2021年“安全生產月”活動方案

2021年“安全生產月”活動方案

為深入貫徹落實習近平總書記關於安全生產重要論述精神，紮實推進我市第二輪安全生產綜合治理三年行動，深入實施“遏重大”攻堅戰，全力開展“平安護航建黨百年”安全隱患大排查大整治專項行動，根據省安委辦要求，結合我市實際，制定以下工作方案。

一、 活動主題

今年6月是第20個全國“安全生產月”，主題是“落實安全責任，推動安全發展”。

二、 總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述精神，按照黨中央、國務院和省委、省政府關於安全生產工作的決策部署，以“落實安全責任，推動安全發展”為主題，以樹牢安全發展理念、壓實安全生產責任、防範化解重大風險、堅決打贏“遏重大”攻堅戰、全力開展“平安護航建黨百年”安全隱患大排查大整治專項行動，提升全民安全素養為重點，全面、集中開展理論宣講、警示教育、宣傳報道、“五進”等一系列宣傳教育活動，進一步凝聚全社會安全發展共識，增強全民安全意識，為慶祝建黨100週年營造穩定的安全生產環境。

三、 活動內容

2021年“安全生產月”活動將於6月1日至30日在全市範圍內統一開展，各地、各有關部門和單位要結合實際、採取多種形式廣泛組織開展。

（一）突出主題引領，推動學習習近平總書記關於安全生產重要論述走深走實。

1.開展專題集中學習。各地、各部門和單位黨委(黨組)要通過理論學習中心組深入學習習近平總書記關於安全生產重要論述，專題學習《生命重於泰山——學習習近平總書記關於安全生產重要論述》電視專題片，牢固樹立“兩個至上”理念；“安全生產月”期間要至少召開1次專題學習會。結合當前黨史學習教育，充分運用“紅色根脈”資源，重溫習近平總書記在浙江工作期間關於安全生產重要指示批示精神，組織專題學習研討，把黨史學習教育成果轉化為推動安全生產事業高質量發展的強大動力。

2.組織巡迴大宣講。認真學習領會習近平法治思想，開展法律法規大講堂，對安全生產法律法規、政策檔案開展集中宣講；市級將組織1次大講堂，邀請專家宣講《刑法修正案(十一)》《安全生產法》《浙江省安全生產條例》等法律法規。全面開展巡講活動，組織各級領導幹部和企業主要負責人開展安全生產“大家談”“公開課”“微課堂”和線上訪談、基層宣講等；組建“宣講團”，結合“平安護航建黨百年”安全隱患大排查大整治專項行動，深入港口、漁村碼頭、建築工地、工業園區、合用場所、高校、非煤礦山等事故易發多發場所開展巡迴宣講，普及安全知識，傳授安全技能。

3.開設新聞媒體專欄。市、縣(區)安委會要在當地主要媒體的報、網、微、端等平臺開設專題專欄，實現專題專欄開設全覆蓋，對“安全生產月”活動以及日常安全生產常識及避險技能進行宣傳報道。在“安全生產月”活動期間，各地要圍繞“平安護航建黨百年”，結合安全理念樹立、安全責任落實、“遏重大”攻堅、安全隱患大排大整治、基層基礎建設等，集中推出黨政領導署名文章、重點報道、訪談評論等，暢談掀起學習熱潮。另外，“安全生產月”期間，市安委辦將在市行政中心以展板形式，集中展示近年來我市各重點行業領域安全生產取得的成果。

(二)突出集中宣傳，助力打贏“遇重大”攻堅戰。

4.集中宣傳經驗做法。今年是第二輪安全生產綜合治理三年行動的集中攻堅之年，也是“遏重大”攻堅年，特別是5-7月“平安護航建黨百年”安全隱患大排查大整治專項行動全面推進。各地、各有關部門和單位要加強新聞媒體宣傳報道，特別是要在舟山日報、舟山新聞和本地區主流媒體，釋出一批深度報道，全面展示在責任落實、風險防控、隱患整治、監管執法、基礎建設等方面的進展情況、工作成效，總結宣傳一批好的經驗做法，推廣制度成果。

5.集中曝光安全隱患和案例。切實發揮舟山新聞對安全生產隱患曝光的作用，以“典型性、影響性、震懾性”為標準，各地各部門和單位要集中上報一批問題隱患線索，在新聞媒體上進行曝光。特別是要結合“平安護航建黨百年”安全隱患大排查大整治專項行動，加大問題隱患和典型案例曝光力度。各地、各有關部門和單位也要同步集中曝光一批安全生產違法典型案例，掛牌督辦一批重大事故隱患、提級調查一批典型事故，依法從嚴查處一批違法案件。要組織開展隱患和違法行為“隨手拍”，暢通群眾監督和媒體監督渠道，發揮12350安全生產舉報投訴熱線和96119消防舉報電話、微信微博等平臺作用，鼓勵引導廣大群眾，特別是企業員工舉報重大隱患和違法違規行為。

6.集中上線警示教育片。市應急管理局將牽頭製作安全生產事故警示教育片，通過微博、微信等各大新媒體平臺釋出，並在安全生產月期間進行集中展播。各地、各有關部門和單位要圍繞典型事故案例，同步策劃製作警示教育片，並組織和引導企業廣大員工進行集中觀看，集中參觀展覽，吸取事故教訓，抓實警示教育。

7.集中宣傳舟山市安全生產風險普查。市安委辦牽頭做好安全生產風險普查工作，指導建立資料庫，推進“常普常新”；要設定製作公益廣告、各類宣傳資料和風險普查流程圖，廣泛開展宣傳。各縣（區）安委會、各行業有關主管部門要通過現場宣講、張貼海報、懸掛條幅等多種形式開展宣傳，推動企業積極配合做好風險普查，常態化更新，落實企業主體責任。

8.集中宣傳“平安護航建黨百年”安全隱患大排查大整治專項行動。各地、各有關部門和單位要緊盯“四個明顯突破”的目標，突出企業主體責任落實、重點領域重點舉措落實落底、加強行業部門監管執法、推進專委會、專委辦有效執行等重點，全面、系統開展大排查大整治專項行動宣傳，配合開展暗訪暗查，為專項行動深入推進創造良好的工作環境。6月20日前對各地確定的大排查大整治標杆示範企業進行集中宣傳；6月底前要組織曝光一批自查自改或排查工作走形式、瞞報風險隱患的企業和單位。

（三）突出氛圍營造，大力開展“6.16”諮詢日系列活動。

9.聯動開展“6.16”諮詢日活動。市、縣（區）要加強組織領導，強化聯動，在諮詢日當天廣泛開展群眾喜聞樂見、形式多樣、線上線下相結合的安全宣傳諮詢活動，集中宣傳安全生產政策法規、應急避險和自救互救方法。邀請主流媒體和網路直播平臺開展“主播走一線”等專題專訪報道活動，增進社會公眾對安全生產的認識和理解；充分利用電視、廣播、報紙、網站以及微博、微信、短視訊平臺等媒體高頻量化進行宣傳報道。

10.創新“安全生產公眾開放日”活動。“6.16”前後，各地、各有關部門和單位要組織開展“安全生產公眾開放日”活動，邀請人大代表、政協委員、媒體記者、職工家屬、學生、周邊群眾等，走進生產園區、廠區，參觀生產過程、工藝流程、裝置裝置等，介紹本區域、本單位安全生產工作舉措，宣傳基層安全生產風險防控數字化應用、開展安全風險普查、組織安全隱患大排查大整治、推進企業安全承諾公告制度等工作，增進企業與社會公眾的相互瞭解，進一步強化安全生產共識。

11.精心打造“雲上”安全月系列活動。積極開展“專家雲問診”“應急直播間”“安全快閃”等線上活動。積極參與“回顧安全生產月20年”網上展覽和“測測你的安全力”知識競賽。協調主流媒體走進安全體驗場館，引導公眾學習應急知識，提升安全技能。結合《舟山幹部業務培訓大聯盟》活動，依託“新區幹部學習線上平臺”，開展好學習活動。組織黨政領導、安全監管幹部、專家學者、企業安全生產負責人、一線技術人員以及勞動模範社會各界走進網路學堂，圍繞漁業船舶、危險化學品、船舶修造、水上交通、道路交通、建設施工、消防、旅遊和城市執行等重點行業領域的責任落實、隱患排查、風險管控、應急處置為主要內容，以公開課、微課堂、公益講座、直播等形式，開展系列“安全生產大家談”雲課堂活動。

12.組織開展應急救援“實景”演練。市安委辦、市減災辦、市應急管理局將組織開展1場防汛救援應急演練和1場應急處突應用演練。各地、各有關部門和單位要根據地域特點、行業特性和隱患情況，在“安全生產月”期間至少開展1次應急綜合演練，特別是在危險化學品企業（園區）、長深隧道、涉及深基坑或高支模架建築工地、涉爆粉塵和有限空間作業等重點區域，開展實戰化應急演練活動，提高全民防災減災和應急處置能力，“安全生產月”期間廣泛組織推進生產經營單位集中開展應急演練。

13.營造安全宣傳濃厚氛圍。各地、各有關部門和單位應在交通樞紐、服務區、商業街區、城市社群、文博場館、廣場、公園等公共場所人員密集場所和高速路口、過街天橋等醒目位置，廣泛張貼或懸掛安全標語、橫幅、掛圖等，在交通工具電子顯示屏、戶外廣告大屏持續滾動播放安全公益廣告，形成宣傳聲勢。

（四）突出安全宣傳“五進”，提升全民安全素養。

14.突出一批新媒體宣教產品。以積極參加第二屆應急管理新媒體作品徵集評選活動為契機，藉助“全國安全宣教和應急科普平臺”，開發製作科普知識讀本、微課堂、微視訊、小遊戲等一系列安全宣傳產品，形成安全文化精品作品庫。市安委辦將重點徵集一批新媒體作品，評選一批優秀作品，在網站、微信公眾號等平臺推廣展播，並選取部分優秀作品報省安委辦安全生產月活動組委會。

15. 授牌一批應急宣教體驗館。打造具有全國影響力的體驗館品牌。省安委辦將對2020年建成的Ⅰ類體驗館統一授牌，並製作專題宣傳片集中展示；市、各縣（區）安委辦參照執行，對驗收合格的Ⅱ、Ⅲ類體驗館統一授牌和展示。各地要充分發揮體驗館的宣教作用，積極引導學生、企業員工等重點群體參加學習、培訓等活動。“安全生產月”期間各類體驗館至少舉行一場公開免費體驗活動。

16.開展一系列群眾性宣傳活動。深入開展企業安全班組勞動競賽、“安康杯”競賽、“安全行為紅黑榜”、“我是安全培訓師”、“安全生產特色工作法徵集”等安全文化示範企業建立活動，結合“平安護航建黨百年”安全隱患大排查大整治專項活動，廣泛發動企業員工開展“安全紅袖章”“事故隱患大掃除”“爭做安全吹哨人”“安全生產啄木鳥”“企業風險掃描器”“隱患排查顯微鏡”等行動，全面深入排查，積極舉報風險隱患，排查安全違法違規行為，提升宣傳工作實效。針對休漁、農閒、民俗等重點時段、重點活動和“一老一小”、涉海涉漁從業人員等重點人群，著重開展精準化安全宣傳和諮詢服務。有條件的地區應針對性地組織居民小區、學校、醫院、賓館酒店、合用場所等重點單位開展災害避險逃生演練，建立並推廣居民家庭應急物資儲備建議清單。

17.開展“我為群眾辦實事”服務工作。以深化拓展“三服務”為抓手，大力開展“我為群眾辦實事、我為企業解難題、我為基層減負擔”專題實踐活動，各地、各有關部門和單位在安全生產月期間，安排不少於1天的時間，集中到聯絡點服務，廣泛聽取意見、瞭解民生需求，為企業、群眾、基層提供全程服務、精準服務、聯動服務，用心用情用力解決基層企業困難事、群眾的煩心事。尤其是對“平安護航建黨百年”安全隱患大排查大整治專項行動中發現的因自身能力侷限無法達到整治要求的小微企業，要積極組織專業力量開展幫扶服務。

（五）突出媒體採風報道，深入開展“安全生產萬里行”。

2021年“安全生產萬里行”和“安全生產月”活動同步啟動，12月份結束。各地、各有關部門和單位要緊緊圍繞第二輪安全生產綜合治理三年行動，我市“遏重大”攻堅戰以及“平安護航建黨百年”安全隱患大排查大整治專項行動的工作要求，聚焦9大重點領域，組織媒體記者深入重點地區和企業開展集中採訪報道；特別是“平安護航建黨百年”安全隱患大排查大整治專項行動期間，積極配合市安委辦、市減災辦的聯合暗訪組，深入各地開展暗訪抽查，對突出問題予以公開曝光。要創新形式，各縣（區）安委辦自行邀請媒體在轄區範圍內組織開展媒體採風宣傳報道活動，組織開展“區域行”“安全生產月網上行”等宣傳報道活動，強化投訴舉報、公開曝光、警示教育等工作，確保“安全生產萬里行”活動取得圓滿實效。

四、 工作要求。

（一）高度重視，加強組織。各地、各有關部門和單位要高度重視“安全生產月”活動，做好人、財、物等保障；要認真籌劃部署，制定詳細方案，層層壓實責任，做好檢查督導，抓好安全生產系列宣傳活動的落實。市安委辦牽頭成立以市安委辦主任、市應急管理局局長為組長，其他分管領導為副組長，相關業務處室負責人為成員的“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動組委會，統籌推進各項工作，併成立工作專班，推進各項任務落實。由市應急管理局具體承擔組委會辦公室日常工作。各地也要同步成立組織機構，確定聯絡員，制定工作方案，明確任務分工，落實工作保障。

（二）突出重點，夯實基礎。要突出主題，把第二輪安全生產綜合治理三年行動、“遏重大”攻堅戰和“平安護航建黨百年”安全隱患大排查大整治專項行動作為安全生產月活動宣傳的重點，聚焦重點領域，強化宣傳教育，營造良好氛圍，將主題宣傳教育融入業務工作全過程，助力“遏重大、降較大、減總量”。

（三）協調聯動，務實求效。各地、各有關部門和單位要加大“安全生產月”活動的統籌力度，加強活動組織實施的整體協調聯動，確保活動有序開展，有效落實。要努力匯聚上下一體、協同聯動的宣傳合力，促成矩陣式、全媒體、立體化安全生產報道格局，進一步強化宣傳報道的針對性和實效性。

（四）有序開展，注重安全。各地、各有關部門和單位在“安全生產月”活動期間要注重安全保障，準確把握當前意識形態領域形勢，防範和處理好意識形態領域各種問題。舉辦線下活動，要做好疫情防控各項工作，控制參與人數，舉辦線上活動要做好突發事件預案，做好網路安全保障，預防網路輿情發生。印製、採購、分發各類宣傳產品需仔細稽核文稿與圖片內容，切忌採購非權威渠道來源的宣傳產品。

請各地、各有關部門和單位於5月28日下班前報送“安全生產月”活動聯絡員（見附件1）和活動方案；在6月份的每週三下班前報送本週活動開展的視訊、圖片、文字及其他相關工作開展情況（電子版）資料；7月7日下班前報送2021年安全生產月活動總結和統計表（見附件2），統計表將作為“安全生產月”活動考核重要依據。活動期間重大活動可隨時報送。

聯絡人：林立、劉嶼瑤，聯絡電話：2281587。

附件：1.舟山市“安全生產月”活動聯絡員推薦表

2.舟山市“安全生產月”和“安全生產萬里行”

活動情況統計表

附件1

舟山市“安全生產月”活動聯絡員推薦表

單位（蓋章）：                    

附件2

全市“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動進展情況統計表

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