糧食生產改革工作計劃

積極應對金融危機，年。對接國家巨集觀調控十項措施的關鍵一也是實施“規劃的關鍵之年。做好年發展改革工作，對維護改革發展大局，實現“規劃確定的目標任務，具有十分重要的意義。今局工作的總體要求是全面貫徹黨的大、屆三中全會精神，以科學發展觀統領經濟社會發展全域性，圍繞縣委、縣政府提出的年度總體發展目標，把握髮展新趨勢，抓住改革新機遇，精於謀劃，善於統籌，敢於創新，勤於管理，充分發揮發改部門綜合職能，努力將全域性工作推向新的臺階。具體來說，就是要圍繞“一箇中心”當好“兩個角色”做好“三大前期”發揮“四項職能”加強“五項重點工作”

（一）圍繞“一箇中心”，即圍繞“發展”這個中心。

要緊緊圍繞“生態旅遊縣”發展戰略，把保持經濟平穩較快發展作為年度工作的首要任務，著力在保增長上下功夫。按照“保增長、促轉型”的要求，搶抓國家擴大內需政策的機遇，加強對經濟執行的預測和分析，鞏固和加強農業基礎地位，推進經濟結構調整和轉型升級，努力培育新的經濟增長點；根據“專案建設年”要求，加強和改善投資管理，全力爭取重大專案早上快上，努力實現專案建設新突破；深化改革開放，增強經濟社會發展的活力和動力。

（二）當好“兩個角色”，即當好“設計師”的參謀，又當好“工程師”的助手。

“設計師”的參謀是指為領導做好務虛工作，“虛要虛到家”，在思路建議上能夠成為謀劃發展的“高參”；“工程師”的助手是指為縣委、縣政府做好務實工作，“實要實到位”，在專案審批、組織協調、專案推進、行政執法、管理監督上實現有效的調節，能夠真正成為縣委、縣政府落實發展的助手。要注重虛實結合，做到問政於民、問需於民、問計於民，使提出的發展思路、工作部署、政策措施更加符合實際，更具有指導意義。

（三）做好“三大前期”，即課題前期、規劃前期、專案前期。

一是要根據巨集觀經濟形勢和自身要素制約的實際，加強課題調研，進一步研究提出解決的有效途徑。加強政策研究，突出一個“準”字，吃透上級政策精神，用足、用好、用全各類政策，用政策促進發展；根據十二五規劃工作要求，突出一個“早”字，完成好十二五規劃前期課題研究；根據經濟社會發展和城鎮化推進的需要，突出一個“深”字，深入基層、深入實際、深入問題實質，著重在統籌城鄉協調發展、經濟結構調整、發展迴圈經濟、推進自主創新、加快第三產業發展、振興旅遊業、提高企業資訊化水平等方面開展重大課題研究。

二是要堅持強化規劃的引導，按照“規劃帶專案，專案帶資金”的要求，突出規劃先行。加強規劃銜接、協調和綜合管理工作，加快推進我縣與溫州沿海產業帶的規劃銜接和專案銜接。

三是要積極抓好專案謀劃，對照“十條措施”內容，結合我縣實際，精心包裝一批符合國家產業政策的大專案，不斷完善和充實專案儲備庫，為下階段和長遠投資打下基礎。強化前期工作的組織保證，把專案前期工作做深做細做到位，爭取重大前期工作有質的飛躍。

（四）發揮“四大職能”，即經濟社會發展的綜合調節職能、投資建設專案的綜合管理職能、體制改革的綜合協調職能和糧食安全的綜合監管職能。

一是要充分發揮在經濟社會發展中的綜合調節作用，通過加強規劃引導、計劃實施與管理，加強巨集觀經濟形勢、固定資產投資、重點專案建設、市場價格等的監測、預警和調節，研究提出運用財稅、金融、投資和價格等經濟手段進行調控的政策建議，加快經濟結構調整，促進我縣經濟社會平穩較快發展。

二是要充分發揮在政府投資專案與資金管理中的重要職能，加強專案的計劃編制、專案前期和建設過程協調等綜合管理，引導政府投資專案的資金投向。嚴格規範專案審批，做好專案管理的牽頭和組織工作。

三是要著眼於增強發展改革工作的巨集觀性、戰略性和政策性，加強統籌、協調和指導城鄉各項體制改革工作，加快體制改革步伐，使之更加深入、規範，更好地為地方經濟和社會發展服務。

四是要充分發揮糧食部門的綜合監管職能，加強糧食市場體系、糧食儲備體系、預警應急體系建設，抓好縣域糧食巨集觀調控，提升應對突發事件的能力，落實糧食安全生產責任制，確保糧食安全。

（五）加強“五項重點工作”，即重大專案推進協調服務、指導經濟體制改革、價格分析預測預警、保障糧食安全和幹部隊伍建設。

一是要在重大專案推進協調服務上得到新加強。進一步健全縣領導掛鉤重點專案、公開承諾、重大專案協調會議、督查通報和考核激勵五項制度，形成合力，提高效率，切實解決專案建設中存在的各類問題，不斷加大重點建設專案推進力度。

二是要在指導經濟體制改革上得到新加強。深入貫徹屆三中全會精神，紮實推進農村改革發展。深化投融資體制改革，加快推進專案代建制度。積極推進政策性農村保險工作，切實使農村政策性保險工作真正服務於民。堅持確保國有資產不流失、改制職工有保障二者並重的方針，穩步推進國有及集體企業的改制工作，積極推進民營經濟創新發展綜合配套改革試點工作。

三是要在價格分析監測預警上得到新加強。認真貫徹價格巨集觀調控政策，控制政府定價專案出臺。健全價格異常上漲應急機制，及時分析和預報各重要商品和服務價格的動向，提高價格監測預警的實效性、準確性。深化價格服務，提高價格服務水平，積極開展價格專項檢查工作，認真受理群眾舉報反映情況。

四是要在糧食安全保障體系建設上得到新加強。做好儲備糧油的收購、儲存、銷售、輪換和管理工作。落實糧食安全生產責任制，以糧食安全為第一責任開展生產安全隱患排查工作，做好糧食倉庫“一符四無”考核和公司財務監督管理工作。嚴把軍糧質量關，開展優質軍供服務。

五是要在幹部隊伍建設上得到新加強。以機關效能建設為抓手，按照“精力更加集中、思想更加一致、作風更加紮實、方法更加靈活”的要求，進一步堅定信心，強抓落實，加強隊伍建設，改進幹部作風，提高業務水平，自覺為黨委、政府當好參謀助手，為兄弟部門搞好服務、做好協作，為基層和企業辦實事。