加強能力建設,促進建設事業快速發展（經驗材料）

加強能力建設 促進建設事業快速發展
市建設局黨委
臨江市建設局黨委緊緊圍繞全市工作大局，通過科學認真謀劃，加大攻堅克難力度，強化各項保證措施，使城市建設和管理取得了較好成績，為建立山水園林城市和省級衛生城市奠定了堅實的基礎。
一、科學謀劃，廓清城建發展思路
科學謀劃決定事業的發展和走勢。為了使城市建設工作步入良性發展軌道，我們積極錘鍊班子的科學謀劃能力，以寬廣視野和超前思維，認真設計謀劃新形勢下的城市建設工作。
1、研究形勢，定準方向。按照全省建設工作會議提出的“全面貫徹落實科學發展觀，實現建設事業全面、協調、健康發展”的總要求和市委、市政府對城市建設的工作部署，我們先後3次組織召開專題會議，認真學習上級精神，將我市城市建設置於全省發展的大環境中，認真分析發展現狀，針對我市城建工作中存在的投融資體制單一、基礎設施建設相對緩慢、建設和管理不夠科學等問題，本著“高標準、快發展”的原則，研究制定出“認真落實科學發展觀，以城市基礎設施建設為重點，以高效經營城市為手段，建設最佳人居環境”的發展方向。在此基礎上，經過積極有效的工作，切實將廣大建設幹部職工的思想統一到加快臨江城市發展上來。
2、深入調研，制定規劃。我們組成四個調研組，對建設規劃、基礎設施建設和城市管理等重點工作進行認真調查，對工作中存在的問題及原因，進行深入細緻的研究。制定出全市“十一五”城市建設發展規劃，提出在今後工作中，逐步將城市建設的重點從目前的擴大規模、拉大框架、整治市容、美化環境，向強化基礎、完善功能、挖掘內涵、塑造特色上轉移。並按照發展規劃要求，對城市建設的各個環節進行認真研究，制定出符合實際、行之有效的措施和辦法，保證各項工作紮實運作。
3、把握機遇，爭取政策。為了快速改變城市基礎設施落後現狀，完成“十一五”建設規劃，我們緊緊抓住國家、省市有利於臨江城市發展的新機遇，不等不靠，主動到北京、長春和白山，爭取到4個政策扶持專案和6000萬元扶持資金，快速完成了326項總面積12536平方米的規劃審批。在上級政策和資金扶持下，投入資金4.76億元完成7564平方米的基礎設施建設和房地產開發，並先後完成城區燈光工程、綠化美化工程、街路改造工程、集中供熱“藍天碧水”工程、舊城改造工程，城區街路硬覆蓋達95%以上。
二、攻堅克難，排除城建發展障礙
抓好工作落實，既是領導班子的重要職責，也是檢驗領導班子建設情況的重要標準。在日常工作中，我們採取強力措施，積極掃除制約建設工作的各種問題，促進建設工作快速發展。
1、遺留問題優先解決。解決好歷史遺留問題，是實現輕裝上陣的前提。幾年來，我們始終堅持民本思想，積極將解決遺留問題納入重要議事日程，投入大量精力，克服重重困難，對群眾反映強烈的歷史遺留問題優先研究、優先解決。1997年臨江市建築總公司及下屬一、二、三分公司改制後，313名下崗職工的養老統籌一直沒有得到解決，下崗職工憂心忡忡，怨言不斷，多次集體上訪。針對這種情況，我們高度重視，多次召開班子會議研究解決辦法，在建設資金十分緊張的情況下，多方籌措資金500餘萬元，為他們交付養老統籌款，及時解決了他們的後顧之憂。
2、複雜工作穩慎推進。複雜工作千頭萬緒，處理不慎就將影響穩定和發展。針對城市建設工作中遇到的複雜問題，我們堅持做到“三到位”。即：思想到位，形成共識；
措施到位，集智聚力；
行動到位，紮實推進。我市集中供熱建設始於2001年，由於受資金和技術限制，部分管網設計不夠合理，管網器材出現老化，供熱溫度始終達不到標準，造成居民頻頻上訪。為徹底改變這一現狀，我們多次深入供熱企業查詢原因，召開熱使用者座談會了解實際情況，聘請哈爾濱供熱專家對集中供熱系統進行論證。針對存在的問題，會同供熱企業投資1590萬元，新建10個換熱站21個供熱系統，對現有鍋爐進行了技術改造，對室外供熱管線進行科學合理的配置，對室內實行分戶改造。在整個過程中，班子成員積極統一思想，積極協作配合，穩妥有效地完成了這項複雜工作，2019年至2019年冬季供暖質量明顯提高，受到廣大居民的稱讚。
3、重點工程全力攻關。近年來，對舊城區改造、城市供水管網改造和街路橋改造等重點工作，全體班子成員都堅持做到分工不分家，齊心謀劃，協力攻堅，起早貪黑，全身心投入，使各項重點工程得以保質保量完成。2019年市委、市政府計劃投資8100萬元建設北環路。由於此項工程涉及拆遷戶較多，資金缺口較大。面對這種情況，班子成員打破分工界限，全身心參與到北環路建設之中。負責拆遷的班子成員頂著誤解和謾罵，帶領工作人員耐心細緻做居民的工作；
負責協調資金的班子成員馬不停蹄地跑省進京，進行協調資金；
負責規劃設計的班子成員夜以繼日撲在圖紙上冥思苦想。在班子成員的全力參與下，北環路的東段工程現已順利完成。
三、強化措施，保證城建發展質量
我們通過採取強化教育、建章立制、認真監督等措施，努力使城建工作不出偏差，城建幹部不出問題，呈現出良好的執行態勢。
1、切實抓好警示教育。建設工作涉及人、財、物比較多，如果不加強警示教育，很容易造成違法違紀現象發生。為此，我們從提高廣大建設幹部的自律意識入手，建立長效的警示教育機制。一是堅持“三同步”，即：警示教育與建設工作同步部署、同步檢查、同步評比驗收，實行警示教育“一票否決”制。曾有一個站隊因警示教育開展不到位，被取消年終評優資格。二是做到“三帶頭”，即：班子成員帶頭學習廉政建設若干規定、帶頭抓好對下屬的警示教育、帶頭做到廉潔自律。三是實行“三結合”，即：採取集中培訓與自我教育相結合、經常提醒與定期教育相結合、正面教育與反面警示相結合的方式，使廣大城建黨員幹部增強了自律意識，樹立起正確的權力觀、地位觀和利益觀。
2、認真執行規章制度。結合實際，我們建立並執行各項規章制度，不斷強化對城建工作的管理。一是堅持民主生活會制度。局領導班子在按照規定的程式和要求開好民主生活會的同時，班子成員都認真指導下屬單位定期召開民主生活會，努力做到會前充分徵求各方面的意見，會中開展批評和自我批評，會後制定措施整改。通過民主生活會，使城建各級領導班子解決自身問題的能力得到增強。二是實行機關效能工作制度。結合實際，建立並實行《建設系統工作效能評比制度》，要求全體工作人員要不斷提高自身素質，改進工作作風，增強服務本領。每年末都進行效能綜合評比，對得分靠後的人員進行批評教育，並限期整改。三是落實崗位責任制度。從班子成員到下屬工作人員層層落實工作崗位責任制，對各工作崗位職責、任務、目標均做出明確規定，對不會作為、不作為、亂作為的幹部嚴肅追究責任。2019年，市環衛處有一名中層幹部因執法違紀，造成不良影響，經核實後，我們經過研究免除該同志的中層領導職務，負有領導責任的班子成員也在班子會上做了深刻檢查。
3、自覺接受群眾監督。城市建設工作涉及千家萬戶，只有充分接受廣大群眾的監督才有利於進一步改進和完善城建工作。幾年來，我們積極通過各種形式接受群眾監督。一是通過召開市政建設座談會、走訪調查、發放徵求意見表、開通舉報電話等形式徵求群眾的意見或建議，對徵求上來的意見和建議，能立即整改的立即整改，並將整改結果及時向群眾通報，因條件所限暫時無法落實的，也認真做好解釋工作，努力讓群眾的監督體現於城建工作的方方面面。二是利用政府大型戶外電子顯示屏，定期播放城市基礎設施建設、重點市政工程招投標等方面的資訊，積極為群眾實行有效監督創造條件。兩年來，共採納群眾提出的建議65條，答覆落實群眾反映的問題36個，釋出建設資訊52條。通過群眾的監督，有效地改進城建系統的工作作風，推動了城市建設事業的快步發展。