基層黨委換屆工作流程計劃範文

基層黨委進行換屆是非常常見的，為了維護組織的良性迴圈。以下是本站收集的基層黨委換屆工作流程計劃，歡迎閱讀。

按照會議安排，下面，結合省市的有關安排和部署，就這次全市基層黨委（總支）換屆和出席市黨代表大會代表選舉的有關業務知識，和大家進行交流學習。為了便於大家學習理解和實際操作，這次業務學習我按照換屆選舉工作開展的先後次序分為五個階段進行介紹，即籌備階段、預備會議階段、正式會議階段、兩委一次全會階段、總結呈報歸檔階段，供大家參考。
　　一、籌備階段
　　（一）召開黨委會討論決定召開黨員代表大會（黨員大會）有關事宜
　　這次會議後，各黨委要立即召開黨委會，一要認真學習換屆方案，特別是要認真研究學習、演練換屆工作流程，熟悉掌握換屆選舉工作程式，嚴格按照日程表安排做好各項工作。二要要討論決定:召開黨員代表大會的時間;大會的指導思想、任務和主要議程；代表名額、構成比例及選舉辦法；下屆黨委委員、書記、副書記和紀委委員、書記名額及兩委委員選舉方式。
　　（二）向市委呈報召開黨員代表大會的請示
　　黨委會做出召開黨員代表大會的決定後，要及時向市委呈報《中國共產黨xxx委員會關於召開第x次黨員代表大會的請示》。請示的主要內容是：
　　（1）黨員代表大會召開的時間；
　　（2）黨員代表大會的指導思想和主要議程；
　　（3）黨員代表大會的代表名額、構成比例、差額比例及選舉辦法；
　　（4）下屆黨委委員、書記、副書記和紀委委員、書記、副書記名額及選舉辦法。
　　（三）成立黨員代表大會籌備機構
　　召開黨員代表大會的請示經市委批准後，即可開始籌備工作。首先成立籌備工作領導小組，由黨委書記、副書記和黨委組、宣、辦、紀委等部門負責人組成，根據需要可下設祕書組、組織組、會務組、生活組，分工負責具體籌備工作，做到責任明確，按期完成（籌備工作就緒後，各組即轉為大會的工作機構）。
　　（四）黨員代表大會代表的選舉和資格審查工作
　　認真做好黨員代表大會代表的選舉工作，是基層黨委換屆選舉中一項重要任務。因此，各基層黨委在代表選舉過程中應派出選舉工作小組，對各選舉單位進行指導，並注意做好以下工作：
　　1、發出召開黨員代表大會籌備工作的通知
　　召開黨員代表大會的請示經市委批准後，各基層黨委要根據黨委決定和市委批覆的精神，起草下發《中國共產黨xxx委員會關於做好召開第x次黨員代表大會籌備工作的通知》。主要內容包括：
　　（1）召開黨員代表大會的時間;
　　（2）黨員代表大會的主要議程;
　　（3）黨員代表大會代表的名額、構成比例、名額分配；
　　（4）代表條件和產生辦法；
　　（5）代表選舉工作完成時間及需要報的材料;
　　（6）大會籌備工作的組織領導；
　　（7）對所屬黨組織和全體黨員的號召及要求。
　　2、指導好代表選舉工作
　　選舉好出席黨員代表大會的代表，是開好黨代會的基礎。各基層黨委必須加強對所屬黨組織代表選舉工作的指導，主要是：
　　（1）指導選舉單位按《通知》規定的代表名額、差額比例和代表構成指導性比例，確定好代表候選人構成人數。
　　各基層黨委分配到各選舉單位的代表結構，在實際工作中一般應注意把握以下三點：一是黨員人數是分配代表名額的一項重要依據，但不應簡單地按黨員人數分配。如黨員人數較多，但比較集中的地區和單位可以適當減少代表名額；對黨政機關和比較特殊的單位要適應增加代表名額，考慮代表的廣泛性。二是代表構成比例是指導性的而不是指令性的。不能硬性要求選舉單位必須選什麼人，不能選什麼人，應當通過做深入細緻的工作達到預定的要求。在分配代表名額時，可根據各選舉單位的實際情況，對代表構成比例提出不同的要求。三是要保證代表質量，不能為了實現代表構成比例，而降低代表條件。
　　（2）指導選舉單位按《通知》的要求，確定好醞釀提名和選舉辦法，認真貫徹民主集中制原則，充分發揚民主，嚴格按民主程式辦事。
　　（3）對選舉單位提出的代表候選人預備人選名單進行審查，嚴格把好政治觀。發現不具備代表條件的人選，應建議選舉單位及時進行更換。
　　（4）對需要分配到各選舉單位選為代表的領導幹部，經黨委確定後，應及時向有關選舉單位發出通知，將其分配到所屬選舉單位作為代表候選人，並附上領導幹部的情況介紹，與所在單位提出的代表候選人一併進行選舉。
　　（5）代表選舉的組織實施。代表候選人名單確定之後，即可選舉產生代表。支部黨員大會選舉代表的主要程式為：
　　A 、清點到會黨員人數。大會主持人向大會報告應參加大會的黨員人數和實際參加大會的黨員人數，到會的有選舉權的黨員人數超過應到會黨員人數的五分之四，方能進行選舉。這裡的應到會人數，即按規定需計算在應到會人數之內的有選舉權的全體黨員。在執行這一規定時，黨員因下列情況不能參加選舉的，經報上級黨委同意，並經黨員大會通過，可以不計算在應到會人數之內：一是患有精神病或其它疾病導致不能表達本人意志的；二是自費出國半年以上的；三是雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的；四是年老體弱臥床不起和長期生病，生活不能自理的；五是工作調動，下派鍛鍊、蹲點，外出學習或工作半年以上等，按規定應該轉走正式組織關係而沒有轉走的；六是黨員持《流動黨員活動證》外出後，確因特殊情況無法到會的；七是已經回原籍長期居住的離退休人員，因特殊情況，黨員組織關係沒有從原單位轉到居住地黨組織、確實不能到會的；八是因各種原因，被停止組織生活的。
　　B、通過選舉辦法。各選舉單位選舉辦法可由基層黨委代表選舉工作小組事先擬製，但要提交選舉單位黨員大會醞釀討論，並表決通過。其內容包括：一是制定選舉辦法的依據；二是選舉任務；三是提名確定候選人的辦法；四是選舉的方式、程式；五是選舉的有效性和有效票的規定；六是確定當選人的原則，候選人、當選人名單排列順序的規定；七是填寫選票的注意事項；八是監、計票人的產生辦法；九是選舉的紀律等。
　　C、推選通過監票人，宣佈計票人。監票人應由黨性強、作風正派、辦事公道，並熟悉選舉工作的同志擔任。監票人產生的程式是：由全體黨員從本選舉單位中不是候選人的正式黨員中推薦，經黨員大會表決通過，一般由三人組成。計票人由選舉會議的主持人，從會議工作人員或不是候選人的黨員中指定。
　　D、宣佈代表候選人名單。
　　E、監票人當場檢查票箱，計票人分發選票。大會主持人說明填寫選票注意事項。
　　F、選舉人填寫選票並按指定順序投票。
　　G、監、計票人清點選票，確認選舉是否有效。
　　H、計票人在監票人的監督下計票。
　　I、報告被選舉人得票情況。進行預選的，由監票人向大會主持人報告；進行正式選舉的，由總監票人向大會報告，並由大會主持人向大會宣佈當選人名單。
　　3、選舉結果的報批。選舉單位按照規定的要求選舉產生出席上級黨代會代表，應及時向上級黨委呈報選舉結果。報告內容一般包括選舉產生黨代表的會議形式、選舉方式、代表名額、代表構成比例等，還應附代表名冊、代表登記表等。黨委收到報告後，經對選舉單位的選舉方式和代表資格的審查，基本符合要求後即應做出同意的批覆。
　　4、做好代表資格的審查工作
　　（1）在選舉代表之前，黨委要成立代表資格審查小組，成員一般由黨委負責同志及組織、紀委、幹部、人事、監察部門的黨員幹部組成，主要任務是對代表的選舉工作情況及時進行了解和指導，審查代表的產生程式和資格;
　　（2）代表選出後，代表資格審查小組按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，對代表資格進行認真審查。一是代表的產生，是否符合規定程式，在醞釀提名和選舉中是否發揚了民主，是否符合規定的差額比例和應選代表名額；二是代表是否符合條件、具備資格。
　　（3）代表資格審查小組起草代表資格審查報告，經黨委討論同意後，由代表資格審查小組負責人向黨員代表大會預備會議報告，經大會審查通過後的代表，獲得正式資格。
　　（五）起草黨委、紀委工作報告
　　黨的委員會向同級黨員代表大會報告工作並接受審議，是黨章規定的黨的委員會必須履行的職責，也是黨員代表大會的重要議程。因此，各基層黨委應把起草黨委和紀委工作的報告作為黨代會籌備工作中一項重要工作來抓。一份好的工作報告必然會起到統一思想，振奮精神，明確目標，促進工作的作用。
　　黨委工作報告，主要內容應包括：
　　黨委工作報告主要由兩部分組成：一是回顧和總結黨委在任期內的工作。包括實事求是地肯定成績，找出存在的問題，總結經驗教訓;二是提出今後一個時期黨委的工作任務及完成任務的主要措施。
　　起草工作報告，必須抓住四個環節：一是要有明確的指導思想;二是要突出經濟建設中心;三是要堅持實事求是的原則，從本地區（單位）實際情況出發，體現地區（單位）特色;四是要堅持群眾路線，認真調查研究，充分聽取方方面面的意見。
　　起草工作報告，要組織專人撰寫，黨委認真分析討論，並由黨委領導同志負責。報告初稿形成後，要印發所屬黨組織進行討論，認真聽取所屬黨組織和代表（黨員）的意見，進行反覆修改，最後經黨委會定稿。
　　紀律檢查委員會工作報告，主要內容應包括：
　　1、回顧過去的工作。主要是在同級黨委和市紀律檢查委員會的領導下，在維護黨的章程和其他重要的規章制度，協助黨的委員會整頓黨風，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，進行黨紀黨風教育等方面做了哪些工作，取得了哪些成績，還存在什麼問題；
　　2、總結紀律檢查工作的基本經驗；
　　3、提出紀律檢查工作的主要任務及措施。
　　紀律檢查委員會工作報告初稿形成後，要先召開紀委會討論通過，然後經同級黨委會討論定稿。
　　（六）組織醞釀提出下屆黨委、紀委成員候選人預備人選名單並向幹部主管部門呈報關於下屆黨委、紀委成員候選人預備人選的請示及有關材料
　　根據市委對黨委、紀委組成名額和工作安排的要求，黨委召開會議，討論確定候選人預備名單，並向市委呈報《關於中國共產黨xxx委員會和紀律檢查委員會換屆人事安排問題的請示》，報告黨委委員、書記、副書記，紀委委員、書記、副書記候選人預備人選名單，報經市委審查同意後，方可提請黨代會進行正式選舉。需上報的材料還有：黨的委員會委員候選人預備人選名冊、幹部任免審批表；紀律檢查委員會委員候選人預備人選登記表、名冊；兩委委員會候選人預備人選按姓氏筆劃為序排列；書記、副書記候選人預備人選名冊，幹部任免審批表和考察材料。
　　（七）制訂選舉辦法
　　黨員代表大會選舉辦法，是大會選舉工作的準則。選舉辦法由上屆黨委會制訂，提請大會主席團討論同意後，再提交各代表組討論，經主席團彙總修改後，提交大會通過後生效。
　　制訂選舉辦法，要符合《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關規定;內容要具體、明確，對選舉中可能出現的各種情況都要有明確的處理方法；程式步驟要清楚，便於操作;文字簡明易懂，不能出現產生歧義的字名。
　　選舉辦法的主要內容包括：制定選舉辦法的依據；選舉的任務；提名確定候選人的辦法；選舉實施的方法、程式；選舉有效性和有效票的確定；確定當選人的原則；填寫選票的注意事項；候選人、當選人名單的排列順序；監票人、計票人的產生方法；選舉紀委。
　　（八）成立黨費審查小組，對黨費進行審查並寫出報告
　　在黨員代表大會召開之前，黨委要成立黨費審查小組，成員一般由紀委和財務、審計等部門的黨員幹部、所屬黨組織負責人組成。其主要任務是：按照上級黨組織的規定，對黨費的收繳、使用和管理情況進行審查，寫出黨費的收繳、使用和管理情況的審查報告，並負責向代表大會預備會議報告。
　　審查的主要內容是：管理制度是否健全、落實；收繳手續是否完備；賬目是否清楚，單據是否完備；使用支出是否符合規定。
　　（九）提出有關名單，編制代表名冊
　　黨委根據會議的規模，提出大會主席團建議名單。建議名單一般應為黨委組成人員、紀委負責人及各代表組負責人和其他有代表性的人員組成。大會主席團成員建議名單應由各代表組醞釀討論，提交大會預備會議通過。大會主席團成員名單按姓氏筆劃為序排列。提出大會祕書長建議名單、執行主席名單、大會副祕書長名單。
　　代表名冊及編制原則。黨員代表大會代表選舉工作結束並經黨委審批後，應著手編制代表名冊，編制代表名冊，一般應注意以下幾點：代表名冊要能反映代表的基本情況，如姓名、性別、單位職務、職稱等。劃分代表團（組），提出代表編組名單。按照代表的選舉單位、工作性質分編為若干代表組，並指定召集人。
　　1、代表名冊應能反映代表的基本情況。
　　2、代表名冊原則上以代表團（組）為序。
　　3、代表名冊的裝訂要整齊，內容填寫要準確、清楚。
　　（十）召開黨委會，審議黨員代表大會的各項籌備工作
　　籌備工作基本結束後，應立即召開黨委會，聽取籌備工作的情況彙報，審議通過：黨委、紀委工作報告；代表資格審查報告；黨費收繳、使用和管理情況的報告；大會議程和日程安排；大會主席團和祕書長建議名單；大會執行主席建議名單；列席人員、邀請人員名單；黨委、紀委委員候選人預備人選名單和大會選舉辦法（草案）；黨委書記、副書記和紀委書記、副書記候選人預備人選名單和選舉辦法（草案），以及大會會務工作中的有關事項。
　　（十一）做好大會準備工作，發出會議通知
　　做好黨員代表大會各種材料準備以及證件、票箱、會場等各項準備工作。向代表發出會議通知，通知要明確會議時間、地點、報到等事項，並要求代表安排好工作，按時出席大會。組織接待好代表報到。
　　二、預備會議階段
　　（十二）召開各代表團（組）召集人會議
　　代表報到時，應安排好代表的食宿、代表團（組）活動、討論的地點。同時通知各代表團（組）召集人蔘加召集人會議的時間、地點。
　　上屆黨委主持召開代表團（組）召集人會議，主要內容是：1、簡要介紹大會的籌備工作情況;2、對代表資格審查報告、大會主席團和祕書長建議名單、大會議程（草案）、黨費收繳、使用和管理情況的報告及其他有關確認事項進行說明；3、佈置各代表團（組）推選正副團（組）長；4、向代表提出開好大會的有關要求。
　　（十三）召開各代表團（組）會議
　　代表團（組）召集人會議之後，各代表團（組）分別召開會議。主要內容是：1、傳達代表團（組）召集人會議的內容;2、推選代表團（組）正副團（組）長；3、審議代表資格審查報告及黨費收繳、使用和管理情況的報告；4、醞釀討論大會主席團、祕書長名單和大會議程（草案）。
　　（十四）召開大會預備會議
　　大會預備會議由上屆黨委主要負責同志主持。主要內容是：１、報告大會籌備工作情況;２、通過代表資格審查情況的報告;３、通過大會主席團和祕書長名單；４、通過大會議程；５、通過黨費收繳、使用和管理情況的報告；６、宣佈有關事項。
　　（十五）召開主席團第一次會議
　　主席團和祕書長產生後，即召開大會主席團第一次會議。主要議程有：１、明確大會主席團的任務；２、通過大會主席團常務委員名單；３、通過大會執行主席名單；４、通過大會副祕書長名單；５、通過大會日程；６、通過其他需要確定的事項。
　　三、正式會議階段
　　（十六）舉行黨員代表大會開幕式
　　黨員代表大會開幕式，是黨代表出席的第一次全體會議，標誌著代表開始履行各項職權，是一個地方黨內外群眾最關心，最矚目的一次會議。因此，會議的準備工作必須做好，保證會議在莊嚴、熱烈的氣氛中進行。
　　黨員代表大會開幕式一般由黨委副書記的行政負責人主持。大會主持人應說明到會代表人數，介紹列席人員，致詞歡迎來賓。
　　黨員代表大會開幕式的主要程式是：１、宣佈黨員代表大會開幕，全體起立，奏（唱）《國歌》；２、上屆黨的委員會負責同志做工作報告，紀委負責同志作紀委工作報告；３、宣佈休會，佈置分組討論報告要求。
　　（十七）召開各代表團（組）會議
　　主要內容是：１、組織代表審議上屆黨委、紀委工作報告。審議黨委、紀委工作報告，是代表行使監督、決策權的基本途徑。大會一定要安排較多的時間讓代表充分討論，發表意見。各代表團（組）要做好記錄，如實反映代表的意見、建議。對代表提出的合理意見，應吸納到工作報告中去。主席團成員要和代表一起討論。２、按照大會日程安排，各代表團（組）對兩委工作報告審議一定時間後，要根據主席團第二次會議的佈置，討論大會選舉辦法。３、醞釀新一屆兩委委員候選人建議名單。
　　（十八）召開大會主席團第二次會議
　　各代表團（組）討論工作報告一定時間後，大會主席團召開第二次會議。其主要議程是：1、討論通過大會《選舉辦法》（草案），提交各代表組醞釀討論；2、討論通過上屆黨委提出的下屆黨委、紀委委員候選人預備人選，交各代表組討論；3、佈置推選監票人；4聽取各代表團（組）審議上屆黨委、紀委工作報告情況彙報；5、審議通過關於上屆黨委、紀委工作報告的決議（草案）。
　　（十九）大會主席團第三次會議
　　各代表團（組）分組討論《選舉辦法》（草案），兩委候選人和總監票人、監票人名單後，大會主席團舉行第三次會議。其主要內容是：1、聽取各代表團（組）討論《選舉辦法》（草案）、醞釀兩委委員候選人預備人選名單的情況彙報，確定兩委委員正式候選人；2、審議通過總監票人、監票人建議名單，確定計票人名單；3、聽取各代表團（組）審議關於兩委工作報告決議（草案）的情況彙報。
　　（二十）做好大會選舉準備工作
　　1、印製選票。總的要求是莊嚴、大方、清晰、準確；黨委、紀委兩種選票應在顏色上加以區別；印製選票時，對候選人名單要嚴格保密；根據選舉情況，作好重新選舉的有關準備工作。選票上的候選人姓名必須按姓氏筆劃為序排列，並寫上有關填寫說明。
　　2、準備好總監票人、監票人、計票人(總計票人)的標誌配條。
　　3、培訓監票人、計票人。
　　4、準備好票箱、封條、剪刀。
　　5、準備好計票統計表、計票結果報告單和清點人數、領發選票、收回選票報告單等表格用紙。
　　（二十一）大會選舉
　　黨員代表大會選舉的一般程式是：1、清點到會代表人數。大會執行主席向大會報告應參加大會的代表數和實際參加大會的代表數。在確認有選舉權的到會人數超過應到會人數的五分之四後，方可實施選舉；2、通過大會選舉辦法；3、通過大會總監票人、監票人名單，宣佈大會計票人名單；4、宣佈下屆黨委委員和紀委委員名額和候選人名單；5、監票人當場檢查票箱；6、計票人分發選票；7、大會執行主席說明填寫選票方法；8、選舉人填寫選票，並在工作人員的引導下進行投票；9、監、計票人清點選票，確認選舉是否有效。收回的選票等於或少於發出的選票，選舉有效；10、計票人在監票人的監督下計票；11、報告被選舉人得票情況。進行預選的，由總監票人向主席團報告；正式選舉時，由總監票人向主席團和大會報告；12、由大會執行主席向大會宣佈當選人名單（得贊成票超過實到會代表人數的半數為當選）。　　
　　（二十二）大會主席團第四次會議
　　計票結束後，大會主席團應立即舉行第四次會議。這是主席團最後一次會議。主要議程有：聽取總監票人報告大會選舉計票結果，確認兩委委員名單；確認兩委第一次全體會議主持人。（進行預選的，在預選大會後需要增加一次主席團會議，為主席第四次會議，本次主席團會議為第五次會議。）
　　（二十三）紀委第一次全體會議
　　紀委第一次全體會議選舉紀委書記、副書記，選舉結果報同級黨的委員會通過。
　　（二十四）黨委第一次全體會議
　　黨委第一次全體會議主要有兩項內容：一是選舉產生書記、副書記；二是通過紀委第一次全體會議選舉結果的報告。
　　黨委第一次全體會議的程式是：1、宣讀市委關於書記、副書記候選人建議名單的批覆；2、推選監票人；3、發放選票；4、選舉結束，宣佈選舉結果；5、通過紀委第一次全體會議選出的書記、副書記名單。
　　（二十五）舉行黨員代表大會閉幕式
　　大會閉幕式的主要議程有：１、通過關於黨委工作報告的決議；２、通過關於紀委工作報告的決議；３、全體起立，奏（唱）《國際歌》；４、宣佈黨員代表大會閉幕。
　　四、大會後續工作
　　（二十六）呈報選舉結果
　　大會選舉結束和黨委、紀委第一次全體會議召開後，黨委要將兩項選舉結果呈報市委，用以批准、備案。
　　選舉結果的報批或報道應注意以下幾個問題：
　　1、當選的黨的委員會和紀律檢查委員會委員、書記、副書記，如果是經市委審查同意的候選人預備人選名單之內的人選，當選結果宣佈後即可進行公開報道。如果有市委審查同意的候選人預備人選名單以外的人當選，應報市委批准後方可報道。
　　2、報道當選結果事關重大，必須認真對待。對當選人的姓名、性別、民族、當選職務、排列順序，一定要反覆認真核對，不得有疏漏和差錯。報道的語言要準確、恰當。報道的文稿要經主持選舉會議的負責同志審籤。
　　（二十七）材料歸檔
　　對大會的有關材料，要按規定分類整理、立卷歸檔。
　　（二十八）做好黨員代表大會工作總結，搞好檔案、材料清理歸檔和大會檔案資料彙編工作
　　黨委在大會結束後，要對整個換屆選舉工作進行全面總結。總結出好的做法和經驗，找出不足和有待改進的方面，以不斷提高黨代表大會的質量。