節能評估工作總結

我市節能降耗工作在省經貿委的指導下，在市委、市政府的正確領導下，以科學發展觀為目標，認真貫徹執行《中華人民共和國節約能源法》、《江西省人民政府關於加強節能工作的實施意見》和《上饒市人民政府關於進一步加強節能工作的若干意見》，堅持“能源開發與節約並重，把節約放在首位”的指導思想，圍繞結構節能、技術節能、管理節能和社會節能四個方面，重點抓好工業領域中的冶金、建材、電力等高耗能行業節能工作，推行清潔生產，推進再生資源回收體系建設，強化迴圈經濟試點工作，努力建設資源節約型、環境友好型社會，取得了一定的成效。
一、主要工作
一是全面落實節能降耗目標責任制。20XX年全市12家省重點耗能企業萬元產值能耗3.53噸標煤，同比下降13.9%，共節約11.02萬噸標煤。17家資源綜合利用重點企業利用固體廢料124.15萬噸，有效解決了長期困擾我們的廢物利用堆放問題；綜合利用產品銷售收入3.66億元。12戶再生資源回收重點企業回收量達7.77萬噸，銷售收入10.36億元。新型牆體生產總量為9.66億塊標磚，同比增長2.83%;新增新牆材生產線11條。全市散裝水泥推廣量達238.22萬噸，同比增長19.96%，預拌混凝土產量為31.53萬立方米，同比增長120%。
二是積極爭取國債專案。積極做好國家節能備選專案和資源綜合利用專案的組織申報工作。江西省玉糖糖廠（玉山）餘熱餘壓發電節能改造專案獲得國家批准，已到位第一筆補助資金237萬元。上饒旭日冶煉廠（上饒縣）資源綜合利用專案已獲國家批准；20XX年第一批國家節能專案江西原生源化工有限公司（玉山）沼氣利用工程和江西虎山水泥有限公司（玉山）餘熱餘壓發電專案已獲國家批准，專案建成後可分別節約標煤4萬噸和1.8萬噸。20XX年第二批國家節能專案江西天峰建材有限公司能量系統優化工程（上饒縣）、上饒天佳新型材料有限公司能量系統優化工程（市開發區）也已獲國家批准，專案建成後可分別節約標煤1.4萬噸和2.5萬噸。
三是積極推行清潔生產，發展環保產業。鼓勵企業積極採用國家確定的環保裝置，重點推進工業園區的清潔生產，加快綠色工業園區建設；加大了對工業企業清潔生產稽核管理力度。我市共有江西廣信藥業有限公司等13家企業已列入省重點清潔生產稽核企業；江銅永平銅礦、江西銅業公司德興銅礦兩家企業已經通過了省經貿委組織的清潔生產稽核。同時，大力發展低消耗、低汙染的產業，堅決淘汰嚴重浪費資源和汙染環境的落後技術、工藝、裝置和產品，不斷提高我市環境質量。
四是加大宣傳力度，淘汰落後產能。我市緊緊圍繞“節約能源，全民動員”這一主題，制定了節能宣傳活動周方案，各成員單位認真履行各自的工作職責，動員組織和充分利用各種媒體和宣傳手段，做到廣播有聲音、電視有節目、報紙有文章、網路有陣地、街上有橫幅、社群有專欄，全方位、多角度宣傳節能的重要性。近年來，我市按照省委、省政府“既要金山銀山，更要綠水青山”的科學發展理念，堅決關停和取締嚴重浪費資源、汙染環境的企業。全市取締“五小”違法排汙企業36家，責令停產6家，正在異地搬遷4家，並淘汰鍋爐（窯爐）13臺。
五是完成綠色照明節能燈推廣工作。從20XX年10起，我市在廣場、小區舉辦多場推介會，居民反應強烈，購買踴躍。並按照政府主導、突出重點、全面推進的原則，深入重點耗能企業組織召開推廣說明會，配合中標廠家開展銷售。去年我市推廣的20萬支節能燈，正式投入使用後，以每支節能燈每天平均使用4小時計算，節電1200萬千瓦時，摺合標準煤4200噸，減排二氧化硫40噸。
二、主要措施
1、促進產業結構調整和技術進步
一是調整優化產業結構。按照國家《促進產業結構調整暫行規定》,嚴格執行《產業結構調整指導目錄》，不斷優化產業結構，重點突出機械、有色、建材、食品、紡織服裝、醫藥化工六大支柱產業的結構調整，嚴格限制高消耗產業進入工業園區,積極引進具有經濟效益好、能源消耗少、市場前景廣的產業專案，嚴格控制新開工高耗能專案，對企業搬遷改造嚴格能耗准入管理。淘汰高能耗、高汙染、低效益的工藝、技術、裝置和產品，走能源消耗低、環境汙染少、經濟效益好的新型工業化道路。
二是促進節能技術創新。建立以企業為主體的節能技術創新體系，加快節能新技術的研發和推廣，大力開發、推廣、使用高效節能新技術、新工藝、新產品和新裝置，優先支援擁有自主智慧財產權的節能共性和關鍵技術示範，增強自主創新能力。採取多種方式加快高效節能產品的推廣應用，鼓勵支援風能、太陽能等可再生能源和新能源關鍵技術的研發和產業化。鄱陽縣正在籌建鄱陽湖風力發電專案。
三是實施節能降耗工程。圍繞冶金、建材、化工、電力4個重點行業和年耗能5000噸標煤以上的重點耗能企業，運用燃煤工業鍋爐(窯爐)節能降耗、工業窯(爐)餘熱餘壓綜合利用、電機節電、能量系統優化等技術，組織實施節能改造工程，並向國家申報節能備選專案，爭取支援。
2、抓好節能監管
一是強化對重點用能單位的節能監察。按照省節能辦的工作部署，配和省經貿委節能中心，定期對列入省百家耗能企業的節能情況進行督查，對督查中發現的問題予以通報，並督促企業限期整改。同時建立企業與管理部門的聯絡人制度，搭建節能資訊平臺與網路，定期瞭解和通報節能情況，幫助企業分析能源利用情況，指導企業節約用能、合理用能。
二是建立健全固定資產投資專案節能評估、審查制。嚴格按照《節約能源法》和《江西省節約能源條例》《江西省環境和資源綜合利用行政執法暫行規定》和《江西省單位產品能耗限額》中有關建設專案節能管理的規定,建立健全固定資產投資專案節能評估和審查制度。目前我市正在起草《上饒市固定資產投資專案節能評估和審查辦法》，對固定資產投資專案可行性研究報告節能篇（章）進行評估和審查，未進行節能評估和審查或節能評估和審查未通過的固定資產投資專案，專案審批部門一律不予審批、核准、備案，從源頭杜絕能源浪費。
三是加強電力需求側管理。按照有保有壓的原則，對符合國家產業政策的連續性生產作業和中斷供電可能造成安全事故的企業用電要優先保證；對高耗能、低產出的企業用電要嚴格實行錯峰、避峰、限電；對不符合產業政策和規劃佈局、高汙染的企業要限制或停止供電。鼓勵節電調荷技術的研發和推廣，逐步建立起法律法規健全、政策配套、組織有力、機制靈活、重在實效的長效機制。
3、加強節能宣傳教育培訓
一是強化宣傳。充分利用電視、廣播、報刊、網際網路等宣傳媒體，結合每年“全國節能宣傳週”和“經貿執法宣傳月”活動，向全市廣泛宣傳國家節能方針、政策和法律、法規。利用各級各類學校、社群等平臺，普及節能知識和措施，引導群眾在改善生活質量的同時，培養科學的用能方式。同時，各新聞媒體大力宣傳節能降耗先進典型和經驗，及時曝光嚴重浪費能源的行為和現象，積極營造關注能源、重視節能的良好氛圍。
二是強化培訓。抓好重點耗能單位人員的教育培訓，將節能納入不同層次的教育和培訓體系，積極開展和組織多層次的節能培訓。
4、切實加強節能工作力度
一是加大組織領導力度。成立了全市節能工作領導小組，辦公室設在市經貿委，負責全市節能降耗的具體日常工作。各縣（市、區）政府也成立相應的管理和協調機構。各級各部門將在市政府統一組織領導下，明確職責分工，認真做好節能工作。
二是建立完善能源統計制度。抓好能源消耗限額和能源消耗統計工作，建立萬元GDP能耗公報制度；建立年綜合能耗5000噸標準煤以上的重點用能單位的統計報表制度。
三是分解落實節能降耗指標。每年向各縣（市、區）分解下達節能降耗目標，並將節能目標分解落實到縣(區、市)重點耗能企業。
四是加強考核與監督檢查。建立完善節能工作考評體系，突出節能工作在經濟工作考核中的地位，加大分值與權重。將節能工作列為對縣（市、區）、工業園區（經濟開發區）綜合考評的重要內容。建立健全政策執行資訊反饋與督查制度，定期對節能政策措施的執行情況進行監督和檢查。
三．存在問題
1、節能的基礎工作急需進一步加強。目前，全市的節能基礎工作遠未走上制度化、規範化的軌道。特別是在一些中小企業，能源計量器具的配備率、完好率還不能完全適應能源統計和考核的要求，能源統計制度也不夠完善，內容不全、上報不及時，給決策部門及時準確的掌握相關資訊、制訂能源消耗定額、分解能耗指標、考核節能率帶來一定影響。
2、節能檢測、服務隊伍要適應形勢發展的需要。我市雖已成立節能監察中心，但由於其性質是自收自支的事業單位，並且在前些年全社會節能氛圍不濃的情況下，正常的節能監測工作沒有市場，而且專業技術人員逐漸流失，已難以承擔節能監測的任務。
3.結構效能耗上升趨勢明顯。當前，全市正處在工業化、城市化加速發展時期，能源消耗增加，近幾年全市有色、鋼鐵、建材、電力等高耗能、資源型產業發展迅猛，使節能形勢日趨嚴峻。