禽流感防控應急預案

一、工作原則

統一領導，科學防控；以衛生院為主力，其他部門各司其職，各負其責，快速反應，協同應對。

二、適用範圍

本預案適用於鄉涉及人感染H7N9禽流感預防與控制的各項工作。

成立鄉人感染H7N9禽流感防控領導小組，負責轄區內人感染H7N9禽流感防控工作的統一領導和組織協調。

顧問：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室、疫情防控組、醫療救治組、防控知識宣傳組和後勤保障組。

（一）辦公室

設在鄉衛生院辦公室，由兼任辦公室主任。負責防控人感染H7N9禽流感綜合協調和統籌各小組工作；負責日常工作和資訊的收集上報，各類檔案、資訊和有關會議材料及防控工作情況資料的起草、編髮和管理工作。辦公室設疫情報告24小時值班電話：。

（二）疫情防控組

由衛生院相關科室、農推中心、林業站、經發辦、中心校、規劃環保站、各管區工作人員組成。負責實施疫情防控措施，落實對防控工作的技術指導，做好畜禽疫情監測報告、和人疑似病例的初診甄別。

1.衛生院負責組織全鄉醫衛人員開展專題培訓，學習相關技術方案和指南，並加強與各村衛生室的資訊互動。衛生院開設發熱門診，加強門診發熱病人的預檢分診工作。嚴格落實首診負責制，建立、健全門診登記工作，規範診療流程，接診醫生要切實做好人感染H7N9禽流感的診斷與鑑別診斷，遇有發熱及流感症狀患者，要高度警惕，詳細登記患者姓名、家庭地址和電話等資訊，以備及時報告。具體工作按《鄉衛生院人感染H7N9禽流感疫情應急處置預案》執行。

2.林業站按照《陸生野生動物疫源疫病檢測防控管理辦法》的規定強化應急監測防控和資訊報告，加大對森林、水庫等鳥類集中區域巡查力度，提高監測防控的針對性和有效性。警示公眾遠離野生動物，發現死亡野生動物要由專業人員進行消毒、隔離和無害化處理。

3.農推中心要對全鄉動物疫情進行全面排查，重點對鴿子、種禽、水禽及規模養殖場進行監測。指導養殖戶加強畜禽防疫，採取噴灑消毒液、燻蒸、清理墊料等方法清潔圈舍，督促飼養人員做好防護措施，嚴防人禽交叉感染。對禽類發生不明死亡和疑似病例的要高度敏感，一旦發現疫情，應立即劃定半徑3公里的疫區和半徑3—10公里的受威脅區，由獸醫等技術人員進行流行病學調查，及時採集病料送檢，對病死家禽作無害化處理，嚴格控制家禽移動，防止疫情擴散。

4.經發辦、食品藥品監督管理辦公室要強化對畜禽交易市場、餐飲經營場所的監督檢查，嚴格畜禽產品的產地檢驗、堅決杜絕病死動物及其產品流入市場，確保畜禽產品質量安全。

5.村鎮建設規劃環保站要以各養殖場，農貿市場，垃圾站為重點深入開展環境衛生整治工作，督促農戶打掃庭院衛生，對生活垃圾做必要的消毒處理，維護公共衛生。

6.中心學校要指導督促各學校，及時向廣大師生宣傳流感防治知識，制定H7N9流感防治方案和措施。尤其是做好教室、宿舍、食堂、計算機室等人群聚集場所的通風、消毒工作。及時全面掌握在校師生健康狀況，一旦發現教職工、學生有發熱、乾咳、少痰、乏力、頭痛、關節和肌肉痠痛、腹瀉等症狀與體徵，迅速採取隔離措施並及時通知家長送到醫院就診。

7.各管區要指導各村建立疫情資訊報告制度，明確各村村主任為本村防治H7N9流感第一責任人，對本村畜禽的疫情要在1小時內上報領導小組辦公室，疫情防控組人員要在接到報告後2小時內趕赴現場進行初步確認，並採取有效的處理措施。

（三）醫療救治組

由衛生院相關科室組成。負責對人感染H7N9禽流感疑似病例的初步醫療救治工作。落實國家衛生和計劃生育委員會印發的《人感染H7N9禽流感診療方案》，按照“四集中”的原則，開展疑似病例的醫療救治工作。做好與上級衛生部門的銜接，成立H7N9流感防治專家組，組織開展人感染H7N9禽流感診療方案、醫院感染控制等技術培訓，提高醫療機構醫療救治、醫院感染預防與控制能力和水平。具體工作按《鄉衛生院人感染H7N9禽流感疫情應急處置預案》執行。

（四）防控知識宣傳組

由衛生院，農推中心，林業站，中心校、各村衛生室相關人員組成。通過講座、標語、簡訊網路等方式搞好防控工作知識宣傳，普及人感染H7N9禽流感預防知識，引導公眾保持健康心態，提高公眾自我保護意識和防病能力，保障疫情處置工作開展和社會安定。

（五）後勤保障組

由衛生院、經發辦、派出所、黨政綜合辦、財政所相關人員組成。加強應急物資儲備。保證應急處理所需的醫療救護裝置；保證藥品的供應；做好各類水、電、氣供應與物資保障，車輛協調安排，及時疏導人群、維護治安等。

四、啟動條件

凡在本鄉範圍內發現人感染H7N9禽流感症狀疑似病例，經醫療救治組報上級專家組會診確認後，鄉防控工作領導小組應召開緊急會議，並立即啟動本預案或根據縣的要求立即啟動本預案。

五、工作要求

（一）嚴格落實防控責任。各相關部門要加強應急值守，衛生院、林業站、農推中心、中心校要嚴格執行24小時專人值班和領導帶班制度，一旦發現疫情，要迅速報告，緊急處置，防止疫情擴散。鄉人感染H7N9禽流感防控領導小組啟動預案後各個工作小組人員應及時到位。

（二）保持防控工作公開透明。任何單位和個人發現禽流感疫情或疑似疫情時，必須及時、準確地向鄉防控領導小組辦公室報告。防控領導小組辦公室應即時通過廣播、網路、標語等方式準確釋出疫情資訊和政府採取的防控措施，消除公眾的恐慌心裡。

（三）嚴肅工作紀律。對在執行本預案時，玩忽職守，未按規定履行報告職責的、未及時採取控制措施的、對拒不服從防治禽流感領導小組排程的，視情節輕重，給予責令改正、通報批評、警告等行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

六、本預案由鄉人感染H7N9流感防控領導小組負責解釋。

七、本預案自發布之日起施行。