城市管理事業局述職報告

各位領導、各位同仁：

20XX年6月2日，根據組織安排，我調任市城市管理行政執法局（公用事業管理局）黨委書記兼局長。我深感這是組織和人民對自己的信任和重託，是市委、市人大、市政府領導對我的信任和關愛，深感責任重大。任現職以來，在市委、市政府的正確領導下，我緊緊依靠和團結班子成員，帶領全域性幹部職工，認真踐行“三個代表”重要思想，堅持科學發展觀，恪盡職守，大膽創新，積極作為，全力以赴，不斷創新城市管理機制，強化行業管理力度，全面完成了城市管理各項工作任務，為我市提升湘潭城市管理水平、促進經濟社會發展，做出了艱辛努力和積極貢獻。

現就我一年來的履職情況，從德能勤績廉五個方面作如下述職,請大家評議：
　　
　　一、當好班長、以德帶班

高尚道德情操，是立身和成就事業的重要基礎。自從走上城管執法局、公用事業局書記局長領導崗位以來，我更加註重樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，以良好的道德風尚和形象，來影響、帶領大家共同推進城管工作。

一是堅持“認真學習、踏實幹事、積極生活、清白為官”的為人風格。無論做什麼工作、作什麼決策都首先要求自己擺正與事業、與組織、與領導、與同事的關係，發揚“於事有益、與人為善、敢於擔當”的辦事風格，將實現個人的人生價值同服從上級領導的安排，與開拓城管事業新局面緊密地結合起來，當好班長,激發大家的責任感和進取精神，不斷帶領大家學習探索，朝著新的目標新的水平努力提升。

二是在城市管理困境面前能夠保持良好的工作心態。始終明白工作無止境,逆水行舟，不進則退，要居安思危，不懈努力；心中應有境界，寬巨集大度，平穩心態，要耐得寂寞，受得委屈。我的個人部落格就取名為“八然堂”，即“忙時井然，閒時自然；順多偶然，逆多必然；得之淡然，失之坦然；褒則常然，貶則泰然”，對自己提出更高標準和努力方向。

三是搞好分工分權、團結協作，形成合署合心合力的工作局面。為了發動調動大家積極性，搞好班子的團結統一，我本人不直接管錢、管人，各項工作全部由局領導班子成員分管，使大家有職有權，各盡其職。我騰出更多時間從事搞好服務、協調關係和調查研究。堅持辦事公開、民主決策，凡是涉及重大問題，都是經過集體決定，按照民主集中制和少數服從多數的原則辦，不搞個人說了算。因此，局領導班子成為一個具有凝聚力、戰鬥力和團結統一的集體，真正形成合署合心合力工作局面。
　　

二、加強學習、以能幫人

我深知:個人綜合素質和工作能力，決定著能否履行好崗位所賦予的職責，能否完成好上級交給的任務。一年來結合新工作崗位特點，我比以前更加加大了讀書、看報、上網的學習力度，碰到問題就思考，遇到先進就學習，看到好經驗就摘錄。通過學理論、學政策、學業務，堅持結合實踐、探索研究，使我受益匪淺，也使整個城管系統的學習漸成風氣。

一是加強學習，完善自己，提升工作水平和能力。首先是理論素養、政治覺悟得到提高。一年來我係統地學習了科學發展觀、城市管理法律法規等，進一步堅定了政治信念，增強了看清本質、明辨是非的能力。其次是快速熟悉並適應了新的崗位。城市管理是一個政策法律較強、技術業務要求較高的部門，通過學習，我較快掌握了城市管理工作的基本特點、業務和方法，基本把握了城市管理的發展方向和發展規律，並提出了創新性的的工作思路和工作方法，也得到全體幹部職工的廣泛認同和共同實踐，有效地促進了各項工作目標任務的順利完成，開創了我市城市管理工作的新局面。

二是積極探索，精心構思，創新打造城管新文化。針對我市城市管理工作中存在的突出矛盾和問題，在實踐中不斷探索、認真總結出一套高效、有序及“人性化”的城市管理方法，創新構建了城管文化、健全了城管制度，已形成一個由四個層面16個要點組成的城管文化體系。確立了“為民服務，和諧城管”的工作理念，提出了“全民參與，疏堵結合，教懲並舉，和諧共享”的十六字工作方針，全域性上下按照“工作恆抓不放，制度恆求完善，宣傳恆溫不減”的“三恆”管理模式。用科學發展觀創新城管思路，提出城市管理“十榮十恥”、城管執法“八榮八恥”，推出紅黃黑三榜制度等。我撰寫《城市管理思路的創新》一文，在《湘潭日報》發表後，先後被《人民文摘》、《新華文摘》、《百年潮》隆重紀念改革開放大型文集《輝煌的三十週年》、中央黨校《理論動態》編輯的《求是先鋒－領導幹部在改革開放新時期的理論與實踐》等報刊雜誌選登，作為科學發展觀學習實踐的城市管理創新理念的向全國同行推介。今年4月27日，我受到在廣東省中山市召開的全國城管執法局長聯席會議邀請，圍繞 “親民、文明、和諧”主題和“制度創新、規範管理”重點，作了大會典型發言。

三是強化培訓，幫助提高幹部隊伍素質。提升隊伍素質是提升城管效率的最佳途徑。為此，我組織了內強素質、外樹形象工程，制訂了學習和宣傳專題工作計劃，並認真實施，通過隊伍能力建設和作風建設，隊伍整體素質得到進一步增強，文明執法和依法行政水平得到進一步提高，有效促進了各項工作的開展。以提高隊伍素質和轉變作風為切入點，結合執行力建設、行風評議、科學發展觀學習實踐活動等主題教育活動，堅持政治學習與業務學習並重，政治學習培訓解決想幹事的問題，業務學習培訓解決會幹事的問題。我本人認真備課，為局系統幹部職工進行了兩型社會建設、城市網格管理、執行力建設、城管文化、科學發展觀等多堂專題授課。全年組織開展了20餘場幹部教育培訓，同時有近十批幹部以不同形式外出考察學習取經，增長見識，回來彙報講課，使整個隊伍素質得到極大提升。
　　

三、勤於工作，垂範示人

會講還需會幹，會幹還得肯幹。高度的責任感和強烈的事業心，是衡量一個領導幹部素質的第一位要求。我深知，一個單位幹事氛圍的好壞，首先看幹部，幹部看班子，班子看班長。

一是將軍自己，不留退路。我在作全域性加強執行力建設的培訓課上強調，執行力強弱首先決定於各單位一把手的執行力，這就在強調全系統各單位一把手執行力之非常重要的同時，也就將了我這個班長自己的軍，而且是不留退路。我唯有努力學習，團結大家，全力以赴，做出實績，方能有自己圓場和交待。

二是勤奮工作，無私奉獻。在工作中，我堅持用紮實的工作作風、求真務實的精神來影響和帶動全域性幹部職工心往一處想、勁往一處使。履任新職以來，為了巡查掌握實際情況，幾乎沒有休過節假日；為了當日事當日畢，幾乎常常工作至深夜零時。我的班子成員也和我一道，一心撲在工作上，帶領局系統幹部職工，辛辛苦苦，兢兢業業，保證了城市的正常執行秩序，提升改善了城市市容環境。

三是講究方法，當好表率。 我深知“苯鳥先飛、勤能補拙“的道理，但我更強調“結果導向、贏在執行”的要義。如我們今年積極推出:“實名崗責、實地督察、實效城調；完成任務立案率、結案率、到位率、市容滿意率；與經濟和政治待遇掛鉤的”三實四率二掛鉤考核辦法，實踐已經證明是一種高效有力的科學方法，就切實地提高了執法效能。再如我們運用紅黃黑城管三榜，開展積極城管,起到很好的表揚、警示、批評作用，從而達到髒亂差源頭減量的效果，快速提升城市管理效能效率。現在全域性形成了一種講究方法、求實求效的工作氛圍，走上了獎罰分明、多措並舉、良性發展的城管軌道，城管開始事半功倍，環境也逐漸、悄然好了起來。

　　四、敢於作為，以績服人

一年來，我們經歷了太多的大事，我緊緊地團結依靠大家，敢於擔當，大膽作為，群策群力，協調配合，奪取了一個又一個勝利。如在“奧運火炬傳遞”、“迎奧運盛會、創宜居城市”、“兩型社會建設論壇”、“全國文明城市工作先進市建立迎檢及複檢”、“湘臺經貿論壇”等重大活動期間，通過我們艱辛努力和負重前行，湘潭呈現了良好城市形象和優美城市環境，受到來潭的各級領導、與會代表和檢查專家的一致好評。在建立全國文明城市工作先進市驗收中，佔總驗收指標近40%的涉及城市管理的52項指標實現了零扣分的目標。主要有六：

一是推行開門辦城管，營造了大城管氛圍。精心組織志願者，發動全民關心、參與城市管理。大力支援紅網網友，參加城市管理和開展公益活動。召開“執法7+1”、“城管與新聞”等多個座談會，努力營造全民參與、部門合作的城市管理工作氛圍。創新制作城管三卡，公佈部門投訴電話、廣泛接受監督，宣傳城管新思路，得到廣大市民的好評；精心打造君子蓮網站，開設城市管理工作專刊、在電視臺製作《城管三方談》專題節目；多次邀請人大代表、政協委員、行風評議員、網友以及小商小販代表座談。通過這一系列的開門辦城管的實踐，營造和諧的工作氛圍，贏得更多的支援、配合與信任。為實現大城管體制，提供了積極地輿論支援，達成了廣泛共識。

二是敢於擔當,積極推動創園工作，並取得突破性進展。建立國家園林城市符合“兩型”社會建設現實需要，是建設部促進新型城市化的總抓手。我們不等不靠、千方百計、大膽決策，採用“三三四”三年支付工程款辦法，融資籌措綠化新建和改造資金近1億元，使三大公園改造等一系列工程相繼開工，不失時機強力推進了綠化園林建設。目前已經獲得省建設廳資格認可，正在向國家實現建立工作目標的驗收，同時積極建議政府並被採納，加大投入2.5億元，組織市容道路的突擊整修整治，將使實現創園目標有了更大把握。

三是強化責任,強化執法，提升了市容環衛工作水平。實行了委託執法,路段責任制，開展建立“嚴管六無示範街” 和環衛精品路段制， 以“三實四率二掛鉤”考核辦法，切實提高行政執法工作效能；建立“定崗、定額、定標、定考”的保潔網路和環衛作業機制，明確工作責任，量化工作目標，強化監督機制，不斷提升了市容和環衛工作水平。環衛部門調整作業方式，較好地完成面積806萬平方米的道路清掃保潔、主次幹道灑水降塵工作。實現“全城覆蓋，無縫對接”的“大環衛”管理格局。

四是大力整治，公交客運服務有了較大改進。自去年6月中旬開展的公交車車身廣告、文明衛生和安全正點三項整治，成效顯著，獲得社會好評；還新開通16路、29路公交車；陸續在各公交線路安裝智慧監控系統；購進首批18臺雙燃料公交車投入24路運營。針對公交客運市場存在的問題，堅持進行整頓規範，整合資源，優化線路，建立所有權與經營權相分離的大集團公司管理機制，從根本上提升公交行業執行質量和服務水平。這一經局黨委反覆論證、決策推薦的方案已獲得政府認可通過。

五是美化夜景，打造城市璀璨夜空。大力開展了路燈節能工作，推廣了綠色照明。加快主次幹道路燈維護設施更新換代步伐，加快了小街小巷路燈改造安裝；積極推進了夜景亮化改造方案的實施，組織考察並積極推進全市路燈亮化集中控制中心建設。我提出並組織修復了夢澤湖中“旭日東昇”音樂噴泉，並週五週六定期開放，為市民群眾提供娛樂休閒精神享受。

六是走持續發展路線，推進垃圾生態熱能發電技術。垃圾處理總方針是：無害化、減量化和資源化。由於雙馬垃圾場填埋容積已近飽和，湘潭縣日新垃圾場建設受阻無望的情況下，我經多方比較論證，毅然決然向政府推薦垃圾焚燒發電技術，並親自領隊走出去參觀，通過考察學習化解大家的誤解形成了共識，積極推進了垃圾焚燒發電工程專案立項和前期工作，並大力推動出臺垃圾處理收費政策，走出了一條垃圾處理的科學發展、可持續發展之路。目前，工程建設的各項準備工作正在緊張推進中。

五、嚴格律己，制度律人

作為書記局長於一身的領導幹部，我深刻認識到廉潔奉公、勤政為民形象的重要性，認真學習各級黨組織關於黨風廉政建設的有關規定，始終牢記立黨為公、執政為民的宗旨，發揚艱苦奮鬥的優良傳統，嚴格執行黨政領導幹部黨風廉政建設責任制的各項規定，自覺抵制不正之風，不斷提高政治鑑別力和拒腐防變的能力。

一是廉潔自律，清白為官。有權不忘責任重、有位不移公僕心，作為局黨委書記、局長，我在參加了市紀委安排的《承諾》節目裡，我也在多種場合下說過,作出了“三自一包”,即自覺學習廉政紀律,自願接受廉政監督,自然養成一種廉政素養，包不為身邊人和親屬謀私打招呼的 “三自一包”的廉正承諾，提出“自律”是關鍵,“他律”是關心。堅持“四不”要求即不貪財、不伸手、不越線、不出格，做到自重、自省、自警、自勵。

二是與人為善，制度管人。在強化內部管理、加強城市管理制度建設方面，我提出要將城市管理工作以規矩之，構建分工負責制以及決策、執行、監督三分離制衡協調機制等一系列制度，用制度管人、管事、管權。進一步健全完善了一系列關於工作管理、財務管理、紀律作風建設、勞動人事紀律等規章制度，制訂了專案審批、收費、行政處罰、來信來訪等多個方面的辦事程式。並狠抓各項規章制度的落實，堅持按程式辦事，透明公開，遵守制度，一視同仁。形成督促落實機制，通過加強制度建設來規範幹部職工的從政行為。從而杜絕了行政不作為和行政亂作為，避免了執法不嚴、監管不到位現象的發生。也就同時起到了預防為主、與人為善的效果。

　　 回顧過去一年的工作，可以說，盡責盡心盡力，雖累但充實，雖難能克服，湘潭城市管理工作也取得了可喜的成績，但我深深知道，這些成績的取得，主要得益於市委市政府的正確領導，得益於市人大、政協的監督支援，得益於各部門單位的大力配合，得益於局全體班子成員和幹部職工的鼎力支援。同時，我也很清醒地認識到我們的工作離百姓的期望和黨和政府的要求，還有很大差距。今後，我將認真總結經驗，努力克服不足，振奮精神，增強素質，開拓創新，紮實工作，通過建設和諧城管、科學城管、高效城管、長效城管、現代城管，實現城市管理的無縫連結和全面覆蓋，探索城市管理的全民參與機制。以開放辦城管為載體，問計於民、問政於民、問情於民、問需於民，形成政府與市民共同參與、管理與服務相互支撐的城市管理新格局，全面提升城市管理水平，促進城管事業快發展、大發展，不負黨和政府的信任、人民的期盼。