在基層黨組織書記述職評議會上講話

同志們：

按照市委組織部和市直機關黨工委的統一安排部署，今天，我們在這裡召開市總基層黨組織書記黨建工作述職評議會。前面3個新設的聯合黨支部書記簽訂了黨建責任書，明確黨建主體責任。剛才我們專門聽取了機關黨委書記劉義平、機關黨委副書記和9位支部書記抓基層黨建工作述職，還有2位支部書記外出的，進行了書面述職。等一下，大家還要對他們的履職情況進行評議，這既是對各位基層黨組織書記一年來抓黨建工作的全面“體檢”，又是落實從嚴管黨治黨的再動員、再部署，是一次嚴肅認真的黨內政治生活。

一、提高政治責任意識，抓好基層黨建是履行政治責任的重要抓手

要深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，增強抓好基層黨建的政治責任感，把抓好黨建作為最大政績，把政治責任扛在肩上、抓在手上，把各項任務落到實處、取得實效。中組部2019年12月30日出臺了《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法》，對抓基層黨建提出規範要求。我們對標對錶，進一步加強述職的規範性，會前制定了方案，機關黨委和各黨支部書記都做了認真充分準備，彙報了履職情況，分析不足，提出下一步的舉措。一方面，通過這種形式能夠認真總結過去一年黨建工作，特別是找準問題、深挖原因，明確下一步工作方向和重點；
另一方面，各部門抓黨建都有不同的特點，通過彙報交流創造了相互學習、交流借鑑的平臺。抓基層黨建是我作為黨組書記的職責所在，需要履行領導責任、統籌責任、示範責任和支援責任。機關黨委書記履行協助責任、推進責任、教育責任和監督責任。基層黨組織是政治責任、日常責任和示範責任。作為履職要求，我要向市委述職，市總機關黨委、各基層黨支部書記要向市總黨組述職，市總黨組班子都在職責範圍內協助推進黨建責任，也要做好督促指導。推進治理體系和治理能力現代化的重點在基層，基層黨組織是推動奮勇前進、攻堅克難的戰鬥堡壘和堅強組織，每個黨員都是先鋒和表率。大家都必須在自己的職責範圍內抓好基層黨建的責任田，這是黨組抓好班子、帶好隊伍重要的方式，是黨組的重要政治責任。

二、市總強黨建的成績以及不足

（一）2019年的基層黨建情況。從各位書記的述職來看，大家既談到成績，也正視問題，進一步增強了基層黨建工作的使命感、責任感和緊迫感。好的方面：一是思想上能高度重視，準備工作紮實，每位同志都有書面述職報告。二是在述職內容上，堅持從嚴要求，重點突出，總結成績、查詢問題客觀實在。

一年來，在大家的共同努力下，市總紮實推進基層黨建工作，書記們發揮了示範帶頭的作用，機關黨委加強對各支部指導和引領作用，各支部團結和帶領本支部全體黨員圍繞學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、二中、三中和四中全會的精神，進一步激勵廣大黨員幹部新時代新擔當新作為，堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展的思路，明確落實黨建主體責任，不斷夯實組織基礎，紮實開展“踐行初心使命、勇於擔當作為，爭當模範表率”的主題實踐活動，積極參加文明爭創活動，深入開展“三會一課”和主題黨日活動，落實管黨治黨全面從嚴等一系列工作，進一步增強黨支部凝聚力、創造力、戰鬥力，聚焦工會主責主業，解決突出問題，推進工會事業發展。

（二）基層黨建工作的不足。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，和新時期黨建的總體要求，市總黨建工作基礎還很薄弱，各位書記在述職中也意識到，市委巡察“回頭看”反饋整改不到位的問題，就有黨建不紮實的問題。綜合來看我認為主要問題是兩個方面：一是黨建的政治責任意識不到位。還沒把黨建責任擺到政治責任的高度來認識，貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神不夠。巡察“回頭看”反饋，點到：“業務工作與黨建工作結合不夠。一些支部過於依靠線上形式，線下和黨員面對面溝通少，談心談話少”。一些支部的組織生活還存在不夠規範的地方等。希望各黨支部對照巡察“回頭看”反饋的問題，舉一反三梳理一下，本支部是不是也存在這方面問題，有問題抓緊整改，不要等到巡察被外面或上級查出問題。這塊，請機關黨委專門安排進行一次督查，存在問題的進行通報。黨建工作情況要納入幹部評價和考核內容，黨建不重視、測評不合格的幹部不予納入相應的考核和評先評優。二是我們的一些黨員幹部對自身的規矩和紀律意識不夠，理想信念和宗旨意識淡化滑坡。我們的一些幹部出現違法違紀問題，甚至是我們的黨組班子和分管黨建的領導幹部。我們黨組壓實主體責任、監督責任，嚴肅進行追責問責，對一些黨員幹部進行黨紀處理。抓黨員的學習教育和監督管理，是基層黨建的重要一塊。“三會一課”一直在做，主題教育也開展了，學進去沒有，有沒有入腦入心，有沒有轉化為幹事創業的激情和擔當作用？書記們都是兼任部門或單位領導的，要考慮如何結合主責來突出基層黨建的亮點和特色，發揮基層黨支部的戰鬥堡壘作用。

上面兩個方面問題是基礎問題，是根子上的問題。思想認識上的問題解決，全域性、重點難點工作就也能逐步推進落實。我們要把黨建責任落在心上、扛在肩上，抓在手上，共同努力一些推進我們的黨建工作。

三、抓好2020年市總基層黨建工作，我談幾點意見

一是要始終把黨的政治建設擺在首位。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中和四中全會精神。把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為市總各級黨組織的重大政治任務，深刻領會四中全會精神內涵，面向全體黨員開展多形式、分層次、全覆蓋的學習教育，把思想和行動統一到貫徹落實四中全會精神上來。要貫徹落實習近平總書記在全國“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上的重要講話精神，積極轉化主題教育成果，認真貫徹落實中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神，牢牢把握新時代黨的建設總要求，以政治建設為引領，提高黨建責任意識，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，嚴格黨的組織生活制度，嚴把基層黨員幹部政治關口，教育引導基層黨員幹部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深裡走、往心裡走、往實裡走。

二是要積極發揮基層黨組織的核心作用。繼續按照“五好”黨支部的標準，發揮黨組織的政治核心作用和共產黨員先鋒模範作用，激發廣大黨員幹部使命擔當奮勇作為。充分運用宣傳欄、廈門工會官方網站、微信平臺和《廈門工人》等宣傳平臺，積極開展有特色、有成效的宣傳活動。組織開展紅色主題教育、結對幫扶、志願服務等，以此進一步強化黨性意識。以黨的建設提升帶動群團工作，探索建設“黨群活動中心”，夯實黨建陣地建設，豐富活動形式和載體，提升凝聚力。

三是要深入基層推進機關黨建高質量發展。黨要管黨、從嚴治黨，堅決克服和糾正那種認為黨的基層組織建設是軟任務，抓不抓無關緊要的觀念。以堅決的態度，落實巡察“回頭看”指出問題的整改。貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，健全和完善機關黨建工作各項制度。形成書記帶頭，分工明確，班子齊心協力，密切配合，齊抓共管的工作格局。深入基層調查瞭解，確定黨建工作的基本思路和目標，定期研究和討論黨的基層組織和黨員隊伍建設問題。改進黨員教育管理，切實增強黨員幹部的責任意識，建設一支高素質的黨員隊伍。規範組織生活制度。嚴格按照上級黨委要求，增強組織生活的政治性、嚴肅性、實效性，推動黨內組織生活常態化長效化。

四是要履職擔責落實全面從嚴治黨主體責任。貫徹落實管黨治黨全面從嚴的要求，落實推進全面從嚴治黨主體責任、領導責任、監督責任，推進全面從嚴治黨向縱深發展。針對市總出現的黨員幹部腐敗違紀違法案件，反腐敗、黨風廉政建設的任務還很重，黨員幹部堅決反腐的信心和決心還要進一步加強。結合發生的違紀違法案件，開展“一案一整改”活動，以案促改，對黨員幹部進行警示教育，進一步加強推進落實全面從嚴治黨主體責任，進一步嚴肅規矩和紀律，嚴格執行《黨章》《黨紀處分條例》《廉潔自律準則》，建立風清氣正的政治生態。

抓好基層組織建設，是黨的建設偉大工程永恆的課題。新春即將來臨，各基層支部書記要增強抓黨建的政治自覺，共同努力推動市總各級黨組織黨建水平不斷再上新臺階，取得新成就。