基層文化與鄉土人才培養研究報告

為進一步促進縣基層文化骨幹和鄉土人才隊伍建設工作，本站為此收錄了一些範文，為大家提供幫助。

一、我縣基層文化骨幹和鄉土人才隊伍的基本情況

(一)目前，我縣有縣級文化廣播電視新聞出版行政管理機關1個，專業藝術表演團體1個，公共圖書館1個、文化館1個、博物館1個、廣播電視臺1個、文化廣電稽查大隊1個、電影公司1個、農村文化站11個。各類文化人才有：文化館員7人，其中高階職稱1人、中級職稱4人、初級職稱2人;博物館員5人，中級職稱4人、初級職稱1人;圖書館員8人;採茶劇團專業人員22人，其中三級演員9人、三級演奏員有4人、四級演員有9人;局綜合執法大隊7人。根據調研情況建立了文化人才資訊資料庫，為儲備專業人才和開展文化活動等提供人才保障。多年來，我局注重“剛、柔”相濟引進人才，在剛性方面，每年編制機關、事業單位人員招錄計劃，陸續錄用了舞蹈、聲樂、財務、執法等人員。在柔性方面，我局為了使各單位的工作正常有序開展，通過調入和內部調整的方式充實了文化人才隊伍，使系統內部文化人才得到合理配置，起到了“才盡其用”的效果。

(二)主要特點表現為：一是人才總量、特別是中高階人才偏少，正高以上人才屬於空白,副高以上人才僅佔總人數的1%不到;二是中高階人才多為文化藝術、文博，並多數集中在我縣公益性文化事業單位，如：文工團、博物館、文化館等單位;三是文化產業人員中管理人才、專業技術人才偏少、文化程度低。

二、我縣基層文化骨幹和鄉土人才隊伍存在的問題

我縣基層文化骨幹和鄉土人才隊伍還存在著人才的總量相對不足，人才的素質偏低,人才的專業結構不合理，高層次人才短缺，人才的管理機制和用人機制不健全等問題。具體表現:

(一)人才總量相對不足。公務員編制較少。由於單位性質的原因，只有文化廣電新聞出版局有公務員編制，且都為副科級以上領導，公務員偏少，大部分工作人員是事業編制和工人編制，專業對口人員相對較少，給總體工作帶來很大難度。特別是，在進行文化研究方面由於缺少專業性人才導致深層次研究不夠。

(二)人才整體素質偏低。幹部來源比較雜，第一學歷大專以上的比例較小,大多數都是工作之後再進修，綜合素質相對較低。其所學專業多而亂，人員素質不一樣，高、尖、專人才嚴重缺乏，尤其是文藝創作人才。

(三)人才分佈不均。大量的人才集中在縣級文化單位，而作為重要生力軍的鄉村一級文化人才奇缺，僅有的也經常被抽調至其它中心工作，不能專心組織開展農村文化活動，阻礙了文化事業的均衡發展。

(四)高層次創新型文化人才缺乏。受我縣吸引人才的載體不足、機制不健全、引進和留住人才的經費投入不足等各方面原因影響，導致了對文化高層次人才的吸附、承載作用偏低。因此，外地人才流進來比較少，本地高素質人才外流相對較多。另外，存在人才使用上專業不對口，人才崗位與所學專業不匹配等問題，導致一些工作墨守陳規，無法創新。

(五)管理體制和用人機制有待完善。人才評價和激勵制度尚需完善中，政策待遇符合市場經濟要求的人才激勵機制尚未根本形成，論資排輩、平均主義現象仍然存在，人不得其位，事不得其人，影響了人才創新發展的積極性。對人才培養、使用、評價、獎懲、待等各個環節，缺乏穩定、系統的法制保障，人才資源管理的法制化程度有待進一步提高。

三、搞好我縣基層文化骨幹和鄉土人才隊伍對策建議

我縣人才工作將以圍繞文廣工作的中心任務和重點鄉土人才工作，以提高建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正，貼近實際、貼近生活、貼近群眾的高層次專門人才隊伍。堅持德才兼備、群眾公認、實績突出的原則，堅持公正、公開、公平的原則，堅持與是俱進、改革創新的原則，堅持培養與使用並重的原則，堅持能上能下、能進能出的原則。用5到10年的時間，在全縣文廣系統選拔培養一批理論功底深厚、理論聯絡實際的理論工作者;一批堅持正確導向、深入反映生活、深受群眾喜愛的基層群眾文化人才;一批緊跟時代步伐、熱愛祖國和人民、藝術水平精湛的藝術家、文化研究專家;一批熟悉意識形態工作和文化產業經營管理業務，有豐富的實踐經驗，開拓創新能力較強，現代管理水平較高的文化產業經營管理人才;培養一批熟悉現代新興媒體和高科技傳媒手段的文化專門人才;培養和引進一批思維水平高，創新能力強的文化創意人才。

一是組織舉辦人才培訓班。邀請專家學者和資深文化研究專家，就文化的傳承、弘揚、發展等問題舉辦專題講座，引進先進經驗和理念，開闊視野，更新觀念，全面提高文化人才的綜合素質。

二是多渠道培養人才的業務素質和實踐能力。重點是建立個性化的人才扶持計劃，為各類拔尖人才參與重點課題、學術交流、基層鍛鍊、深入生活、學習深造、發揮作用創造條件，提供服務。

三是建立健全人才工作新機制。為切實加強對人才工作的管理和督促檢查，將逐步建立基層人才考核制度、人才工作報告制度，人才宣傳制度等，使人才管理工作更加規範化、科學化。

四是建立全縣文廣系統後備人才隊伍。根據黨管幹部、黨管人才的原則，通過公開、平等、競爭、擇優的方式，按照群眾公認、注重實績的選用標準，在全縣文廣系統選拔培養一批專業技術後備人才。

五是高度重視對人才工作的資金投入。縣財政在現有基礎上增加經費預算，逐年加大對人才培養的投入，使人才培養的投資增長與事業發展相適應。