調推進新型城鎮化和新農村建設，努力構建佈局美、產業美、環境美、生活美、風尚美的"五美"鄉村格局，打造村村宜居宜業、戶戶文明和諧、人人共建共享的農民幸福家園。

二、基本原則

（一）政府主導，農民主體。積極發揮政府主導作用，區級加強支援和指導，以白關鎮為責任主體整體謀劃，以村為實施主體具體推進，充分發揮各部門協調聯動作用，合力推進美麗鄉村建設。積極發揮村民的主體作用，充分尊重村民的知情權、決策權、監督權，通過民主決策、民主管理，激發村民的積極性和主動性，依靠村民的智慧和力量共建美麗家園。

（二）規劃引領，示範帶動。強化規劃的引領和指導作用，科學編制美麗鄉村建設規劃，切實做到先規劃後建設。按照統一規劃、試點先行、量力而為、分批實施的思路，鞏固提升美麗鄉村建設成果，以白關鎮示範片區為核心，以京關大道、雲芷路、淥芷路沿線為軸線，以20個美麗鄉村建立村為載體，形成"多點佈局、串點成線、聯點成片"的美麗鄉村空間佈局。

（三）因地制宜，分類建立。堅持點面結合、遠近結合、難易結合，因地制宜、因村施策、重點突破。不搞大拆大建，依託鄉村現有的產業優勢、人文資源、生態景觀，分類推進建設一批示範村、重點村、特色村。

（四）統籌兼顧，彰顯特色。圍繞推進城鄉經濟社會一體化，統籌抓好城鄉產業發展、基礎設施、環境整治、民風淳化、歷史遺存與文化保護開發等各項建設。堅持生態優先，改善農民生產生活方式，突出鄉村特色，保持田園風貌，彰顯地域文化風格，實現人與自然和諧相處，促進經濟社會協調發展。

三、總體目標

20xx-2020年，圍繞市級明確的10個美麗鄉村示範鄉鎮之一--白關鎮，以京關大道、雲芷路、淥芷路沿線為軸線，建設1個"宜居宜業、精緻精美、共建共享"的示範美麗片區。美麗鄉村建立，即開展三個"一批"的美麗鄉村建立，對已經建立成功的一批美麗鄉村，進一步鞏固提升，形成更大亮點；
對正在建立的一批美麗鄉村，按照新理念、新要求、新標準加快推進；
對仍未啟動建設的一批鄉村，20xx年全部啟動前期工作。20xx-20xx年，完成省級示範村卦石村、市級重點村楠木山村、區級特色村東山村、白關村的示範建立，並於20xx年按照"佈局美、環境美、產業美、生活美、風尚美"的要求，全面鋪開其他16個村的建立(城市外延將覆蓋的行政村不列為建立物件)，力爭通過3年的建立，到2020年80%的村莊基本達到新農村建設的要求。

四、建立步驟

1、建立條件及範圍。根據市明確的建立條件，美麗鄉村：城鎮規劃區外（現狀行政村所轄絕大部分居住點位於城鎮規劃區外）的行政村，城市外延將覆蓋的行政村不列為建立物件。主要集中於白關鎮20個村。

2、提出建立申請。每年年初，開展美麗鄉村建立村選村定點專題走訪和調研，對照要求確定當年分類建立村名單，組織白關鎮和建立村認真填寫《蘆淞區美麗鄉村分類建立申請表》，通過書面形式提出分類建立申請報告。

3、排定建立專案。各建立村對照建立標準，結合各村實際，邀請設計單位精心編制村莊規劃，排定美麗鄉村建立工作任務，落實具體建設專案，明確專案建設地點、建設內容、投資金額、完成時間。具體建設專案的確定上，協調有農業專案的市、區各單位、各部門，對建立村進行專案傾斜。

4、抓好統籌協調。堅持"區主導、鎮負責、村落實"的建設模式，按任務要求推進建立工作。20xx--2020年，每年4月前，由鎮及各建立村制定美麗鄉村建設實施方案。對美麗鄉村建設工作要實行目標管理，根據工作方案，加強指導、協調和監督，促進建立村工作協調穩步推進。7月份，對建立村建設情況進行一次"半年檢查"，對發現的問題提出整改意見，並形成文字材料。12月底前，美麗鄉村年度建設工作收尾，總結年度工作，接受省、市、區驗收和考核。

五、建設內容

（一）提升鎮村建設品質，實現"佈局美"。

1.發展示範鄉鎮。以市級美麗鄉村示範鎮----白關鎮為核心，加快城鄉融合發展，按照"科學定位、合理佈局、節約用地、保護生態"的原則，依託特色產業、區位優勢、生態資源，培育成集服飾特色、現代農業、休閒旅遊為一體的特色鎮。加快完善水、電、路網及供氣、通訊、排水、汙水垃圾處理、居民休閒、旅遊配套等基礎設施建設，推進基礎設施和環衛管理一體化。堅持因地制宜、因村施策，保留鄉村風貌，留住田園鄉愁。（責任單位：白關鎮政府，區城建局、區發改局、規劃蘆淞分局、環保蘆淞分局、區財政局、區城管局、國土蘆淞分局、區農村工作局、區商糧局、區經科信局、區文體旅局）。

2.優化村莊規劃。按照依法、自願、有償的原則，採取村莊整理的方式，引導和推動農村居民向集中居住點集聚。以土地利用總體規劃為指引，與國民經濟和社會發展規劃、旅遊產業規劃、農村產業發展規劃、基礎設施、公共事業等專業規劃相銜接，合理區分生產生活區域，深入農戶實地調查，充分徵求意見，並經村民會議或村民代表會議討論通過，編制或科學優化村莊規劃，實現功能佈局合理、安全、宜居、美觀、和諧，確保規劃符合農村實際。（責任單位：白關鎮政府、規劃蘆淞分局、國土蘆淞分局、區發改局）

3.加快中心村及"小微村落"建設。以村莊布點規劃為依據，按照"人口集中、產業集聚、要素集約、功能整合"的要求，以農村社群化為方向，培育和新建中心村。依託土地整治、現代農莊群、服飾產業等專案的實施，著重打造3--5箇中心村，做好示範、引領。推廣"小微村落"，以50-100戶農戶或者2-3個村民小組為單位，力爭在每個省示範村建立2個以上示範"小微村落"，以此為抓手，推進美麗鄉村建設漸次鋪開，擴面提升。充分考慮融入文化因子，強化景觀設計，突出民宅風貌，努力做到"一村一韻，一步一景，一戶一策"。（責任單位：白關鎮政府，區農村工作局、區城建局、規劃蘆淞分局、環保蘆淞分局、區發改局、國土蘆淞分局、區商糧局、區國投集團）

（二）加快村級經濟發展，實現"產業美"。

4.發展特色農業。鼓勵探索和重點支援土地流轉整村推進試點，促進土地向特色農業集中，實現一村一品、一村一特。大力培育專業大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業等新型經營主體。大力發展現代農業，引導經營主體培育打造白關絲瓜、田心水果、白關花卉等地域優質農產品品牌；
探索發展"四新經濟"，引進新技術、新產業、新業態、新模式，激發農村發展活力。（責任單位：白關鎮政府、區農村工作局、區財政局、區發改局）。

5.繁榮鄉村休閒遊。依託京姚慢城開發，打造龍頭產品、特色板塊、特色線路。鼓勵農戶將住房改造為特色民舍、家庭旅館，提供短住、長住等靈活方式，重點培育華億莊園、漢唐周莊等農業休閒示範園。沿京關大道、雲芷線、芷淥路三線，呈"u"字型規劃佈局18個現代農莊群，打造"三線十八莊""一莊一特色"、"莊莊有情懷"（責任單位：白關鎮政府、區農村工作局、國土蘆淞分局、規劃蘆淞分局、區文體旅局）。

6.壯大集體經濟。充分運用省、市、區扶持農村集體經濟的政策，支援引導各地開發集體資源、盤活集體資產、經營集體資本。積極探索資源開發、土地經營、實體帶動、服務創收和資本運作等村級集體經濟發展模式，不斷壯大集體經濟。結合農村產權制度改革，鼓勵有條件的村成立土地合作社和現代公司組織，積極探索推進村企一體化建設。在村民自願的前提下，通過土地整理、土地整治等新增的耕地可用於發展村級集體經濟。到2020年，所有村村級集體經濟收入5萬元以上，實現村級經濟從"等靠要"的輸血角色向自我發展的造血角色轉變。（責任單位：白關鎮政府、區農村工作局、區財政局、國土蘆淞分局、新蘆淞集團）

（三）打造生態宜居家園，實現"環境美"。

7.整治農村人居環境。深入開展城鄉環境同治行動，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的環境衛生問題，完善城鄉環境同治工作長效機制，加快環境衛生管理城鄉一體化程序，突出抓好農村垃圾分類減量處理、農村汙水收集處理、農村無害化衛生廁所改造。加大畜禽糞便、生活汙水、生活垃圾、化肥農藥、農村河溝汙染整治工作力度，確保農村垃圾無害化處理覆蓋率達100%。探索建立以村集體和群眾為主的籌資方式，落實相應人員、職責、經費和制度，加強村莊衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作。（責任單位：白關鎮政府、區城建局、環保蘆淞分局、區城管局、區衛計局、區農村工作局、區兩型辦）

8.美化農村生態環境。禁止非法挖山、填水、砍樹、改地等破壞生態的行為，實施山、水、林、田生態保護和修復工程，進行綜合治理、整體保護，建立健全生態保護補償機制。加強森林防火和林業有害生物防治。強化農村水生態文明建設，全面推進"河長制"，有序開展農村河道綜合治理、山塘清淤和路旁、村旁、宅旁溝渠淨化工作。以綠色通道、綠色村莊（社群）等建立為抓手，加快城鄉綠化步伐，發動和引導群眾參與到農村生態環境保護工作中來。（責任單位：白關鎮政府、區農村工作局、區城管局、蘆淞環保分局、區兩型辦、區發改局）

（四）健全農村基礎設施，實現"生活美"。

9.構建便捷交通網路。加快京關大道、雲芷路提質改造工程，有效改善沿線村莊的交通區位。加快村組道路提質改造建設，穩步推進鄉村主幹道改造，支援農戶硬化通戶便道，互聯互通，全面完成計劃村內道路硬化。鼓勵鋪設標準化瀝青路面，建設特色旅遊步行小道，逐步規範設定道路安全設施、交通標誌，利用道路周邊、空餘場地，科學規劃公共停車場（泊位）。（責任單位：白關鎮政府、區城建局、區財政局）

10.完善生活服務設施。健全通訊、廣播、電視、電話、網路、郵政等公共通訊設施，優化空間佈局，規範管線走向、敷設方式等。加強飲用水源保護和農村自來水普及工程建設，充分發揮大京自來水廠功能，積極推進水網併網，實現農村自來水入戶率90%以上，水質達到國家衛生標準。全面實施農村電網擴容增效，確保生產生活供電足量、平穩、安全。（責任單位：白關鎮政府、區城建局、區農村工作局、區經科信局、區發改局、區國投公司）

（五）強化鄉風文明建設，實現"風尚美"。

11.保護和弘揚鄉村文化。注重保護傳統村落，挖掘和弘揚農村傳統文化，修繕古橋、古道、古井、古塔、古廟、古祠堂等文化遺蹟，弘揚傳統民俗活動、民間技藝等特色民俗文化，利用鄉村景觀，留住美麗鄉愁。大力弘揚傳統道德觀念，鼓勵制定村規民約，傳承良好家風。（責任單位：白關鎮政府，區文體旅遊局）

12.培養文明鄉村風氣。利用村級文化教育場所，開展多種形式的知識宣傳和培訓活動，全面加強農村精神文明建設。持續開展"文明家庭"、"星級文明戶"和"身邊好人"等評選活動。推動完善村規民約，收集整理家規家訓，引導農村群眾遵紀守法、誠實守信，融洽村社鄰里關係，營造和諧社會氛圍。大力推進移風易俗，著力整治"人情風"等農村不良社會風氣，引導廣大群眾參與文明餐桌、文明辦酒、文明旅遊、文明上網等活動，加大對農村黃賭毒、黑惡勢力、邪教組織和宗教非法活動的打擊力度，倡導健康向上的生活方式。（責任單位：白關鎮政府，區委宣傳部、董家段公安分局、區民政局、區610辦、區民宗辦）

13.健全村民自治機制。結合土地整治、村莊撤併，探索新型農村村民自治組織設定模式，努力增強自我教育、自我管理、自我服務的功能。健全村民會議和村民代表會議、村務公開、村民議事、村級財務管理等自治制度，加強村民理事會、村務監督委員會等組織建設，依法保障農民在美麗鄉村建設中的知情權、參與權、管理權、監督權。加強農村平安建立和法治建設，積極開展"平安社群（村）"、"平安家庭"等建立活動，切實提升基層平安建立水平，有效促進農村社會和諧穩定。（責任單位：白關鎮政府，區委組織部、區綜治辦、區民政局）

14.提升公共服務水平。擴大公共財政覆蓋農村範圍，加快發展農村教育、文化、衛生、體育等公共事業，引導衛生室、文化站、金融服務網點等向中心村佈局。加快健全農村居民養老和醫療保險、農村最低生活保障、農村社會救助等社會保障體系，建立健全農村空巢老人、留守兒童、留守婦女關愛服務體系。統籌建設村綜合服務中心，與為民服務全程代理相結合，探索建立網格化服務管理機制，進一步整合資源、拓展功能，實行"一站式"服務。(責任單位：白關鎮政府、區衛計局、區文體旅局、區民政局、區人社局、區政務服務中心、區教育局)

六、保障措施

（一）加強組織領導。按照"區主導、鎮負責、村實施"的方式，區委、區政府主要領導和分管領導各聯絡辦好一個美麗鄉村示範村、重點村、特色村，切實加強對美麗鄉村建設工作的組織領導。區農村工作局負責牽頭組織、協調、指導全區美麗鄉村建設工作。國土蘆淞分局落實有關政策，在建設用地指標安排上向美麗鄉村專案傾斜。區發改局優先支援美麗鄉村建立村的專案建設。規劃蘆淞分局加強對鄉村規劃的指導和監督。區城建局、區經科信局等部門加大對美麗鄉村村莊路網、電網、寬頻網等基礎配套設施建設的支援力度。環保蘆淞分局、區城管局等部門組織落實好美麗鄉村各項生態環境保護和整治措施。區財政局、區文體旅局、區商糧局等部門加大對美麗鄉村產業發展的培育與扶持力度，指導美麗鄉村加強建後運營管理，大力發展鄉村旅遊。區民政局、區教育局、區衛計局、區人社局等部門加強對農村基本公共服務發展和社會保障的支援。區委組織部、區委宣傳部、區民政局等部門加強對鄉村自治、鄉村文化和精神文明建設的指導。

（二）構建眾投模式。美麗鄉村建設堅持"政府主導、示範帶動、以獎代補、群眾參與、整合資金"的投入模式，形成全民共建共享的良好氛圍。區財政安排相應專項資金用於美麗鄉村建設，後盾單位加強對口幫扶力度，整合區直各部門力量,調動各方資源，運用市場運作的辦法，鼓勵和引導社會力量參與美麗鄉村基礎設施和社會事業建設。

（三）健全推進機制。建立"區主導、鎮負責、村實施"三級聯動的美麗鄉村建設推進機制，充分調動農村居民建設美麗家園的積極性。根據市級規劃和標準，制定實施計劃，鋪排落實建設專案，整合資源、集中力量推進美麗鄉村建設。白關鎮具體組織實施美麗鄉村示範建設。各村要對照美麗鄉村建設標準，制定好村莊建設規劃，逐項抓好建設專案落實，組織農民群眾群策群力建設自己美好家園，重點抓好省級示範村、市級重點村的建立。

（四）強化考核評比。美麗鄉村建設實行分類建立和考評，嚴格執行《蘆淞區美麗鄉村建立考核指標及計分辦法》，落實美麗鄉村建設"月督查、季複核、年驗收"評價機制，對建立指標完成情況進行考核驗收。同時，積極爭取省級、市級美麗鄉村獲得授牌，並通過以獎代補的形式給予獎勵。

【篇二】

為貫徹落實黨的xx大提出到2020年全面建成小康社會、建設“美麗中國”，改善農村生產條件、生活質量和生態環境，根據福建省《20xx年美麗鄉村建設驗收評分表》，結合我鄉實際，提出以下實施方案。

一、村基本情況

大陂村位於鸞鳳鄉西南部屬城郊，距縣城千公里，全村劃為17個自然村，分成15個村民小組，共有566戶2259人，全村佔地面積2.63萬畝，山林面積2.2萬畝，耕地面積3095畝，全村有黨員55名，沿線有十幾家企業，其中聖農養雞場7座（在建2座），種雞場2座，魅力的風景區白雲峰座落在我村，全市最大的變電站南平（光澤）鼎盛變電站建在我村，大陂村橋頭系我縣自來水重點保護區，我村資源豐富，地理位置好，是興辦企業的好地方。

二、美麗鄉村建設基本原則

(一)統籌發展。統籌推進環境改善、基礎設施配套、自然生態保護、鄉村經濟社會等方面建設，推動農村人居環境可持續發展，提高農村宜居水平。

(二)因地制宜。依照村莊規劃，按照“聚落儲存、老屋再生、閒置空間再利用”要求，從實際出發，從解決最迫切、最基本的環境問題入手，不搞大拆大建，最大限度保留鄉土元素，挖掘文化內涵，展現地方特色，體現農家風情，打造美麗鄉村新標杆。

(三)生態優先。樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，加大田園風光與自然山水等環境保護和資源節約力度，展示農村生態特色，統籌推進農村綠色發展、低碳發展。

(四)以人為本。把農民群眾的利益放在首位，尊重群眾意願，保護群眾合法權益，發揮群眾主體作用，引導廣大農民共同參與美麗鄉村建設，共享幸福家園，提升幸福感。

三、建立目標任務

作為“美麗鄉村”，我鄉將其作為品牌來重點打造，堅決做到立足長遠，明確目標，大陂村今年主要實施有以下專案：村莊環境整治、汙水垃圾整治、房屋立面改造、拆除亂搭亂建，專案計劃總投資70萬元；

四、保障措施

(一)加強組織領導。領導組成員：領導小組下設辦公室，並抽調人員集中辦公，具體負責指揮部日常工作。領導小組辦公室應按照實施方案加快完成以每月25日為時間節點編制的進度計劃安排表，以便紮實有效有序地推進這項工作。

(二)明確工作職責。按照實施方案的要求，進一步增強責任感和緊迫感，全面動員、迅速行動，並相應成立工作小組，制定具體實施方案，明確責任領導、責任人及節點時限，實行“領導掛鉤、靠前指揮，部門進點、全程跟蹤，措施到位、責任落實”的工作機制，通過簡化專案審批環節和前置條件來推動美麗鄉村建設審批效率，主動靠前服務，實行綠色通道，並儘可能採取“捆綁審批”、“容缺預審”辦法來抓好專案促進度，確保專案建設順利推進。

(三)落實資金保障。一是鸞鳳鄉政府新增財力要優先保障大陂村美麗鄉村建設需求。二是積極爭取上級資金支援。三是是採取“政府補助一點、部門幫扶一點、社會捐助一點、鄉鎮籌集一點、群眾投入一點”的辦法，建立健全政府引導、市場運作、社會參與的多元投入機制,多渠道籌措資金,實現良性迴圈，加大社會資本引入力度，積極吸引民營企業參與建設和運營。

(四)加強宣傳報道。鸞鳳鄉充分利用廣播、會議、宣傳欄、宣傳標語等宣傳工具，及時宣傳報道有關政策、工作動態，並深入農戶、深入群眾，大力宣傳工作的必要性及整治後的效果，使農民群眾認識到整治活動與自己切身利益密切相關，從而贏得最廣大人民群眾的積極支援和主動參與。發揮好輿論導向作用，報道好經驗、好典型，努力推進美麗鄉村建設工作開展，營造生態優美村莊的良好氛圍。

(五)嚴格督查考核。建立月通報、季例會、半年總結、年度考核的工作機制，領導小組辦公室應按照市縣要求於每月25日前上報專案進展情況表和書面彙報材料，內容應包括專案進展情況(包括本月工作內容、進展情況、年度累積進展情況、當前形象進度及下一節點工作計劃)、進度報表、工作亮點、存在問題及下一步工作計劃。同時組織領導小組成員單位進行每月2次督查、核查工作，及時跟蹤各項工作任務落實情況。對因措施不力，工作主動作為不足，未能如期完成整治任務的村，將視情節輕重，追究其主要領導和相關責任人員的效能責任直至行政責任。

xx鄉人民政府

20xx年3月29日

【篇三】

根據上級檔案通知，我村南坑組被列為20xx年省級中心村建立點，為深入貫徹落實省、市、縣美麗鄉村建設要求，加快我村美麗鄉村建設步伐，全面提升農村經濟和環境可持續發展水平，制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十九大精神為指導，全面落實上級關於美麗鄉村建設的工作部署，圍繞“美居、美業、美遊、美文”的建立要求，通過產業提升、旅遊帶動、文化挖掘、村莊整治、土地整理、生態保護等綜合實施，體現出具有涇縣地方新農村建設特色的風情韻味，使之成為農村居民創業就業的基地，體現旅遊勝地和展示新農村建設成就的視窗。

二、基本情況

涇縣蔡村鎮小康村地處xx南深山腹地，涇縣東部旅遊生態環線內，全村現有968戶，3023人，下轄10個村民組，總面積24.8平方公里，毛竹4500畝，青檀800畝，林業面積35000畝，其中省級公益林24000畝。本次建立點南坑組隸屬涇縣蔡村鎮小康村，該中心村轄一個村民組，現有農戶190戶，623人，竹木加工企業1家（宣城巨集宇竹業有限責任公司）以及超市、政郵等辦理點。當前，我村廣大幹部群眾積極響習總書記號召，著力破解集體經濟發展難題，千方百計發展村級集體經濟，在村“兩委”帶領下緊緊圍繞毛竹做文章，通過招商引資專案一個年產達5000萬元以上企業落戶小康村（宣城巨集宇竹業有限責任公司）全村人均純收入達到10500元，村集體經濟進一步發展壯大。

近年來，我村村民參加於美麗鄉村建設積極性、主動性得到有效提升，積極開展參與推選“道德模範”、“好兒女、女婆媳、好夫妻”和“身邊好人榜”評選活動，先來有3人被評為市、縣級“身邊好人榜”。

三、工作要求

為做好小康村美麗鄉村建設工作，將重點做好以下三方面的工作：

（一）規劃先行。要科學編制全村美麗鄉村建設的各項建設規劃，堅持規劃的引領作用，始終把科學編制建設規劃作為實施美麗鄉村建設的導向和基礎，做到先規劃後實施，不規劃不施工。

（二）整合資金。美麗鄉村是一項系統工程，需要投入的資金較大，要整合部門專案資金，按照部門分工責任，全面梳理全村的涉農支農專案，在政策允許的條件下制定出專案整合管理辦法，將各類涉農支農專案優先安排到美麗鄉村示範點，切實做到規範銜接、專案對接、資金整合，真正實現“集中力量辦大事”。

（三）發動群眾。成立美麗鄉村建設理事會，通過各項措施和獎懲辦法，充分調動群眾積極性，投身美麗鄉村建設，開展生態環境的綜合整治，讓群眾看得見、感受得到，切實發揮好居民的主體作用，大家齊心協力共建美麗家園。

四、建立目標

以美好鄉村建設為契機，依託有利的區位優勢、便捷的交通環境和地域特色農業產業優勢，發展觀光農業和休閒旅遊業，建設成為涇縣“美麗和諧”、“青清淨靜”的美麗新農村。

五、建設內容

（一）啟動全村村域發展整體規劃

（二）環境整治工程

00001.開展村組垃圾清理。全面治理生活垃圾，按30米半徑配置垃圾桶，每戶發放小垃圾桶，確保村容村貌全面提升。

00002.河溝渠塘環境整治。以生態理念治水，確保村內主河道保潔到位、無裸露垃圾。

00003.房前屋後環境整治。加強對農戶的引導和宣傳教育，簽定門前“三包”責任書，增強農戶文明衛生意識，自覺搞好和維護自家房前屋後環境衛生，做到衛生清潔、堆碼整潔。

00004.建立長效管戶機制。制定長效管理機制，對垃圾、綠化、亮化、公共設施維護等做到有人管理、有制度規定、有經費保障，優化保潔員隊伍配置，拿出詳細具體考核方案，設立環保志願者隊伍，發動群眾參與保潔工作和監督工作。

（三）改水改廁工程

00001.實施農村廁所革命。全面摸排中心村旱廁情況，建立臺賬，對人口較密集區新增旅遊公廁，對無人居住不常用的露天糞坑和簡易茅廁的進行拆除，確保中心村衛生廁所普及率達100%。

00002.確保安全飲水全覆蓋。結合“十三五”國家農村飲水安全鞏固提升工程，通過新建區域集中蓄水池，擴大農戶自來水使用覆蓋面，提升飲水安全保障水平。

00003.開展汙水一體化處理。結合“三大革命”部署，對中心村現有汙水排放，採取以分散處理為主，通過分戶式、聯戶式的辦法，要求沿線採用整體式糞池、農戶採用三格式糞池等簡易處理技術，就地生態治理，對主幹線新增dn600的雨汙排水溝。

（四）道路基建工程

00001.道路戶戶通。對中心村範圍內路網進行合理佈局，其中主幹道為月南路穿境而過，為水泥硬化路面，村內其它支路採用沙石路及石塊路修復，確保所有村民道路暢通到戶。

00002.公共服務設施建設。按照省級中心村考核細則，優化村部為民服務中心，統籌合理佈置圖書室（農家書屋）、文化活動室等，新增公共區域無線網路，實現寬頻通村。

00003.打造精品景點。以傳統手工業示範片為據點，打造特色旅遊觀光、旅遊接待、沙灘休閒、引導健康向上的文明鄉風，充分利用院牆、路燈牌等宣傳陣地，圍繞精品景點打造文化主題，營造文化氛圍，推進鄉風文明建設。

（五）綠化亮化工程

00001.道路綠化提升。道路兩側進行綠化、美化和亮化，以示範片為重點，以點帶面，輻射全村。整體規劃，統一佈局，綠化以常綠樹為主，起到除塵、降噪和美化環境的作用。同時，對村部入口、健身廣場、村民服務中心、集中居住點、街道兩側等公眾場所進行美化升級，美化以鄉土樹種為主，打造村落亮點。

00002.庭院綠化提升。分戶設計綠化，按照“大協調，小美觀”的原則，對每戶房前屋後推行“見縫插綠”和“見空建景”式綠化，拓展綠化發展空間，以果樹、綠樹為主，適當配以灌木花卉及綠化小苗，達到三季有花，四季常綠的狀態。

00003.建設美麗菜園。拆除破瓜棚、與周圍環境不協調的瓜棚，菜園內外清除雜柴草，統一製作竹式籬笆或防腐木柵欄。

00004.合理村莊亮化。在村莊主幹道按30米間距佈置6米杆高太陽能路燈，對公共域安裝太陽能宮廷燈，應在合適的位置設定指路、路名、村名等交通標識。

(六)產業發展

用旅遊發展引領綠色發展，用農業發展來促進生態發展。以綠色休閒觀光為主線，優化農業產業結構和佈局，加快農業新品種、新技術、新設施的應用，扶持壯大茶文化產業、旅遊觀光產業，著力破解村級集體經濟發展難題，堅持第一產業為主，大力創新第二產業。將土地流轉進行規模化種植經營——農莊、漂流基地、花卉苗木基地、青少年教育基地，創新增收。，由此整體推進我們的美麗鄉村建設。

六、建設步驟

（一）規劃編制階段（20xx年）

協調設計院進行現場踏勘，對村莊進行了詳細調研，摸清找準村莊規劃的重點及近期整治要求，確定規劃思路，組織召開村民代表座談會，徵求群眾意見，並邀請鎮領導進行指導提出修改意見。（計劃6月底前完成規劃編制任務）

（二）宣傳啟動階段（20xx年）

結合群眾工作、扶貧走訪，組織深入走訪調研、全面徵求意見和建議，對中心村建設內容、整治佈局進行合理安排，召開村、組徵求會議，制定建設實施方案。結合“三大革命”進行旱廁摸底，按程式先行進行完成改水改廁自主招標。（計劃7月底前完成中心村建設實施方案報批和改水改廁議標程式）

（三）全面推進階段（20xx年）

全面展開“十一項”省級中心建設內容，按照鋪排時序進度表，因地制宜，先難後易，進行改水改廁工程、環境整治工程、道路基建工程、亮化綠化工程，重點推進示範片的打造，全面開展村村道路、河道清淤、公共服務設施建設，大力發展現代特色農業，引導村民逐步建立美麗鄉村長效管護機制。（計劃12月底完成前“三大工程”建設任務）

（四）提升創新階段（20xx年）

鞏固提升美麗鄉村建設成果，提煉經驗，總結不足，編制材料。持續開展環境淨化、序化，綠化、美化、亮化建設，85%以上庭院達到美麗鄉村建設要求，確保組不漏戶，實現美麗鄉村建設全覆蓋，全面提升美麗鄉村品質。

【篇四】

建設美麗鄉村，是促進農村經濟社會科學發展、提升農民生活品質、加快城鄉一體化程序、建設幸福大埔的重大舉措，是推進新農村建設和生態文明建設的主要抓手。根據市、縣有關檔案要求，結合我縣實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，全面落實縣委“建設幸福村居，打造美麗鄉村”的工作部署，堅持把美麗鄉村建設與產業發展、農民增收和民生改善緊密結合起來，按照科學規劃佈局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美的目標要求，全面建設宜居、宜業、宜遊的美麗鄉村，提高城鄉居民生活品質，促進生態文明和提升群眾幸福感。

二、總體目標

通過開展美麗鄉村建設，進一步探索建設幸福和諧大埔的發展思路，加快推進“生態人居”、“生態環境”、“生態經濟”、“生態文化”四大工程建設，致力建設客家香格里拉，打造國際慢城，抓好百侯鎮侯南村、侯北村、湖寮鎮葵坑村、大麻鎮小留村等縣級示範村莊建設，做到以點帶面、穩步推進，建成生態農業、生態旅遊、生態文化特色鄉村。

1、農村生態經濟加快發展。生態農業、生態旅遊業快速發展，果園變公園，精緻高效農業更加突出。

2、農村生態環境不斷優化。農村垃圾、汙水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，農村處處是公園，居住環境明顯優化。

3、農村人居環境得到改善。農村人口集聚、子女就讀、醫療衛生、交通條件、居住環境得到改善，農民增收渠道增加，生活水平不斷提高。

4、農村生態文化日益繁榮。農村特色生態文化得到有效發掘、保護和弘揚，生態文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

三、基本原則

1、堅持科學規劃。堅持規劃先行，因地制宜，把美麗鄉村建設規劃與經濟社會發展規劃、農業和旅遊業發展規劃、文化特色產業相銜接，有序推進，要做到開發與保護結合，凸現可持續發展。

2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位，廣泛發動群眾參與，整合社會力量，尊重農民群眾的意願，引導農民大力發展生態經濟、自覺保護生態環境、加快建設生態家園。

3、堅持保護為重。結合各村實際，突出重點，注重挖掘傳統農耕、人居等文化豐富的生態理念，在開發中保護，保護中建設，按照“修舊如舊”的原則，形成一村一景、一村一業，一村一特色，彰顯美麗鄉村，高標準打造鄉村旅遊目的地。

4、堅持生態優先。遵循自然發展規律，切實保護農村生態環境，展示農村農業生態特色，圍繞農村生態經濟、生態人居、生態環境和生態文化，發展生態特色農業。

5、堅持整合力量。建設美麗鄉村與幸福村居工程、發展鄉村旅遊、農民住房改造、生態村莊建設等有機結合，通過專案帶動、整合資源、合力推進。

6、堅持整體推進。認真分析，結合各村的特點，各鎮抓好2個以上示範點建設，合理確定各村建設目標，分步實施，以點帶面，提升景觀。

四、建設內容

（一）推進“生態人居”工程。按照“科學規劃佈局美”的要求，一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除，對空城村和居住分佈星散的人群要動員搬遷，儘量撤併自然村，安排集中居住，做到統一規劃，建成佈局合理、設施配套、環境優美、生態良好的新農村。二是改造危舊房。結合扶貧工作，加強農戶建房規劃引導，提高農戶建房的標準，做到安全、實用、美觀，推進農村危舊房改造和牆體立面整治，改善視覺效果。三是改造林相。根據各村特色，採取新造、補植、封育等措施，優化美化森林景觀，特別是公路沿線沿河兩側的綠化景觀帶改造，提高生態效益和景觀效果。四是改造設施。完善通村道路、供水、排水、供電、通訊、網路等基礎設施，達到給水、排水系統完善，管網布局合理，飲用自來水符合國家飲用水衛生標準，入戶率達100%。主幹道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。對美麗鄉村建設的交通幹道以及村鎮主要出入口，開展既鮮明又樸素自然、與周邊環境融為一體的整體風貌設計塑造，突出客家風貌和地域特色。

（二）推進“生態環境”工程。按照“村容整潔環境美”的要求，突出重點、連線成片、健全機制，切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、汙水處理、廣告清理等專案整治。

1、整治鄉村生活垃圾。全面推進“戶集、村收、鎮運”垃圾集中處理的模式，合理設定垃圾中轉站、收集點，做到戶有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村負責垃圾收集，鎮有垃圾填埋場，確保鄉村清潔。

2、整治鄉村生活汙水。清除農村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間，整治和規範生活汙水排放，全面推行無害化衛生廁所，每村至少要建造一座以上衛生公廁，大力推廣農村戶用沼氣建設，利用沼氣池、生物氧化池、人工溼地等方式，通過開展農村汙水處理，提高水體自我淨化能力。

3、整治農村畜禽汙染。根據村莊特點，合理規劃，整治農村死畜禽亂丟到溪河現象，動員群眾填埋。拆除汙染豬舍、牛欄等，村莊內畜禽養殖戶實行人居與畜禽飼養分開、生產區與生活區分離，畜禽養殖場全面配套建立沼氣工程，達到畜禽糞便無害化處理。

4、整治廣告、路牌。按照“規範、安全、美觀”的要求，對公路、河道及村莊公共視野範圍內的廣告牌、路牌進行清理，堅決拆除有礙景觀、未經審批或手續不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規劃，規範各種交通警示標誌、旅遊標識標誌、宣傳牌等。

5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則，堅決拆除違章、亂搭亂建的建築物，對廢棄場所進行整治、復綠，建設村野公園，整治農村供電、網路、電視電話線路亂拉亂接問題，規範網路、線路的佈局，促進村莊規範、整潔、美觀。

（三）推進“生態經濟”工程。按照“創業增收生活美”要求，編制農村產業發展規劃，實施農業特色產業生態化、精緻高效化工程。發展鄉村旅遊業、生態鄉村工業，促進農民創業就業，增加農民收入，構建高效的農村生態產業體系。

1、發展鄉村生態農業。深入推進現代農業，推廣種養結合等新型農作制度，大力發展精緻高效農業，擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品和森林食品生產。突出培養具有地方特色的“名、特、優、新”產品，推進“一村一品”的生態農業，致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態農業專業村，增強特色產業、主導產業的示範帶動作用。

2、發展鄉村生態旅遊業。利用農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉村文化，發展各具特色的鄉村休閒旅遊業，努力做到“鎮鎮有特色，村村有美景”。加快形成以重點景區為龍頭、骨幹景點為支撐、“農家樂”休閒旅遊業為基礎的鄉村休閒旅遊業發展格局，打造旅遊休閒目的地。

3、發展鄉村低耗、低排放工業。按照生態功能區規劃的要求，嚴格產業准入門檻，嚴格保護水源保護區、江河源頭地區及水庫庫區。

（四）推進“生態文化”工程。按照“鄉風文明身心美”的要求，以提高農民群眾生態文明素養、形成農村生態文明新風尚為目標，增強村民的可持續發展觀念，構建和諧的農村生態文化體系。

1、培育特色文化村。編制農村特色文化村落保護規劃，制定保護政策。在充分發掘和保護古村落、古民居、古建築、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺蹟遺存的基礎上，優化美化村莊人居環境，把歷史文化底蘊深厚的傳統村落培育成傳統文明和現代文明有機結合的特色文化村。特別要挖掘傳統農耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態思想，把特色文化村打造成為弘揚農村生態文化的重要基地。

2、開展宣傳教育。深入開展文明村建立活動，把提高農民群眾生態文明素養作為重要建立內容。充分利用各類宣傳工具和形式，利用一切文化陣地，大張旗鼓地開展形式多樣生態文明、生育文化知識宣傳，形成農村生態文明新風尚。

3、轉變生活方式。結合農村鄉風文明評議，開展群眾性生態文明建立活動，引導農民追求科學、健康、文明、低碳的生產生活和行為方式，倡導生態殯葬文化，對公路沿線100米視野範圍內和村莊第一重山的墳墓採取就地深填或綠化覆蓋等措施進行整治改造，恢復公路和村莊周圍自然生態景觀。

4、促進鄉村社會和諧。全面推行村務公開制度，積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程式化、民主管理規範化、民主監督制度化為內容的農村“四化一核心”工作機制，合理調節農村利益關係，有序引導農民合理訴求，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會和諧穩定。

五、保障措施

1、加強組織領導。加強對美麗鄉村建設的組織領導。

2、落實工作責任。各村（社群）要切實按照美麗鄉村建設的責任分工，各司其責，加強聯動，整合專案，合力推進。村委會要切實履行好村民會議、村民代表會議的決議，做好美麗鄉村建設的宣傳發動、組織實施和管理服務等工作。

3、科學編制建設規劃。對美麗鄉村建設，要廣泛聽取基層和農民群眾的意見，提高規劃的科學性、民主性和可行性，按照“生活宜居、環境優美、設施配套”的要求，科學編制美麗鄉村建設規劃，細化區域內生產、生活、服務的生態功能定位，明確垃圾、汙水、改廁、綠化等各類專案建設的時間與要求。

4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則，合理運用好財政政策，發動群眾參與，整合社會力量，加大投入力度，特別是動員社會資金投入，為美麗鄉村建設提供資金保障。

5、加強農村基層組織建設。根據農村人口居住情況，以農村社群為節點，農村集體經濟組織成員身份與權利不變以及社群居民屬地化管理的原則，探索中心村組織機構設定新模式。深入開展創先爭優活動、選優配強村兩委班子，不斷優化村幹部隊伍結構，為美麗鄉村建設提供組織保障

【篇五】

為深入貫徹落實省委、省政府《關於全面推進美好鄉村建設的決定》（xx發〔2012〕18號），按照省美麗鄉村建設工作領導小組關於20xx年度美麗鄉村建設工程實施辦法和市美麗鄉村建設工作領導小組關於20xx年度美麗鄉村建設工作意見，制定20xx年全縣美麗鄉村建設工作實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，深入貫徹落實習近平總書記視察xx特別是在小崗村農村改革座談會上的重要講話精神，順應廣大農民過上美好生活的期待，統籌城鄉發展，統籌生產生活生態，以建設美麗宜居村莊為導向，深入推進美麗鄉村建設工作，努力打造農民幸福生活美好家園。

二、主要任務

1．深入開展鄉鎮政府駐地建成區整治建設。加快推進省級20xx年度3個鄉鎮政府駐地建成區整治建設，20xx年三季度前完成建設任務。

2．深入開展美麗鄉村中心村建設。加快推進省級20xx年度（第五批）18箇中心村建設，20xx年三季度前完成建設任務。全面啟動省級20xx年度（第六批）28箇中心村建設，20xx年三季度前完成建設任務。指導各鄉鎮選擇若干個基礎條件較好的省級中心村，高標準建設，精品化實施，打造4-5個亮點村。

3．紮實做好驗收迎檢和成果鞏固工作。認真做好省級20xx年度3個鄉鎮政府駐地建成區整治建設、省級20xx年度（第五批）18個美麗鄉村中心村建設驗收迎檢工作。鞏固提升已建中心村建設成效。

4．認真開展20xx年建設點初評申報工作。按照省美麗鄉村建設工作領導小組申報程式規定，依據市美麗鄉村建設“十三五”總體佈局，認真做好全縣20xx年各類建設點的初評申報工作，並提前做好有關前期工作，確保美麗鄉村建設按時序、有梯次推進。

三、任務內容

（一）鄉鎮政府駐地建成區

1．治髒。整治建成區道路、背街小巷、鎮村結合部、集貿市場、河溝渠塘、居民小區、公園廣場、公共廁所、建築工地和學校周邊等區域環境衛生。

2．治亂。整治違法建設，整治建築材料堆場、廢品收購站等亂堆亂放行為，整治主次幹道杆線和店招廣告、過街橫幅等亂批亂掛，糾正不文明交通行為和佔道擺攤、店外經營等現象。

3．加強基礎設施建設和公共服務配套。結合實施縣鄉公路暢通工程，貫通和改善主幹道。合理規劃新建或改造集貿市場、停車場。因地制宜改造或修建綜合性文化設施和居民健身場所。加強網際網路基礎設施建設。強化道路沿線、城鎮出入口、空置地塊等主要節點綠化。鼓勵開發建設居民小區，提升鄉鎮品位。鼓勵有條件的縣（區）可在“兩治理一加強”的基礎上，開展生活汙水處理、沿街建築立面改造、環境景觀綜合整治，保持鄉鎮特色風貌。

（二）省級美麗鄉村中心村

1．垃圾處理。清理積年留存垃圾。建立生活垃圾收運處置體系。選擇符合農村實際和環保要求、成熟可靠的終端處理工藝，推行衛生化的填埋、焚燒、堆肥、沼氣處理和垃圾發電等方式。

2．飲水安全。結合“十三五”國家農村飲水安全鞏固提升工程，擴大農村自來水使用覆蓋面，提升飲用水安全保障水平。

3．衛生改廁。加快無害化衛生戶廁建設或改造步伐，消除農村露天糞坑，衛生戶廁普及率達到80％以上。

4．環境整治。梳理規範電力、通訊等各種線路杆線，有序堆放雜物，實現村莊內無亂搭亂建、亂堆亂放。

5．道路暢通。結合鄉村道路暢通工程，實施通村主幹道路拓寬改造和村內主幹道路硬化，提高暢通水平。

6、汙水處理。以分散處理為主，採用整體式糞池、三格式糞池等簡易處理技術，就地生態治理。有條件的地方，採用經濟有效、簡便易行、工藝可靠的無動力、微動力處理技術進行集中處理，靠近城鎮汙水集中收集系統的村莊可以接入城鎮系統集中處理。生活汙水處理率達到80％以上。

7．溝塘疏浚。整治疏浚河溝渠塘，加強橋涵配套，實現水系暢通、水體清澈。

8．公共服務。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求，在有需要的地方，利用現有設施，結合村級組織活動場所等專案，統籌改造或建設農村綜合服務中心。提高寬頻普及率。

9．村莊綠化。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化，以喬木、鄉土樹種為主，推廣小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等，改善村莊生態環境。

10．村莊亮化。在村莊主幹道和公共活動區域，利用多種方式安裝簡易路燈，進行適度亮化。

四、保障措施

1．壓緊壓實工作責任。各鄉（鎮）黨委和政府要把美麗鄉村建設作為實施鄉村振興戰略的一項重要任務，切實擺上重要位置。黨政主要負責同志要傾注更大精力，投入更多心血，經常深入農村調查研究，經常親自部署推動工作，努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。縣美麗鄉村辦要充分發揮職能作用，加強組織領導，強化督促檢查。縣直有關責任部門要樹立一盤棋思想，切實履行職責，完善配套政策，加強工作指導和督查。

2．科學編制建設規劃。各鄉（鎮）要堅持規劃先行，抓緊時間啟動20xx年度美麗鄉村規劃編制，組織專家開展技術評估，注重地域特色，尊重文化差異，以多樣化為美，把挖掘鄉村風貌和引入現代元素結合起來，著力提升中心村規劃建設品位。

3．強化資金投入保障。採取先建後補、以獎代補方式安排美麗鄉村建設資金。按照每年不少於1000萬元的標準和每年5％的增幅安排縣級財政專項資金，認真整合涉農資金。積極爭取中央和省、市有關農村水、電、路、氣、房、環境建設專案，強化專案支撐。嚴格資金使用管理，縣級財政部門、美麗鄉村辦要統籌分配上級補助的專項資金和本級預算安排的專項資金，省級專項資金主要用於省級中心村整治建設，重點投向公共性和公益性基礎設施建設等方面，持續提升專項資金使用績效。

4．健全工作推進機制。完善督查工作機制，將已經開展整治建設的鄉鎮政府駐地建成區和已建成的中心村管護情況作為督查的重要內容之一，不定期開展隨機督查，或選擇若干重點工作進行專項督查，督查結果進行通報，對推進不力的督促整改落實。完善長效管護機制，指導各鄉（鎮）逐步建立鄉（鎮）財政補助、村集體補貼、住戶適當付費、社會資助相結合的公共設施管護、衛生保潔經費分擔機制，鼓勵專業化、市場化建設和執行管護。

5．加大工作宣傳力度。各鄉（鎮）要切實加強宣傳工作和輿論引導，充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺，採取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳推進美麗鄉村建設的好經驗、好做法。要加強農村精神文明建設，廣泛開展各類群眾性建立活動，深入開展“好”字系列評選、“星”號系列評比活動，推動農村鄉風民風美起來，進一步展示美麗鄉村新風新貌、營造濃厚輿論氛圍,充分調動社會各界參與美麗鄉村建設的熱情。要充分發揮村民理事會、村務監督委員會等自治組織作用，建立自下而上的民主決策機制，通過村民自選、自建、自管、自用等方式，更好地發揮農民主體作用，保障農民決策權、參與權和監督權。

xx縣美麗鄉村建設工作領導小組

20xx年5月20日