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落實巡察整改情況報告5篇

整改情況報告在起草的時候,上班族明白有哪些值得強調的地方嗎,我們在制訂整改情況報告的過程中,絕對要注重邏輯嚴謹,下面是本站小編為您分享的落實巡察整改情況報告5篇,感謝您的參閱。

落實巡察整改情況報告5篇

落實巡察整改情況報告1

一:針對問題,深入剖析

祥和社群黨支部及時召開班子會議,在廣泛討論和徵求意見的基礎上,逐條梳理、深入剖析,制定了整改方案,明確了班子成員及相關人員的責任,落實整改措施,確保每條整改措施都能落實到位,每個人問題都能得到儘快解決,截至目前,指定的12項整改措施,已經落實完成3項;

反饋的12個具體問題,已完成整改個、基本完成整改個、未完成整改個。

二:明責任,抓關鍵,嚴督促,實落實

(一) 關於圍繞黨的政治建設方面

1、社群黨組織發揮領導核心作用不強,對黨建工作責任制執行不力。

整改情況:召開班子會議研究制訂整改措施。全面加強黨的領導,充分發揮領導核心作用。支委成員要堅持全面從嚴治黨要求,把抓好黨風廉政建設和反腐敗工作作為重大政治責任,牢固樹立從嚴治黨主體責任意識,健全完善從嚴治黨問責,追責機制,建立完善廉政談話制度,強化對黨員幹部的教育監督管理。

制度判定:基本完成

2、建檔“第一責任人”意識不強,“一崗雙責”落實不夠到位。

整改情況:針對此次巡察反饋結果,社群黨委高度重視,多次召開班子會議,通過交流、思考、總結,對新形勢下黨風廉政建設有了更加深刻的認識,增強了貫徹落實黨風廉政建設責任制的則仍和自覺性。同時根據提出的問題和意見,並結合工作實際,逐一進行責任分解,落實到人,形成整改方案。此外,為加強班子成員的思想政治素質,社群黨委組織開展有關黨風廉政風險防控和重點領域監管,要將黨風廉政建設與業務工作有效結合,認真履責,強化問責,一級抓一級,層層抓落實。加強整改力度;增強責任感。

進度判定:已完成

(二)關於圍繞黨的思想建設方面問題。

1、社群黨委黨的建設不夠規範、力度抓的不夠,存在重業務、輕黨建,重形式、輕內容,重數量、輕質量現象,“兩學一做”學習教育和建立共產黨員服務城活動成效不明顯。

整改情況:堅持黨的組織生活各項制度,創新方式方法,增強黨的組織生活活力。要堅持“三會一課”制度,堅持民主生活會和組織生活會制度,堅持談心談話制度,堅持對黨員進行民主評議。領導幹部必須強化組織觀念,時刻牢記自己第一身份是黨員,積極參加支部活動。要加強學習,充分利用“兩學一做”學習教育,增強基層黨建設工作。

落實巡察整改情況報告2

   2019年3月25日至5月10日,縣委第三巡察組對我鎮開展了常規巡察,8月21日,縣委第三巡察組向我鎮反饋了巡察意見。針對巡察反饋我鎮在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力及固定資產和財政資金管理等四個方面存在的48個問題,赤土店鎮黨委高度重視,快速行動,積極研究制定整改方案,強化監督檢查,目前全部問題已整改到位。現將黨委主要負責人組織落實巡察反饋意見整改情況彙報如下:

    一、召開專題會議,迅速研究部署

    巡察反饋會後,赤土店鎮黨委及時召開了黨委專題會議,黨委書記常鵬飛嚴格履行巡察整改第一責任人職責,對巡察整改工作進行全面安排部署,要求黨員幹部必須高度重視,正確認識,把巡察問題整改工作當作當前一項重要的政治任務來落實,對縣委巡察組提出的問題整改清單必須照單全收,對號入座,主動認領,認真剖析問題產生原因,抓緊時間落實整改。

    二、成立領導小組,逐條落實整改

    我鎮成立了巡察整改專項工作領導小組,黨委書記常鵬飛同志任組長,黨委副書記、鎮長張海朝同志及其餘班子成員任副組長,機關各站所負責人、各村支部書記為成員,全面領導整改落實工作。巡察整改工作下設辦公室,辦公室設在鎮黨建工作辦公室,由黨委副書記陳深同志兼任辦公室主任,後因人事變動,調整為現任黨委副書記王軍朝同志兼任辦公室主任。

    為推動反饋問題儘快高質量完成整改,鎮黨委書記常鵬飛同志帶頭,要求全體班子成員針對巡察反饋問題深入一線進行實地調研,深刻剖析問題出現的原因,逐項確定整改措施,建立整改臺賬,並交由巡察整改專項工作領導小組對意見和建議進行彙總梳理,形成整改方案,明確整改事項、責任領導、責任人和整改時限。9月17日,整改方案形成後,黨委書記常鵬飛組織召開黨委會對方案進行集中討論,就措施細化方面提出修改意見16處,要求方案必須按照問題性質和整改要求,採取針對性強的辦法進行分類處置,對具備整改條件的問題,立即整改;對通過一定努力能夠解決的問題,限期整改;對情況複雜、一時難以解決的問題,積極加以推進,建立長效機制,及時完善整改落實記錄,確保整改工作順利進行。最終,整改方案經過2次修改和逐項對照確認,以正式檔案形式報送至縣委巡察辦。

    三、強化建章立制,確保整改長效

    針對在此次巡察整改過程中發現的相關規章制度問題,進行了健全完善,確保形成長效機制。一是針對黨的領導弱化問題:產業發展辦公室牽頭積極謀劃,主動與上級相關部門對接,科學建立2020年專案庫,積極謀劃招商引資專案,推動一、二、三產業融合發展;嚴格對照家庭賓館“十個一”標準,建立完善農家賓館扶持發展機制;制定《赤土店鎮專案管理辦法》,確保工程專案實施規範有序;統籌推進鎮區汙水處理廠擴建和汙水管網鋪設、自來水廠擴建、垃圾綜合整治等專案,加快美麗鄉村建設。二是針對黨的建設缺失問題:制定《赤土店鎮2019年鎮黨委理論學習中心組學習計劃》,規範每週二集中學習活動,推進學習型班子和學習型機關建設;制定《欒川縣赤土店鎮職能配置、機構設定和人員編制規定》並完成上報,進一步規範中層幹部任用;健全完善《赤土店鎮黨政領導班子規範執行“三重一大”集體決策制度的實施意見》,規範“三重一大”民主決策執行;完善建立《赤土店鎮村級後備幹部選拔培養實施方案》,建設後備幹部人才庫,明確村級幫帶責任人,夯實村級後備力量;制定《赤土店鎮機關黨支部“三會一課”計劃》、《赤土店鎮鎮直支部“三會一課”計劃》,2019年10月15日完成機關支部委員補選,規範機關黨建工作開展;健全完善《赤土店鎮機關工作紀律管理辦法》,抓實黨員幹部日常教育;制定《赤土店鎮“不忘初心、牢記使命”主題教育活動方案》,主題教育取得實效。三是針對全面從嚴治黨不力問題:對照《黨風廉政建設措施及黨風廉政建設月巡查制度》,定期組織鎮紀委工作人員對鎮“三資辦”工作執行情況以及各村的“三資”管理、村務公開、村務監督、群眾訴求事項、便民服務等進行專項檢查督導;印發《赤土店鎮村級“三務”公開工作制度》,對公開內容、公開範圍、公開時限等進行明確;完善《赤土店鎮黨風廉政建設責任制度》、《赤土店鎮黨風廉政建設責任追究制度》、《赤土店鎮黨風廉政建設舉報制度》,強化鎮班子成員“兩個責任”工作意識,落實黨風廉政建設主體責任;各村黨支部簽訂《赤土店鎮黨風廉政目標責任書》,黨員幹部簽訂《廉潔自律承諾書》,形成以上率下、層層壓實責任的黨風廉政建設責任體系。四是針對其他問題:邀請縣財政局會計股負責人對鎮村兩級幹部進行財務制度規範化培訓,健全完善《赤土店鎮財務管理制度》,進一步嚴肅財經紀律。

     我鎮將以此次縣委巡察整改工作為契機,在逐一解決巡察問題的同時,認真總結,舉一反三,建立完善各項規章制度的同時抓好落實,在全面整改的基礎上,著力解決好要害問題,既在治標上下功夫,又在治本上做文章,以問題解決為導向,補齊短板,推動全鎮高質量發展。

落實巡察整改情況報告3

2018年3月25日至5月25日,區委第一巡察組對歸德街道進行了巡察。8月2日,區委巡察組向我街道反饋了巡察意見。現將巡察整改落實情況報告如下。

區委巡察組反饋的《歸德街道問題清單》中指出存在3方面問題。我們完全接受區委巡察組的巡察意見,並堅持高標準、嚴要求,堅決抓好整改落實。

一、整改工作基本情況

一是統一思想認識。根據巡察組的反饋意見,街道黨工委召開了專題會議,傳達學習了區委巡察組反饋意見,深刻領會精神,對做好街道巡察整改工作作出全面部署。把整改工作作為近期工作的重中之重,作為一項重大政治任務抓緊抓好。

二是加強組織領導。黨工委把巡察整改工作擺到重要議事日程,巡察整改期間,召開排程會議,主要領導作為第一責任人,多次提出明確意見,作出具體要求,強調負責部門要盯住問題、掃清盲區、不留死角,做到整改全覆蓋,推動巡察整改工作順利深入開展。。

三是明確目標責任。根據《歸德街道問題清單》提出的具體問題,研究制定《關於區委第一巡查組反饋問題的整改落實方案》,建立整改清單,把整改事項落實到具體責任領導、責任部門,逐條逐項抓落實,保證整改事項事事有著落、件件有迴音。

四是認真督促檢查。黨工委時刻關注進展情況,對照整改臺賬,加強實時督導,逐一落實、逐項銷號,真正做到問題不解決不鬆手,整改不到位不收兵。

五是強化成果運用。把整改任務落實情況,與年底部門考核、個人評優結合起來,作為評先樹優的重要依據,切實提高落實整改的積極性和責任心。

二、區委巡察組反饋意見整改落實情況

(一)關於解決研究扶貧攻堅工作不足的問題。具體包括黨委召開的扶貧專題會議較少,多以黨政聯席會代替扶貧工作研究,專題研究的少;扶貧辦會議記錄不規範、不全面。    

加大扶貧攻堅調研力度。黨委定期調研街道扶貧工作情況,摸透脫貧攻堅工作中的難點、問題;定期研究上級的政策檔案、會議精神。遇到扶貧重點工作時,召開扶貧專題會議,排程扶貧工作開展情況,督導推動各項任務落實。完善會議記錄、會議照片等資料,記錄規範、真實、全面。

(二)關於解決個別村第一書記長期不到崗到位問題。

嚴格規範第一書記考核管理。完善“第一書記”日常管理制度,駐村第一書記工作期間,因事因病外出或不能正常上班的,必須履行請銷假手續。請假一律以請假條為準,並存街道組織辦公室和村委備查。特殊情況不能當時書面請假的,要先電話請假,事後補辦請假手續。病假須持區級及以上醫院證明。未履行請銷假手續而擅自離崗的,街道黨工委上報區委組織部作出相應處理,作為選派幹部工作考核、評選表彰和提拔任用的重要依據。對無故連續曠工15天或累計超過30天,上報區委組織部門一律給予撤換。

(三)關於解決扶貧專案操作程式存在的問題。具體包括前劉村和唐李村玉米秸稈青貯產業發展精準扶貧專案未履行招投標程式,也沒有簽訂合同;西李村洋蔥種植產業發展精準扶貧專案未履行招投標程式。

1.對西李村等三村專案未招標情況開展調查。經調查,西李村2016年洋蔥種植專案因是農業種植專案,所以未走招投標程式。2016年前劉村玉米青貯專案、2016年唐李村玉米青儲專案因專案批覆後,離專案運營時間較短,沒有走招投標程式。

2.開展專案招投標情況全面摸底。經排查,2017、2018年需要招投標的專案,已全部走招投標程式。今後對新的扶貧專案,符合招投標的必須進行招投標,不須招投標自行實施的,要成立村級專案實施小組、專案監督小組,提前搞好備案。

(四)關於解決扶貧專案運轉過程中存在的問題。具體包括賬目管理不規範,村級賬務科目設定簡單,大部分支出白條入賬,其中前劉村、唐李村青貯專案部分資金沒有支出明細及籤認,資金支付的真實性無法確認。

1.規範扶貧資金和村級財務行為管理。對報銷憑證要求、財務報賬程式、原始票據報帳稽核標準依照政策進一步規範。合理設定村裡財務賬目,通過參加培訓和業務交流等多種方式提升財務人員的業務能力和知識水平,以便更好的適應財務管理工作的需求。

2、加強財務監管,定期專項檢查。通過參加培訓和業務交流等多種方式提升財務人員的業務能力和知識水平,以便更好的適應財務管理工作的需求。由紀工委牽頭,審計辦、財政所、經管站等部門參與,圍繞扶貧資金使用、村財務管理兩項工作定期進行專項檢查。對檢查過程中發現的問題及時進行歸納、彙總,檢查結果將予以通報,對管理不力、把關不嚴、問題突出的,進行約談提醒或誡勉談話,情節嚴重的,將進行責任追究,有效促進扶貧資金使用和村財務工作的規範化管理。

(五)關於解決個別扶貧專案收益沒達到預期問題。具體包括前劉村青貯專案總投資32.3萬元,預計年收益10.58萬元,2016年實際年收益4萬元,唐李村青貯專案總投資29.22萬元,預計年收益8.4萬元,2016年實際年收益3.1萬元

強化扶貧專案後續管理。把強化扶貧專案後續管理作為鞏固和提升扶貧成效的基礎性工作,光伏類專案與供電公司對接,每週檢查發電量;農業類專案、投資類專案按照相關時間節點,定期檢查專案收益;發現異常情況立即整改。明確專案後續管理責任,對責任人積極開展專案後續管理培訓,培訓專案檢查維護、專案運營技術規範、專案資產管理、專案收益管理等內容,,推進扶貧專案後續管理科學化、規範化,保障專案資產保值增值。

(六)關於解決部分村存在違規發放扶貧專案收益問題。

1、強化專案分配管理。嚴格按照市、區管理扶貧資金的相關檔案,做好監管工作。堅持“因地制宜、精準到戶、公開透明、公平公正、注重實效”的原則,督查各村履行民主程式,堅持陽光操作,提高群眾滿意度;規範發放形式,將專案收益金及時足額發放到貧困戶銀行賬戶中,並留存好檔案資料,及時記入脫貧手冊。

2、集中組織開展專題培訓。開展產業專案收益分配專題培訓,組織涉及專案村的負責人、會計學習專案收益分配的相關程式、要求。對《濟南市產業扶貧專案收益分配使用管理指導意見》(濟扶貧組字〔2018〕18號)及其他檔案進行細緻講解。

三、今後整改工作打算

下一步,街道將繼續按照區委第一巡察組要求,採取更加有力的措施,鞏固巡察反饋問題整改成果,轉變工作作風,確保如期全面打贏脫貧攻堅戰。

一是持續狠抓落實。堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放,對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,不斷深入和鞏固整改成果;對需要長期堅持整改措施,以“釘釘子”精神緊盯不放,長期堅持,一抓到底,確保巡察反饋意見整改落實到位。

二是建立健全長效機制。針對區委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度,進一步規範完善,防止問題反彈回潮。

三是加強扶貧作風建設。不斷加強扶貧幹部培訓力度,組織扶貧幹部學習十九大精神、總書記系列重要講話精神、各級有關脫貧攻堅工作的政策、方針等。堅持抓早抓小,切實加強對各項制度落實情況的監督檢查,及時對扶貧幹部的不規範行為予以談話提醒教育。增強扶貧幹部守紀律、講規矩的思想自覺和行動自覺,把這種自覺貫穿到脫貧攻堅工作中去,打造懂扶貧、會幫扶、作風硬的扶貧幹部隊伍。

落實巡察整改情況報告4

根據旗委統一部署,2019年11月26日至2020年1月9日,旗委第一巡察組進駐我局開展巡察。2020年3月11日,巡察組向我局反饋了巡察意見,實事求是地指出了我局工作中存在的主要問題和不足,有針對性地向我局提出了整改意見和建議。巡察組反饋巡察工作情況後,旗醫保局黨組書記**同志高度重視並切實承擔起巡察整改的主體責任,於2020年3月23日組織召開專題會議研究部署整改工作,親自參與整改方案的制定,對問題成因進行分析,明確整改責任人、整改措施及完成時間,使整改工作紮實可行。現將局黨組書記**同志組織整改落實巡察組反饋意見情況報告如下:

一、組織開展整改工作情況

(一)統一思想,認真領會巡察整改要求。旗委巡察組反饋意見後,**同志立即主持召開部署會議,對巡察組反饋的意見進行了認真研究和領會把握。

(二)加強領導,加快推動巡察整改落實。根據局黨組會議研究,旗醫保局的巡察整改工作在局黨組的統一領導下開展,建立牽頭掛項機制,由局黨組書記**同志負總責,其他領導幹部根據“誰主管、誰負責”的原則牽頭抓好各項具體任務的落實。**同志認真履行巡察整改工作第一責任人職責,自整改工作開展以來,多次主持召開專題會議,親力親為抓部署、抓推動、抓落實,並嚴格要求其他負責人各負其責,抓好整改工作,推動形成了上下聯動,合力整改的工作格局。

(三)明確分工,有序開展巡察整改工作。針對旗委巡察組反饋的黨的政治建設、黨的思想建設、黨的組織建設、黨的作風建設、黨的紀律建設、黨風廉政建設和反腐敗工作6個方面11個問題進行責任分解,研究制定了《中共察哈爾右翼後旗醫療保障局黨組關於落實旗委第三巡察組巡察反饋意見的整改方案》,明確責任領導和具體責任人,細化工作措施,確定整改時限,對標對錶認真抓好整改措施的落實,確保巡察發現問題整改到位。

二、整改落實情況

經過對旗委第三巡察組反饋的問題進行了認真分析,查詢存在問題的原因,並以最快的速度、以最堅決的態度、最有力的舉措,不折不扣完成巡察整改任務,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得階段性成果。

(一)黨的政治建設方面

1.議事決策不規範的整改情況

一是建立黨組會議制度,認真處理好黨組會議、黨政聯席會議和行政會議的關係,對號入座開好各類會議,規範會議記錄。二是黨組書記**只有一人,無法召開黨組會議,經請示組織部張順利部長,為了履行黨組職能,可以召開黨組擴大會議,吸引本單位議事有關同志參加黨組擴大會議。

(二)黨的思想建設方面

2.黨的思想建設弱化的整改情況

一是強化學習,提高認識。要認真學習《黨章》和關於落實黨內政治生活制度的相關規定,不斷提高黨性覺悟、增強黨性修養。制定2020年“兩學一做”學習方案和學習計劃(王丹負責)。二是以黨支部名義制定黨員幹部如何做好學習筆記指導意見做專門的培訓(李正志負責),並給出筆記格式和模板。給每個幹部職工配備專門用於學習的筆記本,責成專人負責學習筆記的督查工作(王丹、張勇智負責)。

3.關於對意識形態工作重視不夠問題的整改情況

起草察哈爾右翼後旗醫療保障局意識形態工作實施辦法(張勇智負責),召開專題會議,黨組擴大會議成立工作領導小組。進一步承擔好意識形態工作的責任,做到意識形態工作有專人抓,不斷提升全域性幹部職工,特別是領導幹部對意識形態工作重要性的認識。

(三)黨的組織建設方面

4.組織生活制度執行不到位的整改情況

一是嚴格按照召開組織生活會的流程,會前開展談心談話,會後制定整改臺賬,通報會議情況。黨員要深刻檢視剖析個人問題,所提問題要結合日常工作實際。二是要嚴格落實“三會一課”制度。

5.黨費收繳不規範,未按月繳納黨費的整改情況

要嚴格按照《黨章》及《關於中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》(中組發〔2008〕3號),規範做好黨費收繳工作,徹底扭轉收繳黨費怕麻煩、圖省事的現象。由專人負責每月按時收繳黨費,並將黨費收繳票據按月裝訂成冊。

6.開展評星定級不規範的整改情況

嚴格按照旗委組織部《印發<關於在全旗基層黨組織和全體黨員中深入開展評星定級活動的實施方案>的通知》(後黨辦發〔2016〕85號)檔案要求制定《中共察哈爾右翼後旗醫療保障局支部委員會“評星定級”活動實施方案》。開展評星定級工作。

(四)黨的作風建設方面

7.收發文程式不規範的整改情況

嚴格按照收發文制度進行收發文,做好收發文登記,上級來文按照主要領導閱示、分管領導閱籤、股室負責人給出處理結果意見的流程執行。

8.政策宣傳和日常服務力度有待加強的整改情況

首先旗醫保局認真貫徹落實“不忘初心、牢記生命”,主題教育立改立行要求,切實加強視窗管理和服務,多措並舉,進一步提升群眾滿意度。現異地備案業務已增設視窗,群眾可即時辦理,無需長時間等待。

今後我們要提高對全旗醫保人群對醫保政策的知曉率,對醫保政策保障的滿意度,幫助群眾、職工及時掌握新的醫保政策,旗醫保局著眼醫保政策家喻戶曉,深入人心的目標,不斷加大醫保政策宣傳力度,同時我們還要採取醫保公眾號和旗融媒體來擴大宣傳。

強化業務知識學習,認真學習醫療保險相關政策,工作要點,管理辦法,作業系統運用,業務解決辦法,對群眾工作的方法,守護好人民群眾救命、救急看病吃藥的,“救命錢”.制定學習培訓計劃定期對大廳人員進行業務培訓。

(五)黨的紀律建設方面

9.保密紀律執行不嚴,保密意識不強的整改情況

嚴格按照保密檔案管理有關規定,對有關保密檔案進行保密管理,併購置保密櫃專門存放涉密檔案。

10. 財務報銷不規範的整改情況

一是完善報賬稽核流程,健全財務制度;二是明確專職會計,從業務上嚴格把關,對票據進行稽核;

(六)奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利方面

11. 黨風廉政建設主體責任落實不到位的整改情況

要加強學習,強化責任意識。召開黨風廉政專題學習和研究,要通過學習及時掌握瞭解上級關於黨風廉政建設責任制的具體內容和對領導幹部的相關要求。建立健全2020年黨風廉政建設檔案。

落實巡察整改情況報告5

根據邵武市委巡察工作統一部署,2019年8月17日至9月18日,邵武市委巡察一組於對水北街道黨工委進行了巡察,並於2019年12月24日向水北街道黨工委反饋了巡察意見,指出了在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利以及加強對上級監督檢查情況的整改等7個方面存在的24 項問題。水北街道黨工委對市委巡察反饋意見高度重視,深入分析原因、查詢癥結,制定整改措施44條,批評教育1人次,談話提醒14人次,工作約談17人次。現將巡察整改情況報告如下:

一、周密部署,全力推進巡察整改

一是統一思想認識,加強組織領導。街道黨工委對巡察反饋意見高度重視,全面接受、全面整改,第一時間成立街道巡察整改工作領導小組,由黨工委書記饒垂標任組長,黨工委副書記鄒常珠任副組長,其它黨政班子領導為成員。領導小組下設2個工作組,第一組主要負責做好“兩報告三表格”等整改反饋材料工作,第二組主要負責做好整改巡察反饋問題的現場核查、督導落實工作、負責分發巡察反饋問題佐證及收集問題整改材料。

二是明確整改任務,層層壓實責任。為進一步做好市委巡察一組對我街道巡察反饋意見的整改工作,街道於2019年12月25日召開巡察整改工作佈置會,深入研究部署整改工作,逐條對照梳理反饋意見,制定印發了《中共水北街道工作委員會關於下發<水北街道巡察整改工作實施方案>的通知》(水街委〔2020〕1號),明確了具體整改任務和每項任務的整改單位、責任領導、分管領導、責任人和整改期限,要求不迴避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現,保證了整改工作有力有序開展並取得階段性成果。 

三是認真督導檢查,強化成果運用。為及時掌握整改進展情況,發現問題並及時研究解決,整改期間通過召開巡察整改彙報會、深入社群和站所督查指導等方式,全力督促各責任單位和責任人抓好整改落實,建立整改臺賬,採取對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個。對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”,取消評先評優資格,堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。通過督查不斷改進工作方式方法,健全完善規章制度,強化巡察成果運用,把政治巡察往深裡抓實裡做。

二、巡察反饋問題的整改情況

(一)黨的政治建設方面

1、關於上級重大決策貫徹不力問題

巡察意見指出:(1)開展掃黑除惡不紮實。街道2019年度未將掃黑除惡工作納入社群工作責任制考評細則;王寶瑖社群、車家園社群2019年度未制定掃黑除惡工作實施計劃。

整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。①街道2019年3月,黨工委、辦事處與轄區內各社群(農居)簽訂了《2019年水北街道平安建設(綜治工作)責任書》,明確將掃黑除惡專項鬥爭納入社群工作責任制。2019年8月,街道印發的《中共水北街道工作委員會水北街道辦事處關於印發〈2019年度水北街道機關幹部職工崗位績效考評工作實施辦法〉的通知》(水街委〔2019〕87號),將掃黑除惡專項鬥爭作為社群綜治考評的一項重要內容,納入績效考評。2、認真整改。2019年12月,根據《中共邵武市委政法委員會關於印發〈2019年邵武市鄉(鎮)、街道黨政領導平安建設(綜治工作)責任書落實情況考評辦法〉的通知》(邵委政〔2019〕51號)和邵綜治辦〔2018〕10號印發的《邵武市村(居)綜治基礎性工作考評細則》,街道印發《2019年水北街道社群(農居)綜治基礎性工作考評細則》,將掃黑除惡專項鬥爭開展情況納入社群考評細則。關於王寶瑖社群、車家園社群2019年度未制定掃黑除惡工作實施計劃的問題,全街道各社群均有制定掃黑除惡三年工作方案,但因市掃黑辦並未明確要求制定單個年度的掃黑除惡工作計劃,所以街道掃黑辦也沒有強制要求各社群要制定單個年度工作計劃。根據這次巡察反饋意見,為更好的推動掃黑除惡專項鬥爭,建立健全長效機制,徹底掃除轄區黑惡勢力,奪取掃黑除惡全面勝利,街道掃黑辦已要求各社群均制定了2020年掃黑除惡專項鬥爭實施計劃。3、組織處理。街道黨工委書記對街道政法委員進行約談;街道黨工委政法委員對綜治辦主任進行約談;街道掛點領導對車家園社群書記進行批評教育談話;街道掛點領導對王寶瑖社群書記進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。

巡察意見指出:(2)對移風易俗工作開展不重視。水北社群、小西門頭社群2019年未開展移風易俗工作。

整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。水北社群高度重視,端正態度,社群於2019年12月26日村民代表大會上表決通過新制定的“村規民約”,將移風易俗工作寫入“村規民約”,引導村民按照“村規民約”執行。小西門頭社群由社群書記監督自查,安排專人負責,及時更新完善工作臺賬,端正態度,做到今日事今日畢。3、組織處理。水北社群掛點領導對社群書記進行廉政提醒談話;小西門頭社群掛點領導對社群書記進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。

巡察意見指出:(3)人居環境整治工作不實。一是人居環境工作臺賬弄虛作假。小西門頭社群2019年5月30日開展“小手拉大手”活動圖片與2019年6月4日活動圖片相同。二是存在網路抄襲現象。車家園社群《2019年車家園社群開展人居環境整治工作方案》出現“燈塔街道”等。三是未制定實施方案。2019年車家園社群未制定人居環境實施方案。

整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。小西門頭社群於2020年3月16日、車家園社群於2020年3月19日分別召開人居環境問題整改會,會上相關人員進行反省,明確人居環境整治專項工作重要性,認真制定了2020年人居環境實施方案,今後紮實開展人居環境整治工作,並舉一反三,引以為戒,不再出現類似問題。3、組織處理。由小西門頭社群掛點領導對社群書記進行廉政提醒談話;由車家園社群掛點領導對社群書記進行批評教育談話,傳導壓力,壓實責任。

2、關於民主集中制貫徹不到位問題

巡察意見指出:(1)以黨政班子會代替黨工委會。2018年2月23日在兩委會上研究各社群主幹人事調整事宜。

整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。2020年3月2日,街道黨工委書記在街道巡察整改專題民主生活會上對該項問題給予認領,並進行了嚴肅的自我批評。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領導小組第三次會議研究通過《水北街道黨工委會議議事制度》及《水北街道黨政班子會議議事制度》,規範黨工委會議及黨政班子會議議事範圍、要求、程式、規則等內容,明確幹部人事管理等事宜由黨工委會議研究決定。2020年3月11日,將制度整合為《關於印發進一步加強機關事務管理基本制度的補充通知》(水街委〔2020〕16號)檔案印發給街道黨政領導班子及街直各站、所、辦學習,要求嚴格按照檔案精神召開相關會議,各類會議用專門的會議記錄本進行記錄。

巡察意見指出:(2)黨工委會議事規則與權責邊界不清。2017年5月2日黨工委會議研究社群幹部作為社群主任候選人,非中共黨員領導幹部在會上做表態發言。

整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。2020年3月2日,街道黨工委書記在街道巡察整改專題民主生活會上對該項問題給予認領,並進行了嚴肅的自我批評。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領導小組第三次會議研究通過《水北街道黨工委會議議事制度》及《水北街道“三重一大”決策制度》,進一步規範重大決策、重要幹部任免和獎懲、重要工程專案安排和大額度資金使用決策制度,明確黨工委會議參會人員為街道黨工委委員,研究表決事項時,實行主要負責人末位發言制,黨工委成員一人一票。2020年3月11日,將相關制度整合為《關於印發進一步加強機關事務管理基本制度的補充通知》(水街委〔2020〕16號)檔案印發給街道黨政領導班子及街直各站、所、辦學習,要求嚴格按照檔案精神召開相關會議。

3、關於為民服務意識不強問題

巡察意見指出:轄區安全隱患排查處置不力。溪北花園小區溪北路段居民樓、飛達小區1—6棟木製樓、保利C、D棟居民住宅樓、聯建大廈居民樓等,因年久風吹日晒雨淋,外牆立面瓷磚老化存在脫落現象,曾經出現過往行人被砸傷的情況,存在嚴重安全隱患。所在社群及街道辦事處,面對上述重大安全隱患,沒有采取有效措施來消除隱患。

整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。溪北花園小區居民樓、飛達小區、保利居民住宅樓等,外牆瓷磚老化存在脫落現象,主要原因是90年代建設的房屋,外牆立面瓷磚長久風吹日晒雨淋,出現嚴重的老化、風化現象,隨時有可能出現掉落威脅行人安全,存在較大安全隱患。由於社群居委會只是服務協調自治組織,正常資金入不敷出,一時無力消除隱患。對此,街道首先採取在安全隱患樓棟前醒目的位置張貼提示,請過往居民和行人注意安全。其次協調有關房屋業主籌集資金進行應急處置。第三,積極協調有關市直部門高度重視,爭取專案資金,儘快採取有效措施進行立面改造,消除安全隱患。3、積極開展老舊小區改造。2019年底,已將溪北花園小區沿溪北路的居民樓、木製樓、飛達小區、保利居民住宅樓、聯建大廈居民樓等外牆瓷磚老化脫落問題,列入飛機坪片區老舊小區改造專案之一,正在設計和預算中,預計2020年12月底完成立面改造,徹底消除以上房屋安全隱患。4、組織處理。飛機坪社群掛點領導對飛機坪社群書記進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。

4、關於服務全市發展大局辦法不多問題

巡察意見指出:街道黨工委對水北二級站老商貿區、鐵路片區的創新舉措不多,服務全市經濟發展大局、盤活資源、打造新的經濟增長點、促進深度開發上思考不深,服務意識不強。

整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。2020年3月2日,街道黨工委書記在街道巡察整改專題民主生活會上對該項問題給予認領,並進行了嚴肅的自我批評。水北街道就如何發展經濟,如何從發展中解決歷史遺留問題積極開展實地調研,完成《振興水北老城區 打造經濟制高點——對水北老城區“化繭成蝶”的思考與建議》調研報告,從現狀、原因、對策三方面分析探索水北街道經濟發展新舉措。結合調研情況,規劃建設二級站青年文化創意產業園專案。該專案地處水北街道辦事處二級站片區,該片區原是我市百貨公司及五交化站的倉庫,企業改制後該區域屬於我市國有資產。文創園佔地面積約50畝,共有標準工業廠房及倉庫14棟,改造的辦公樓1棟,總建築面積約2.8萬平方米,目前正在對接手工皮革定製化生產培訓基地專案,擬推出陶瓷設計製作工作室、天南地北攝影工作室、文韜武略詩畫創意室以及復古餐廳等創意專案。2020年3月19日,街道領導陪同市委書記何光鬆調研水北街道文化創意產業園專案,充分論證改造水北片區老舊廠房的構想,邊規劃設計,邊爭取立項,邊招商引資。2020年4月3日,組織邵武市“鄉賢迴歸,創新創業”參會人員參觀創意產業園,旨在吸引一批鄉賢、能人迴歸創業,植入文化、教育、手工、培訓、消費等業態。3、組織處理。街道黨工委書記對街道組織委員進行約談,傳導壓力,壓實責任。

(二)黨的思想建設方面

1、關於深入學習貫徹十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想方面不夠深入問題

巡察意見指出:(1)學習指示精神不到位。未組織學習習近平在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上的講話;未組織學習關於習近平總書記對街道、社群的重要指示批示精神。(2)理論中心組學習不夠完整。2018年2月、10月及2019年1月未開展理論中心組學習,未集中學習新《黨章》。

整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。2020年3月2日,街道黨工委書記在街道巡察整改專題民主生活會上對該項問題給予認領,並進行了嚴肅的自我批評,表示今後進一步加強學習,提高幹部對學習新思想重要性的認識。街道黨工委堅持把黨的學習擺在首位,於2020年1月13日開展黨工委理論中心組學習:學習近平在第十三屆全國人民代表大會第一次會議的講話;習近平總書記對街道、社群的重要講話。2020年2月26日開展黨工委理論中心組學習:新黨章解讀。從2020年1月起將每次學習內容彙總整理,分發給中心組成員及記錄人,每季度對學習課時行歸納,檢查當前時政檔案精神是否傳達到位,確保學習不遺漏,按照理論中心組學習制度要求堅持每月開展一次理論中心組學習。3、建章立制。街道黨工委於2020年3月11日印發《關於印發進一步加強機關事務管理制度的通知》中編入了理論中心組學習制度,對學習時間、學習內容、學習要求做出規定,進一步加強街道黨工委理論中心組理論學習的制度化、規範化建設,全面提高領導幹部理論水平和執政水平。4、組織處理。街道黨工委書記對宣傳委員進行約談,傳導壓力,壓實責任。

2、關於“兩學一做”學習教育活動開展不紮實問題

巡察意見指出:(1)未按要求開展學習。越王社群2017年未組織學習廖俊波精神第二主題。

整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查,由於巡察期間工作人員疏忽,沒有將該項材料及時提供給巡察組。越王社群於2017年9月5日有組織開展學習廖俊波第二主題“賺錢的事讓老百姓幹,不賺錢的事讓黨委政府幹”。2、認真整改。2020年3月12日,越王社群召開支委會,再次學習廖俊波精神第二主題“賺錢的事讓老百姓幹,不賺錢的事讓黨委政府幹”,並重新撰寫學習心得。並舉一反三,引以為戒,今後認真落實水北街道黨工委開展的各類主題教育學習,學黨章、學黨規、學系列講話,開展好學習先模活動,做到真學、真懂、真用,爭做合格黨員,材料記錄書寫完整規範,完善材料的收集歸檔。3、組織處理。越王社群掛點領導對社群書記進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。

巡察意見指出:(2)個別社群學習活動弄虛作假。太保路社群2019年3月15日製定實施意見內容中出現“4月27日省委尤權書記就‘兩學一做’工作做的批示”,時間出現明顯邏輯錯誤。

整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2019年3月15日太保路社群制定的實施意見本意是指2018年4月27日省委于偉國書記就“兩學一做”工作做批示。2、認真整改。今後支部將堅持黨建引領,以嚴肅認真的態度,按照黨工委下達的學習任務,及時組織支部黨員學習。在深入開展學習型黨組織建立活動中,按照要求會前準備方面,堅持做到認真充分;在會議記錄方面,努力做到嚴格規範,耐心細緻。3、組織處理。街道黨建掛點領導對社群書記進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。

3、關於意識形態工作責任制落實不到位問題

巡察意見指出:(1)制度機制不健全。水北街道黨工委未建立輿情會商機制,梳理可能影響政治安全和社會穩定的輿情風險點,未對所轄支部開展專項督查。(2)未落實分析彙報制度。未進行意識形態領域情況綜合分析,未在黨內進行通報,僅2018年上半年向市委做專題彙報。

整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。2020年3月2日,街道黨工委書記在街道巡察整改專題民主生活會上對該項問題給予認領,並進行了嚴肅的自我批評。2020年3月21日製定《意識形態領域輿情分析研判、輿情會商機制》開展常態化監測輿情資訊,組織輿情研判和完善“三同步”機制,加強輿論引導。彙總梳理可能影響社會安全和社會穩定的輿情風險點。建立水北街道2020年季度輿情風險點排查清單。2019年底起對轄區支部開展專項督查,於2020年3月6日下發《關於2019年落實意識形態工作責任制情況專項督查的通報》;於2020年3月21日製定下發《意識形態領域分析研判制度》,定期通報分析研判結果,要求每年在支部內通報一次意識形態領域情況。從2018年起每年兩次就意識形態領域情況向市委做專題報告。3、組織處理。街道黨工委書記對宣傳委員進行約談,傳導壓力,壓實責任。

(三)黨的組織建設方面

1、關於黨內政治生活落實不到位問題

巡察意見指出:(1)組織生活會不規範。2018年度上半年組織生活會,機關一支部3名黨員對照檢查材料內容相互抄襲。

整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、積極整改。加強學習,各支部再次認真組織學習新修訂的《中國共產黨章程》、《中國共產黨支部工作條例(試行)》,使黨員明確職責,進一步加強黨員黨性鍛鍊。認真落實黨建工作每季度督查、核查機制,加大對各支部黨員學習心得體會、黨性分析材料、組織生活會發言等黨建材料督促檢查。紮實開展組織生活會,按照省委、南平市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組《關於第二批主題教育單位基層黨組織召開專題組織生活會和開展民主評議黨員的通知》檔案通知要求,各支部專題組織生活會於2019年12月10日前全部完成,並由街道掛點領導參加會議進行現場督促指導。2020年3月份基層黨建辦公室聯合街道紀工委對各支部開展組織生活會情況進行專項督查,並納入2019年度各基層支部抓黨建工作考評。機關一支部高度重視巡察反饋此項問題的意見,已經認真進行了整改,組織了對黨內基本制度的學習,建立了黨建工作相關制度及黨員材料稽核機制,提升了業務水平,加強黨員黨性修養。3、組織處理。經認真核實,三名黨員存在互相抄襲材料的現象。支部書記於2020年1月14日在支部黨員大會上對3人進行通報批評。她們也認識到了自己學習不夠認真,態度不夠端正,對待組織生活會的要求存在應付了事的思想,對自己黨員身份的要求放鬆了,不應該抄襲和被抄襲。各自對自己的行為做了深刻的反思,重新寫了發言材料,並表示今後將加強黨性修養,認真撰寫個人心得體會及發言材料。同時也說明支委工作業務不夠精,對上交的材料沒有認真稽核把關,材料收齊了事。今後要加強支委業務能力的提高。街道組織委員對機關一支部書記進行廉政提醒談話。

巡察意見指出:(2)民主生活會不嚴謹。2018年度3名黨員領導幹部發言提綱中未對購買名貴土特產作出說明。

整改情況:1、對照檢查。通過自查核實,2018年度黨員領導幹部發言提綱經過市紀委、市委組織部人員稽核,專門對黨員領導幹部發言提供中是否對購買名貴土特產作出說明進行稽核,並予以簽字,待稽核通過後方可召開民主生活會。經過查詢送審的紙質材料,街道黨員領導幹部的民主生活會發言提綱中均有對購買名貴土特產作出說明。2、規範程式。加強學習,各支部再次認真組織學習新修訂的《中國共產黨章程》、《中國共產黨支部工作條例(試行)》,使黨員明確職責,進一步加強黨員黨性鍛鍊。按照省委、南平市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組《關於第二批主題教育單位開好“不忘初心、牢記使命”主題專題民主生活會的通知》檔案通知要求,水北街道黨員領導幹部的發言提綱都經街道黨工委書記逐一把關稽核,並提交市委主題教育報稽核通過後,於2019年12月9日召開水北街道黨工委“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會。

2、關於“三會一課”制度執行不嚴格問題

巡察意見指出:(1)部分會議簽到表存在弄虛作假。水東社群2018年3月22日、2019年7月1日黨課會議簽到表存在造假。

整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真反思。經核實,出現該問題為水東社群工作人員工作失誤和社群審查材料不到位導致,社群將加強黨建理論知識學習,進一步統一思想、提高認識、壓實責任。3、部署整改。舉一反三,引以為戒,明確黨建材料的稽核要求並對其他黨建材料進行排查,防止此類問題再次發生。4、組織處理。水東社群掛點領導對社群書記進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。

巡察意見指出:(2)會議記錄不規範。機關一支部黨員大會使用黨小組會議記錄本記錄;2018年4月2日的黨員大會記錄本中出現了與入黨申請人的談話記錄。

整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、積極整改。加強學習,街道組織學習新修訂的《中國共產黨章程》、《中國共產黨支部工作條例(試行)》等黨內基本制度,再次強調規範的會議記錄格式,要求各黨支部嚴格按照規範的會議記錄格式進行詳細記錄,同時會議記錄本必須規範使用,不得混用。機關一支部高度重視巡察反饋此項問題的意見,於2020年1月7日召開了支委會議,針對此事支委開展自我檢討,同時大家認真學習了“三會一課”制度,大家一致保證今後嚴格規範使用黨員大會記錄本、支委會議記錄本、發展黨員工作記錄本。3、組織處理。水北街道組織委員對機關一支部書記進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。

3、關於黨員日常管理不規範問題

巡察意見指出:(1)流動黨員管理不到位。越王社群一名黨員長期失聯,飛機坪社群兩名黨員未交2019年6-8月黨費,之前長期由社群書記代為墊付,越王社群一名黨員自2019年3月組織關係轉入後始終拒交黨費。

整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、情況說明。①越王社群一名黨員長期失聯,幾年來越王社群支部通過其他黨員及多方打聽都無法跟其取得聯絡,存在失管的現象;②飛機坪社群兩名黨員自2005年6月醫藥站買斷下崗,原所在單位在其不知情的情況下將兩人的黨組織關係轉到飛機坪社群,兩人心裡有情緒、不理解;兩人長期在外地務工,社群與他們經常聯絡不上,溝通不暢,只能通過他倆的朋友做思想工作,但幾經周折還是不理解,不主動交黨費。社群黨支部考慮到關係全域性,與其朋友主動溝通,先由書記代為墊付,再行催繳。③越王社群一名黨員自2019年3月份從綜合農場黨支部轉入越王社群支部,期間與其電話聯絡,通知參加支部活動、繳納黨費,她說自己在福州打工不能參加活動,之後再與這名黨員聯絡其拒接電話。 3、認真整改。①通過綜合農場找到拒交黨費的黨員父親做工作,勸導這名黨員於2020年3月20日補齊了黨費,並承諾今後每月按時繳納黨費。失聯黨員將作為持續教育管理整改物件。為進一步明確黨費收繳工作,2020年3月20日,越王社群黨支部學習了《關於中國共產黨黨費收繳使用和管理規定》,建立流動黨員微信和QQ群加強日常學習教育,把好黨員接轉關口。②飛機坪社群書記再次主動與兩名黨員溝通,講明政策,嚴肅黨性,動之以情,曉之以律,全面做好兩人的思想動員工作,明確不主動交納黨費的錯誤性和負面影響。經過開導和教育,兩位黨員已於2020年1月16日將飛機坪書記所墊付的及2019年6月至2020年1月黨費補繳到位。飛機坪社群於2020年3月1日組織學習了《關於中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》,要求認真領會精神,加強黨建知識的日常學習,不斷提升個人素質。4、組織處理。越王社群掛點領導對社群書記進行廉政提醒談話,對社群黨建工作人員進行約談;飛機坪社群掛點領導對社群書記進行廉政提醒談話,對社群黨建工作人員進行約談,傳導壓力,壓實責任。

巡察意見指出:(2)黨員積分制管理不嚴。水北社群2017年、2018年未進行黨員積分半年中評;2018年年終總評優秀黨員25人,超核定優秀人數13人。

整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。一是水北社群於2019年12月31日召開整改工作會議,社群書記對黨員積分制存在的問題做了深刻的檢查。二是水北社群於2020年1月8日召開支委會,針對巡察反饋的問題,按照要求評定2019年度優秀黨員7名,並於2020年1月10日的黨員大會上組織與會黨員重新學習了黨員積分制管理相關內容及考評細則。三是及時進行半年中評、年終總評和更新上牆積分牌,讓黨員及時瞭解各自評分情況;強化黨性教育,堅決摒棄“原則丟一邊,一味求和氣”的“老好人”思想,2019年度已嚴格按照黨員積分制管理制度進行管理。3、組織處理。掛點領導對社群書記進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。

4、關於黨費收繳登記不認真問題

巡察意見指出:(1)機關一支部2017年3月黨費上繳金額為2845.2元,黨費繳納登記表上金額為2138元,機關一支部2017年9月、10月黨費直至12月才上繳。

整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、積極整改。街道於2020年3月19日組織學習新修訂的《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例(試行)》等黨內基本制度,重點培訓講解了黨支部繳納黨費基本要求,重點培訓講解了黨支部繳納黨費基本要求,要自覺、按時、足額的原則,按月將收繳黨費存入黨工委黨費專戶(或科目)。聯合街道紀工委,加大對各支部黨費收繳工作進行督查,並納入2019年度各基層支部抓黨建工作考評。經過向當時收繳黨費的人員瞭解,2017年3月,根據市委組織部要求,調整黨費繳納基數,需要以應發工資作為黨費繳納基數。3月實際繳納黨費金額包含了1、2的補繳金額,因此實際繳納金額高於黨費登記表上的核定金額,工作人員業務不夠精通,考慮不夠全面、不夠認真細緻。機關一支部高度重視巡察反饋此項問題的意見,於2020年1月7日召開了支委會議,針對此事進行自我檢討和原因分析,大家充分認識到了自己工作中存在的不足,以後會加以改正,引以為戒。今後支部將嚴格按黨費收繳有關規定認真及時準確收繳黨費,做到一月一收繳,嚴格按比例足額收繳,並每月一公示,讓黨員監督。3、組織處理。街道組織委員對機關一支部書記進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。

巡察意見指出:(2)2018年5-12月,橋頭社群黨支部一名黨員黨費未足額繳納。

整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、立即整改,補足黨費。之前由於該同志黨費未嚴格按照月工資總額審定,導致出現黨費繳納不足額的問題,一是立即核對2018年度的黨費收繳情況,重新核定補繳金額,補足黨費。二是加強學習,2020年3月20日橋頭社群黨支部組織支部委員集中學習黨費收繳、使用和管理的相關內容,增強業務能力,避免再次出現此類問題。3、組織處理。街道掛點領導對橋頭社群黨費經辦工作人員進行約談,加強思想教育。

5、關於黨務公開制度不落實問題

巡察意見指出:街道黨務公開前未填寫審批表,未經分管領導審批簽字,公開內容未存檔。

整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。2019年8月至9月市委巡察期間,街道發現黨務公開存在該問題後立行立改,要求相關人員在公開前填寫審批表,並做好資料存檔。2020年3月2日,街道黨工委書記在街道巡察整改專題民主生活會上對該項問題給予認領,並進行了嚴肅的自我批評。3、建章立制。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領導小組第三次會議研究通過《水北街道黨務公開制度》,進一步明確黨務公開內容、形式、時限等要求。2020年3月11日,將相關制度整合為《關於印發進一步加強機關事務管理基本制度的補充通知》(水街委〔2020〕16號)檔案正式下發,並責成工作人員,按照檔案要求,全面、真實、具體、合法地更新黨務公開內容,同時做好黨務公開審批、存檔等工作。4、組織處理。街道黨工委書記對組織委員進行約談,傳導壓力,壓實責任。

(四)黨的作風建設方面

1. 關於違反中央八項規定精神的問題時有發生問題

巡察意見指出:(1)違規發放補貼。一是街道辦事處2014年3月-2017年1月違規發放掛居獎勵、通訊報道獎勵金、專案固投責任金、責任獎等各項補貼共32.5508萬元(巡察前自查自糾24.1694萬元,其中:23.6174萬元已退至本單位賬戶代收);二是各社群2014年6月-2015年12月違規發放補貼,計15.173萬元(巡察前自查自糾1.479萬元,其中:1.348萬元已退至本單位賬戶代收)。

整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。①組織開展自查。街道黨工委就巡察反饋整改任務進行分解,抽調財務人員按照舉一反三的要求開展自查。經核查,因工作人員疏忽提供表格資料有誤,2013年6月至2016年12月街道涉及違規發放津貼補貼總額合計32.6108萬元,(巡察前自查自糾24.1694萬元,巡察整改期間自查自糾0.06萬元,其中巡察前23.5574萬元已退至本單位賬戶代收)。此外,涉及免退人員9430元,實際整改應退總額合計8.1104萬元(具體詳見清單)。經核查,各社群2014年6月-2015年12月違規發放補貼,計13.6960萬元(巡察前自查自糾1.479萬元,其中:1.348萬元已退至本單位賬戶代收),實際整改應退總額合計12.3480萬元。②組織開展清退。街道黨政主要領導牽頭,督促街道財務工作人員通過電話多次通知相關人員退款,同時街道紀工委協同配合開展清退。截止2020年4月17日,街道已退總額合計28.74415萬元(其中:巡察前已退金額:23.55745元,巡察整改期間實退金額:5.1867萬元),尚餘2.9237萬元未退(具體詳見清單);各社群違規發放的津補貼目前已清退3.1260萬元,尚餘9.222萬元未退(具體詳見清單)。針對未退人員,街道多次通過電話、入戶解釋勸導,下一步將繼續跟蹤催促完成好清退整改工作。在今後的工作中不斷嚴肅財經紀律,從嚴落實中央八項規定精神,鞏固現有規範津貼補貼發放工作成果,確保不再出現類似問題。3、組織處理。各社群掛點領導對所掛社群主幹進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。

巡察意見指出:(2)違規報銷差旅費。一是財政所一名人員參加2016年9月5日在福州舉辦的鄉鎮財政所所長培訓,報銷差旅費659元,車船費以8月23日的車票和2015年5月8日的汽油票充抵車票報銷。二是越王社群一名人員參加2017年11月12-16日南平組織部舉辦的“社群書記培訓班”學習,報銷住宿費300元未附發票。

整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。①關於鄉鎮財政所所長培訓。根據閩財人便函(2016)3號《關於舉辦全省鄉鎮財政所長業務培訓班的通知》檔案精神,邵武市的財政所所長統一乘車前往福州參加2016年9月5日舉辦的鄉鎮財政所所長培訓,8月23日的2元意外傷害報銷單當時隨車票一起,由於字跡模糊未注意到。在返程從武夷山東站回邵武途中,該名人員不慎將41元車票遺失,以2015年5月8日的汽油費充抵,違背了會計原始憑證真實性原則,違反了中央八項規定精神。發現問題後,該名人員深刻認識到錯誤,立即表示願意將41元車費及2元保險費全額退還。該筆款項已於2020年3月12日清退至水北街道辦事處財務賬戶。②關於社群書記培訓。經過認真核查材料,發現因財務人員工作疏忽,入賬時原始憑證列錯科目。原始憑證在賬本內編號:2017年11-12月份17號憑證。3、建章立制。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領導小組第三次會議研究通過《水北街道公務接待相關制度》,明確差旅費、培訓費管理事項。2020年3月11日,將制度整合為《關於印發進一步加強機關事務管理基本制度的補充通知》(水街委〔2020〕16號)檔案印發給街道黨政領導班子及街直各站、所、辦學習。2020年3月23日,召集街道財務相關人員及各社群書記召開財務制度學習會,要求今後嚴格按照制度執行,不符合規定的票據一律不予列支。4、組織處理。街道人大工委主任(分管財政工作)對財政所所長進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。

巡察意見指出:(3)違規發放社保、醫保、公積金。2015-2018年水北社群發放工作人員社保金1.1761萬元等(付貴林1953年出生,已超過社保、醫保、公積金繳費年齡)。

整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。因水北社群兩委成員都有參加社保且享受社保、醫保和公積金補貼,考慮到這名工作人員同是兩委幹部,所以社群將每年的補貼金額直接發放給其本人。2、認真整改。其本人表示這是他擔任兩委期間應該享受的待遇補貼,不同意退還。社群高度重視,社群幹部多次上門勸說。2020年3月11日社群書記和2020年3月13日掛點領導分別對這名工作人員作了思想工作。3、組織處理。水北社群掛點領導對社群主任進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。

2、關於違反財經紀律問題仍然發生問題

巡察意見指出:(1)白條入賬。各社群2014至2017年白條入賬共114筆,涉及金額26.5711萬元。

整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領導小組第三次會議研究通過《水北街道財務管理制度》,2020年3月11日,將制度整合為《關於印發進一步加強機關事務管理基本制度的補充通知》(水街委〔2020〕16號)檔案印發給街道黨政領導班子及街直各站、所、辦學習。2020年3月23日,召集街道財務相關人員及各社群書記召開水北街道財務制度學習會,明確今後嚴格按照制度執行,不符合規定的票據一律不予列支。3、組織處理。各社群掛點領導對社群書記進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。

巡察意見指出:(2)落實公務接待制度不嚴。一是公務接待未審批。2014至2015年6月計生辦共計5筆,2014至2015年車家園等5個社群共計17筆,無接待審批、無接待物件、無接待人數等。

整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。①街道計生辦2014至2015年6月共發生往來接待、流動人口清理和政策宣傳加班、徵收社會撫養費加班、迎接各級工作檢查加班、計生管理員列會加班、協調部門工作、總結表彰會和世界人口日紀念活動用餐5筆共50餘次接待均無接待審批、無接待物件、無接待人數等合計金額39717元(經核對,巡察指出招待費40081元,有一筆總額是6484元,不是6848元,應是有誤)。計生辦2015年3月之後,不再有接待費用發生,相關經辦人作出情況說明。②五個社群公務接待費用主要用於綜治“三率”入戶加班、經濟普查入戶加班、春季防汛加班、固定資產投資招待、流動人口入戶登記加班、小區收費加班、建立文明城市及迎接全國衛生城市檢查加班等各項工作。3、建章立制。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領導小組第三次會議研究通過《水北街道公務費用支出有關規定》《水北街道公務接待相關制度》《水北街道社群公務接待管理辦法》《水北街道財務管理制度》等制度,2020年3月11日,將制度整合為《關於印發進一步加強機關事務管理基本制度的補充通知》(水街委〔2020〕16號)檔案印發給街道黨政領導班子及街直各站、所、辦學習。2020年3月23日,召集街道財務相關人員及各社群書記召開水北街道財務制度學習會,明確今後嚴格按照制度執行,不符合規定的票據一律不予列支。4、組織處理。水北街道黨工委書記對街道人大工委主任(分管計生工作)進行廉政提醒談話;車家園社群掛點領導對社群原主任進行廉政提醒談話;橋頭社群掛點領導對社群書記進行廉政提醒談話;水東社群掛點領導對社群書記進行廉政提醒談話;飛機坪社群掛點領導對社群書記進行廉政提醒談話;王寶瑖社群掛點領導對社群原主任進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。

巡察意見指出:(2)落實公務接待制度不嚴。二是接待事由不明確。越王社群2014至2016年共接待46次,計2.5141萬元,未註明事由,未附用餐人員名單。

整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。在2014年至2016招待費主要是用於安全生產地災點防汛值班、“三率”入戶、固定資產投資客商招待、流動人口排查登記、文明城市建立工作衛生整治加班等,由於社群工作任務重、時間緊,只有晚上加班才能登記居民資訊,因此加班頻繁,工作用餐多。2、認真整改。越王社群在2016年以來嚴格控制招待費開支,社群在2015年與2016年招待費分別為22090元和3051元,同期降低86.19%,2017年以來嚴格遵守財務制度,做到“零招待”。整改期間越王社群於2020年3月21日對《水北街道財務管理制度》《水北街道社群公務接待管理辦法》進行了再學習,進一步強化制度的執行。3、組織處理。越王社群掛點領導對社群書記進行廉政提 醒談話,傳導壓力,壓實責任

巡察意見指出:(3)財務手續不齊全。2017年1月社群服務中心設計費7600元與2017年4月道路排水設計費1.8萬元未附設計合同,計生辦2014年9月水電材料及網路配件未附明細。

整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。經仔細查詢,將社群服務中心設計合同歸入會計檔案,2014年9月水電材料及網路配件明細已提供完整。3、建章立制。2020年2月23日,街道辦事處召開相關財務人員會議,傳達部署整改工作,同時要求黨政辦人員、財務人員擬定水北街道財務制度。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領導小組第三次會議研究通過《水北街道財務管理制度》,2020年3月11日,將制度整合為《關於印發進一步加強機關事務管理基本制度的補充通知》(水街委〔2020〕16號)檔案印發給街道黨政領導班子及街直各站、所、辦學習。2020年3月23日,召集街道財務相關人員及各社群書記召開水北街道財務制度學習會,嚴肅財經制度,在支付工程款時必須收集整理完善相應的附件材料(施工合同、監理工程師的稽核報告、款額計算和其他有關的資料;工程結算資料、竣工結算協議書等工程材料)。2020年3月30日街道組織計生辦全體人員學習街道接待及財務管理制度。4、組織處理。街道黨工委書記對分管領導進行廉政提醒談話;人大工委主任對街道財務人員進行工作約談,傳導壓力,壓實責任。

3、關於內控制度嚴重缺失問題

巡察意見指出:2014年7月至2016年6月,財政所財務憑證的稽核、審批均由財政所所長一人簽字,未執行 “一支筆”審批制度。

整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。水北街道財政所自成立以來,市財政局撥付的財政業務經費一直由財政所所長審批,2011年11月25日財政所所長曾要求時任辦事處主任“一支筆”審批,主任考慮後認為,源於歷史習慣,為了便於財政所財政工作的正常運轉,財政所財政業務費仍舊由財政所所長審批。中央八項規定精神出臺後,財政所所長多次向辦事處主任反映不妥,在其一再要求下,2016年上半年開始由分管財政的領導審批,2016年換屆後,下半年開始由新任辦事處主任審批。3、建章立制。2020年2月23日,街道辦事處召開相關財務人員會議,傳達部署整改工作,同時要求黨政辦人員、財務人員擬定水北街道財務制度。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領導小組第三次會議研究通過《水北街道財務管理制度》,明確單位財務內部控制制度。2020年3月11日,將制度整合為《關於印發進一步加強機關事務管理基本制度的補充通知》(水街委〔2020〕16號)檔案印發給街道黨政領導班子及街直各站、所、辦學習。2020年3月23日,召集街道財務相關人員及各社群書記召開水北街道財務制度學習會,嚴肅財經制度。4、組織處理。街道人大工委主任對財政所所長進行廉政提醒,傳導壓力,壓實責任。

4、關於固定資產管理不到位問題

巡察意見指出:2016年11月水利站購買辦公器材4.332萬元、2014-2019年共有8個社群購買電腦、影印機等,共計9.1997萬元,未計入固定資產核算。

整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領導小組第三次會議研究通過《水北街道財務管理制度》,明確固定資產管理制度。2020年3月11日,將制度整合為《關於印發進一步加強機關事務管理基本制度的補充通知》(水街委〔2020〕16號)檔案印發給街道黨政領導班子及街直各站、所、辦學習。2020年3月23日,召集街道財務相關人員及各社群書記召開水北街道財務制度學習會,嚴格固定資產管理,將使用年限在一年以上,單位價值在500元以上、專用裝置單位價值在800元以上,並在使用過程中基本保持原來物質形態的資產;或單位價值雖不足規定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,按固定資產管理。將固定資產及時訂正入賬。3、組織處理。人大工委主任對財務兩位工作人員進行約談,傳導壓力,壓實責任。

5、關於整治“四風”問題有差距問題

巡察意見指出:(1)形式主義尚未根治。水街委〔2017〕74號檔案明確將城市基層黨建工作經費納入街道財政預算,實際未落實到位。

整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、積極整改。根據《中共邵武市委辦公室關於印發<邵武市推進城市基層黨建試點工作的實施意見>的通知》(邵委辦〔2017〕56號)檔案精神,要求“落實黨建專項工作經費,將城市基層黨建工作經費納入市財政預算”。水北街道黨工委制定了《中共水北街道工作委員會推進城市基層黨建工作的具體實施方案》(水街委〔2017〕74)檔案,也規定了“將城市基層黨建工作經費納入街道財政預算”。但由於水北街道辦事處屬於市政府派出機構,不需要編制財政預算方案,所有支出均按規定,實行實報實銷的原則進行管理。在制定工作方案時候只是簡單的參照市裡的檔案,考慮不夠全面,工作不夠認真,制定方案時沒有結合街道的工作實際。2017年度以來,水北街道黨工委、辦事處加大了對城市基層黨建工作的經費投入,2017年下撥非公黨組織婦女擁軍協會黨支部城市基層黨建工作經費1.5萬元;2018年投入約34萬元打造水北街道黨群綜合服務中心;2019年度開展“七一”系列活動,開展一場軍地共建、組織一場專題黨課、開展一次快閃活動、重溫一次入黨誓詞、組織一場演講比賽、開展一次蹲點調研、組織一場一日捐活動,投入工作經費約3.16萬元。接下來,街道將根據上級要求,持續加大對城市基層黨建工作經費的投入,並結合街道實際情況制定工作方案。3、組織處理。街道黨工委書記對組織委員進行工作約談,傳導壓力,壓實責任。

巡察意見指出:(2)存在特權現象。2015年1-8月水北派出所通過辦事處賬戶向公路局、邵武高速辦等單位收取聯合行動經費、綜治平安共建等各項經費共計22.6萬元。用於派出所支付招待、補貼、裝置購置、協管員工資等各項支出共計12.8845萬元。

整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。水北派出所通過街道辦事處賬戶確實存在向上述部門收取聯合活動經費、綜治平安共建等各項經費並使用經費開支。市委巡察一組在巡察我街道的時候,因工作人員失誤沒能提供相關資料,因此作為問題反饋移交街道黨工委。2、認真整改。經過街道黨工委跟上級部門溝通協調,責成工作人員寫出情況說明,同時街道承諾剩餘的經費9.7155萬元,今後用於綜治平安建設工作支出,專款專用。

(五)黨的紀律建設方面

1、關於廉政提醒談話不規範問題

巡察意見指出:2016年、2018年科室負責人、社群主幹任前談話記錄被談話人未簽字;2016年兩名幹部的廉政談話後提供的情況說明本人未簽字。

整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。要求談話記錄被談話人和提供的情況說明本人簽字,把關談話材料規範化,收集歸檔材料認真核實,把廉政提醒談話制度做細做實,完善卷宗材料,不再出現類似問題。3、組織處理。街道紀工委書記對紀工委副書記進行約談,傳導壓力,壓實責任。

2、關於述責述廉報告不嚴肅問題

巡察意見指出:一是述責述廉撰寫不規範。2016至2017年班子成員未按《中國共產黨黨內監督條例》規定的四個方面重點深入剖析,查詢存在問題和不足。二是重要專有名詞表述錯誤。一名領導幹部在2017年的報告中將“中央八項規定精神”表述為“中央八項規定”;一名領導幹部在2016、2017年的報告中出現“廉潔自律準則”等不規範表述。

整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。加強班子成員對黨章、黨規黨紀的學習掌握,黨工委2020年2月26日組織安排班子成員學習《中國共產黨章程》,安排班子成員自學《中國共產黨黨內監督條例》,認真領會貫徹《中國共產黨黨內監督條例》精神。要求班子成員在述責述廉報告的撰寫中嚴格按照《中國共產黨黨內監督條例》規定的四個方面重點深入剖析,查詢存在的問題和不足,履行全面從嚴治黨主體責任報告,履行自身職責特別是管黨治黨政治責任。要求兩位領導幹部重新撰寫述責述廉報告。3、組織處理。街道黨工委書記對兩位同志進行約談,傳導壓力,壓實責任。

(六)奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利方面

1、關於全面從嚴治黨主體責任意識不強問題

巡察意見指出:2016年以來,黨工委未專題研究分析黨風廉政建設和反腐敗工作。

整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。2020年3月2日,街道黨工委書記在街道巡察整改專題民主生活會上對該項問題給予認領,並進行了嚴肅的自我批評。經核實,在2017、2018年有對各社群開展黨風廉政建設專項調研工作,同時街道紀工委撰寫了《水北街道黨風廉政建設和反腐敗工作調研的報告》。2019年7月22日、12月11日召開班子會議,對本單位黨風廉政建設形勢進行分析研究。2019年12月3日組織全體街居幹部到水北鎮集中學習,強化政治責任,學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,學習貫徹十九屆中央紀委四次全會精神,樹牢全面從嚴治黨主體責任意識。強化從嚴治黨、管黨治黨政治責任,營造風清氣正的良好政治生態。

2、關於黨風廉政建設壓力傳導不到位問題

巡察意見指出:一是2016年以來,未與各站所負責人簽訂黨風廉政建設責任書;2016至2017年未針對受黨紀處分人員進行警示教育。

整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。2020年3月2日,街道黨工委書記在街道巡察整改專題民主生活會上對該項問題給予認領,並進行了嚴肅的自我批評。①2016年以來街道黨工委未與各站所負責人簽訂責任書,因我街道站所負責人都是機關支部的黨員,各站所幹部全部都有安排掛點社群,負責協助社群開展所有工作,年底績效考評與社群工作開展情況掛鉤捆綁,其中也包括黨風廉政建設工作,因此我們街道就沒有再與各站所負責人另行簽訂黨風廉政建設責任書。2019年以來,街道按上級要求不再需要與各社群簽訂各類責任書。②2019年街道共開展典型案例教育7次,做到警鐘長鳴,同時注重我街受黨紀處分人員進行警示教育,用身邊事教育身邊人。2018年、2019年共自辦案件5件,分別形成案例通報,下發至各社群及站所,並在支部會議和全街會議上都進行了警示教育幹部,築牢思想防線。街道黨工委提高政治站位,推動全面從嚴治黨向基層延伸,進一步壓實責任,強化黨要管黨從嚴治黨政治責任、主體責任和監督責任,淨化政治生態。3、組織處理。街道黨工委書記對紀工委書記進行約談,傳導壓力,壓實責任。

巡察意見指出:二是水北社群2016年、2017年未在支部黨員大會上對高光輝受黨內警告、羅立超受開出黨籍處分進行通報。

整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。水北社群於2020年1月10日黨員大會上對該兩名黨員處分決定進行宣佈。2020年3月19日,街道組織機關支部和各社群書記開展基層黨建業務知識培訓,進一步學習《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例(試行)》,今後持續加強全面從嚴治黨方面知識和能力的學習,切實扛起管黨治黨的主體責任,對處分決定的送達、執行、宣佈等嚴格按照程式、規定和要求落實到位,防止再次出現此類問題。3、組織處理。水北社群掛點領導對社群書記進行廉政提醒談話。

3、關於工程建設專案程式不規範問題

巡察意見指出:(1)由施工方編制工程預、結算。財政所標準化建設工程的工程預算、工程結算均由邵武市天成裝飾廣告工程有限公司編制,且公司為該專案的中標人。

整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。根據邵武市財政局邵財農改〔2015〕8號《關於轉發《福建省財政廳關於印發福建省鄉鎮財政所標準化建設省級專項資金管理辦法的通知》的通知》檔案精神,街道在2015年開展了標準化建立工作,並於同年驗收合格,市財政局下達了13萬元的鄉鎮財政所標準化建設補助資金。按照時任辦事處主任的要求,在扣除市財政局統一代購物品29632元后,餘款100368元全部轉入水北街道辦事處財務賬戶,具體開支由辦事處財務列支,具體支出為77755元,由三個零星工程組成。財政所工程建設專案程式不規範,預算、結算均由中標單位邵武市天成裝飾廣告工程有限公司編制的問題,財政所沒有嚴格堅持原則開展工作,思想麻痺大意。2、認真整改。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領導小組第三次會議研究通過《水北街道建設工程管理制度》。2020年3月11日,將制度整合為《關於印發進一步加強機關事務管理基本制度的補充通知》(水街委〔2020〕16號)檔案印發給街道黨政領導班子及街直各站、所、辦學習。2020年3月13日,街道召集各社群書記召開水北街道建設工程管理制度學習會,嚴肅工程管理。3、組織處理。由街道人大工委主任對財政所所長進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。

巡察意見指出:(2)設計費列入工程建築安裝工程費。街道將邵武市康美小區宜居建改工程設計費6000元列入工程招標控制價,結算稽核未將此費用扣除。

整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。邵武市康美小區宜居改建工程招標控制價計算書中,分部分項工程量清單與計價表序號:36,專案編碼:補002為設計費6000元,工程結算稽核書中分部分項工程量清單稽核書序號:36,專案編碼:補010為設計費6000元,未將此費用扣除。邵武市康美小區宜居改建工程,由財政局撥款,由街道委託福建省閩諮造價諮詢有限公司進行招標,招標控制價人民幣267170元,發包價為人民幣240453元,中標單位福建樂航景觀建設發展有限公司。2017年11月17日,街道與福建樂航景觀建設發展有限公司簽訂邵武市康美小區宜居建設改造工程施工合同,簽約合同價240453元,因當時街道財政較為困難,故與施工單位約定,將設計費用列入工程結算價格中,由施工單位進行結算,施工單位並未提出異議。2018年4月福建恆順工程諮詢有限公司稽核工程結算造價264020元。針對這個問題,街道立說立行,舉一反三,汲取教訓,認真落實整改。嚴格專款專用,控制工程造價,把好造價稽核第一關,強化專案管理,不再將設計費用納入工程造價中。2、認真整改。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領導小組第三次會議研究通過《水北街道建設工程管理制度》。2020年3月11日,將制度整合為《關於印發進一步加強機關事務管理基本制度的補充通知》(水街委〔2020〕16號)檔案印發給街道黨政領導班子及街直各站、所、辦學習。2020年3月13日,街道召集各社群書記召開水北街道建設工程管理制度學習會,嚴肅工程管理。3、組織處理。街道黨工委書記對黨工委委員、辦事處副主任進行約談,傳導壓力,壓實責任。

巡察意見指出:(3)工程結算價超過工程預算10%。水北社群象牙山人行便橋工程預算3.9243萬元,工程結算價為4.6632萬元,超預算價18.8%。

整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2014年9月,水北居委會象牙山人行便橋工程通過招標進行建設,因工程設計存在缺陷,沒有考慮便橋上下護岸經多年洪水沖刷已部分倒塌,已經不能起到防護作用,且會對新建成的人行便橋橋墩造成危害。經村民強烈反映,2014年10月22日,水北居委會召開兩委會議,研究決定對桃樹段象牙山人行便橋工程進行增補,增加便橋上游長度8.2米的河堤護岸建設,因此工程結算價超預算價18.8%。2、認真整改。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領導小組第三次會議研究通過《水北街道建設工程管理制度》。2020年3月11日,將制度整合為《關於印發進一步加強機關事務管理基本制度的補充通知》(水街委〔2020〕16號)檔案印發給街道黨政領導班子及街直各站、所、辦學習。2020年3月13日,街道召集各社群書記召開水北街道建設工程管理制度學習會,嚴肅工程管理。3、組織處理。水北社群掛點領導對社群主任進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。

巡察意見指出:(4)工程專案公示期未滿與施工方簽訂合同。水東社群金山碧水東、西宜居小區建設裝飾工程專案公示日期與合同簽訂日期為同一天。

整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。水東社群金山碧水東、西宜居小區工程為室內業主活動室修繕、小區主題文化公園、車棚、監控、宣傳欄等(土建、安裝、裝飾)工程,招標總造價40.721萬元,施工工期60日曆天。該專案由街道自主招標,原招標分管領導、經辦人,採取邀標模式,開標時間2015年12月31日,開標完成即釋出中標通知書並簽訂施工合同,未進行公示程式。經核實,當時該專案資金上級下達街道時間遲,同時又要求於當年度必須完成專案發包建設,為了抓進度、趕任務,時任街道招標中心存在“趕工”現象,出現了程式上的差錯。針對該問題,街道吸取經驗和教訓認真加以整改,目前,街道所有專案均由具備相應資質的第三方招標代理公司進行招標,代理公司從街道工程招標代理庫中選擇,嚴格按照規範要求,做到程式嚴謹,稽核到位,杜絕此類事件再次發生。3、組織處理。街道黨工委書記對黨工委委員、辦事處副主任進行約談,傳導壓力,壓實責任。

巡察意見指出:(5)工程款支付個人併為其繳交工程稅費。橋頭社群小街巷道路路面維修工程,工程款支付給鄭春發個人,2014年12月為鄭春發繳交工程稅費2652元,2015年6月為李春勝繳交工程稅費1282元。2014年王寶瑖社群路面維修工程、房屋維繕工程,2015年6月替個人林國柱繳交工程稅費698元、替個人姜留保繳交工程稅費1806元。

整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2014年6月橋頭社群辦公室修繕、2015年6月橋頭社群小區路面修繕、2014年6月王寶瑖社群石化路道路零星工程和2014年10月王寶瑖社群活動室維修零星工程都有簽訂修繕承包合同,但由於對合同法知識的缺乏,在簽訂修繕承包合同時只明確了包工、包料施工,具體稅費修繕承包合同未含在其中,所以在結算時,社群承擔了具體工程繳納稅費。2、認真整改。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領導小組第三次會議研究通過《水北街道建設工程管理制度》。2020年3月11日,將制度整合為《關於印發進一步加強機關事務管理基本制度的補充通知》(水街委〔2020〕16號)檔案印發給街道黨政領導班子及街直各站、所、辦學習。2020年3月13日,街道召集各社群書記召開水北街道建設工程管理制度學習會,嚴肅工程管理。2020年3月24日橋頭社群、王寶瑖社群組織社群幹部學習街道下發的《水北街道建設工程管理制度》,嚴格按照制度執行,進一步規範社群建設工程管理。3、組織處理。橋頭社群掛點領導對社群書記進行廉政提醒談話;王寶瑖社群掛點領導對社群主任進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。

(七)加強對上級監督檢查情況的整改方面

1、關於落實全面從嚴治黨主體責任檢查反饋問題整改不到位問題

巡察意見指出:一是2016上半年邵武市黨風廉政建設責任制檢查抽查下屬飛機坪社群指出“存在發放電話費、值班補貼、加班補貼、考勤獎、防暑降溫費”等問題,其中電話費補貼、加班補貼、考勤獎未清退。

整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。經過查閱原始材料,在2016年上半年邵武市黨風廉政建設責任制檢查指出該項問題,街道紀工委及時落實整改工作,有向社群瞭解發放這些津補貼的依據,社群提供了有關發放津補貼的情況說明和附件材料,其中有街道的下文和社群加班的附件,當時社群就只清退了“值班補貼和防暑降溫費”,各社群對此清退不理解,街道當時就沒有強制性要求他們清退“電話費補貼、加班補貼、考勤獎”等這筆費用。2、認真整改。針對這次巡察指出該問題,我街道認真整改、壓實責任,嚴格按照中央八項規定精神,要求社群清退這些款項。目前飛機坪社群已退款項共計11540元,未退2480元,為退休人員未退款項。街道和社群將繼續跟蹤做工作,納入持續整改,切實把清退工作落實到位。3、組織處理。飛機坪社群掛點領導對社群書記進行廉政提醒談話。

巡察意見指出:二是邵武市2016年度黨風廉政建設責任制情況檢查中指出“重要時間節點開展檢查沒有方案、記錄、臺賬”問題,至本輪巡察仍未整改到位。

整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。街道2018年、2019年均有在重要節點開展警示教育,開展檢查工作。2019年在中秋國慶及2020年春節期間有方案、有記錄、有臺賬。今後嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,壓實責任、抓好落實,自查自糾,防止此類問題再發生。3、組織處理。街道紀工委書記對紀工委副書記英進行工作約談。

2、關於落實南平大督查組轉交問題整改不到位問題

巡察意見指出:南平市大督查2018年5月指出水北街道辦事處機關支部部分黨員大會無記錄人,請假人員未列出問題,至本輪巡察仍未整改到位。

整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、積極整改。加強學習,街道組織學習新修訂的《中國共產黨章程》、《中國共產黨支部工作條例(試行)》等黨內基本制度,再次強調規範的會議記錄格式,要求各黨支部嚴格按照規範的會議記錄格式進行詳細記錄。水北街道黨工委2019年9月開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育後,要求各支部必須將應參會黨員的名字標註在簽到表上,並詳細標註請假事由。機關一支部高度重視巡察反饋此項問題的意見,於2020年1月7日召開了支委會議,針對此事進行自我檢討和原因分析,大家充分認識到了自己工作中存在的不足,以後會加以改正,將嚴格按照街道黨工委的統一要求做好記錄。今後,每次黨員大會都要規範填寫清楚時間、地點和會議內容,做好參加會議人員的簽到,對沒有參加會議的黨員都要註明清楚請假原因,並附在會議記錄本後。3、組織處理。街道組織委員對機關一支部書記進行廉政提醒談話。

三、需要進一步整改的事項及措施

1. 在整改違規發放津補貼方面。截止2020年4月8日,街道尚有2.9237萬元未退,各社群尚有9.222萬元未退。下一步,街道將嚴格執行廉潔自律準則、問責條例和紀律處分條例等相關紀律規定,進一步強化對違規發放津補貼問題的綜合治理,對違規資金予以收繳。同時,加強對津貼補貼發放情況的監督管理,杜絕違規發放情況再次發生。

2. 在整改服務全市發展大局辦法不多方面。一是關於二級站老商貿區。下一步,街道將完善二級站文化創意園園區設計,加強周邊基礎設施配套建設,持續加大招商引資力度,切實推動專案落地。二是關於鐵路片區。結合鐵路家屬區三供一業改造專案,街道正在對鐵路一區(180戶)、鐵路二區(498戶)、小馬路周邊(320戶)進行改造。下一步,將積極對接鐵路及省屬、南平市屬企業的閒置資源,摸清轄區內閒置貨物產庫,準備規劃物流相關產業。