全市2021年強一產促增長工作方案

全市2021年強一產促增長工作方案

為全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照全區、全市農村工作會議部署及市委、市政府提出的全年“三個高於”的目標要求，充分挖掘一產增長潛力，推動農業農村加快提速發展，為“十四五”開好局、起好步提供有力支撐，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及習近平總書記對廣西工作的重要指示精神，按照全區、全市農村工作會議的部署，集中力量抓好鄉村振興，突出抓好生豬、糧食、糖料蔗、特色種養業和林業等產業發展，加快農業現代化發展，做大做強一產，加快特色示範區建立及提檔升級，大力發展休閒旅遊觀光生態農業，促進農村一二三產業融合發展，確保全市農業經濟保持平穩較快增長。

二、奮戰目標

（一）總目標。

力爭實現2021年全市一產增加值增長6.5%、農村居民可支配收入增長9%。各縣（市、區）目標任務詳見附件2。

（二）行業目標。

按照2020年各產業佔比為基數進行測算，要實現2021年全市一產增加值增長6.5%的奮戰目標，農林牧漁各產業須達到以下增速：農業（種植業）產值增長5%、畜牧業產值增長10%、漁業產值增長6%、林業產值增長8%。（詳見附件3）

1.農業（種植業）。

（1）糧食生產：播種面積414.2萬畝、產量149萬噸、增長1.5%。各縣（市、區）目標分解見附件4-1。

（2）蔬菜生產：種植面積 123.55萬畝、增長2%，產量238.84萬噸（其中食用菌產量1.72萬噸）、增長5%。各縣（市、區）目標分解見附件4-2。

（3）園林水果：水果產量55.63萬噸、增長10%。各縣（市、區）目標分解見附件4-3。

（4）中藥材：種植面積13萬畝，產量5.2萬噸、增長13.91%。各縣（市、區）目標分解見附件4-4。

（5）茶葉：種植面積7萬畝，產量0.56萬噸、增長5.76%。各縣（市、區）目標分解見附件4-5。

（6）糖料蔗：產量175萬噸、增長3%。各縣（市、區）目標分解見附件4-6。

2.畜牧業。

（7）生豬生產：生豬出欄300萬頭、增長25.94%，豬肉產量23萬噸、增長25%。各縣（市、區）目標分解見附件4-7。

（8）家禽生產：家禽出欄穩定在6319萬羽，禽肉產量10.38萬噸，與2020年持平。各縣（市、區）目標分解見附件4-7。

（9）牛羊生產：全市肉牛、肉羊分別出欄13.5萬頭、6.5萬頭，分別增長8.87%、4.84%；牛肉、羊肉產量為1.36萬噸、0.11萬噸，分別增長7.09%、10%。各縣（市、區）目標分解見附件4-7。

（10）蠶繭生產：桑園面積穩定在9萬畝，蠶繭產量1.85萬噸、增長5.7%。各縣（市、區）目標分解見附件4-8。

3.漁業。

（11）水產品：全市水產品產量21.58萬噸，增長7.2%。各縣（市、區）目標分解見附件4-9。

4.林業。

（12）木材採伐量：全市木材採伐量283.2萬立方米，增長7.9%。各縣（市、區）目標分解見附件4-10。

（13）造林面積：全市造林面積7.99萬畝，增長7.7%。各縣（市、區）目標分解見附件4-10。

三、主要措施及責任分工

（一）狠抓種植業生產，努力實現產值增長5%。

一是抓實糧食安全行政首長責任制。認真貫徹落實好強農惠農政策，狠抓耕地撂荒治理，防止“非糧化”，確保糧食播種面積穩定；大力推廣水稻生產全程機械化，提單產，增總產，確保糧食安全。二是深入實施“菜籃子”市長負責制。抓好常年時令蔬菜生產，大力發展優質錯季蔬菜，抓好蔬菜生產基地、設施農業基地建設等，加大中小規模蔬菜基地的扶持力度，提高品質，實現蔬菜品種的多樣化、品質化，提高蔬菜生產效益；建立規模蔬菜保供基地，各縣（市、區）要重點抓好一批保供基地建設，保障市場供應平穩。三是大力發展茶、桑、果、中藥材等高效經濟作物。加快推進標準化果園建設，抓好荔枝、龍眼等傳統水果的提質增效，制定《貴港市荔枝品種品質改良2021-2025年行動實施方案》；大力發展沃柑、火龍果、大青棗等特色水果。保持茶葉、桑蠶、中藥材平穩增長，制定《貴港市穿心蓮產業“十四五”發展行動方案》。四是抓好糖料蔗生產。充分發揮糖料蔗“雙高”基地專案效益，以點帶面發動群眾種植糖料蔗，年內新增糖料蔗種植面積1萬畝以上。加快“非雙高”糖料蔗高標準農田建設，改善甘蔗種植生產條件，加大力度推廣全程機械化生產，提單產，增效益。五是加快推進高標準農田建設。年內完成2019年19萬畝高標準農田建設專案竣工驗收並上圖入庫，2020年12.75萬畝高標準農田建設專案100%完工，2021年17萬畝高標準農田建設專案全部開工。（牽頭單位：市農業農村局；責任單位：各縣〔市、區〕人民政府；配合單位：市自然資源局、市財政局、市供銷社、市水利局、市農機中心）

（二）重抓生豬恢復生產，努力實現畜牧業產值增長10%。

1.抓好生豬規模生產。強化地方負責制，將生豬出欄任務分解落實到各鄉鎮、各養殖場。繼續推廣“鐵桶計劃”，抓好非洲豬瘟常態化防控，大力發展生豬標準化規模養殖，推進生豬就近就地育肥出欄，加快推進揚翔、漢世偉、海大、德康、西江、新希望等大型養殖場的新增產能專案的建成投產，重點推動新希望六和集團（馬皮）1.65萬頭種豬場建設專案、漢世偉1.8萬頭元金母豬場、1.8萬頭川山母豬二場、揚翔公司（瓦塘）5萬頭種豬代售場專案的竣工投產。通過“公司+”等多種模式發展養豬，以點帶面，力爭全年實現生豬存欄250萬頭、出欄300萬頭。（牽頭單位：市農業農村局；責任單位：各縣〔市、區〕人民政府；配合單位：市財政局）

2.大力發展可替代性強的家禽、白鴿、肉牛、肉羊等產業，推動港北、覃塘等甘蔗種植較多的地方發展肉牛肉羊養殖，推動港南發展白鴿產業，桂平、平南發展家禽產業，鼓勵新型經營主體擴大養殖規模，提高產能，實現肉類產品增產保供。（牽頭單位：市農業農村局；責任單位：各縣〔市、區〕人民政府；配合單位：市財政局）

（三）大力發展水產養殖，努力實現漁業產值增長6%。

大力推廣稻漁綜合種養、池塘工程化迴圈水養殖、陸基圓桶迴圈水養殖等生態養殖模式。重點抓好平南縣農文旅發展有限公司200畝稻鱉、平南縣幸佳種養合作社400畝稻漁、平南縣群林種養合作社350畝稻漁、港北區莊潤公司670畝稻漁種養等專案的實施。（牽頭單位：市農業農村局；責任單位：各縣〔市、區〕人民政府；配合單位：市水利局、市財政局、市農機中心）

（四）大力發展林業，努力實現產值增長8%。

大力發展林木種植和林下經濟，繼續抓好油茶“雙千”計劃、森林撫育和林下經濟等專案的實施。重點抓好木材生產管理，加快木材採伐證的審批、發放速度，積極向自治區爭取砍伐指標，增加砍伐量和植樹造林面積，確保林業產值增長8%。（牽頭單位：市林業局；責任單位：各縣〔市、區〕人民政府）

（五）加強農業服務業指導，努力實現服務業收入增長5%。

根據農業生產的用工需求和社會化服務需求，鼓勵社會化服務組織積極為農業生產提供服務，鼓勵用人主體就地解決用工需求，增加地方服務業收入。（牽頭單位：市農業農村局；責任單位：各縣〔市、區〕人民政府；配合單位：市農機中心、市供銷社、市商務局、市財政局、市人力資源社會保障局）

（六）抓好農產品銷售，努力實現農民可支配收入增長9%。

做好農產品產銷對接工作，及時瞭解全市農產品成熟上市時間，通過線上和線下加大宣傳力度，主動深入到全國大中城市召開推介會，組織企業參加全國、全區農產品交易會、博覽會，繼續舉辦全市性農產品交易會，拓寬銷售渠道。加大農產品加工、冷鏈物流體系建設、銷售等方面支援力度，確保農產品產銷順暢。（牽頭單位：市商務局；責任單位：各縣〔市、區〕人民政府；配合單位：市發展改革委、市農業農村局、市供銷社）

四、保障措施

（一）加強組織領導，壓實主體責任。成立以分管副市長為組長，分管副祕書長和市委農辦主任、市農業農村局局長為副組長的“強一產促增長”工作專班，成員由市發展改革委、市農業農村局、市統計局、市財政局、市供銷社、市水利局、市林業局、市商務局、國家統計局貴港調查隊等部門組成，工作專班辦公室設在市農業農村局，辦公室主任由馮藝同志兼任，副主任由市農業農村局總農藝師張體澤同志、市林業局四級調研員黃永新同志擔任。各縣（市、區）也要成立相應的工作專班，研究制定工作方案，細化工作任務和工作措施，確保各項工作落實到位。

（二）統籌安排資金，加大投入力度。各縣（市、區）要積極包裝農業穩增長專案，積極向上級爭取資金投入到一產中，立足本級財政，大力挖掘農業增長潛力，支援農業提速發展。加大社會資本投入，鼓勵商超、生鮮平臺、大型企業與家庭農場、農業專業合作社等農產品生產者合作，延長產業鏈，提升產業效益。加快推進農業擔保和農業保險專案，整合國家對農業擔保和農業保險的扶持資金投入到農業生產。

（三）加強督促檢查，主動溝通匯報。由工作專班成員單位組成工作組，定期或不定期深入各縣（市、區）檢查農業穩增長工作開展情況。承擔一產主要行業增長指標任務的有關單位和各縣（市、區）要強化溝通，及時收集各項經濟增長支撐材料，將目標任務完成情況和工作亮點措施，於每季度末20日前報送到市工作專班辦公室，由市工作專班辦公室對工作推進情況進行紅黑榜通報。