2020年脫貧攻堅掛牌督戰工作實施方案
根據中央經濟工作會議和全國扶貧開發工作會議精神,按照省委農村工作會議暨全省扶貧開發工作會議要求,以及省、市、區脫貧攻堅掛牌督戰工作部署安排,為進一步鞏固提升我鎮脫貧成效,確保2020年按時高質量打贏脫貧攻堅戰,決定對我鎮扶貧物件進行掛牌督戰,結合xx鎮實際,特制定本掛牌督戰工作方案。
一、指導思想
為深入貫徹落實xxx重要指示精神,全面落實中央、省、市、區黨委政府的決策部署,在做好新冠肺炎疫情防控工作的前提下,嚴格落實“四個不摘”工作要求,統籌推進脫貧攻堅各項工作,持續抓好脫貧成效鞏固提升,增強防止返貧的能力,確保脫貧質量,堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利,實現2020年決戰決勝全面小康總目標。
二、成立督戰工作組
為確保各項工作順利進行,全面掛牌督戰我鎮各項脫貧攻堅工作,決定成立xx鎮脫貧攻堅鞏固提升掛牌督戰工作組,工作組成員如下:
領導小組下設七個專項工作組,分類督導全鎮各項脫貧攻堅鞏固提升掛牌督戰工作。
(一)義務教育保障專項工作組。組長xx,成員:xx中心校負責人。督導內容:各項教育保障政策的落實情況,定期向鎮脫貧攻堅指揮部上報工作開展情況。
(二)基本醫療保障專項工作組。組長:xx,成員:合醫辦負責人、衛生院負責人。督導內容:基本醫療保障各項政策落實情況,定期向鎮脫貧攻堅指揮部上報工作開展情況。
(三)住房安全保障專項工作組。組長:xx,成員:村建站負責人。督導內容:住房安全保障落實情況,定期向鎮脫貧攻堅指揮部上報工作開展情況。
(四)飲用水安全保障工作組。組長:郭榮廣xx,成員:水利站負責人。督導內容:飲用水安全保障落實情況,定期向鎮脫貧攻堅指揮部上報工作開展情況。
(五)產業、就業扶貧專項工作組。組長:xx,成員:人社中心負責人、農服中心負責人、農旅公司負責人。督導內容:產業扶貧工作落實情況、就業幫扶落實情況,定期向鎮脫貧攻堅指揮部上報工作開展情況。
(六)易地扶貧搬遷專項工作組。組長:xx,成員:水利站負責人。督導內容:易地扶貧搬遷工作障落實情況,定期向鎮脫貧攻堅指揮部上報工作開展情況。
(七)綜合性兜底保障工作組。組長:xx,成員:民政辦負責人。督導內容:各項綜合性保障落實情況,定期向鎮脫貧攻堅指揮部上報工作開展情況。
三、督戰目標
根據省脫貧攻堅掛牌督戰原則,按照“全覆蓋、督死角、查問題、抓整改”要求,把全鎮有建檔立卡戶的村和易地扶貧搬遷安置人員作為督戰物件,以《xx區脫貧攻堅鞏固提升精準打法作戰臺賬》(以下簡稱《作戰臺賬》)為載體,繼續整合行業部門力量,聚焦“兩不愁三保障”鞏固和產業就業扶貧、易地扶貧搬遷、綜合性兜底保障等,進村入戶開展篩查,邊督查邊整改,2020年x月底前完善臺賬、解決問題,2020年x月開始進一步查缺補漏,鞏固脫貧成果,確保按時高質量打贏脫貧攻堅戰。
四、督戰時間
2020年x月至xx月。
第一階段:x月x日至x月xx日。按照逐村逐戶逐人逐項過關要求,進一步篩查排查,詳實登記《xx區脫貧攻堅精準打法作戰臺賬》,逐步銷號解決。
第二階段:x月x日至x月xx日。實現所有已脫貧人口“兩不愁三保障”脫貧成果得到進一步鞏固,因病、因災、因事故動態發生的新致貧隱患戶得到及時救助。全面完成易地扶貧搬遷集中安置點必備的教育配套和醫療衛生建設專案建設,確保搬遷群眾義務教育、基本醫療保障到位。
第三階段:x月x日至xx月xx日。常態化開展篩查,實行動態管理,及時查漏補缺。
五、督戰物件
(一)村級:全鎮所有行政村。
六、督戰方式
鎮黨委、政府主要領導統籌全鎮各項督戰工作,各村指揮長分別掛牌督戰各行政村,鎮屬各行業部門協同督戰各村。採取定點督戰與巡迴督戰相結合的方式開展掛牌督戰。
(一)定點督戰:按照鎮級指揮體系架構,鎮、村二級聯動,明確責任領導、責任人,成立督戰專班。原則上,各村級指揮長為本村(居)督戰工作第一責任人,組織各駐村工作隊、第一書記、包保幫扶幹部採取進村入戶的方式,逐村逐戶逐人逐項進行篩查過關,確保脫貧成果鞏固,打好鞏固提升保衛戰。
(二)巡迴督戰:按照脫貧攻堅專項督查組體系架構,由鎮督查督辦工作組牽頭,對各村(居)、鎮屬各部門開展常態化督戰。
定點督戰以“戰”為主,運用《脫貧攻堅鞏固提升精準打法作戰臺賬》,逐村逐戶逐項篩查,找準問題短板、薄弱環節,及時解決問題,推動村級產業發展、基礎設施改善、公共服務提升等,確保已脫貧戶脫貧成果鞏固不返貧、“邊緣戶”不發生新致貧。巡迴督戰以“督”為主,負責督促指導村落實脫貧攻堅主體責任,鎮扶貧站、農服中心、農旅公司等部門落實行業扶貧責任,全力以赴抓好脫貧攻堅政策舉措精準落實到村到戶到人。
七、督戰內容
(一)村級督戰內容。各村級指揮長要切實履行工作職責,抓好脫貧攻堅政策到村到戶工作,駐村工作隊及包保責任人定期入戶走訪,持續開展幫扶,不斷完善《作戰臺賬》,進一步鞏固脫貧成效。
(二)鎮屬各行業部門督戰內容。重點排查教育、醫療、住房“三保障”和飲水安全等問題,梳理易地扶貧搬遷、產業扶貧、就業扶貧、生態扶貧、綜合保障性扶貧等政策專案落地見效情況和貧困戶收入情況。立足部門職責,根據《作戰臺賬》及時協調解決問題,補齊短板弱項。
八、督戰要求
(一)強化組織領導。各村要加強掛牌督戰工作的組織領導,強化“四個不摘”認識,壓實督戰責任,結合實際細化督戰工作方案,認真摸排核實情況,對《作戰臺賬》再完善、再運用。鎮屬各部門要配合、指導做好各項督戰任務,協調解決《作戰臺賬》反饋的問題短板等,推動脫貧攻堅鞏固提升各項工作任務。
(二)強化督戰排程。各村指揮長、鎮屬各部門要加強對督戰工作的排程,堅持每月排程一次,確保《作戰臺賬》摸排詳實、問題整改到位。督戰情況納入鎮級脫貧攻堅指揮排程會議重要內容,定期聽取各村(居)、各部門工作推進情況,協調解決存在的突出問題,督促整改落實到位。
(三)強化作風建設。各村(居)、鎮屬各部門要加強作風建設,堅決杜絕形式主義、官僚主義,嚴禁虛假脫貧、數字脫貧、消極厭戰、鬆勁懈怠。要處理好督與戰的關係,既要督促落實,更要幫助解決問題,不能只督不戰;要處理好督戰與減負的關係,用好脫貧攻堅全面篩查成果,減輕基層負擔。要保持昂揚鬥志,發揚連續作戰作風,咬緊牙關,一鼓作氣,乘勢而上,堅決奪取脫貧攻堅戰鞏固提升保衛戰的全面勝利。
(四)強化宣傳引導。各村(居)、鎮屬各部門要及時總結推廣“兩不愁三保障”問題解決、產業就業扶貧、易地扶貧搬遷、綜合性兜底保障成效的典型案例,加大扶志扶智力度,不斷激發貧困群眾內生動力,切實增強自我發展能力,實現持續穩定脫貧致富。
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