縣文明吸菸環境建設實施方案

為助推“六城”同創工作，進一步提升市民文明素質和城市文明程度，根據《國家菸草專賣局關於建立文明吸菸環境助力美麗中國建設的指導意見》（國煙辦〔2018〕152號）、《中國菸草總公司湖北省公司辦公室關於印發文明吸菸環境建設工作規劃的通知》（鄂煙辦綜〔2018〕243號）、《州人民政府關於恩施州文明吸菸環境建設實施方案的批覆》（恩施州政函〔2019〕94號）相關要求，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

按照“政府支援、菸草助力、社會共建、公益為主”的總體思路，堅持“因地制宜、分類建設、建管結合、有序推進”的原則，以助力建立省級文明城市為切入點，結合巴東縣城市建設規劃，逐步在政策允許的場所完善菸蒂收集等設施，建立文明吸菸環境，營造文明吸菸氛圍。

二、工作目標

通過三年努力，文明吸菸環境的正面效應得到充分發揮，切實達到保障公眾健康權益、提升城市環境衛生水平的效果。一是提升環境衛生水平的正面效應充分發揮，菸頭落地數量明顯減少。二是保障公眾健康權益的正面效應充分發揮，減少和避免公眾在公共場所接觸菸草煙霧。三是倡導文明吸菸行為的正面效應充分發揮，吸菸者文明吸菸的習慣廣泛養成，菸民素質進一步提升。

三、工作步驟

第一階段（試點探索）：試點先行，示範引領。制定全縣文明吸菸環境建設實施方案，做好前期準備工作。在縣政府會務中心、政務服務中心、人民醫院、野三關乾峰廣場、長途汽車站、公交站點以及其他具備大型會議或人流密集的場所開展試點，形成可推廣的建設標準、管理標準、維護標準。

第二階段（2019年）：以點帶面，形成規模。文明吸菸環境建設範圍覆蓋整個主城區和野三關集鎮，引領作用得到較好發揮。

第三階段（2020年）：全面鋪開，提質增效。文明吸菸環境建設範圍覆蓋全縣有需求的鄉鎮或場所，建設質量全面提升，規模效應有效發揮。

四、工作措施

（一）完善菸蒂收集設施。重點在公共場所設定完善菸蒂收集等設施，切實改善城市環境和形象。菸草部門要與相關管理單位充分溝通，協商確定擬安裝菸蒂收集設施的款式、數量及安裝地點、間距。

（二）加強執行管理維護。由縣菸草專賣局投入資金，做好菸蒂收集器等設施的安裝、維護、更換工作。住建、規劃、城管等部門做好規劃、選點、審批等工作。設施投入使用後，設施所在地點環衛管理主體不變。

（三）推廣文明吸菸公約。各單位要以社會主義核心價值觀為指導，緊緊圍繞“建立文明吸菸環境，助力文明城市建立”主題，開展“菸頭不落地，巴東更美麗”活動，制定文明吸菸公約，倡導文明吸菸理念，推動形成吸菸者與非吸菸者和諧共處的良好氛圍，不斷提升市民文明素質和城市整體形象。

五、工作要求

（一）加強組織領導。為確保我縣文明吸菸環境建設工作穩步有序推進，成立巴東縣文明吸菸環境建設工作領導小組，負責全縣文明吸菸環境建設工作的組織領導、統籌協調和檢查指導，協調解決推進過程中的重大問題。縣政府辦分管副主任擔任組長，縣煙辦副主任和縣菸草專賣局局長擔任副組長，成員由縣衛生健康局、文化和旅遊局、自然資源和規劃局、住建局、城市管理執法局、菸草專賣局和州生態環境局巴東縣分局分管領導組成，各成員單位指定一名專人負責落實相關工作。領導小組下設辦公室，在縣菸草專賣局辦公，由縣菸草專賣局分管領導兼任辦公室主任。

（二）加強協調配合。各鄉鎮人民政府及縣直相關部門要將文明吸菸環境建設納入城市管理範疇，作為文明城市建立的一項重要舉措。各相關職能部門要加強溝通協調，密切協作配合，齊心協力推進我縣文明吸菸環境建設。

（三）加強督導檢查。要將文明吸菸環境建設作為省級文明城市建立活動的重要內容來抓，加強檢查指導，督促工作落實，確保建設效果。巴東縣文明吸菸環境建設工作領導小組辦公室要定期通報此項工作推進落實情況。