行政審批中心辦公室工作總結

今年以來，政務大廳緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署，繼續深化行政審批制度改革，大力推行政務服務標準化建設，探索創新公共資源交易工作，積極籌建並順利開通執行“12345”市民服務熱線，加強鎮街便民服務中心規範化建設，政務服務綜合能力得到明顯提升。

一、主要工作

（一）大力推行政務服務標準化建設

一是清理行政許可，摸清審批事項底數。依據市政府《關於保留和取消、下放市級行政審批事項的決定》檔案，配合縣法制局對全縣行政審批事項進行梳理，經初步審查，計劃把原來的204項行政審批事項精簡到121項。

二是深入落實“兩集中、兩到位”。按照《深化行政審批制度改革落實“兩集中兩到位”實施方案》要求，深入落實兩集中兩到位管理工作，確保“廳外無審批”。根據實際工作需要，調整進駐視窗設定，增設了農機專項工作服務廳，配齊監控裝置，確保有效監管。

三是推行“四個一”工作機制。審批事項一口受理。實行審批事項統一登記、“一口受理”，將審批工作由鬆散辦理轉為集中管理模式。加強督查考核力度，印發《臨沭縣政務大廳專項工作服務廳管理考核辦法》；通過電子監察系統對視窗行政效能及辦件情況進行實時監督，對視窗服務工作實行強制評價。行政事業性收費一表制；所有審批審批部門、收費專案、收費標準一次性告知辦件人，為辦件人提供簡明直觀提示；擴大涉企收費一費制範圍。擴大收費企業範圍，今年納入一費制管理企業166家，完成談費定費1320萬元；代辦服務一站式。進一步優化並聯審批、代辦服務流程，對重點專案，實行聯席會議制度，同時深入企業和重點專案現場，上門指導服務，保障了各級重點專案順利實施。今年1-10月份，累計受理各類辦件22148件，辦結22148件。按時辦結率100%。實現審批收費7611.1萬元。

（二）規範公共資源交易行為

按照“統一平臺、資源共享，分類交易、全程監督，整合流程、高質高效”的要求，推進公共資源交易平臺統一規範管理。1-10份累計完成交易專案332宗，實現交易總額26.9億元，增收節支3.2億元。其中，政府採購167宗，完成交易總額1.08億元；建設工程87宗，中標金額5.7億元；土地交易35宗，出讓金額15.3億元；產權交易5宗，交易額625.5萬元。

一是提升中介服務水平。參照臨沂市公共資源交易中心的有關規定和做法，結合實際，對中介機構實行服務專案跟蹤績效考核和定期評審制度，確保中介機構服務到位不越位。

二是實施交易規則、交易軟體流程再造。對現有交易軟體進行改造升級，完成了國泰新點軟體的安裝除錯工作，與市公共資源交易中心的軟體有效對接，推進市縣聯網，為探索遠端交易、遠端評標打下基礎，力爭儘快實現網上報名、開標評標。

（三）加強政務服務平臺建設

一是籌建執行12345市民服務熱線。縣12345熱線場所自5月1日開工建設，累計投入220餘萬元，總面積800平方米，於 7月1日在全市率先開通了與市12345熱線統一對接的縣級熱線話務平臺。9月5日，我縣召開了縣級班子全體成員參加的熱線工作推進會議。10月12日，全市熱線建設工作推進會議在我縣召開，市政府祕書長譚慶功、市行政服務大廳主任楊主強等領導參加會議並作重要講話，臨沭縣在會上作了典型發言。

1、建全工作機制。按照“集中受理、分級負責、歸口管理、限時辦結”的工作原則，明確117個熱線承辦單位，66個知識庫管理維護單位，建立了以縣熱線辦為中心，上承市熱線辦、下接各承辦單位的工作體系。

2、完善規章制度。制定印發《關於切實做好臨沭縣12345市民熱線辦理工作的通知》、《臨沭縣“12345”市民服務熱線工作辦理和考核辦法（試行）》、《12345市民服務熱線工作責任追究辦法（試行）》等管理和考核檔案。同時，不斷加強內部管理，制定縣熱線辦話務員考核制度、工作日誌制度、24小時值班制度、重大事項上報制度等內部執行機制，保障熱線運轉正常有序。

3、加強督辦落實。堅持對每個轉辦到部門的辦件，都做到100%回訪；定期編髮月報、週報，及時對外公佈熱線“接轉辦”情況及部門辦件情況，已累計編髮月報3期、週報7期，專報3期；在臨沭新聞欄目開辦《12345熱線追蹤》專題欄目，圍繞群眾反映的與群眾基本生活相關的民生、公共服務等事項開展督辦工作，現已連續播發35期，在觀眾中產生了積極反響。截止10月31日，累計接到市民來電11445餘件，受理訴求事項5798件，10月份日均來電量102件。

二是推進三級便民服務網路建設。在去年完成全縣10個鎮街便民服務中心場所建設基礎上，完成了場所標識、工作流程的標準化改造，完善工作制度，保障便民服務制度化規範化；利用網路技術，實現縣鎮兩級服務平臺互聯互通，為群眾提供及時便捷的網上諮詢、網上預審服務；對進駐事項進行重新梳理，按照“一人多崗、一人多能”的原則，優化視窗設定、合理配置人員；在全縣推廣實施“全科醫生式”工作人員進駐模式，解決人員入駐和提高辦事效率的矛盾，白旄鎮實行“前櫃檯、後辦公”工作模式效果很好；逐步建設村居服務室，為下一步縣鄉村三級便民服務網路建設奠定基礎。按照全市要求，縣政務大廳網路視訊與市紀委監察平臺互聯對接，全面實現了市縣聯網監督。

三是建立農村產權交易體系。初步梳理三權交易、流轉工作流程和規章制度，擬定了我縣農村產權制度改革實施意見，初步確定了農村產權交易中心建設規劃，明確了佈局設計、科室、職責、人員配備。

二、存在的問題和困難

隨著經濟社會的發展，政務服務環境建設越來越重要，縣委、縣政府對政務大廳綜合功能建設的要求越來越高，群眾對政務大廳的期望也越來越大。同時，政務大廳建設也存在的一些困難和問題，一定程度上制約著政務服務工作的健康發展。一是“兩集中兩到位”未全部落實到位，較多的服務性事項未入廳，對綜合視窗、專項工作服務廳的管理相對鬆散；二是魯辦發﹝2012﹞18號、（臨沂市）辦字﹝2013﹞87號檔案相關規定沒有落實到位，機構名稱、性質、職能、編制等工作還未落實；三是場所不足。現有場地自20**年租借至今，建設之初規劃、建設、採購的標準都很低，硬體設施日益老化，今年籌建12345市民熱線，只能再租借場所；四是政務大廳各視窗、各科室服務意識、精細化管理還需加強。