縣2019年加強冬種工作意見

為了更好地抓好我縣冬種生產，擴大冬季農業生產規模，實現農業增產和農民増收，根據2019年10月8日全國秋冬種工作視訊會議精神，結合我縣實際,特制定本工作意見。

一、工作意義

（一）抓好冬種生產，是確保我縣農產品供給和價格穩定的重要舉措。我縣秋冬種以油菜、蔬菜和馬鈴薯等為主，既是冬季“菜籃子”產品的主要來源，又是來年夏糧夏油的重要基礎，更是穩定農產品價格的關鍵，關係國計民生和經濟安全。因此，抓好冬種生產，擴大冬季農業生產規模，努力保供給、穩價格，可以更好地發揮好農業基礎支撐作用。

（二）抓好冬種生產，是實現災後補損和農民增收的迫切要求。我縣今年上半年的多雨澇害和下半年的少雨乾旱對農業生產造成一定影響，利用我縣冬季農業資源豐富，冬閒田較多，溫光水資源充沛的有利條件，大力發展冬種生產，可以實現災後補損和農民增收。

（三）抓好冬種生產，是改善耕地質量和提高農業生產能力的有效辦法。冬季是實現耕地用養結合、提高農田土壤地力的有利時機。通過冬季發展紫雲英等冬綠肥和蠶豌豆等經濟綠肥，可培肥改良土壤，有效提高耕地質量，改善農業生產條件，增強農業綜合生產能力。

二、工作目標

全縣冬種總面積44.79萬畝，其中：油菜面積23萬畝，綠肥面積6.5萬畝，冬季蔬菜4.3萬畝，春糧1.89萬畝（蠶豌豆1.53萬畝，馬鈴薯0.36萬畝），飼草3.65萬畝，其它冬種作物5.45萬畝。冬種覆蓋率達到88％以上，力爭今年農民從冬季農業生產中人均增收310元。各鄉鎮2019年冬種指導性目標任務詳見附件。

三、工作重點

（一）穩定油菜種植面積。大力發展油菜生產，穩定全縣油菜種植面積。堅持把基地建設作為推動油菜產業發展的重要抓手，充分發揮油菜生產大鄉、大片、大戶的示範效應，採取行政推動、技術整合、專案整合、多級聯創的方法，加快油菜主導品種、實用技術、先進模式的推廣普及，促進全域增產。重點發展油菜景觀帶和300畝集中連片的油菜種植基地，通過以點帶面，確保2019年油菜種植面積達到23萬畝。積極推廣先進種植技術，認真落實好油菜產業獎補。積極推廣油菜全程機械化三熟制“333”和兩熟制“345”栽培模式、稻田免耕油菜直播機械開溝生產技術、全程施硼技術、配方施肥技術，大力宣傳推廣油菜聯合播種機作業技術，不斷提高單產水平，力爭全縣油菜平均單產突破100公斤/畝。同時根據《安福縣油菜產業發展實施意見》和《安福縣農業產業發展基金獎補辦法》等檔案，認真落實好油菜產業獎補。

（二）大力推廣綠肥種植。大力推廣種植紅花草、肥田蘿蔔等綠肥作物，增加稻田有機質含量，改善土壤結構，培肥地力，增強糧食綜合生產能力，2019年綠肥種植面積要達到6.5萬畝。規模養殖區域要積極發展牧草、飼用油菜種植，擴大種草養畜規模。

（三）積極發展蔬菜生產。主要抓好縣現代農業示範園、平都鎮江南村、向陽村、楓田鎮梅林村、瓜畲鄉新安村等設施蔬菜生產基地種植工作，各鄉鎮要根據自身優勢穩定發展冬春蔬菜、蠶豌豆、馬鈴薯等經濟作物生產，保障市場冬春季蔬菜供應。

（四）抓好冬閒田翻耕工作。各鄉鎮要根據實際情況，搞好冬季農業生產佈局，對確實不能冬種的田塊，要及時翻耕，降低病蟲害基數，增加土壤有效養分，改良土壤結構,不留一塊冬閒田。

四、主要措施

（一）加強組織領導，落實冬種任務。成立由縣政府分管農業的副縣長為組長，縣農業農村局、縣財政局、縣水利局、縣生態環境局、縣市場監督管理局、縣氣象局、縣文廣新旅局、各鄉鎮政府等單位主要負責人為成員的工作小組，負責冬種生產的日常工作，對冬種各階段工作及時進行督查、排程。各鄉鎮要儘快將各專案標任務層層分解，明確具體目標要求，細化工作措施,並根據農時制定好冬種生產具體日程表，合理安排進度，確保不誤農事。同時，要加強督查考核，將冬種生產目標任務完成情況納入對鄉鎮年度農業農村工作考核。

（二）加大宣傳力度，營造生產氛圍。充分發揮電視、廣播、網路等媒體優勢，切實加大秋冬種工作的宣傳力度。認真總結冬季農業生產典型經驗並積極推廣示範，多形式、多渠道宣傳冬季農業生產重要性。適時組織技術人員、農民合作社成員和專業大戶到示範點學習觀摩，有效引導提高農民秋冬種積極性，在全縣範圍內全面掀起秋冬種高潮。進一步加大宣傳力度，讓消費者更多熟知、接受、消費菜籽油。

（三）強化服務功能，夯實增產基礎。做好良種服務，按照今年冬種生產目標要求，抓緊抓好秋冬播種作物良種準備；
搞好農資服務，各鄉鎮要及早組織農資貨源，確保冬種生產所需種子、化肥、農藥、農機等物資供應；
抓好冬季農資市場管理，農業執法部門要積極會同有關市場監管部門，加大冬季農資市場監管力度，保護農民利益，確保冬種生產安全和農產品質量安全；
提升防災減災工作水平，縣農業農村、氣象、水利部門要加強災害性天氣和病蟲害監測預警，科學指導各類農作物防災減災。

（四）落實關鍵技術、提升科技水平。抓好技術推廣，一季晚稻田油菜直播安排在9月下旬至10月上、中旬播種，雙季晚稻田油菜直播安排在10月中、下旬播種，最遲11月5日前全部播種完畢。油菜推廣稻田免耕直播、科學施硼、精量播種、菌核病統防統治等技術，推廣“油菜直播機播種”和“噴灑油菜乾燥劑＋一次性機械收穫”新技術。馬鈴薯推廣稻草覆蓋免耕栽培技術。綠肥要開好三溝，強化田間水肥管理，提高產量，增加農田有機質含量，培肥地力。提升機械化程度，推廣油菜全程機械化栽培模式、機械開溝免耕直播、機械精量播種、機械聯合收穫等輕簡化栽培技術。加強科技攻關。繼續依託國家、省有關科研機構，加大對“稻稻油”三熟制油菜高產栽培模式攻關力度，繼續開展谷林套播技術試驗示範，努力解決雙季稻區油菜茬口問題，實現秋冬農業高產高效目標。

（五）積極創新機制，提升組織化程度。鼓勵適度規模經營，積極引導和鼓勵土地承包經營權季節性流轉，培育壯大油菜規模種植戶，力爭今年全縣規模種植面積突破8萬畝，油菜種植綜合機械化率達到70%，人工成本降到總成本的40%以下。加強市場拓展能力，推行“企業+基地+農戶”、“企業+合作社+基地+農戶”的農業產業化經營模式，積極發展各種形式的訂單農業，推進農超對接、農企對接，努力開拓秋冬種農產品銷售市場。推動產業結構升級，引導油菜籽加工企業加快裝置更新換代，積極引進低溫冷榨、微波調香等先進加工生產線，提高菜籽油的質量和檔次，確保出油率和油品品質，為提升品牌提供品質保障。加大扶持菜油品牌建立，逐年提高品牌菜油銷量。鼓勵發展農產品精深加工，延長產業鏈，增加產品附加值，提升秋冬種農產品市場競爭力。