民間村級河長制工作總結匯報

“河長制”工作專題彙報

古鎮推進“河長制”工作情況彙報 今年來，我鎮嚴格按照上級有關要求，紮實推進“河長制”工作，取得階段成效。

一、工作開展情況

(一)完善“制度+責任”管理體系

一是編制一河一對策。完成全鎮8條河流、4個湖泊基本情況調查工作，確保每個河段、湖泊都有管理制度、責任人。在醒目位置設立“河長”公示牌129個，註明河段範圍和長度等資訊，並將“河段長”名單、職責、監督電話等進行公示，接受社會監督。

二是明確一段一責任。明確了書記、鎮長為全鎮所有河流、湖泊的總河長、總湖長，分管水利副鎮長為副河長、湖長。落實屬地化管理原則，沿線涉及的45個(社群)的書記、主任為分段河長及湖長，配備35名河道專管人員，並制定了組織原則、工作措施、責任體系和考核辦法，為“河長制”工作落實提供了制度平臺。

三是制定一村一公約。全鎮45個村(社群)制定並出臺《村級衛生公約》，將河道河岸衛生納入村民自治內容，促進“河長制”工作內容的落實。各村(社群)強化“河長制”的輿論宣傳，傳送簡訊1萬多條，製作宣傳漫畫3000多幅、宣傳欄1000多個，積極引導廣大群眾參與到“河長制”管理中。

(二)開展“疏通+整治”改造行動

一是定點清淤。投入500萬元，聘請專業隊伍，對黃山溪、大磊溪進行清淤，累計清淤25公里，確保河道暢通，安全防範汛期。

二是綜合治理。完成河道砌築防洪堤 200多公里，在東溪河道沿線拆除畜禽養殖搭蓋及旱廁500多平米，並做好畜禽源汙染治理;強化生活垃圾處理，垃圾中轉站建設按進度進行，放置垃圾箱1000多個，建設垃圾屋(池)100多座，聘請保潔員210人，提升環境衛生整治水平。

三是專項行動。邀請縣考評中心到我鎮指導環境衛生整治工作，針對沿河沿道垃圾、旱廁、畜禽養殖汙染等，開展為期兩個月的環境衛生專項整治行動，查擺問題12個，完成整改12個。關閉重點區域規模養殖場1家，汙染嚴重散養戶3戶，完成進度57.14%;非禁養區需關閉拆除養殖戶已全部下達限期整改通知書;開展轄區牛蛙養殖調查工作，摸排牛蛙養殖場5家，下達限期關閉/拆除通知書5份。

(三)建立“巡查+打擊”保障機制

一是加強日常巡查，及時反饋存在問題。加強河道的日常巡邏檢查。建立常態化巡查隊伍。全鎮五個工作站，分別設立了 35名河道義務巡查監督員，及時查處隨意向河道扔垃圾、傾倒廢土、破壞河堤等違法行為。建立志願者督查隊伍。與經貿學院共建，聯合成立“河小禹”護水巡河實踐隊，包括審計等專業15名學生，開展“保護母親河 爭當河小禹”主題活動，開展河段巡查15次、發放倡議書5000多份，並編輯護河案例2個、撰寫調研報告2篇，為鎮黨委、政府開展“河長制”工作提供參考。

二是健全聯合執法，嚴厲打擊非法行為。大力聯合派出所、城管等執法隊伍，開展日巡夜查、明察暗訪等活動，全面打擊違法行為。今年來，全鎮開展查處違法採砂行動5次，處置非法採砂行為5起，有效遏制非法採砂行為。

二、存在主要問題

一是河道治理不夠徹底。古鎮段水量大、泥沙多，近期未進行清淤工作，存在河道變淺等安全隱患;

二是群眾環保意識不高。農村散養戶多，治汙意識薄弱，治汙能力差，將垃圾就近直接丟棄陋習未能立即改變;

三是監督力度還需提高。不法分子與執法部門“躲貓貓”“打游擊戰”，監管、打擊難度加大，力度需要加強;

四是群眾利益牽涉較大。我鎮許多牛蛙養殖場是在今年禁養牛蛙檔案出臺前新建，直接關閉、拆除損失較大，群眾不理解、不配合。

三、下一步工作打算

下階段，我鎮將以此次巡查為契機，正視存在問題，加大整治力度，創新方式方法，切實抓好轄區流域治理工作。

一是輿論全覆蓋。利用政府公眾號、鎮區各志願者服務隊、各村老年協會等多舉措、多渠道、多形式、多層面的宣傳，讓廣大群眾參與到“河長制”管理中，形成全社會齊抓共管的良好局面。

二是監督全覆蓋。深化“巡查員+志願者”隊伍建設，充分發揮全鎮執法力量，聯合學校、沿線企業等單位，建立全天候、全方位巡查督查機制。特別是針對河道兩邊的企業、個人，逐一簽訂責任書，建立健全河段保潔責任制。嚴格按照《村級績效考評辦法》對村主幹履職情況進行考評，加強對村級專管員的督促管理。

三是整治全覆蓋。針對主要重難點河段、湖泊加大財政資金投入，開展清淤、砌築、改造等工作。對全鎮的河段羅列問題清單，一一對照，明確責任人，制定方案，限期整改，並建立長效機制。

河長制工作總結

一、水環境質量狀況

連城縣有揭樂黃坊、北團羅王、姑田山峰電站三個國控水質監測斷面，2018年1-12月份，黃坊斷面階段綜合水質為3類，羅王和山峰電站斷面階段綜合水質均為2類;全縣列入省定小流域水質考核任務的小流域考核斷面有6個，2018年1-12月份，莒溪河(上甘店中橋)7月、9月、11月水質由原來4類提升為3類，其餘5小流域水質均達標。

二、工作開展情況

(一)加強組織領導，全面落實河(湖)長制

一是制定目標任務，加強綜合協調。制定《2018年河長制工作計劃》《連城縣2018年深化河長制工作行動方案》《連城縣全面實施湖庫長制實施方案》以及三大流域水質提升方案，全面部署河(湖)長制工作，將河長制主要目標任務清單分解落實到各個具體責任單位，促進部門全面履職，努力構建綜合治理的局面。2018年以來召開河長制專題推進會議5次、河長辦聯席會議8次，協調解決重點問題，組織各成員單位參加市河長辦、市檢察院駐河長辦檢察聯絡室聯合舉辦的執法專題講座，強化部門合力，不斷推進河(湖)長制工作落到實處。

二是抓好巡查督辦，重視問題整改。落實“每月一抽查”工作要求，每月隨機抽查4個鄉(鎮)、8個村(居)的河長、相關河道專管員、河道警長的履職情況，發出督查記錄清單20份，發現並督促問題整改69處;縣鄉村河長及河道專管員共計巡河28953餘次，發現問題2267個，已全部解決;縣鄉河長辦共發出工作督辦單117件，完成整改113件，對超過整改時限仍未完成整改、且情節嚴重的，提請效能辦、縣檢察院進一步強化督辦跟蹤。重視問題整改，針對省、市督查和各級河長、河長辦在抽查、巡河中發現的問題，做到河長親自研究部署、親自協調督辦，認真制定整改方案，及時下發督辦通知單限期整改，嚴格對單銷號，做到件件有著落、事事有迴音。

三是加強執法監督，促進依法治河。縣檢察院成立了駐縣河長辦檢察聯絡室和駐曲溪鄉“三江源”生態保護檢察聯絡室，發揮生態環境檢察監督職能，共向相關部門發出涉河涉水檢察建議書9份，各部門都針對建議進行有效的整改;縣河長辦還聯合清流、寧化、長汀檢察院、河長辦制定《縣域交界區域水環境聯防聯治工作機制》，建立生態保護跨區域跨部門聯動機制。今年以來，縣鄉河長辦聯合漁政、公安部門開展打擊“電、毒、炸、網魚”聯合執法行動，組織專項整治行動22次，查處非法電、毒、炸、網魚行為111起，其中立案2起;組織聯合水利、國土、公安打擊非法採洗砂4起;行政立案查處偷排、直排汙水行為24起，停產整頓6起，移送公安機關行政拘留3起;河道警長開展河道巡查375次，查處涉水案件2起，行政拘留2人;結合掃黑除惡工作，深入摸排水生態環境領域的涉黑涉惡案件，整治河道“四亂”行為。

四是以水質為指揮棒，強化考核管理。針對黃坊斷面水質不達標的難點問題，制定《連城縣2018年文川河水質提升工作方案》《連城縣黃坊斷面水質限期達標規劃方案》，開展多輪專項督查;全年開展了6期鄉鎮新增斷面水質監測和2期鄉鎮集中式生活飲用水水源地水質監測，對水質不達標的鄉鎮約談2次，一是今年四月針對第二期水質斷面不達標，巡河率偏低，河道專管員履職不到位等問題約談8個鄉(鎮)河長辦主任及專幹16人次;二是對上半年交界斷面水質不達標的8個鄉(鎮)，約談了黨政主要領導及分管領導16人次，要求相關鄉(鎮)要追根溯源，制定整改方案，責令限期整改落實，全面打好水質提升攻堅戰。同時對鄉(鎮)河長制工作開展半年和年終考核，以表揚先進、鞭策後進。

五是抓好隊伍建設，用好資訊平臺。縣河長辦牽頭舉辦5場對鄉(鎮)河長、河長辦工作人員及河道專管員培訓會，通過明察暗訪察看履職記錄、所管轄河道以及根據上級檢查情況抽查測評了45名河道專管員，其中對4名履職不到的河道專管員給予通報批評，鄉(鎮)對河道專管員每月開展一次績效考評，並根據考核結果發放績效津貼;同時結合河長制資訊平臺和“e龍巖”隨手拍管理與使用，大大增強了巡河的實效性、加強了對河道專管員的監管，河道專管員平均巡河率達95%以上，通過資訊平臺及時受理群眾投訴舉報涉河涉水問題，共接到資訊平臺投訴舉報件5件，已全部辦結，進一步提高群眾的參與度和滿意度。

(二)強化河道管護，推進汙染治理

一是開展河道整治。全面開展入河排汙口調查摸底及規範整治工作，全縣共調查入河排汙口62個，其中規模以上入河排汙口9個，為入河排汙口的規範整治和全面加強水功能區監管奠定堅實基礎;針對亂佔、亂建、亂採、亂堆“四亂”問題及河床淤積等突出問題，開展河道整治專項行動，查處“四亂”問題43起，正逐件予以解決,開展河道清淤清障196公里計 97.9萬立方米，打撈河漂垃圾2527立方米。

二是修復河道生態。積極籌措和向上爭取資金8200萬元實施了文川河綜合治理工程、閩江上游連城段防洪工程、汀江防洪工程(一期)、舊縣河莒溪段治理工程及朋口河、莒溪河、宣和溪安全生態水系建設專案;完成全縣147座農村小型水電站最小生態下洩流量核定工作並制定“一站一策”總體實施方案，目前已完成54座(2018年任務47座)水電站安裝最小下洩流量線上監控設施，其他水電站正按年度計劃全力推進。

三是重抓治汙攻堅。完成254家保留生豬養殖場標準化改造，對養殖場環境違法行為行政立案處罰7起。完成24家企業臭氣治理和線上監測及汙水處理端監控裝置安裝，關閉拆除78家地瓜幹小作坊，責令停業4家。全面推進16個鄉(鎮)汙水處理設施建設，完成城區汙水管網改擴建10.6公里和12個鄉(鎮)垃圾中轉站及垃圾處理廠建設。加快城區汙水處理廠二期擴容及汙泥脫水技改專案、連城工業園區食品加工區汙水處理(第一期3500噸)專案建設程序，加快縣垃圾無害化處理廠建設，推進鄉鎮生活垃圾轉運系統建設，實現鄉(鎮)垃圾轉運站全覆蓋。

(三)創新工作機制，營造濃厚護河氛圍。

因地制宜推進曲溪、塘前兩個特色鄉鎮和芷溪溪、塘前溪兩個小流域綜合治理樣板打造，不斷總結提升，形成特色鮮明、治理有效、示範性強的工作亮點：曲溪鄉在原生態保護、美麗鄉村建設、村級衛生評比獎懲制度和實行減少毛竹林除草劑使用獎補政策等方面有特色;塘前鄉、塘前溪在全域旅遊、荷花溼地建設、美麗鄉村建立、河道漂流等有機結合上有成效;芷溪河治理在創新河流管養模式上有突破，引進豐農公司參與河道管理，打撈河漂垃圾、制止“電毒炸”魚、開展河道增殖養魚、建立河道視訊監控系統，實現以河養河，推進河道管護社會化服務。縣河長辦在此基礎上下發了《關於總結推廣豐圖河道管養經驗創新河道管養模式的通知》，鼓勵各鄉鎮在重點河段實施河道“天眼”工程，逐步實現重要河道管護視覺化、資訊化，全面掌握河流動態，及時發現、處理涉河涉水事件。

營造濃厚護河氛圍，完成全縣河長公示牌的設定更新及建檔立庫工作，編髮工作簡報11期，在各類宣傳媒體發表160篇(次)資訊新聞稿件。結合世界水日、中國水周、世界環境日等節點開展河長制宣傳活動，發放水資源保護倡議書1526份、河長制知識手冊1250份、節水科譜讀本586本、河長制宣傳圍裙2600多條;協調團縣委、婦聯、教育、工商聯等部門發動各界力量開展“種下一棵樹，圓我美麗夢”“巾幗護河·共建生態家園”“我為校園添綠”“企業家護河”等活動;縣河長辦聘請27家砂場主為民間河長，向其發放愛河護河倡議書並簽訂河道保護志願書;蓮峰、宣和、揭樂等鄉鎮以各種形式開展宣傳發動和教育引導活動，常態化開展“巾幗護河”“老人護河隊”活動;廟前鎮開展“河長杯”乒乓球比賽及“我是小河長”公益小分隊活動，莒溪鎮河長辦聯合莒溪鎮團委舉辦中學生河長制杯知識競賽，有效的向群眾宣傳愛河護河理念;朋口鎮聘請垂釣愛好者為義務河道監督員，開展打擊非法電毒炸魚活動，與縣河長辦、農業局聯合舉辦集中銷燬非法捕魚工具活動，有力地震懾了違法人員，有效遏制了電毒炸魚現象，逐步形成社會各界全方位參與水生態文明建設的良好局面。