XX縣加強黨建示範村建設的經驗材料

在示範上下功夫　在輻射上見實效
──xxxx縣加強黨建示範村建設

Aaaa年a月，xxxx縣xx鎮大沖村黨支部受到中共中央的表彰，被中組部授予“全國先進基層黨組織”稱號，這是建國以來xxxx縣基層黨組織獲得的最高榮譽，也是xxxx縣近年來加強黨建示範村建設取得成績的一個明證。
xxxx縣有xx個鎮、xxxx個村、xxx個村黨支部（其中聯合黨支部xx個）、xxx多名農村黨員，佔黨員總數的xx%。縣委牢固樹立“抓好發展促黨建，建xx新農村；
抓好黨建促發展，建示範黨支部”理念，以“三級聯創”活動為統攬，層層建點、抓點、樹點，近年來共規劃建立起xx個起點高、帶動性強的示範村，逐步形成了一批“看有形象、說有經驗、學有榜樣”的黨建示範村，全面提升了農村基層黨建工作整體水平。
示範：點亮一盞燈，樹好一面旗
　　農村黨建面寬量大，基礎和條件千差萬別。xxxx縣黨建示範村建設以推進社會主義新農村建設為中心，堅持典型帶動、梯次推進，讓條件較好的村先行一步，建設一批村級班子堅強、黨員幹部先進、經濟發展強勁、農民生活殷實、村容村貌美化，政治文明、物質文明和精神文明協調發展的示範村，以輻射和帶動其餘的村共同提高。
一是以鍛造隊伍為核心，在“提升能力”上求突破作示範。“火車跑得快，全靠車頭帶”。社會主義新農村建設對村黨員幹部隊伍素質、能力結構提出了更新、更高的要求。xxxx縣著力培育“政治素質強、發展能力強”的村幹部隊伍，注重選拔農村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉青年、外出務工經商人員進班子、挑大樑。xxx從重鋼退休後擔任xxx鎮xx村黨支部書記，將昔日“村幹部怕見群眾，群眾也不願見村幹部”的村變成了紅旗村。xxxx縣積極探索在地緣鄰近或產業相似的村建立聯合黨支部，創新黨組織設定模式。說起兩年前的xx鎮xx村，知道實情的人無不搖頭嘆息，該村由於幹部沒有威望，人心渙散，工作處處被動，農民人均純收入居全鎮倒數第一，被當地村民戲稱為“破銅爛鐵”村。Aaaa年Aa月，外出務工回鄉黨員xxx跨村兼任xxx聯合支部書記。短短a個月，富村更強，窮村變樣，已一改往日工作被動的局面，邁入了先進行列。“破銅爛鐵”村的變遷說明：“A+A>A”的效應，歸根結底是源於選好了“領頭雁”，有效整合了黨建資源。選派縣鎮幹部下村，為村班子注入活力，是xxxx縣加強村幹部隊伍建設的又一有力舉措。自Aaaa年來，全縣共選派xxx名縣、鎮機關幹部任“村官”。他們不為“鍍金”為“取經”，圍繞“樹好一種形象、找準一條路子、建立一個機制、促進一方發展”的思路，堅持面對面查民情，實打實解民憂，得到了普遍稱讚。同時，xxxx縣對農村黨員的培訓由“單一型”轉為“全面型”，在宣傳黨的方針政策的同時，加大對農村實用技術和致富資訊的培訓力度，培養既有文化、懂技術、會經營，又能帶頭致富、帶領群眾致富的新型農村黨員隊伍。
二是以發展富民為要務，在“助農增收”上求突破作示範。“經濟不發展，群眾就不滿意”。xxxx縣將黨建示範村的落腳點放在發展富民上，以產業為支撐，調整產業結構促增收。xxx鎮xx村利用村民種植大頭菜的傳統優勢，規模種植、集約發展，培育“香型大頭菜”系列產品，並形成產業優勢。全村種植大頭菜AaAA畝，建立了大頭菜協會。引進三個加工企業，總資產aAa萬元。村集體經濟年收入a.a萬元，Aaaa年農民人均純收入達aaaa元。全縣已建各類農技協會aA個，吸納會員萬人，通過專業協會產供銷一體化服務，不斷提高農民進入市場的組織化程度。協會中目前已單獨建黨支部a個，把黨組織建在產業鏈上。推行“公司+農戶”，以xx公司、xx公司、xx果業等為龍頭，七星椒、蘿蔔、茶葉等一批特色農產品促進農民走上了致富路，初步形成村有支柱產業、組有種養大戶、戶有致富門路的經濟格局。
三是以服務群眾為根本，在“助民解困”上求突破作示範。“群眾利益無小事，再難也要全力辦”。“堅持走進基層、走進群眾、走進問題，做到民所急必辦、民所盼必謀、民所怨必改”這既是縣委的要求，也是各級黨組織根本的工作理念。示範村黨支部和黨員幹部用心說話、用心想事、用心辦事，著力解決群眾行路難、上學難、增收難、看病難、飲水難等實際困難。“人感染豬鏈球菌病”防控和Aaaa年抗擊旱災，成為黨群幹群關係的檢驗。被群眾稱為“傻兒”書記的xx鎮xx村黨支部書記xxxx，在Aaaa年的特大旱災中，他的“傻”又得到證明：當發現村裡果場的一大片金花梨樹因嚴重缺水而葉片枯黃時，安排自己經營的精洗煤廠停產一週，讓出水源抽水保樹；
當看到村裡的山灣塘年久失修、堤壩嚴重滲漏時，他帶頭捐款A萬元，並組織村民和村辦企業捐款a.a萬元，重新修築了一道大堤。Aaaa年a月a日，xxxx縣第一例人感染豬鏈球菌病患者、xxx鎮xx村A組村民xxx出院後激動不已：“不是全靠黨和各級領導關心的話，我們這一攤人沒得哪一個有好多救!”言語中已道不盡這其間包含著多少基層幹部舍小家顧大家甚至奮不顧身的感人事蹟！
四是以改善環境為抓手，在“新村新貌”上求突破作示範。“自己動手建新村，自力更生換新顏”。各示範村認真開展以“改水、改廁、改路、改房、改線，建家、建園、建村級組織活動室”為主要內容的改變農民群眾生產生活條件的工作，大力發展農村公共事業，加強農村醫療、文化及社會保障等服務，促進農村文明和諧。a年前，xxx鎮xxx村公路不通，資訊不暢，村民家境貧窮，住房十分簡陋。而今，多數的大沖人住的是樓房，燒的是沼氣，坐的是公交車，走的是水泥路。xxx鎮xxx村Aaaa年建成了全市第一條驗收合格的“通達工程”公路，極大地方便了農戶出行和農產品運輸。外出務工人員返鄉時激動地說：“原來回來的時候提個大包包，從公路上提到家門口就是汗流浹背。現在從城頭打個的就到家門口了。”
五是以創新機制為保障，在“永葆先進”上求突破作示範。“靠人管村，只能管一時；
靠制度管村，才能管長久。”黨建示範村健全和落實以村兩委會、村民代表議事會議和村民會議為主要形式的民主議事制度，以村務公開、民主評議、民主測評等為主要內容的民主監督制度，逐步走上開放、民主、規範的軌道。有的村還建立了“大學生獎勵制度”、“農業實用技術公費學習制度”、“企業發展獎勵制度”等激勵機制，受到村民歡迎。
效應：照亮一大片，一花引來百花開
戰鬥堡壘強起來、黨員形象樹起來、示範作用顯出來，黨建示範村的“乘法效應”正有效放大，為推進社會主義新農村建設奠定了堅實基礎。過去難組織難發動的事，在黨組織的帶動下好辦了；
以前難轉變的觀念，在黨員的示範帶動下變得容易了。
一是找到了農村黨建與經濟發展的切入點，起到了新農村建設“助推器”的作用。就黨建抓黨建，缺乏載體和抓手，就會越抓越虛，路子就會越走越窄。黨建示範村以“你上專案我領路，你要發展我服務，你有困難我幫助”為宗旨，進一步深化農村黨建“五個好”的內涵，村黨支部和黨員幹部的作用得到有效發揮，尤其是村幹部領導經濟工作的水平明顯提高，適應市場經濟的能力明顯增強，激發了農村基層黨員幹部群眾建新村的熱情。xx鎮xxx村黨支部利用水質、土壤及傳統優勢，大力發展“雙富香蔥”，飼養“三元雜交豬”，全村種植香蔥aaa畝，並引進一個規模養豬場，輻射帶動了全鎮相關產業發展。全縣廣泛依託“支部+協會”、“公司+農戶”模式，把農村黨建與經濟發展有機結合起來，黨支部成為新農村建設的前沿堡壘，黨員的先鋒模範作用體現在生產第一線。
二是推進了農村基層組織建設,起到了搭建黨內“連心橋”的作用。通過示範村建設，從整體上進一步提高了示範村黨員隊伍的素質，增強了黨組織的凝聚力和戰鬥力。全縣湧現了一大批亮點村、特色村，使亮一點變成亮一片，形成了全面發展、重點突出、特色紛呈的農村黨建工作新局面。一方面通過創建黨建示範村，使更多的黨員進一步強化了服務意識；
另一方面依託示範村的人才、技術、市場、協會等資源，幫助黨員群眾實現了較快發展增收。同時，搭建了示範村與其它村橫向交流的平臺，把學習示範村由組織引導變成了自覺行動，形成了後進趕先進，先進更先進的局面。
三是調動了群眾致富積極性，起到了激勵貧困黨員群眾創業“原動力”的作用。“做給群眾看，領著群眾幹”是組織群眾增收致富的最好方法，在社會主義新農村建設中的作用不可忽視。如何把貧困黨員、群眾扶上致富“快馬”，xxxx縣以示範村建設為載體，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧，鼓勵經濟實力較強、帶動作用較大的黨員幹部、專業大戶對口聯絡幫帶農戶，採取傳技術、送資訊、找銷路等方式，幫助困難群眾解決生產生活中的問題。xx鎮xx村按照每個黨員的特長，把全村xx名黨員分成蔬菜、水果等a個專業小組，採取“一幫一”或“幾幫一”，進行專業培訓，並確定了a名黨員作為產業結構調整的示範戶，在其技術領域上帶頭示範，切實引領群眾脫貧致富。xxx市“個體養豬狀元”、xxx鎮xxx村黨員xxx不僅帶頭年出欄肥豬A萬頭，還辦起小平豬業有限公司，積極為養豬戶提供生豬營銷、養殖、飼料等服務，帶動Aaa多農戶走規模養豬致富之路。
感悟：重典型塑造，顯示範效應
　　近年來xxxx縣開展黨建示範村建設的實踐，進一步夯實了基層組織，加速了農民增收、農業結構調整、農村經濟發展。如何有效開展好黨建示範村建設，有以下幾點體會。
一是強化領導，科學選點，當好“組織員”。抓好黨建示範村建設，領導是關鍵。xxxx縣堅持縣、鎮、村三級聯動，實行“縣級領導聯絡、組織部門牽頭、鎮黨委主抓、有關部門配合、示範村具體實施”的工作模式。縣、鎮黨委把示範村作為黨員領導幹部調查研究、解決問題、培養典型的“責任田”、“試驗田”。堅持在深入調研基礎上，認真做好統一規劃,精心選擇了一批班子比較好、有一定發展潛力，兼顧到地域分佈、便於推廣的不同型別的村作為黨建示範村。尤其注意“點”的可代表性、可培育性和可指導性，突出特色,高起點規劃,高標準建設,集中人力、物力和財力,培育一批各具特色、連線成片的示範村、示範帶。並加強指導，按照不同型別的示範村，規劃好建立模式，做好關鍵環節的指導工作，使示範村建立少走彎路，力爭建一個成一個,成一個帶一片。對示範村實行動態管理，正確處理好數量和質量的關係，要求所培育的黨建示範村要真正具有先進性、代表性，避免一味追求數量而降低標準，做到“一點一點地抓、一線一線地連、一片一片地推”。
二是圍繞中心，突出重點，找準“中心軸”。發展農村經濟是廣大農民的最大願望和根本利益所在，是解決農村一切問題的關鍵，也是使黨的基層組織更加堅強有力的需要。在新的歷史時期，只有緊緊圍繞農村經濟發展來抓黨建，黨建才有著力點，才能贏得廣大群眾的擁護。加強新形勢下農村黨建示範村建設，就是要以新農村建設為中心，進一步豐富農村黨支部“五個好”的內涵，以“三村建設”為抓手，不斷增強農村基層組織的生機與活力，使農村基層黨組織成為農民群眾信任和擁護的堅強戰鬥堡壘，切實為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證，實現黨建與新農村建設的互動雙贏。
三是整合資源，豐富載體，打好“組合拳”。紮實開展“部門幫村、黨員幫戶”活動，形成“縱橫聯動，齊抓共管”的工作機制。全縣參與幫扶的縣級部門aA個，各鎮機關事業單位AAa個，共聯絡幫扶AaA農村，結對幫扶了aAaA戶貧困黨員。各部門結合實際，充分發揮部門優勢，分別針對農村行路難、吃水難、看病難和發展農村經濟無門路、無專案等問題，明確了幫扶目標，將幫扶效果切實體現在一個“變”字上，不只是解決幾戶貧困戶的臨時困難或是送錢送物，而是針對幫扶村的實際困難，有的放矢的提供支援。對農村各項建設專案，尤其對產業結構調整、道路、水電、電視、資訊通訊等配套工程及設施建設，在不改變專案資金使用性質的情況下，實行“打捆”幫扶，對示範村實行專案資金優先安排和重點傾斜。同時注重整合“黨員農貸快車”等載體，豐富建立內容，增強針對性和實用性。
四是挖掘亮點，推廣經驗，唱響“先鋒頌”。示範村的核心在示範，沒有發揮示範作用，就會產生示範村“孤芳自賞”或“牆內開花牆外香”。xxxx縣注重做好示範村的宣傳，收集、整理、提煉示範村創造的新鮮經驗用來指導面上工作，使示範村逐步成為農村黨建工作經驗的發源基地。並組織農村黨員幹部到示範村進行現場觀摩學習，請示範村負責人現身說法，引導他們跟著學，跟著幹，從而發揮示範點的帶動作用。近年來，xxxx縣先後湧現了xx市第一個“國家級文明村”xxx村、“全國先進基層黨組織”xxx村等工作出色、作用發揮顯著的農村黨支部，湧現了全國勞模xxx、全國勞模xx等一批群眾公認、個性鮮明、事蹟突出的優秀共產黨員，他們在全縣群眾中樹起了基層黨組織和黨員個人的光輝形象，使黨的工作贏得了群眾的信任。xx鎮xx村由一個貧窮偏遠的小山村變為今日殷實富裕的農民新村，其凝結的“寧可苦幹，不願苦熬”的xx創業精神正廣為傳頌。
風正好揚帆。xxxx縣將一如既往地按照因地制宜、分類指導、突出重點、力求實效的原則，以黨建示範村建設為載體和抓手，力爭通過三至五年的努力，達到鎮鎮有示範、村村有亮點的目標，使示範村成為可看、可聽、可信、可學的黨建工作展示視窗，引領全縣農村同步發展、同奔小康，開創農村基層黨的建設新局面。