依法治縣領導小組擴大會議上的講話

同志們

2017年，我們將迎來黨的十九大、建軍90週年、以及“一帶一路”國際合作高峰論壇、金磚國家峰會等系列重大活動。抓好依法治縣工作事關國家政治安全、政權安全、制度安全，必須全力以赴、抓細抓實，容不得絲毫放鬆和懈怠。各地各部門必須勇於擔當，主動作為，找準切入點、結合點，抓落實、抓鞏固，抓提升，將依法治縣各項工作推向縱深。具體來講，要重點圍繞以下四個方面狠下功夫，抓實抓好抓出成效。

一、抓住“關鍵少數”，統一思想提升法治思維。一要壓實領導責任。按照“屬地負責、分級負責”“誰主管、誰負責”的原則落實黨委主體責任和“第一責任人”職責，健全適時述職和年度述法制度。二要統一思想認識。在治理“主體”上，堅持黨委領導，政府主導，社會各方參與，實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動；
在治理“手段”上，堅持法治和德治結合，運用法治手段和道德教育化解社會矛盾，推進德法共治；
在治理“次序”上，堅持源頭治理，注重標本兼治，健全基層綜合服務管理平臺，以民生為先，強調基本公共服務均等化，及時反映和協調各方利益訴求。二要強化教育培訓。及時選強領導幹部、配強工作力量，加強領導幹部法治教育，落實常態學法、會前學法和任前考法制度，健全公職人員個人法治檔案，全面提升法治思維和依法治理的能力水平，及時研究解決工作中的重大問題。

二、抓緊“**行動”，統籌全域性建設法治**。一是堅持依法執政。要“建立健全重大立法問題黨委決策、政府重大工作黨委常委會審議、黨委常委會討論政協常務會工作報告和年度協商計劃、黨委定期聽取政法機關工作彙報”五項制度，強化依法執政觀念，嚴格執行黨內規範性檔案備案審查制度，確保規範性檔案符合法定要求，確保重大政策決策符合法律規定。二是建設法治政府。要深入推進“放管服”改革，最大限度減少行政許可事項。要加緊完善“權力清單、責任清單、負面清單”三張清單，用執行標準、工作流程規範權力執行，用倒查追責、終身問責落實權力責任，用行政監督、審計監督強化權力監督，促進各級行政機關依法履行職責。三是維護公正司法。要深入推進執法司法規範化建設，規範司法機關自由裁量權。要完善司法為民便民服務機制，切實解決立案難、訴訟難、執行難等突出問題。要紮實推進陽光司法，大力推進審判公開、檢務公開、警務公開，以公開促公正，以透明保廉潔，提升司法公信，樹立司法權威。四是強化法治宣傳。要認真實施“七五”普法規劃，大力推進“法律七進”活動，落實“誰執法誰普法”責任，創新普法宣傳方式和載體，最大限度地激發群眾的參與熱情。要加強法治宣傳陣地建設，重點規劃建設“**”重點場鎮的法治公園、法治廣場、法治長廊等法治宣教陣地；
要調動文化文藝工作者的積極性，深入挖掘具有xx本地特色的藝術形式，創造法治文化精品。五是推進社會法治。要結合法治建設實際，拓寬社情民意表達渠道，建立健全矛盾糾紛排查調處機制，依法妥善解決苗頭性、傾向性問題。要始終保持對違法犯罪的高壓態勢，深入開展專項治理，堅決守住社會穩定、安全生產、食品藥品安全“三條底線”。要完善網格化服務管理體系，推進特殊人群、流動人口、重點人員的服務管理和群防群治工作，維護大局穩定。

三、抓牢“基層治理”，下沉重心構建法治良序。一要充分發揮出基層黨組織在基層依法治理中的領導核心作用，全面推廣“**”的村級依法治理模式，組織完善“村規民約”“居民公約”，深化“守法、誠信、感恩”公民道德教育活動，實現德法共治。二要以建立省級“法治示範縣”為抓手，各司其職深化“**示範建立”，打造一批具有豐富法治內涵和治理成效的品牌亮點，形成可承受、可複製、可推廣的工作成效，以示範帶動實現依法治理全覆蓋。三要結合“助力精準扶貧一村一法律顧問”活動開展貧困村法治示範建立，以法治保障服務脫貧攻堅，指導健全脫貧重大政策實施、重大專案建設、重大資金使用的合法性審查機制，保障貧困戶依法如期脫貧。四要加快**景區“兩所一庭”建設，充實整合政法綜治等力量，解決影響和制約法治建設的突出問題，為把**建成國家5a級生態旅遊景區提供優質高效的法律服務和堅強有力的法治保障。

四、抓好“機制保障”，協調各方推進法治工作。一要壓實責任。各地各部門主要責任人對依法治縣工作高度重視，與充分履行法治建設“第一責任人”職責。要及時召開專題會議，研究部署工作，傳導壓實工作責任，協調解決存在的問題，構建起了一級抓一級、層層抓落實的推進體系，確保了依法治縣各項工作事事有人抓、件件能落實。二要聚焦重點。依法治縣工作面寬量大，必須抓住重點關鍵，找準載體抓手，持續深入推進下去。

要認真分析梳理“第三方”調查評估所反映的問題，建立問題清單和工作臺賬，明確主攻方向和著力點，以問題為導向推進工作，突出解決“執行難”等問題，推進“法治**”建設取得明顯成效。三要團結協作。各地各部門要按照縣委決策部署，齊抓共管，共同推進、整體提升，著力推動依法治理工作落地生根。縣法院、縣檢察、縣公安局、縣司法局等部門要各司其職，堅守公平正義底線；
縣紀委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣政府法制辦等縣級有關部門（單位）要密切配合，通力合作，為法治**建設作出更大貢獻。四是強化督查。要綜合運用領導調研、明察暗訪、跟蹤回訪、“第三方”評估、重點工作督查、第一責任人述職等手段，強化對依法治縣工作的督導檢查，健全工作通報和問責機制，適時召開黨委書記第一責任人履職情況彙報會，確保依法治縣各項任務及時完成、高質完成。

同志們，做好今年的依法治市工作責任重大、任務艱鉅。各地各部門一定要以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，再鼓幹勁、再加力度，再添舉措、再謀新篇，以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。