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巡察整改情況報告6篇

我們在制訂整改情況的過程中,絕對要強呼叫詞恰當,整改情況在擬訂的過程中,上班族清楚有哪些務必要當心的點嗎,下面是本站小編為您分享的巡察整改情況報告6篇,感謝您的參閱。

巡察整改情況報告6篇

巡察整改情況報告1

按照縣委統一部署,20xx年4月5日至5月19日,縣委第一巡察組對老城鎮黨委進行了常規巡察。6月17日,巡察組向老城鎮反饋了巡察結果,對老城鎮黨委進行了總體評價,對鎮領導班子和各項工作取得的成績給予了肯定,同時,實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,並有針對性提出了整改意見和建議。指出鎮黨委在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、脫貧攻堅工作4個方面存在的12項問題,並提出了整改意見。巡察組向我鎮反饋巡察工作情況後,老城鎮黨委堅決按照巡察組的要求,迅速行動,狠抓整改,逐項進行研究,逐條制定改進措施,一個階段一個階段的深入推進,經過全鎮上下共同努力,整改工作取得階段性成效,現將整改落實情況彙報如下:

 一、提高認識,把整改工作作為一項重大而嚴肅的政治任務來抓

鎮黨委切實擔負起整改主體責任,迅速成立整改工作領導小組(老文〔2017〕41號),黨委書記翟成敬同志為組長負總責,整改領導小組負責協調,相關領導同志按照分工落實整改責任。鎮先後2次召開專題會議研究整改工作,制定下發了《老城鎮黨委對縣委第一巡察組巡察反饋意見的整改落實方案》(老文〔2017〕34號),按照“誰主管、誰負責”的原則,明確班子成員分別牽頭負責,並將整改任務具體落實到分管領導副職,對整改工作實行選單式、專案化精細管理。

 二、嚴格落實,以抓細抓全的辦法推進整改工作 

各分管領導、單位按照“標本兼治、務求實效、統籌兼顧,上下聯動、合力攻堅”的要求,採取切實可行的方法,對整改逐條逐項抓落實,目前已全部完成反饋問題的整改,現將整改情況彙報如下:

(一)在黨的領導方面

1、貫徹上級精神不深入,“四個意識不強”的整改情況

(1)堅持集體學習與個人自學相結合的方法,4月、6月進行了集中學習,認真學習了《黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨廉潔自律準則》。同時領導幹部每次學習後撰寫一篇學習心得體會。(2)明確黨委在重大專案建設、人事任免等重要工作上,必須做到集思廣益,民主決策,科學決策。例如:在扶貧資金的使用上,經徵求扶貧工作組、村裡意見,調查茶樹菇企業效益,鎮黨委經過討論認為茶樹菇企業管理到位,茶樹菇生長週期短,見效快,效益明顯,決定拿出扶貧資金100餘萬元發展茶樹菇,帶動部分村貧困戶脫貧致富。目前,茶樹菇已建大棚25個。(3)正確對待工作中存在的問題,敢於面對矛盾,勇於擔當,認真研究妥善處理問題的辦法,尤其是信訪工作,轉變工作作風,建立領導分包責任制,明確責任,限期解決。深入開展矛盾排查活動,每月25日例會制度,聽取各村矛盾排查化解彙報。目前,為做好黨的“十九大”會議前期社會穩定工作,對全鎮的不穩定因素進行全面排查,已經查出49起不穩定因素,11類特殊利益群體,以黨委檔案集中交辦,明確包案領導和責任人,強化責任,分類施治,妥善處理各類矛盾。依法打擊無理取鬧、纏訪鬧訪等信訪戶,維護社會穩定。

2、執行強農惠農政策不到位的整改情況

(1)開展政務公開工作,鎮、村統一高標準製作黨務政務公開欄,將班子成員分工、職責及聯絡電話,每年的三公經費、黨員發展、惠農資金、財務收支等情況在鎮政府公示欄、村公示欄逐項公示,提高工作透明度。下一步將在鎮政府網站進行公開公示。(2)加大惠農政策宣傳力度,落實強農惠農政策,鎮紀委同步跟進,開展基層違法違紀問題的查處和典型案件警示教育,全面提高基層黨員幹部廉潔履職意識。同時,積極開展“三清理一公開”活動,對村組資產資源、資金、惠農資金專案進行清理,目前工作已經接近尾聲。(3)鎮黨委按照縣委《關於進一步加強全縣強農惠農資金監督管理工作的意見》的要求,責成相關單位進一步健全完善惠民資金和專案監管辦法、公示制度、備案制度、監督檢查制度、責任追究制度等,建立長效機制。如:民政部門和扶貧部門關於下發了《老城鎮農村低保雙線合一指導意見》、村鎮部門出臺了危改資金申報“七不準”。

(二)在黨的建設方面

1、黨建工作重視不夠的整改情況

(1)切實履行黨委書記“第一責任人”職責,制定切實可行、操作性強的黨建工作計劃,明確黨建工作重點。鎮黨委負責人加強對黨建工作的督導,每月5號鎮黨委結合當前的黨建重點工作下發黨員活動日學習內容的通知,班子成員和服務區書記、主任都到自己所聯絡的村參加黨員活動日活動,並聽取彙報。(2)鎮黨委深入開展“兩學一做”教育活動,制定了“兩學一做”教育活動學習計劃,堅持1周2次自學、1月1次集中學習,實現自我提升,使學習教育制度化、常態化。以“三聯兩爭”(聯片、聯學、聯做;爭做優秀共產黨員,爭做優秀黨支部。)活動為載體,7月1日,對先進黨支部、優秀共產黨員進行表彰。(3)創新學習載體,每月2次運用簡訊平臺、微信群等新媒體現代資訊手段,把黨章黨規、系列講話等發至平臺,打造“移動課堂”,提升整體學習的效果,並制定《老城鎮機關和服務區考核方案》,將黨建基礎知識列入年度績效考核體系。(4)規範幹部調整程式,做到集體研究,公示公開,同時報縣委組織部審批備案。把黨政辦副主任葉俊哲交流到扶貧辦兼任副主任;把紀檢幹事王玉丹交流到石門服務區兼任副書記;把石門服務區主任謝金波交流到村鎮建設中心兼任主任;把文化中心主任何佔瑛交流到陳嶺服務區兼任服務區主任,通過幹部多崗鍛鍊,提高工作能力。

2、基層黨組織建設薄弱的整改情況

(1)利用縣委組織部撥款,全鎮累計投資300餘萬元對21個村和鎮黨群服務中心進行建設和打造。同時,整合移民、組織等部門資金,加快武賈洲村黨群服務中心建設,並對已經建好的20個黨群服務中心高標準配套辦公設施。2018年完成武賈洲村黨群服務中心建設。(2)以“三會一課”為抓手,加強對基層黨員隊伍的管理,黨小組會每月召開1至2次,黨支部會每月召開1次,黨員大會每月5日召開1次,支部書記每季度講黨課1次,參會學習的黨員實行簽到,通過學習提高基層黨員的素質。堅持村幹部值班制度,所有村幹部輪流值班,並把幹部值班表在村部公示,確保黨群服務中心每日有幹部為群眾服務,解決群眾的困難。結合“三清理一公開”活動,對葉溝村長期失聯的黨員葉紹勳,武賈洲村違法犯罪的黨員武智華予以清退。(3)紮實做好黨建基礎工作,鎮黨委組織21個村支部書記、文書到穆山村召開黨建工作現場觀摩會議,學習穆山村黨建工作好的經驗和做法,對黨建方面的檔案整理進行了統一規範,現21個行政村的黨支部會議記錄、黨員活動日記錄、村黨群服務中心值班記錄、“四議兩公開”工作記錄按照統一的格式進行完善和規範,提升黨建工作水平。

  3、黨內政治生活不嚴肅的整改情況

(1)嚴格執行民主生活會制度,在民主生活會召開前,要廣泛徵求意見,主要領導與班子成員、班子成員之間互談要深入,在會上,要開展自我批評和相互批評,達到紅耳扯袖、紅臉出汗的效果。對互相提出的問題要虛心接受,制定清單,限期改正。9月4號召開以案促改民主生活會。(2)落實雙重組織生活會制度,分管領導將到所分管的部門參加組織生活會,落實雙重組織生活會制度。

(三)在全面從嚴治黨方面

1、黨風廉政建設主體責任履行不到位的整改情況

(1)加強警示教育。8月24日,鎮黨委書記翟成敬主持召開了以案促改警示教育及廉政座談會,集中收看市紀委製作的廉政警示教育錄影。全體班子成員、各服務區書記、主任、鎮直單位負責人、村支書參加。縣紀委常委崔書鑫、辦公室主任寇仲親自督導,鎮黨委、鎮紀委分別作了表態發言。(2)夯實目標責任。9月1日,鎮黨委研究出臺了《老城鎮黨風廉政建設“一崗雙責”暫行規定》。鎮黨委與12個鎮直支部、21個基層各黨支部簽訂《黨風廉政建設目標責任書》,16個鎮直單位負責人、21個村黨支部書記向鎮黨委遞交了《廉潔從政承諾書》。(3)強化黨內監督。9月4日,鎮黨委召開班子以案促改民主生活會,翟成敬代表鎮黨委作了剖析發言,作了表態發言。班子制定作風整改臺賬,班子成員逐人撰寫剖析報告,結合自身在廉政建設和一崗雙責履職方面存在的不足,展開批評和自我批評。

2、 紀委監督執紀問責乏力的整改情況

(1)聚焦主業、專職專責。為充分發揮鎮紀委監督職能,結合上級“三轉”的要求,鎮黨委8月18日對黨政班子成員分工作了進一步調整(老文【2017】40號),目前鎮紀委書記、副書記全部專職,不再分管紀檢監察之外的其他業務。(2)助推中心,服務大局,切實落實監督職能。對照職責,進一步理清黨風廉政建設責任清單。鎮黨委8月14日研究制定了《關於印發 <老城鎮脫貧攻堅責任追究辦法>的通知》(老文【2017】38號)。為助推2017年扶貧危改工作快速起步,鎮紀委6月份連續下發了三期專項督查通報,對工作滯後王嶺村、馬溝村、秧地溝村、冢子坪村、秧田村、陳嶺村6個村進行了通報批評,並在電子屏曝光。(3)健全村級監督網路,深化基層監督。進一步調整充實了村級監委會組織,並於2017年8月1日研究出臺了《老城鎮村務監督委員會工作職責》、《老城鎮村務監督委員會主任工作職責》。(4)全面加強專業培訓。鎮紀檢系統7—8月開展了“一條例一準則一規則”學習活動。8月10日,鎮紀委、鎮財政所對全鎮21個行政村文書進行了農村三資管理基礎知識專題培訓。(5)嚴肅查辦案件,純潔黨風政風。5—8月份,共受理上級批轉和信訪舉報問題線索20件,黨紀處分5人。其中縣紀委批轉信訪舉報案件5起,辦結4起,處理3起,楊山村原村支書陳國明、穆山村支書全玉建、冢子坪村文書羅金朝涉嫌違紀,已給予黨紀處分;涉及黨委巡察立行立改案件8件,已全部查辦落實,其中七裡村支書陳喜平涉嫌違紀,已給予黨紀處分;涉及巡察移交問題線索5件,目前冢子坪、馬溝、陳嶺、財稅所、秧田5案已全部立案,目前正在全力查辦;涉及鎮自查案件線索2起,武洲村黨員武智華違法違紀,8月份已報請縣紀委給予開除黨籍處分,險峰村原村支書李九文在審批2014年危改物件審批中失職瀆職錯誤,已給予黨內警告處分。另外,針對三清理一公開工作組反饋的有關問題線索,鎮紀委已成立3個工作組正在逐件核實。紀律約談3起12人,讓紅臉出汗成為常態。對在生態產業發展中推進不力的小街、秧田村和避險解困施工進展緩慢的武賈洲村進行了約談,約談幹部12人,收到了良好的警示效果。

  3、中央“八項規定”精神執行不到位的整改情況

(1)加強廉潔自律制度、紀律處分條例、中央八項規定等有關黨紀、法規的學習,認真落實黨政機關《厲行節約反對浪費》有關論述規定,制定《機關事務管理規定》, 全面規範“三公”經費,嚴格公務接待,堅決杜絕超標準接待,最大限度壓縮公務性開支,增強反腐倡廉的自覺性和主動性。(2)強化社會監督。進一步優化信訪舉報平臺,設定了“四風”問題專用舉報電話和舉報箱。(3)加強專項巡查。6—8月,開展執紀專項巡查5次,下發督查通報5期。(4)開展專項治理。8月份集中開展了升學宴、謝師宴專項整治活動。(5)建立財務支出月報告制度,對內部財務進行監管,構建厲行節約的財務支出體系。(6)對財務人員業務技能進行培訓,提高個人素質和業務水平。(7)從嚴查處頂風違紀行為。對老城鎮財政所違規列支800元辦公經費公款旅遊問題線索展開立案調查,目前案件已移送縣紀委審理室審理。

4、廉政風險防控機制不健全的整改情況

(1)健全廉政風險防控體系,鎮紀委統一建立了廉政風險防控臺賬,明確了每名紀檢委員的監督職責和風險點、防控措施,嚴防“燈下黑”。(2)財政、衛生、教育、民政、村鎮、林業、農業、計生等涉及惠農資金髮放的30多個重點崗位,逐人建立廉政風險防控臺賬。(3)鎮紀委聘請魏保江等10名社會人士(老黨員2名、企業家2名、商戶2名、村幹部2名、普通群眾2名)為黨風廉政建設義務監督員,21個行政村也村村評選了1名黨風廉政建設義務監督員。

(四)在脫貧攻堅工作方面

 1、扶貧政策宣傳不力的整改情況

(1)充分發揮駐村第一書記、幫扶隊員作用,夯實責任基石;利用微信、QQ、發放宣傳資料等形式,加強國家有關扶貧政策宣傳力度,充分保障貧困群眾知情。(2)加強政策宣傳,增強內生動力。將《淅川縣精準扶貧政策口袋書》發放到每戶貧困戶並進行宣講,讓群眾知曉政策,確保扶貧政策進村入戶、深入人心;組織21個村組幹部、種植大戶到貧困戶劉根太杏李種植園參觀學習,傳導正能量,激發貧困群眾自力更生、勤勞致富的內生動力。

2、脫貧攻堅基礎工作薄弱的整改情況

一是按照河南省精準扶貧檔卡規範化建設的要求,組織全鎮所有的扶貧幫扶責任人熟悉“河南省精準扶貧檔卡規範化建設培訓資料”。21個村成立脫貧攻堅責任組,走村入戶,填寫精準扶貧調查表和居民收入表,對扶貧政策再宣傳,對貧困人口再識別。二是與貧困戶逐戶見面,商榷扶貧措施,重點確定茶樹菇、軟籽石榴、大棚種植等扶貧產業,帶動611戶貧困戶發展產業,從根本上幫助貧困戶找到脫貧門路。三是通過確定種植、養殖等脫貧專案,與企業簽訂帶貧協議,把500餘萬資金撥給貧困戶或企業,解決扶貧資金撥付緩慢、滯留等問題。

3、扶貧專案管理不規範的整改情況

一是安排專人、專櫃對扶貧專案資料進行規範化管理,對照建檔立卡戶底冊,逐村、逐戶、逐人稽核比對,符合條件的,可以享受到戶增收資金優惠政策。二是對扶貧專案和貧困戶進行嚴格審查,對個別戶因認定不準,確定為貧困戶後騙取扶貧資金,進行逐個資金回收整改。例如:對茶樹菇種植和溫室大棚種植專案帶貧的農戶進行稽核,重複專案扶持的農戶進行調整,終止一項帶貧協議,協議收回,另外安排帶貧其他貧困戶,做到貧困戶不重複享受兩個專案的扶持。對杏李種植享受兩個專案的農戶終止其中一項帶貧協議,重複享受專案扶持的貧困戶,終止其中一項帶貧協議。

三、下一步工作打算

下一步,老城鎮黨委將始終堅持問題導向,緊緊圍繞縣委巡察組反饋的問題和群眾反映強烈的問題,堅持舉一反三,持續抓好整改落實工作,切實鞏固整改成果。 

一是強化“四個意識”,始終把政治紀律和政治規矩挺在前面。面對嚴峻複雜的巨集觀經濟形勢和艱鉅繁重的改革發展任務,持續深入學習貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等各項紀律。把嚴明政治紀律放在首位,提高政治敏銳性和政治鑑別力,維護以習近平同志為核心的黨中央權威。堅決貫徹落實新發展理念的要求,堅持走中國特色社會主義道路不動搖,堅持社會主義基本經濟制度不動搖,堅決把黨的各項要求貫穿於老城鎮改革發展工作全過程,不折不扣把縣委的決策部署落深落實。 

二是切實加強黨建工作,進一步夯實基層組織建設。堅持把加強黨建工作擺在突出位置,全面履行主體責任,堅持“一崗雙責”,兩手抓、兩手硬。抓好黨委班子自身建設,帶頭嚴肅黨內政治生活,深入開展批評與自我批評,把全面從嚴治黨各項任務落到實處。著力提高班子領導水平和經營水平,解決好老城鎮管黨治黨和改革發展中的突出問題,不斷開創老城鎮工作新局面。不斷加強基層組織建設,加大黨建工作監督檢查、黨務幹部培養和黨員教育管理力度,使基層組織的戰鬥堡壘作用更加突出。進一步研究明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和程式,著力建立健全科學合理、行之有效的機制,為做好新形勢下的老城鎮各項工作提供堅實的政治、組織和思想保障。 

三是落實全面從嚴治黨要求,不斷強化“兩個責任”。

切實把落實全面從嚴治黨主體責任作為提高鎮黨委、政府健康持續發展的重要載體,以促進老城鎮中心工作為目標,通過制度規範、監督檢查、整改糾風,層層傳導壓力、層層分解責任,把從嚴治黨責任落實到基層每一個黨組織、每一名黨員幹部,推動管黨治黨走向“嚴緊硬”。積極運用監督執紀“四種形態”,強化監督執紀問責,著力加強對各級領導幹部特別是“一把手”和重點領域、關鍵崗位幹部的教育管理、監督問責,做到敢管敢嚴、長管長嚴。與時俱進地推進體制機制和制度創新,健全與老城鎮改革發展和強化管控相適應的監督體系,堵塞制度性漏洞。馳而不息加強作風建設,毫不鬆懈抓好中央八項規定精神,推動作風建設一以貫之、步步深入。堅持黨管幹部原則,強化老城鎮黨委在幹部選拔任用中的領導作用,嚴格標準、健全制度、規範程式,真正把對黨忠誠、務實進取、德行兼備的幹部選出來用起來。加強幹部日常管理,加大幹部培養交流力度,為幹部成長髮展提供良好平臺,增強幹部隊伍的生機活力。 

四是建立長效機制,以巡察整改成果激發老城鎮發展新動能。堅決落實整改工作要求,堅持目標不變、標準不降、力度不減,對賬銷號,對已完成的整改事項,加強檢查,防止反彈;對已作出部署的,強力推進,確保在限定時間落實到位;對需要長期堅持的,緊盯不放,一抓到底。同時,把抓好整改作為改進和推動老城鎮各項工作的重要契機,著力構建管長遠、治根本的長效機制,有效解決自身存在的管黨治黨不嚴、管理粗放等問題,真正做到以整改穩增長、促改革、強管控,建設水清民富鎮強生態老城。 

巡察整改情況報告2

根據《市委第二巡察組對市房管局巡察情況的反饋報告》相關內容,市房管局黨組堅持把巡察問題整改落實與“兩學一做”專題教育活動有機結合起來,通過全體幹部職工的共同努力,截至目前,巡察組反饋的3方面8大類21個具體問題,20個已整改完畢,1個正積極推進。現將整改情況報告如下:

一、強化主體責任,抓好整改工作部署

收到巡察組反饋意見後,局黨組高度重視,立即召開局黨組擴大會議和班子會議,就整改工作進行了全面安排部署。制定下發了《五指山市住房保障與房產管理局落實市委巡察組反饋意見工作實施方案》,成立了由主要領導任組長,其他班子成員任副組長,局各股室為成員的巡察整改工作領導小組,對巡察反饋存在的3方面8大類21個具體問題分別落實到責任領導和責任責任股室或個人,明確了整改完成時限,將巡察反饋的問題清單建立整改臺賬,針對存在的問題逐一對賬銷號,要求整改不迴避問題立行立改、改出成效,確保件件有落實、件件有迴音。整改工作在局黨組統一領導下有序推進,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,對照整改清單,逐條研究整改舉措,逐項督促整改到位。

二、堅持問題導向,穩步推進整改落實

(一)黨的領導弱化方面

問題一:“四個意識”樹的還不夠牢。

主要表現:一是市房管局黨組政治意識不強,未能充分結合本單位實際情況,組織幹部職工全面系統、反覆地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記“4.13”重要講話,學習次數少,學習方式單一,學習筆記僅記錄學習內容,沒有反映出參會人員圍繞學習內容開展交流討論情況,沒有真正做到學懂弄通做實。二是傳達學習中央及省市領導對房地產行業重要指示、批示精神及相關檔案較少,貫徹落實不夠全面徹底。如學習《五指山市保障性住房物業管理辦法》、《習近平談治國理政》一書中的“加快推進住房保障和供應體系建設”《關於加強房地產市場調控工作的通知》《關於做好穩定房地產市場工作的通知》分別是1次,學得不夠深入。在落實上,物業管理方面管理不夠規範,問題突出,群眾反映比較多,保障性住房建設存在進度緩慢,沒有在市委市政府規定的時間內完成任務,廉租住房租賃補貼方面沒有完成上級下達的目標任務。

整改情況:一是切實增強黨組政治意識,2019年,充分結合本單位實際情況,制定學習計劃,要求領導幹部職工把個人自學與集中學習結合起來,做到明確學習要求、落實學習內容。組織幹部職工全面系統、反覆地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記“4.13”重要講話和中央12號檔案精神,2018年集中學習十九大精神3次,“4.13”講話精神5次,中央12號檔案2次,新時代中國特色社會主義思想2次。截止2019年1月年對十九大精神、“4.13”講話精神、中央12號檔案等分別學習了1次。同時創新學習方式,在開展集中學習之前,明確通知參會人員相關的學習內容,要求參會人員圍繞學習內容提前思考和準備討論發言內容,在會上班子成員帶頭討論,轉變不積極討論的觀念。二是加強傳達學習中央及省市領導對房地產行業重要指示、批示精神及相關檔案,要求幹部職工深入領會相關檔案精神,做到理論聯絡實際全面貫徹落實。2019年採取每季度至少1次學習相關檔案精神的方式進行,如1月集中學習了《五指山市保障性住房物業管理辦法》、《關於做好穩定房地產市場工作的通知》等檔案精神分別1次。在落實上,物業管理方面要求創新工作方式方法,協同物業管理協會加強規範管理,對問題突出,群眾反映比較多的小區及時督促物業企業進行整改,同時協會還成立了專家組,2019年積極配合解決物業糾紛3起,解決電話投訴2起,發揮著行業協會的積極作用。

問題二:黨的領導核心作用弱化,制度執行不到位。

主要表現:一是“三重一大”制度落實不到位。二是意識形態工作重視不夠。

整改情況:一是制定了《“三重一大”民主決策制度》和《“一把手”末位表態制度》,2018年已進行整改,對涉及“三重一大”事項的會議記錄,均反映集體討論過程和參會人員表態發言,嚴格執行一把手末位表態制度,所有事項進行集體討論。2019年繼續長期堅持。二是局黨組切實提高了對新形勢下意識形態領域鬥爭的新情況新問題認識,高度重視意識形態工作。2019年2月25日召開班子會議組織開展了1次意識形態工作專題研究部署會議,組織1次集中學習。主要是傳達學習了中共中央辦公廳頒佈的《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》。

問題三:貫徹落實中央大政方針、省委、市委重大決策部署不力。

主要表現:一是履行職責不到位。2013年,國家下達的保障性安居工程新增發放廉租住房租賃補貼任務150戶,實際完成62戶,完成率41.33%,未完成任務。二是保障性住房建設進度緩慢。五指山市保障性住房居住小區二期工程、教師村公共租賃住房工程,兩個專案開工日期均為2013年,工期一年,實際竣工時間為2017年,嚴重超期。三是房管局開展“三項”清理工作不到位。四是扶貧幫扶針對性不強,幫扶成效不明顯。

整改情況:一是未完成任務國家下達的保障性安居工程新增發放廉租住房租賃補貼任務的原因為當時根據《五指山市廉租住房保障實施辦法》(試行),我市廉租住房保障方式分為實物配租和貨幣補貼兩種,申請家庭可以選擇其中一種保障方式進行申請。當年共有264戶家庭申請,其中申請實物配租有202戶,貨幣補貼有62戶,因大多數家庭選擇實物配租,導致實際完成的申請廉租住房租賃補貼的家庭沒有達到任務數。二是針對保障性住房建設進度緩慢問題,由於2013年工程設計及工程開工建設用地規劃等前期準備工作用時較長,致使整個工程的進度緩慢,直到2017年才完全竣工。今後若有建設保障性住房計劃,將吸取工作經驗,充分做好各項前期準備工作。三是針對房管局開展“三項”清理工作不到位的問題,已於2018年11月9日將2015年違規發放領導班子成員值班補助,共計2700元整,退回局賬戶中;2013年以來6名幹部職工私車用單位油卡加油共計20183.97元,已於2018年10月25日全部退回存到局賬戶中。進一步完善了公車管理和使用制度,杜絕出現幹部職工私車用單位油卡加油現象。四是針對扶貧幫扶針對性不強,幫扶成效不明顯問題。2017年以來,我局轉變幫扶模式,由幫扶種苗轉為幫扶基礎設施,由農戶自己購買種苗,局幫扶解決養殖基地建設設施用水泥。2018年經局幫扶建設基礎設施共有9戶,產業純收入年達4000元的有12戶。

(二)黨的建設缺失方面

問題四:黨內政治生活不嚴肅。

主要表現:一是組織生活制度落實不嚴。二是民主生活會開展的質量不高。三是談心談話制度落實不到位。

整改情況:一是嚴格落實組織生活會制度,2017年以來已做進一步的完善和整改,2018年黨支部組織委員已認真做好組織生活會的全過程記錄和參會人員的批評與自我批評記錄。2019年繼續長期堅持。二是切實提高民主生活會質量,對即將召開的2018年度領導班子民主生活會,要求班子成員在對照檢查材料中報告個人有關事項,加大自我問題的剖析力度,追求達到紅臉出汗的效果。對於受黨紀政務處分人員黨組要嚴格要求在當年的民主生活會及組織生活會上作深刻檢討,並能夠在相互批評中指出要求高度重視吸取相關經驗。2018年度無受黨紀政務處分人員。三是嚴格落實談心談話制度。2018年以來已加強班子成員之間,分管領導與分管股室負責人之間,股室負責人與各自股室工作人員之間的溝通交流,層層壓實責任,及時發現苗頭性問題,杜絕小問題演變成大問題,切實把握讓“紅紅臉、出出汗”成為常態的實踐要求。2018年全年進行談話提醒共計14次。目前,我局做到談話提醒每月至少1次,每季度至少3次。2019年繼續長期堅持。

問題五:黨建工作力度不夠,開展學習教育不紮實。

主要表現:一是“三會一課”制度落實不到位。二是“勇當先鋒 做好表率”專題活動開展不到位。

整改情況:一是2017年以來已嚴格落實“三會一課”制度,並要求黨支部組織委員高度重視,對支委會、黨課、黨員大會等認真做好筆記記錄。二是“勇當先鋒 做好表率”專題活動開展不到位問題已經整改完畢,根據活動方案,已向市直機關工委提交8月至12月的心得體會,共計5篇。同時,結合工作實際,勇當先鋒,做好表率,主要體現為在扶貧工作中主動作為,經研究同意為局幫扶貧困戶購買瓷磚及聯絡公司給予安裝樓梯扶手,及時完成了五個直觀任務;在解決網籤備案歷史遺留問題時,及時召開兩次專題會議進行研究部署,切實站在維護群眾利益的角度上主動作為。

(三)全面從嚴治黨不力方面

問題六:局黨組履行主體責任不到位。

主要表現:一是研究佈署黨風廉政建設和反腐敗工作不紮實。二是考勤制度不夠嚴格。三是物業管理工作監管不力。四是落實審計整改工作不力。

整改情況:一是嚴格落實黨風廉政建設責任制,定期研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作,對照黨風廉政建設工作責任書,認真履行黨風廉政“一崗雙責”職責,切實突出黨風廉政建設專題研究部署會議主題。2018年已對黨風廉政建設和反腐敗工作要點及任務進行了分解並設立臺賬。2019年繼續長期堅持。二是已要求辦公室嚴格執行落實考勤制度,完善外出下村登記記錄,並長期堅持,同時從班子成員抓起,帶頭做好打卡工作,對出現遲到早退較嚴重的人員進行談話提醒。已於2018年10月22日召開職工會議進行強調,加強紀律管理,分管領導與分管股室負責人之間,各股室負責人於股室內工作人員之間要加強監督。嚴格落實考勤與績效掛鉤。三是加強物業監管,創新監管工作方式方法,積極督促未進行備案的物業企業進行備案。針對物業相關投訴件多的問題,積極組織對全市物業管理服務行業進行專題調研,協調多部門處理物業管理糾紛,圍繞重點問題展開研究,分析解決的辦法,同時組織物業管理行業進行培訓,從人員思想意識、業務能力、政策法規方面入手,不斷夯實物業服務基礎,提高物業服務水平。四是針對審計整改工作不力,海南省審計廳關於五指山市2016年保障性安居工程跟蹤審計發現“政府投資建設保障性安居工程配建商業設施部分拍賣款511.39萬元未收到”的問題,我局已在2018年5月上訴法院,法院在2018年5月29日受理(法院案號:2018瓊9001民初386號),被告文易平對管轄權提出異議,五指山市法院駁回被告的異議,被告對市法院駁回不服,上訴至海南省第一中級人民法院,於2018年9月25日收到合議庭組成人員告知書((2018)瓊96民轄終45號),駁回被告異議申請。目前該案件已審理終結。但於2018年12月10日文易平作為上訴人,上訴請求依法撤銷原判決及改判駁回被上訴人市房管局的全部訴訟請求,案件已於2019年1月28日開庭審理。目前正在等待法院的二審判決。

問題七:違反中央八項規定精神問題仍有發生,“四風”問題屢禁不止。

主要表現:一是公務接待不規範,報銷手續不齊全。二是充值油卡又夾帶報銷油票情況。三是違規購買土特產。

整改情況:一是因當時財務報賬執行沒那麼嚴格規範,且為了房產去庫存促銷,常接待一些外地有銷售影響力的客人及對我市房地產展銷有所貢獻的人員。將完善公務接待及財務管理相關制度,要求財務工作人員嚴格按照《海南省行政事業單位財務報賬管理辦法(試行)》來規範報賬報銷行為。二是因2013年經濟房、公租房建設多,任務重,各分管責任人及工作人員下工地勘察次數多,油卡不能滿足用油需求,因此經局班子討論同意當時下工地人員在不使用油卡的情況下可以報銷油票,以及下企業調查和物業管理等工作,可每季度用油各報銷2000元。對於解釋不清的情況已要求相關人員進行退款。三是針對2013年7月、8月違規購買茶葉、靈芝茶、蜂蜜的問題,因2013年7月25日—8月3日在石家莊、鄭州等地區,開展“2013海南五指山城市形象推介會暨旅遊養生地產展示會”活動,為了更好地推介五指山城市形象,宣傳五指山旅遊養生地產專案,達到預期的成果,購買了茶葉、靈芝茶、蜂蜜進行展銷。針對2013年1月,購買節日慰問品野山雞蛋12500元,無清單和領用人的問題,因當時臨近春節,經局務會討論決定,共購買125箱山雞蛋,發放給自籌及聘用保障房調查工作人員43人,每人發2箱計86箱作為年終福利,其餘39箱先後用於慰問困難群眾、退休職工等,故未列明發放清單。

問題八:資金監管不夠到位,財務制度執行不力。

主要表現:2013年全市經濟適用房購房款餘額***.61元未及時上繳;2014年7月,存在參加城市推介活動借用現金10萬元用於食宿費用,而非使用公務卡;2017年違規將公共租賃住房租金收入50.34萬元挪作他用:其中誤餐費支出4.35萬元,扶貧支出11.7萬元,辦公用品支出34.29萬元。2013年11月,發放廉租房租金補貼1278戶,發放人數3619人,發放金額37.64萬元。其中,違規發放245戶,703人,違規發放金額7.31萬元。未按規定用途使用經濟適用房購房款。經濟適用房二期建設借用一期工程款187.07萬元,即所收經濟適用房一期購房款直接用於支付二期經濟房勘察費、監理招標公證費、專案前期諮詢服務費、設計費、招標代理服務費等未能執行收支兩條線。

整改情況:一是針對2013年全市經濟適用房購房款餘額***.61元未及時上繳的問題,經核查,經濟適用房購房款是簽訂合同後收取30%的首付款,是每天向購房者催收累計的資金,是一個動態資料,***.61元並非一開始就在賬上,不存在長期佔用大額資金不上繳的情況,已於2013年12月6日已全部上繳;二是針對2014年7月,存在參加城市推介活動借用現金10萬元用於食宿費用,而非使用公務卡的問題,經核查,因當時去西北(烏魯木齊、蘭州)開展房地產推介活動,佈置展館等需緊急用款,時值週末,為確保展銷活動順利完成,經局務會討論決定將10萬元緊急付給前方工作人員,經核查,10萬元全部用於公務費用,未超出活動預期經費;三是針對2017年違規將公共租賃住房租金收入50.34萬元挪作他用的問題,因財務支出經濟分類科目有錯誤導致,我局於2018年3月22日起草請示報市政府申請撥付“公共租賃維修管理工作經費”50.34萬元,經市政府2018年4月25日專題會議(〔2018〕94號)同意,我局根據會議精神起草函件到財政局申請撥付整改資金,市財政局於2018年5月31日將資金下撥,並將整改資金返還原資金渠道;四是針對2013年11月違規發放廉租房租金補貼金額7.31萬元的問題,按照省廳檔案要求進行整改,已全額追回,並於2013年12月取消了五指山市廉租住房租賃補貼人員公示名單473,今後嚴格執行發放廉租房補貼租金制度;五是針對經濟適用房二期建設借用一期工程款187.07萬元的問題,因當時經濟適用房二期建設急需支付農民工工資,因此借用了一期工程款,但經濟適用房二期建設資金一到位後,及時退還了進行墊付的一期工程款,並已上繳國庫,今後會嚴格執行收支兩條線的要求。

三、立足長遠長效,鞏固提高整改成果

通過對巡察組巡察出的問題進行整改,使我們充分認識到工作中存在的薄弱環節,局黨組將以此次巡察整改為契機,切實加強黨的領導,增強黨的建設,落實全面從嚴治黨主體責任,堅持把紀律和規矩挺在前面,把整改融入日常工作長抓不懈,立足長遠鞏固整改成效,以實實在在的整改成效推進局各項工作。

巡察整改情況報告3

根據《市委第二巡察組對市房管局巡察情況的反饋報告》相關內容,市房管局黨組堅持把巡察問題整改落實與“兩學一做”專題教育活動有機結合起來,通過全體幹部職工的共同努力,截至目前,巡察組反饋的3方面8大類21個具體問題,20個已整改完畢,1個正積極推進。現將整改情況報告如下:

一、強化主體責任,抓好整改工作部署

收到巡察組反饋意見後,局黨組高度重視,立即召開局黨組擴大會議和班子會議,就整改工作進行了全面安排部署。制定下發了《五指山市住房保障與房產管理局落實市委巡察組反饋意見工作實施方案》,成立了由主要領導任組長,其他班子成員任副組長,局各股室為成員的巡察整改工作領導小組,對巡察反饋存在的3方面8大類21個具體問題分別落實到責任領導和責任責任股室或個人,明確了整改完成時限,將巡察反饋的問題清單建立整改臺賬,針對存在的問題逐一對賬銷號,要求整改不迴避問題立行立改、改出成效,確保件件有落實、件件有迴音。整改工作在局黨組統一領導下有序推進,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,對照整改清單,逐條研究整改舉措,逐項督促整改到位。

二、堅持問題導向,穩步推進整改落實

(一)黨的領導弱化方面

問題一:“四個意識”樹的還不夠牢。

主要表現:一是市房管局黨組政治意識不強,未能充分結合本單位實際情況,組織幹部職工全面系統、反覆地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記“4.13”重要講話,學習次數少,學習方式單一,學習筆記僅記錄學習內容,沒有反映出參會人員圍繞學習內容開展交流討論情況,沒有真正做到學懂弄通做實。二是傳達學習中央及省市領導對房地產行業重要指示、批示精神及相關檔案較少,貫徹落實不夠全面徹底。如學習《五指山市保障性住房物業管理辦法》、《習近平談治國理政》一書中的“加快推進住房保障和供應體系建設”《關於加強房地產市場調控工作的通知》《關於做好穩定房地產市場工作的通知》分別是1次,學得不夠深入。在落實上,物業管理方面管理不夠規範,問題突出,群眾反映比較多,保障性住房建設存在進度緩慢,沒有在市委市政府規定的時間內完成任務,廉租住房租賃補貼方面沒有完成上級下達的目標任務。

整改情況:一是切實增強黨組政治意識,2019年,充分結合本單位實際情況,制定學習計劃,要求領導幹部職工把個人自學與集中學習結合起來,做到明確學習要求、落實學習內容。組織幹部職工全面系統、反覆地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記“4.13”重要講話和中央12號檔案精神,2018年集中學習十九大精神3次,“4.13”講話精神5次,中央12號檔案2次,新時代中國特色社會主義思想2次。截止2019年1月年對十九大精神、“4.13”講話精神、中央12號檔案等分別學習了1次。同時創新學習方式,在開展集中學習之前,明確通知參會人員相關的學習內容,要求參會人員圍繞學習內容提前思考和準備討論發言內容,在會上班子成員帶頭討論,轉變不積極討論的觀念。二是加強傳達學習中央及省市領導對房地產行業重要指示、批示精神及相關檔案,要求幹部職工深入領會相關檔案精神,做到理論聯絡實際全面貫徹落實。2019年採取每季度至少1次學習相關檔案精神的方式進行,如1月集中學習了《五指山市保障性住房物業管理辦法》、《關於做好穩定房地產市場工作的通知》等檔案精神分別1次。在落實上,物業管理方面要求創新工作方式方法,協同物業管理協會加強規範管理,對問題突出,群眾反映比較多的小區及時督促物業企業進行整改,同時協會還成立了專家組,2019年積極配合解決物業糾紛3起,解決電話投訴2起,發揮著行業協會的積極作用。

問題二:黨的領導核心作用弱化,制度執行不到位。

主要表現:一是“三重一大”制度落實不到位。二是意識形態工作重視不夠。

整改情況:一是制定了《“三重一大”民主決策制度》和《“一把手”末位表態制度》,2018年已進行整改,對涉及“三重一大”事項的會議記錄,均反映集體討論過程和參會人員表態發言,嚴格執行一把手末位表態制度,所有事項進行集體討論。2019年繼續長期堅持。二是局黨組切實提高了對新形勢下意識形態領域鬥爭的新情況新問題認識,高度重視意識形態工作。2019年2月25日召開班子會議組織開展了1次意識形態工作專題研究部署會議,組織1次集中學習。主要是傳達學習了中共中央辦公廳頒佈的《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》。

問題三:貫徹落實中央大政方針、省委、市委重大決策部署不力。

主要表現:一是履行職責不到位。2013年,國家下達的保障性安居工程新增發放廉租住房租賃補貼任務150戶,實際完成62戶,完成率41.33%,未完成任務。二是保障性住房建設進度緩慢。五指山市保障性住房居住小區二期工程、教師村公共租賃住房工程,兩個專案開工日期均為2013年,工期一年,實際竣工時間為2017年,嚴重超期。三是房管局開展“三項”清理工作不到位。四是扶貧幫扶針對性不強,幫扶成效不明顯。

整改情況:一是未完成任務國家下達的保障性安居工程新增發放廉租住房租賃補貼任務的原因為當時根據《五指山市廉租住房保障實施辦法》(試行),我市廉租住房保障方式分為實物配租和貨幣補貼兩種,申請家庭可以選擇其中一種保障方式進行申請。當年共有264戶家庭申請,其中申請實物配租有202戶,貨幣補貼有62戶,因大多數家庭選擇實物配租,導致實際完成的申請廉租住房租賃補貼的家庭沒有達到任務數。二是針對保障性住房建設進度緩慢問題,由於2013年工程設計及工程開工建設用地規劃等前期準備工作用時較長,致使整個工程的進度緩慢,直到2017年才完全竣工。今後若有建設保障性住房計劃,將吸取工作經驗,充分做好各項前期準備工作。三是針對房管局開展“三項”清理工作不到位的問題,已於2018年11月9日將2015年違規發放領導班子成員值班補助,共計2700元整,退回局賬戶中;2013年以來6名幹部職工私車用單位油卡加油共計20183.97元,已於2018年10月25日全部退回存到局賬戶中。進一步完善了公車管理和使用制度,杜絕出現幹部職工私車用單位油卡加油現象。四是針對扶貧幫扶針對性不強,幫扶成效不明顯問題。2017年以來,我局轉變幫扶模式,由幫扶種苗轉為幫扶基礎設施,由農戶自己購買種苗,局幫扶解決養殖基地建設設施用水泥。2018年經局幫扶建設基礎設施共有9戶,產業純收入年達4000元的有12戶。

(二)黨的建設缺失方面

問題四:黨內政治生活不嚴肅。

主要表現:一是組織生活制度落實不嚴。二是民主生活會開展的質量不高。三是談心談話制度落實不到位。

整改情況:一是嚴格落實組織生活會制度,2017年以來已做進一步的完善和整改,2018年黨支部組織委員已認真做好組織生活會的全過程記錄和參會人員的批評與自我批評記錄。2019年繼續長期堅持。二是切實提高民主生活會質量,對即將召開的2018年度領導班子民主生活會,要求班子成員在對照檢查材料中報告個人有關事項,加大自我問題的剖析力度,追求達到紅臉出汗的效果。對於受黨紀政務處分人員黨組要嚴格要求在當年的民主生活會及組織生活會上作深刻檢討,並能夠在相互批評中指出要求高度重視吸取相關經驗。2018年度無受黨紀政務處分人員。三是嚴格落實談心談話制度。2018年以來已加強班子成員之間,分管領導與分管股室負責人之間,股室負責人與各自股室工作人員之間的溝通交流,層層壓實責任,及時發現苗頭性問題,杜絕小問題演變成大問題,切實把握讓“紅紅臉、出出汗”成為常態的實踐要求。2018年全年進行談話提醒共計14次。目前,我局做到談話提醒每月至少1次,每季度至少3次。2019年繼續長期堅持。

問題五:黨建工作力度不夠,開展學習教育不紮實。

主要表現:一是“三會一課”制度落實不到位。二是“勇當先鋒 做好表率”專題活動開展不到位。

整改情況:一是2017年以來已嚴格落實“三會一課”制度,並要求黨支部組織委員高度重視,對支委會、黨課、黨員大會等認真做好筆記記錄。二是“勇當先鋒 做好表率”專題活動開展不到位問題已經整改完畢,根據活動方案,已向市直機關工委提交8月至12月的心得體會,共計5篇。同時,結合工作實際,勇當先鋒,做好表率,主要體現為在扶貧工作中主動作為,經研究同意為局幫扶貧困戶購買瓷磚及聯絡公司給予安裝樓梯扶手,及時完成了五個直觀任務;在解決網籤備案歷史遺留問題時,及時召開兩次專題會議進行研究部署,切實站在維護群眾利益的角度上主動作為。

(三)全面從嚴治黨不力方面

問題六:局黨組履行主體責任不到位。

主要表現:一是研究佈署黨風廉政建設和反腐敗工作不紮實。二是考勤制度不夠嚴格。三是物業管理工作監管不力。四是落實審計整改工作不力。

整改情況:一是嚴格落實黨風廉政建設責任制,定期研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作,對照黨風廉政建設工作責任書,認真履行黨風廉政“一崗雙責”職責,切實突出黨風廉政建設專題研究部署會議主題。2018年已對黨風廉政建設和反腐敗工作要點及任務進行了分解並設立臺賬。2019年繼續長期堅持。二是已要求辦公室嚴格執行落實考勤制度,完善外出下村登記記錄,並長期堅持,同時從班子成員抓起,帶頭做好打卡工作,對出現遲到早退較嚴重的人員進行談話提醒。已於2018年10月22日召開職工會議進行強調,加強紀律管理,分管領導與分管股室負責人之間,各股室負責人於股室內工作人員之間要加強監督。嚴格落實考勤與績效掛鉤。三是加強物業監管,創新監管工作方式方法,積極督促未進行備案的物業企業進行備案。針對物業相關投訴件多的問題,積極組織對全市物業管理服務行業進行專題調研,協調多部門處理物業管理糾紛,圍繞重點問題展開研究,分析解決的辦法,同時組織物業管理行業進行培訓,從人員思想意識、業務能力、政策法規方面入手,不斷夯實物業服務基礎,提高物業服務水平。四是針對審計整改工作不力,海南省審計廳關於五指山市2016年保障性安居工程跟蹤審計發現“政府投資建設保障性安居工程配建商業設施部分拍賣款511.39萬元未收到”的問題,我局已在2018年5月上訴法院,法院在2018年5月29日受理(法院案號:2018瓊9001民初386號),被告文易平對管轄權提出異議,五指山市法院駁回被告的異議,被告對市法院駁回不服,上訴至海南省第一中級人民法院,於2018年9月25日收到合議庭組成人員告知書((2018)瓊96民轄終45號),駁回被告異議申請。目前該案件已審理終結。但於2018年12月10日文易平作為上訴人,上訴請求依法撤銷原判決及改判駁回被上訴人市房管局的全部訴訟請求,案件已於2019年1月28日開庭審理。目前正在等待法院的二審判決。

問題七:違反中央八項規定精神問題仍有發生,“四風”問題屢禁不止。

主要表現:一是公務接待不規範,報銷手續不齊全。二是充值油卡又夾帶報銷油票情況。三是違規購買土特產。

整改情況:一是因當時財務報賬執行沒那麼嚴格規範,且為了房產去庫存促銷,常接待一些外地有銷售影響力的客人及對我市房地產展銷有所貢獻的人員。將完善公務接待及財務管理相關制度,要求財務工作人員嚴格按照《海南省行政事業單位財務報賬管理辦法(試行)》來規範報賬報銷行為。二是因2013年經濟房、公租房建設多,任務重,各分管責任人及工作人員下工地勘察次數多,油卡不能滿足用油需求,因此經局班子討論同意當時下工地人員在不使用油卡的情況下可以報銷油票,以及下企業調查和物業管理等工作,可每季度用油各報銷2000元。對於解釋不清的情況已要求相關人員進行退款。三是針對2013年7月、8月違規購買茶葉、靈芝茶、蜂蜜的問題,因2013年7月25日—8月3日在石家莊、鄭州等地區,開展“2013海南五指山城市形象推介會暨旅遊養生地產展示會”活動,為了更好地推介五指山城市形象,宣傳五指山旅遊養生地產專案,達到預期的成果,購買了茶葉、靈芝茶、蜂蜜進行展銷。針對2013年1月,購買節日慰問品野山雞蛋12500元,無清單和領用人的問題,因當時臨近春節,經局務會討論決定,共購買125箱山雞蛋,發放給自籌及聘用保障房調查工作人員43人,每人發2箱計86箱作為年終福利,其餘39箱先後用於慰問困難群眾、退休職工等,故未列明發放清單。

問題八:資金監管不夠到位,財務制度執行不力。

主要表現:2013年全市經濟適用房購房款餘額***.61元未及時上繳;2014年7月,存在參加城市推介活動借用現金10萬元用於食宿費用,而非使用公務卡;2017年違規將公共租賃住房租金收入50.34萬元挪作他用:其中誤餐費支出4.35萬元,扶貧支出11.7萬元,辦公用品支出34.29萬元。2013年11月,發放廉租房租金補貼1278戶,發放人數3619人,發放金額37.64萬元。其中,違規發放245戶,703人,違規發放金額7.31萬元。未按規定用途使用經濟適用房購房款。經濟適用房二期建設借用一期工程款187.07萬元,即所收經濟適用房一期購房款直接用於支付二期經濟房勘察費、監理招標公證費、專案前期諮詢服務費、設計費、招標代理服務費等未能執行收支兩條線。

整改情況:一是針對2013年全市經濟適用房購房款餘額***.61元未及時上繳的問題,經核查,經濟適用房購房款是簽訂合同後收取30%的首付款,是每天向購房者催收累計的資金,是一個動態資料,***.61元並非一開始就在賬上,不存在長期佔用大額資金不上繳的情況,已於2013年12月6日已全部上繳;二是針對2014年7月,存在參加城市推介活動借用現金10萬元用於食宿費用,而非使用公務卡的問題,經核查,因當時去西北(烏魯木齊、蘭州)開展房地產推介活動,佈置展館等需緊急用款,時值週末,為確保展銷活動順利完成,經局務會討論決定將10萬元緊急付給前方工作人員,經核查,10萬元全部用於公務費用,未超出活動預期經費;三是針對2017年違規將公共租賃住房租金收入50.34萬元挪作他用的問題,因財務支出經濟分類科目有錯誤導致,我局於2018年3月22日起草請示報市政府申請撥付“公共租賃維修管理工作經費”50.34萬元,經市政府2018年4月25日專題會議(〔2018〕94號)同意,我局根據會議精神起草函件到財政局申請撥付整改資金,市財政局於2018年5月31日將資金下撥,並將整改資金返還原資金渠道;四是針對2013年11月違規發放廉租房租金補貼金額7.31萬元的問題,按照省廳檔案要求進行整改,已全額追回,並於2013年12月取消了五指山市廉租住房租賃補貼人員公示名單473,今後嚴格執行發放廉租房補貼租金制度;五是針對經濟適用房二期建設借用一期工程款187.07萬元的問題,因當時經濟適用房二期建設急需支付農民工工資,因此借用了一期工程款,但經濟適用房二期建設資金一到位後,及時退還了進行墊付的一期工程款,並已上繳國庫,今後會嚴格執行收支兩條線的要求。

三、立足長遠長效,鞏固提高整改成果

通過對巡察組巡察出的問題進行整改,使我們充分認識到工作中存在的薄弱環節,局黨組將以此次巡察整改為契機,切實加強黨的領導,增強黨的建設,落實全面從嚴治黨主體責任,堅持把紀律和規矩挺在前面,把整改融入日常工作長抓不懈,立足長遠鞏固整改成效,以實實在在的整改成效推進局各項工作。

巡察整改情況報告4

按照縣委統一安排部署,十二屆縣委第十輪巡察第五巡察組於2020年3月30日至5月15日對我鄉開展巡察,並於2020年9月29日召開巡察情況反饋會議,並提出了整改意見和建議。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,我鄉高度重視,堅持把巡察反饋的問題整改落到實處,現將整改情況報告如下:

一、巡察整改組織情況

鄉黨委把整改落實縣委第五巡察組的反饋意見作為踐行“四個意識”、落實“兩個維護”的重大政治任務,作為檢驗對黨忠誠的“試金石”,以高度的政治自覺、思想自覺、行動抓好巡察整改工作,確保做到責任落實到位、整改措施到位、問題解決到位。

(一)堅持問題導向,強化整改落實。鄉黨委巡察整改工作納入重點工作,認真研判。2020年9月30日召開鄉黨政聯席會議根據反饋問題研究制定了《大地鄉關於對縣委第十輪巡察第五巡察組發現問題的整改工作方案》,將反饋問題分類並建立整改臺賬,提出整改措施,確保整改工作落實到位。

(二)加強組織領導,落實整改責任。成立由鄉黨委書記任組長,其他班子成員任副組長,鄉屬部門負責人和涉及村支書、主任為成員的整改領導小組。研判制定實施方案及整改臺賬,將責任細化到人,明確工作任務。定期檢查工作進展情況,對在檢查中出現的問題及時整改,督促各責任部門保質保量完成整改工作,確保發揮出巡察“利劍”作用。

二、巡察整改落實情況

(一)聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況

1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神流於形式。

整改情況:一是制定《大地鄉幹部理論學習制度》、《大地鄉黨委理論學習中心組學習制度》等,確保把學習教育抓在經常,使理論學習更加規範化、制度化、常態化。二是成立大地鄉黨建工作領導小組,領導小組班子成員帶頭建立黨支部聯絡點,指導聯絡點黨建工作順利開展。三是組織學習《關於進一步規範“三重一大”事項監督管理的通知》(鎮遠紀辦發〔2020〕15號)檔案精神,再次明確討論“三重一大”事項要嚴格按照程式,集體決策、末位發言,辦公室規範會議記錄,並開展黨政辦公室業務培訓會,規範各類會議記錄。

2.意識形態工作重視不夠,責任制落實不到位,對意識形態的認識還有差距。

整改情況:一是對縣委巡察反饋問題召開專題會議,對每一個問題作了逐一反饋,並就該問題進行了解讀,糾正領導幹部的認識偏差。二是召開“防風險,守底線”工作專題會議,各村也相繼開會進行部署落實。三是嚴格按照工作要求,召開專題會議研究部署意識形態工作。

3.掃黑除惡專項鬥爭工作不夠紮實。

整改情況:一是完善2019年度大地鄉掃黑除惡專項鬥爭工作計劃,並重新歸檔。二是對統計表沒有相關領導簽字等情況補充完善。三是將掃黑除惡專項督查工作專報及臺賬進行重新歸檔。

4.扶貧產業發展效益不突顯,規模不大,產業脫貧可持續性發展不足。

整改情況:一是指導合作社或企業選好扶貧產業專案,增強其市場適應力和競爭能力。二是加強對扶貧產業效益的跟蹤,充分發揮扶貧產業效益。

5.形式主義不同程度存在。

整改情況:嚴格執行中央、省、州、縣有關作風建設規定精神,轉變工作作風。

(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風問題情況

1.加強紀律教育和紀律執行還有差距,對黨風廉政重點領域和關鍵環節防範意識還需增強。

整改情況:一是加強對黨員幹部正向教育和違紀違規典型案例警示教育,營造“不敢腐、不能腐、不想腐”的氛圍。二是做好案件“後半篇文章”工作,召開警示教育大會,強化以案促改、推進標本兼治,努力實現“查處一案、警示一片、規範一方”的效果。三是組織學習縣級“森林管護區”檔案和工作提示精神,強化班子成員對分管領域內的廉政風險認識。

2.專案程式、管理不規範,部分專案手續資料不全。

整改情況:嚴格按照相關招投標程式開展工作,確保程式合法合規,工程質量保質保量。

3.公務接待不規範,稽核把關不嚴。

整改情況:一是完善《大地鄉公務接待管理制度》,規範接待制度,並嚴格按照制度執行。

4.食堂管理混亂,食堂開支重複報賬。

整改情況:制定《大地鄉人民政府食堂用餐制度》,規範食堂用餐制度,並嚴格按照制度執行。

5.財務報銷不規範,稽核把關不嚴。

整改情況:嚴格執行《鎮遠縣黨政機關差旅費管理辦法》,認真稽核各類票據,規範報銷稽核程式。

(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題

1.“三重一大”事項執行不到位,落實民主集中制不嚴肅。

整改情況:一是對2016年以來討論過的“三重一大”進行補充登記造冊,按照要求予以完善。二是組織學習《關於進一步規範“三重一大”事項監督管理的通知》(鎮遠紀辦發〔2020〕15號)檔案精神,強調討論“三重一大”事項要嚴格按照程式,集體決策、末位發言,規範記錄。三是開展黨政辦公室業務培訓會,明確專人負責“三重一大”登記造冊工作。

2.履行主體責任相對薄弱,運用“四種形態”把握不精準。

整改情況:對不規範的約談方案和“黨員幹部談話情況登記表”進行整改。

3.民主生活會召開不嚴肅,開展批評和自我批評質量不高。

整改情況:制定《大地鄉民主生活會制度》,要求把關好今後的民主生活會質量,確保準備環節全面到位,開出高質量的民主生活會。

4.執行黨的組織生活制度不到位,沒有嚴格按照“三會一課”開展工作。

整改情況:嚴格執行“三會一課”,加強對各支部“三會一課”執行情況的指導和督導,強化“三會一課”的原則性思想,保證黨支部在嚴格紀律和規矩方面的組織力。

5.黨委議事執行有偏差,決策執行不規範。

整改情況:制定《大地鄉領導班子議事決策制度》,規範議事決策制度,並嚴格按照制度執行。

6.規章制度不健全,執行制度不嚴格。

整改情況:一是制定《大地鄉食堂管理制度》,規範公務接待制度,並嚴格按照制度執行。二是再次組織全體幹部學習《職工帶薪休假條例》、大地鄉幹部職工管理辦法,要求幹部請休假嚴格執行領導審批制度。

7.抓黨風廉政建設和反腐敗鬥爭工作不細緻,重視不夠。

整改情況:一是完善《2020年黨風廉政建設目標管理責任書》。二是完善“2018年度的人員情況資訊登記報告表”簽字及蓋章。三是召開專題研究黨風廉政建設和反腐敗鬥爭工作會議。

8.黨風廉政建設“森林管護區”建立工作不力,管護動態鬆懈。

整改情況:一是根據《關於進一步規範全縣全面從嚴治黨“森林管護區”建立和報送有關材料的通知》“管護區個數=管護主體個數=有分工的班子成員數”的要求,對管護區進行調整。二是根據《進一步深化全面從嚴治黨“森林管護區”建立工作指導要點》要求及時落實防控措施,嚴格落實工作任務。

9.黨委中心組學習重視不夠。

整改情況:對縣委巡察反饋問題召開專題會議,要求分管領導和宣傳幹部要嚴格按照要求向縣委報送年度學習計劃和工作報告

10.發展黨員程式不夠規範。

整改情況:一是召開大地鄉黨建工作推進會,重點學習《貴州省黨員發展工作規程》(試行),講解黨員發展具體程式,特別提醒各黨支部注意時間節點,確保按照程式發展。二是對各黨支部書記、黨建專幹進行集中約談,提醒各支部要進一步強化責任意識,牢固樹立黨建工作第一責任職責,切實把黨建工作當成重點工作來抓,把黨員發展工作當成重點工作來抓,同時加強業務知識學習。

三、巡察整改後續工作及長效機制建設

通過整改,取得了較為顯著的階段性整改成效,但對照縣委巡察組提出的整改要求,仍然還需要持續強化整改意識、持續壓實整改責任,切實運用和鞏固好縣委巡察成果,以整改為契機推進我鄉各項工作再上新臺階。

(一)強化問題意識,持續抓好問題整改。進一步增強政治意識和責任意識,增強巡察整改的責任感和使命感,切實把我鄉巡察整改後續工作抓實抓好。對已完成的整改任務,適時開展督查,鞏固整改成果,防止問題反彈;對需要長期堅持整改的事項,堅持一抓到底,堅決完成整改,務求取得實效。

(二)鞏固整改成果,建立長效機制。建立健全各項制度的建設與落實、加強黨員幹部教育管理、黨風廉政建設、選人用人機制、財務管理、檔案管理等方面規範建設,利用好巡查整改的經驗教訓,鞏固整改成果,構建堵塞漏洞、解決問題、落實責任的長效機制。

巡察整改情況報告5

根據市委安排部署,20xx年8月24日-11月20日,十三屆市委第五輪巡察第一巡察組對人大機關黨組織進行了專項巡察。12月21日,巡察組正式向人大機關黨組織反饋巡察情況,共指出人大機關黨組織政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設五大項12個方面的問題。巡察組意見反饋後,市人大機關黨組織高度重視,向常委會黨組做了專題彙報,並對巡察反饋問題整改工作進行了認真研究,制定了具體的整改措施及整改時限,落實整改責任進行認真整改,並於2月15日召開了以巡察整改為主題的組織生活會,向全體黨員通報了有關情況。現將整改落實情況報告通過“鄒平市人大常委會”網站向社會公開。

黨的政治建設方面

1.關於“圍繞常委會依法履職的服務保障工作不到位,參謀助手職能比較薄弱”問題。

一是切實落實常委會各委室服務“三會”職能,充分發揮各專門委員會作用,落實“一線工作法”,圍繞市委中心工作和人大常委會重點工作,科學篩選確定調研課題,深入開展調查研究,及時提出高水平的對策建議,為常委會依法履行職責充分發揮參謀助手作用。該項措施在2018年的“大學習、大調研、大改進”工作中已取得積極成效,人大系統通過廣泛發動各級人大代表圍繞新舊動能轉換、鄉村振興、熱點民生問題開展調查研究,共撰寫高質量的調研報告30餘篇,提出合理化意見建議100餘條。二是對人大重要會議、重要活動堅持超前考慮、及早謀劃、提前協調,抓好組織落實,充分發揮機關參謀助手和服務保障作用。優質高效地做好人代會、常委會、主任會議以及人大視察、執法檢查等重要活動的組織服務,做到規範有序、細緻周到。全年高質量組織召開主任會議15次、常委會會議14次,組織開展視察、執法檢查和專題調研13次。三是在法規政策框架內,積極探索新時代加強人大工作的新思路、新辦法,深入推進人民代表大會制度與時俱進、完善發展。在赴江浙等地考察學習的基礎上,研究起草了《關於推行街道選民代表會議制度的意見》並以市委檔案印發,在全市5個街道全面建立起街道選民代表會議制度,有效拓展了街道人大監督渠道,擴大公民有序政治參與,搭建起街道群眾參政議政的新平臺。目前5個街道320名選民代表已全部選舉產生,並相繼召開了第一屆街道選民代表大會第一次會議。

2.關於“對監督工作深入思考不夠,工作時效性不足”“敢於擔當的銳氣不足”的問題。

一是堅持正確監督、有效監督,對法定監督事項、市委市政府確定實施的重點工作、人民群眾反映強烈的熱點難點問題、代表建議意見集中的事項,盯住不放,開展經常性監督,切實做到一督到底、持續跟蹤問效。改進代表建議意見辦理方式,加大督辦力度,確保辦理實效。目前市十七屆人大二次會議收到的61件代表建議、批評和意見全部辦結,滿意和基本滿意率達到98%。二是敢於擔當、勇於負責,摒棄“多一事不如少一事”的“老好人”思想,圍繞生態環保、安全生產、金融風險防範、民生保障、脫貧攻堅等重點工作,持續加大監督力度,綜合運用專題詢問、質詢、特定問題調查等剛性手段,確保問題真正解決。特別是,針對近幾年日益凸顯的城區幼兒入園難入園貴、普惠性幼兒園數量不足、師資力量短缺、城鄉發展不均衡等問題,已連續兩年組成調研組進行專題調研,督促市政府落實責任、強化措施,儘快推動問題解決。市政府對此高度重視,認真研究,積極行動,黃山實驗幼兒園新園於去年年底順利開園,新增學位1500個,極大緩解了城區幼兒“入園難、入園貴”的問題。為切實增強監督實效,推動政府各項工作開展,計劃2019年圍繞重點監督事項首次開展專題詢問工作。

黨的思想建設方面

1.關於“學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入,‘兩學一做’學習教育開展不夠到位”的問題。

一是強化政治理論武裝,把思想政治建設放在首位,把政治理論學習作為嚴肅黨內政治生活、強化黨性修養的重要內容,建立常態化學習制度,通過集中學習、專題講座、理論中心組研討等形式,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,學深悟透習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度重要思想,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,始終做到“兩個維護”。組織舉辦了全市人大系統學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神“五位一體”專題培訓班,赴膠東黨性教育基地接受革命傳統教育,集中交流學習體會,進一步增強了學習實效。二是健全完善機關學習制度,認真制定學習計劃,創新和豐富學習形式,精心組織和安排學習內容,經常性開展理論研討交流活動,紮實推進機關學習制度化、規範化建設。新制定了《辦公室黨支部學習制度》,對《黨組理論學習中心組學習制度》、《機關學習制度》進行了修訂完善。對學習筆記存在問題的同志進行嚴肅的批評教育,要求其立即做好整改工作,要求全體黨員一年撰寫不少於10000字的學習筆記。建立和完善黨員幹部學習考核督促機制,落實學習考勤制度,每季度組織開展一次學習筆記檢查評比活動,進一步提高黨員幹部學習的積極性和主動性。目前,已組織開展學習筆記檢查2次,黨員幹部的學習筆記質量得到明顯提高。

2.關於“意識形態工作不夠紮實”的問題。

一是制定了《意識形態工作責任落實制度》、《意識形態工作報告制度》、《意識形態工作分析研判制度》、《意識形態工作檢查考核制度》、《意識形態工作聯席會議制度》等制度規定,嚴格落實意識形態工作責任制,落實黨支部書記、各支部成員責任,把意識形態工作列入年度重要議事日程,列入對各委室的考核,列為黨員幹部述學述職述廉重要內容。人大常委會黨組每季度組織一次對意識形態工作的分析研判,辦公室黨支部每半年向人大常委會黨組報告一次意識形態工作,全年專題研判意識形態工作不少於兩次。嚴格規範做好相關檔案資料的整理工作。二是牢牢把握人大新聞輿論工作的主動權、話語權,堅持在黨的領導下,鞏固和完善傳統宣傳陣地、用足用好新媒體,全面講好人大故事鄒平篇,2018年在《山東人大工作》《人民權利報》《濱州人大》《鄒平資訊》等省市級媒體和刊物發表宣傳稿件40餘篇,被省人大機關表彰為宣傳工作先進單位。

黨的組織建設方面

關於“黨內政治生活不夠規範”“執行黨的組織生活制度不夠嚴格”的問題。

一是嚴格落實《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨支部工作條例》,修訂完善了《黨員組織生活監督管理制度》,嚴肅黨內政治生活,深入推進機關黨支部標準化建設,嚴格落實民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、主題黨日等制度要求,嚴格規範開展各項組織生活。目前,辦公室支部及老幹支部主題黨日等組織生活均嚴格按照要求正常開展;人大常委會黨組和機關黨組織2018年度民主生活會、組織生活會及民主評議黨員工作均嚴格按照要求完成。辦公室黨支部和老幹黨支部均建立為五星標準化黨支部。二是充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用,嚴格落實“三會一課”制度,提高支部委員會議事質量,嚴格規範組織好黨小組活動,安排專人負責及時、規範、全面做好“三會一課”記錄和檔案資料整理工作。特別是針對黨小組活動記錄不規範的問題,對辦公室支部黨小組進行了優化調整,並將每月的主題黨日確定為黨小組活動日,要求各黨小組在支部主題黨日活動結束後,結合黨日活動內容,認真組織開展黨小組活動,配備專門黨小組活動記錄本,要求黨小組組長認真做好活動記錄。

黨的作風建設方面

1.關於“工作作風不夠紮實,聯絡代表群眾不夠密切”的問題。

充分尊重代表主體地位,不斷加強和改進代表工作,支援和保障代表依法履行職責,努力建設同人民群眾保持密切聯絡的代表機關。一是創新活動載體,激發代表活力。以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為重點,不斷加強代表履職能力建設,採取集中培訓、學習考察、集中視察、發放資料等多種形式,強化代表履職培訓,提高代表能力素質。堅持向各級代表寄送“一報一刊”等學習材料,為代表更好依法履職創造條件。2018年底,在鄒平電視臺開闢專欄,深入開展“履行代表職責,展現時代風采”宣傳活動,展示優秀代表風采,激發代表履職熱情,營造了尊重代表、支援代表工作的良好氛圍。二是優化服務保障,拓寬履職渠道。進一步拓寬代表知情知政渠道,擴大代表對常委會工作的有序參與,全年邀請代表200餘人次列席常委會會議、參加視察調研活動。組織開展“為人民履職,做合格代表”主題實踐活動,深入開展“雙聯”活動,進一步密切常委會組成人員與代表、代表與選民之間的聯絡,“雙聯”活動中共收集整理代表建議意見42件,全部及時交辦和轉辦,孫鎮利民河橋閘維修等一批群眾反映集中的問題得到有效解決。充分發揮鎮(街)人大代表接待站作用,定期組織開展“代表接訪日”活動,暢通社情民意表達和反映渠道,累計接待選民110人次,收集意見建議80餘件,大部分得到解決或現場答覆。依法做好人大信訪工作,積極妥善化解矛盾糾紛,全年受理群眾來信來訪來電30餘件次,全部及時依法交辦、轉辦和督辦。

2.關於“機關創新活力不足”的問題。

深入貫徹落實習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,深入研究法律法規政策,深入開展對標學習活動,堅持在繼承中規範、在規範中創新,在法定框架內加大改革力度,積極探索新時代加強人大工作的新思路、新辦法,推動人民代表大會制度在我市與時俱進、完善發展。一是積極穩妥推進人大領域各項改革。將加強國有資產監督管理、人大討論決定重大事項作為年度重點改革任務,結合鄒平實際起草形成了《關於建立市政府向市人大常委會報告國有資產管理情況制度的實施意見》,人大討論決定重大事項的檔案也已形成初稿。加快推進基層民主體制機制創新,探索開展重要民生實事代表票決制,變“為民做主”為“由民做主”,“將百姓的事情辦到百姓的心坎上”,目前該項工作已在魏橋鎮進行試點。二是首次開展常委會任命幹部述職評議。研究制定了《政府工作部門主要負責人述職評議工作暫行辦法》《法官檢察官述職評議工作暫行辦法》,並首批次對8名市政府工作部門主要負責人、4名員額法官進行了述職評議,實現了人事任免與任後監督、工作監督、法律監督的有機結合,解決了“一任了之”的現象。三是首次施行街道選民代表會議制度。在組織赴江浙等地考察學習,借鑑外地成功經驗的基礎上,研究起草了《關於推行街道選民代表會議制度的意見》並以市委檔案印發,在全市五個街道全面建立起街道選民代表會議制度,有效拓展了街道人大監督渠道,擴大公民有序政治參與,搭建起街道群眾參政議政的新平臺。四是在代表培訓方面,組織部分駐鄒濱州市人大代表和鄒平市人大代表,圍繞新舊動能轉換、鄉村振興戰略實施赴惠民、青州、壽光等地開展了代表小組活動,組織各級人大代表開展了年末專題調研,為代表提出高質量的建議意見搞好了服務。

黨的紀律建設方面關於“黨風廉政主體責任不到位”“廉政教育形式單一,廉政風險意識不強”的問題。

一是認真貫徹落實中央和省市委關於全面從嚴治黨的部署要求,落實機關黨支部全面從嚴治黨主體責任,堅持把紀律和規矩挺在前面,以嚴的標準、實的舉措,嚴格落實中央八項規定精神,馳而不息糾正“四風”、轉變作風,切實把管黨治黨責任落到實處。二是堅持請進來與走出去相結合,充分利用主題黨日和機關學習,及時傳達學習上級有關廉政建設要求和檔案精神,紮實開展黨性黨風黨紀、廉潔從政教育,組織全體黨員幹部赴威海黨性教育基地進行了參觀學習,進一步強化了底線思維、紅線意識,始終保持警鐘長鳴;層層組織開展了廉政和紀律建設談話,運用好監督執紀“四種”形態,對黨員幹部存在的苗頭性、傾向性問題,採取批評教育、誡勉談話等方式抓早抓小,使紅臉出汗成為常態,及時阻斷從前一種“形態”向後一種“形態”發展的路徑,真正把紀律立起來、嚴起來、執行到位。

2.關於“財務管理不夠規範,2014年、2015年購買部分辦公用品無明細”的問題。

進一步修訂完善了《機關財務管理制度》,今後將嚴格落實“中央八項規定”精神,嚴格落實各項財務管理制度,堅決拒絕此類問題的再次發生。

以上是市人大機關黨組織對市委巡察組反饋問題的整改落實情況。下一步,市人大機關黨組織將在市委的堅強領導下,進一步提高政治站位,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,聚焦主責主業,健全完善長效機制,從源頭上防止問題的重複發生,推動全面從嚴治黨向縱深發展。

巡察整改情況報告6

花園社群各社群居民:

根據區委第一輪對社群巡察第三巡察組的反饋意見,祖廟街道花園社群存在問題5個,其中,社群黨建工作與新時代黨的建設總要求仍存在較大差距問題共1個、社群服務與以人民為中心發展思想仍存在較大差距問題共2個、社會治理與共建共治共享要求仍尋在加大差距共2個。花園社群黨委對反饋意見高度重視,立即召開社群黨委會議研究,逐條對照,認領問題,紮實整改,並建立長效機制,確保整改工作有序進行,保障社群各項工作有序開展。截至7月29日,花園社群已整改完畢事項5個,建立制度1個,完善制度3個,建立及完善溝通機制2個。現將落實整改情況報告如下:

一.高度重視,確保整改工作落到實處

(一)迅速部署,落實整改。收到巡察組反饋意見後,花園社群黨委立即召集了兩委班子成員召開專題會議,專題研究巡察整改工作,就整改工作進行討論和部署,提出了正確認識巡察整改、紮實開展巡察整改的要求,並制定《祖廟街道花園社群黨委關於落實區委第一輪對社群黨組織巡察反饋問題的整改方案》,落實整改責任人,建立整改臺賬。為加強對整改工作的指導,成立了以花園社群黨委書記任組長,兩委班子成員任組員的整改工作小組,下設整改辦公室,具體抓好整改工作。

(二)強化整改落實。真抓真改、立行立改,確保一個都不能漏,逐一對照檢查,逐一明確目標,逐一落實責任,逐一建立臺賬,逐一整改落實,逐一對賬銷號,做到問題不解決堅決不鬆手,切實將各項整改任務落實到位。

(三)總結經驗,注重長效。整改過程中以及整改結束後,在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制,持之以恆地長期抓下去,鞏固好、堅持好整改成果,並以此次巡察反饋問題整改為契機,舉一反三,及時發現黨建工作存在的其他突出問題和薄弱環節,釐清問題癥結,及時解決,真正使整改成為促進工作思路完善的過程。

二.存在問題及整改情況

(一)存在問題:社群黨建工作與新時代黨的建設總要求仍存在較大差距

1.黨員學習教育要求落實不到位

具體表現:開展黨員教育活動有浮於表面走過場的現象,黨性教育缺乏針對性和號召力,僅停留在學檔案、看視訊、聽報告、缺乏開展批評和自我批評,達到“紅面出汗”目的。在落實推進重要工作部署時,黨員參與積極性有待提高,根據調查,黨員註冊學習強國APP、共享APP、I志願APP人數不多,尤其是共享APP以及I志願APP黨員註冊率不足17%。

整改情況:已完成整改並長期執行。

一是社群黨支部堅持推行“三會一課”制度、談話談心制度等黨建管理制度。開展學習、自查自糾、開展批評與自我批評,查詢問題,分析原因,做出整改,改進作風,推進工作。組織黨員開展經常性談心活動,交換意見,交流工作,溝通思想,互相啟發教育。社群黨支部堅持以人為本,經常與黨員談心談話,瞭解和掌握黨員的思想和工作狀況,從政治、思想、工作和生活上關心、愛護、幫助黨員。還開展形式多樣的主題黨日活動,如參觀鐵軍紀念館,加強黨性教育等。

二是在推進重要工作部署時,如宣傳學習強國APP、落實貫徹黨的各項決策方針等工作,社群黨支部加強向黨員宣傳各項重要工作部署的出臺背景、具體內涵、現實意義的學習,切實提高思想認識,有效增強黨員執行的內在動力。

(二)存在問題:社群服務與以人民為中心發展思想仍存在較大差距

1.登革熱預防工作不到位

具體表現:2018年共發生9例登革熱確診病例

整改情況:已完成整改並長期執行。

一是組織重視,落實防控長效機制。成立登革熱防控工作領導小組,以社群書記為組長,做好責任分工,突出重點,認真組織開展登革熱防控工作,從而提升防控工作的有效性。

二是積極與上級衛生部門的溝通聯動,組織協調登革熱防控工作;根據疫情防控工作需要投入必要的物資,執行防控方案,落實各項防控措施,預防登革熱的發生與流行,如落實消殺隊進社群進行除四害工作、落實各類的防控物資等。

三是廣泛發動,深入宣傳。普及登革熱防治知識,宣傳衛生防病常識,倡導文明健康的生活方式,增強群眾防蚊滅蚊、預防疾病的意識。

四是督促消殺公司對轄區環境定時定期進行除四害消殺工作;對轄區單位的消殺工作及時跟蹤回訪,對不認真落實的及時督促整改。

五是形成開展愛國衛生行動,定期清理衛生死角,清除積水,消除室內外白紋伊蚊孳生地;按時對轄區進行蚊媒密度檢測,確保蚊媒控制在安全範圍之內。

2.社群服務跟不上社會發展需要

具體表現:社群養老、福利和康復“三類機構”建設發展力度不足,轄區內沒有養老機構、福利和康復等“三類機構”:社群舉辦活動模式單一,缺乏創新活力,參與活動物件基本是以老人家、兒童為主,對中青年人群吸引力不足,未能滿足對美好家居環境的追求。經實地走訪,11個社群均不同程度出現纜線亂拉掛存在安全隱患、車位規劃不合理導致交通堵塞、引入第三方物業管理力度不足等問題。

整改情況:已完成整改並長期執行。

一是目前走訪群眾,瞭解群眾的需求。目前花園社群轄內有醫院兩家,分別是永安醫院花園分院、佛山市口腔醫院同濟西分院,長者飯堂一家。社群公園兩個,分別是置業公園和百業公園。置業公園內有乒乓球檯,健身器材等康樂設施等。

二是進一步做好各年齡層次的居民的需要,花園社群拓展多元化社群服務。如依託長者飯堂,積極探索老齡人服務新模式;聯絡永安醫院,舉辦“彩虹橋·健康行”關愛長者健康行動,為轄區長者量血壓,測血糖,提供健康諮詢,宣傳健康知識;協助政府和保險公司派發銀聯安康保險,為60歲以上老人家提供意外安全保障;舉辦老齡人才藝表演;開展服務一條街活動;開展我們的節日系列活動,對於大力弘揚民族文化的優秀傳統,推動形成團結互助、融洽相處的人際關係和平等友愛、溫馨和諧的社群環境;聯合婦聯等單位開展母親節活動,促進母子、母女之間的感情交流,並呼籲全社會感恩母愛、弘揚母愛;組織學生參加各式各樣的活動,如普法活動,提高學生的法律意識;參觀消防體驗館,提高學生的消防安全防範意識;開展志願服務活動,提高學生的無私奉獻、助人為樂精神;組織社群年輕人蔘加“永不褪色的故事”祖廟老黨員講故事系列活動;鼓勵和引導在職黨員積極參與社群活動,提高在職黨員的社群凝聚力。

三是花園社群通過網路與三大營運商網線整治部門溝通協作,建立網線整治聯絡群,調動有關力量整理社群纜線亂拉掛。對於新建纜線要規範化管理,舊有纜線要進行及時維護。

四是花園社群居委會加強對周邊居民的宣傳教育,呼籲他們要做好規範停車,不要堵塞道路,避免擁塞。與花園市場管理方溝通,聯合執法部門做好周邊車輛疏導工作。

(三)存在問題:社會治理與共建共治共享要求仍存在加大差距

1.參與基層治理多元化不足

具體表現:社群參與社會治理的平臺和渠道都不多,參與社會治理居民數量不多且以老年人為主,中青年群體參與積極性不高,同時也未能有效聯動職能部門、社會組織、經濟組織融入社群基層治理,多數仍停留在舉辦斷續性活動或淺層次合作層面,沒有真正形成有效機制。

整改情況:已完成整改並長期執行。

一是花園社群積極推行聯席會議制度,鼓勵更多的社群居民積極參與社群議事,使社群更加深入群眾,瞭解群眾的實際需要,及時解決群眾的日常困難;花園社群加強與街道直聯、雙聯絡部門的溝通合作,積極聯絡有關部門深入社群基層,瞭解社群,為社群的發展提供寶貴意見和幫助;花園社群加強與街道直聯、雙聯絡部門的溝通合作,積極聯絡有關部門深入社群基層,瞭解社群,為社群的發展提供寶貴意見和幫助。如協助居民解決舊樓加裝電梯之間的鄰里矛盾調解、下水道的維護等。

二是花園社群黨委結合在職黨員進社群,積極鼓勵在職黨員參與社群治理;社群在職黨員融入社群,積極開展社群志願服務活動。目前花園社群已登記在職黨員164人,開展各類活動13場。

三是為破解基層治理難題,祖廟街道以黨建引領,牢牢把握“推動社會治理重心向基層下移”,打造“共建共治共享的社會治理格局”這個大方向,花園社群在祖廟街道的指導下,開展“支部建在小區上”社群黨建工作新模式。目前花園社群共建立4個小區9個黨支部,挖掘黨員樓長26人。

2.承接事務繁多影響自治功能發揮。

具體表現:社群都反映目前承擔了來自職能部門大量的行政業務,但是責權不配套,人員及經費缺乏保障,社群有限人手疲於應對諸多事務,對社群更好履行自治功能出現一定程度影響。如小區舊樓加裝電梯問題,由於社群以老舊小區為主,申請加裝電梯需求多,工作壓力較大。按照佛自然資禪[2019]6號檔案要求,社群除了要承擔推進工程協商調解工作外,還要參加竣工驗收,並且要在竣工驗收合格證明文書上加蓋公章予以確認,社群反映作為居民自治組織並不具備工程驗收資質,工作人員也不具備相關領域專業技能,要求在竣工驗收合格證明文書上加蓋公章確有不妥。

整改情況:已整改完畢。

一是根據《佛山市禪城區人民政府辦公室關於印發佛山市禪城區村(社群)行政事務准入管理工作方案的通知》佛禪府辦函[2019]72號文精神,切實減輕社群行政事務負擔,花園社群按照相關檔案指引,切實為居民提供優質的服務。

二是根據《佛山市禪城區人民政府辦公室關於印發佛山市禪城區既有住宅加裝電梯管理操作規程的通知》佛禪府辦函[2019]89號文精神,加裝電梯事項已經取消居委會在竣工驗收合格證明文書上加蓋公章予以確認這一行政事項。

三.運用巡察成果,抓好下一步工作

花園社群將以此次巡察作為新的起點,深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,提高政治站位,履行政治責任,自覺把貫徹落實巡察組的反饋意見作為改進作風、推動工作、促進發展的新的動力,切實轉化好、運用好、拓展好巡察成果,持續不懈地抓好基層黨的建設、黨風廉政建設等各項工作,推動全面從嚴治黨向基層延伸、紮根。

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