縣危房改造實施方案範文2篇

農村危房改造和農墾危房改造是國家保障性安居工程的組成部分，那麼，下面是小編給大家分享的縣危房改造實施方案，供大家閱讀參考。

　　縣危房改造實施方案1

造福工程危房改造是省、市、縣為民辦實事專案。根據省農業廳、省財政廳、省住建廳《關於做好xxx5年造福工程危房改造工作的通知》(閩農扶〔xxx5〕107號)精神，為確保完成我縣今年造福工程危房改造任務，結合我縣實際，制訂如下實施方案。

　　一、實施物件和改造方式

(一)實施物件。一是農村分散供養五保戶、低保戶、建檔立卡貧困戶、貧困殘疾人、低收入農戶、原中央蘇區(革命老區)國家重點優撫物件和革命“五老”人員家庭以及錄入農村住房資訊系統中的農村危房戶;二是居住在條件惡劣偏遠自然村農戶;三是居住在地質災害隱患點，受地質災害威脅農戶;四是因遭受自然災害房屋倒塌和損毀農戶;五是居住在江河源頭、自然保護區、生態保護區需搬遷農戶。

(二)改造方式。一是異地集中重建。對於居住在偏遠自然村、地災隱患點和江河源頭、自然保護區、生態保護區需要搬遷的農戶，要提倡引導他們異地集中安置。二是就地新建。對居住地交通條件較好的危房戶，實行就地改造新建。

　　二、目標任務

根據閩農扶〔xxx5〕107號檔案，結合我縣實際，今年全縣安排造福工程危房改造任務1581戶7010人，經農戶申請、村集體評議、鄉(鎮)初審、縣級審批，按照輕重緩急原則，將指標任務分解到各鄉(鎮)207個行政村(具體名單安排見附表)。新建房戶要求在xxx5年12月底前至少建好一層，購房戶取得交房手續，春節前全部完成搬遷。逾期未搬遷的，視為自行放棄處理。

三、資金補助及管理

造福工程危房改造物件資金補助按省、市補助標準執行，縣財政給予適當配套。補助資金實行專項管理、專帳核算、專款專用，嚴禁截留、擠佔和挪用。農戶建房補助資金一律採取一卡(折)通的方式由縣財政直接打卡發放到戶，堅決查處冒領、剋扣、拖欠補助資金和向農戶索要“回扣”、“手續費”等行為。

　四、操作程式

各鄉(鎮)要堅持公開、公平、公正原則，優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶，解決最基本安全住房。在農戶自願的基礎上，嚴格確定造福工程危房改造物件，嚴禁將非農戶口列入搬遷改造物件。具體操作程式為：

(一)農戶申請。符合造福工程危房改造條件的農戶，由農戶向所在村委會提出書面申請，並提供戶口薄、計生戶、殘疾人、五保戶、低保戶、建檔立卡貧困戶、優撫物件、革命“五老”人員等相關證明資料影印件。

(二)集體評議。村委會召開村民會議或村民代表會議進行民主評議，並在村務公開欄予以公示，公示無異議的，填寫《福建省造福工程危房改造審批表》，並上報鄉(鎮)政府。

(三)入戶稽核。鄉(鎮)政府組織人員進行入戶稽核，經稽核符合條件的，由鄉(鎮)政府簽署意見報縣老區扶貧辦，稽核結果要在村務公開欄進行公示。

(四)審批公示。縣對鄉(鎮)上報的材料進行復核，對符合補助物件條件的，予以審批，審批結果在村務公開欄進行公示。公示內容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況等。

(五)竣工驗收。竣工後由縣老區扶貧辦、縣財政等部門組織驗收，驗收合格的及時發放補助資金。竣工驗收最遲於xxx6年1月20日前完成，並填寫《福建省xxx5年度造福工程危房改造驗收表》。驗收合格後，補助資金必須於xxx6年2月10日前通過一卡通打卡發放到戶。

各個程式必須按規定認真組織實施，特別是在村務公開欄的三次公示(公示時間每次不少於7天)，都需分別留下數碼照片以備檢查。

　　五、工作要求

(一)檔案管理。一是建立造福工程危房改造農戶紙質檔案。實行一戶一檔，批准一戶、建檔一戶，每戶農戶的紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、稽核審批、公示等材料。二是做好農戶檔案表資訊化錄入。組織人員將農戶檔案表及時、全面、準確錄入福建省造福工程網路資訊管理系統。要按照績效評價和試行農戶檔案資訊公開的要求，加快農戶檔案錄入進度，提高錄入資料質量。

(二)資訊報送。要嚴格執行工程進度月報制度，自xxx5年7月起，各鄉(鎮)要於每月20日前彙總上報造福工程危房改造計劃落實、工程進度、資金籌集、監督管理等情況,由縣老區扶貧辦彙總後上報市農業局、省農業廳。

(三)跟蹤督查。各鄉(鎮)和縣直有關單位要深入瞭解造福工程危房改造進展情況，及時解決工作中遇到的困難問題。對無法動工建房或無資金購房的，要及時調整指標，。對發現重複享受、弄虛作假、拆戶、並戶的，要給予吊銷指標。對未取得合法建房、購房手續的，不予驗收。年終驗收時將按下達的任務指標完成情況作為鄉(鎮)目管考核評分的主要依據。

　　六、組織保障

(一)科學規劃。造福工程危房改造要與大力推進美麗鄉村建設相結合，強化村莊風貌管控，推進村莊綠化、裸房舊房改造。根據各地特色，統籌考慮，扶持一批增收專案，解決好搬遷改造群眾的後續生活、發展出路。省級造福工程集中安置區要按照“統一規劃、統一設計、統一配套”的要求，引導農民科學建房、量力建房，節約土地，不可盲目求大求洋。

(二)資金籌集。要採取積極措施，積極推進金融創新，促進金融機構為農戶提供建房貸款。要整合相關專案和資金，進一步加大投入力度，要將補助資金納入財政預算，縣級財政要切實加大資金投入，幫助自籌資金有困難的特困戶解決搬遷改造資金問題，並安排一定比例的專案管理經費，確保造福工程危房改造任務工作順利推進。

(三)保障用地。要統籌考慮，鼓勵引導搬遷村落開展舊村改造和宅基地復墾，土地指標優先用於造福工程危房改造集中安置區的建設用地。在規劃工業園區時，在園區周邊預留一定比例的造福工程安置用地。要積極協調國土部門優先滿足安置區用地指標，及時辦理建設用地的審批手續;林業部門要及時辦理林地用途變更等稽核手續。

(四)減免費用。要按照“十八大”以來黨中央、國務院和省委、省政府一系列“強農、惠農、富農”的政策精神，堅持把農業農村作為各級財政支出的優先保障領域，持續增加財政農業農村支出，基建投資繼續向農業農村傾斜。加強造福工程收費專案監管，切實減免相關費用，對造福工程安置區建設中各種規費能免則免，或按低限收費。

(五)強化質量。要建立健全造福工程危房改造質量安全管理制度，嚴格執行《農村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔xxx1〕115號)。農房設計要符合抗震要求，符合各地農民住房生產生活習慣，要與推進美麗鄉村建設相結合，體現地方建築風格。住建部門要組織技術力量，開展危房改造施工現場質量安全與指導督查，對造福工程集中安置區加強抽查監測和技術指導服務。

　　縣危房改造實施方案2

為紮實推進xxx5年我縣農村危房改造工作，進一步提高農村危房改造的質量和水平，創新方法、提升績效，改善農村困難群眾基本居住條件，發揮中央、省級補助資金的綜合效益，根據xxx5年郴州市農村危房改造實施方案,結合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想、基本原則和目標任務

(一)指導思想

認真貫徹黨的十八大精神，按照以人為本、改善民生、構建社會主義和諧社會、紮實推進社會主義新農村建設的要求，以解決農村困難群眾的基本居住問題為目標。以群眾自籌為主，通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施，有序開展農村危房改造工作。

(二)基本原則

堅持公開、公平、公正的原則。規範操作程式，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程式和審批結果，陽光操作，接受群眾監督。

堅持自願自主的原則。農村困難群眾是農村危房改造的主體，要充分尊重他們的意願，充分聽取他們的意見，充分調動他們的積極性。

堅持節約用地的原則。把安全、經濟、適用、節能、節地、環保要求貫徹農村危房改造全過程。新建的住房要符合鄉鎮規劃，先行安排利用村內空閒地、閒置宅基地和老宅基地進行建設。

堅持整合資源的原則。積極發揮統籌協調作用，整合農村危房改造資金、社會可用資金和新農村建設資金等，集中安排用於農村危房改造和配套基礎設施建設。

(三)目標任務

按照省、市危改辦的統一安排，到xxx5年11月底前，全面完成上級下達我縣第一批任務指標800戶的農村危房改造。

　　二、繼續實施重點幫扶

繼續實施農村危房改造重點幫扶。重點幫扶物件應當為基本無投勞能力和自籌資金能力的危房特困農戶，包括分散供養五保戶、低保戶及赤貧農戶、貧困殘疾人家庭。確定重點幫扶物件應與國家農村精準扶貧名單相銜接，在同等情況下優先考慮水庫移民避險解困試點特困農戶、計劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭。xxx5年，重點幫扶戶數不得少於任務指標總數的25%。

　　三、嚴格物件申請稽核程式

農村危房改造補助物件稽核要嚴格執行農戶自願申請和村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(鎮)稽核、縣級審批等“三級公示審批”程式。相關駐村工作隊及工作人員要積極參與民主評議與入戶稽核等過程，充分發揮監督和指導作用。

四、大力開展整體推進工作

各鄉鎮要根據實際情況，加大農村危房改造整體推進力度，將整體推進作為農村危房改造的主要方式。整體推進應以整鄉鎮或整村為基本單元，在農戶自願，錄入全國危房資訊系統和嚴格執行物件稽核的基礎上，一般能在1至2年內完成一定範圍內的危房改造任務，爭取“改造一片、優化一片、小康一片”。按照相關規定，規範流程標準，整合相關資源，優化服務監管，提高綜合績效。

xxx5年，除保證重點幫扶物件指標用量外，其餘農村危房改造指標主要用於整體推進的鄉鎮和村。突出完成省、市、縣對口扶貧村等地整體推進專案;結合規範農村村民建房、地質災害點搬遷、庫區移民、傳統村落保護等專案同步推進。

(一)總體要求

1.分類指導、規劃先行。納入整體推進示範的鄉鎮、村包括村民房屋集中聯建、農村危房改造、村莊風貌保護修繕及村莊內人居環境綜合整治等工作內容，需編制好相應規劃，在整體推進過程中依據規劃進行落實。

2.群眾自願、政府引導。納入整體推進示範的專案必須經當地群眾自願參與、民眾評議通過並經政府審定後方可實施。

3.突出重點、體現特色。按照不同改造方式、不同推進側重點體現整體推進專案的特色。以省市級示範專案、重點區域專案、具有較好社會經濟效益的專案及國家級傳統村落保護區為重點，在進行整體推進過程中充分體現當地的人文、地域、歷史特色及時代氣息。

4.整合資源、示範帶動。整合農村危房改造、規範村民建房、扶貧、移民等專案資金資源，發揮資金資源的最大優勢，防止重複建設，以達到整體推進專案的示範帶動作用。

(二)工作步驟